1.原则一：全面控制
成本控制中最为重要的原则之一就是全面控制，包括全过程控制与全体成员控制两大方面，全过程控制是指成本控制工作要贯穿于整个施工项目的始终，即完整周期，不仅包括项目的施工过程，还包括前期的招标、方案设计以及后期的竣工。劝其成员控制主要是指项目所有职工都需要对成本控制有一定的了解，并对成本控制有所关心与重视，并积极配合。成本控制与施工单位所有部门都有着密切的联系，是对整个施工项目基于经济效益与施工质量等的综合指标的有效考核，需要每个成员都树立起责任意识，能够自觉主动地配合成本控制的实施，肩负起相关责任。
2.原则二：目标化管理与节约的原则
目标管理是实现成本控制的重要手段之一，终有通过目标管理，才能使整个工程建设具有向心力与凝聚力，通过对人力资源、财力资源以及物力资源等的合理调配，达到成本控制的目标。而在具体的节约原则上，需要从以下方面入手：首先是要强化科学管理，在项目实施过程中重视科学管理对于施工效率与方案优化的重要作用；其次是对于既定的财务制度要严格遵守，包括开支费用的标准、开支成本的范围以及其他相关财务制度等，而在具体的费用支出过程中，一定要做好严格的监督，并进行一定的强有力的限制；最后是制定出防止成本失控风险的应对措施，从而能够随时掌控建设成本，防止浪费。
二、当前交通公路运输工程建设中存在的问题
1.成本控制的制度与体系建设不健全、不完善
成本控制在公路建设中的应用首先需要基于健全完善的制度体系与丰富高效的控制方式，从而能够为项目建设过程中成本控制工作的展开提供科学基础与依据。但是当前，我国应用于公路建设工程的成本控制制度并不完善，首要因素在于法律制度的不健全不完善，这就使得在项目开展过程中出现问题，无法可依，对于违法行为也起不到一定的震慑与制裁作用。除此之外，相关管理指导措施的缺失，也使得整个公路工程建设的效率与质量深受影响。而在措施实施过程中缺乏强有力的施工秩序维护，导致工人工作热情较低，建设项目效率低下，进度拖延。而建设过程中的随意性与盲目性也阻碍了成本控制的实施与完成。
2.成本控制工作人员的专业素养有待提升
作为工程建设项目，员工是其中最为重要的也是最灵活的影响因素，所以要求相关施工人员具备完善的专业知识，从事成本控制工作的人员要具备专业的成本控制理论知识与实践经验，才能够保障整个控制措施的有效实施。当前，我国公路建设项目中从事成本控制的工作人员，一方面是整体数量较少，另一方面是专业素养有待提升。主要原因在于国内公路建设项目中的成本控制应用时间有限，也是近些年来才得到施工单位的重视，所以专业人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人员除需要具备完善的理论知识与实战经验，还要有良好的责任意识。
3.成本控制过程中“重成本，轻质量”
在实际的公路项目实施过程中，常会出现因过度重视成本控制，单纯地为了建设资金的减少而忽视工程质量的问题，即“重成本，轻质量”，而这种现象与我们所提倡的陈本控制的核心理念是有明显的背离的。因为在实际过程中，遇到的情况与问题要复杂得多。成本控制的主体是财力、人力以及物力资源，但这并不意味着为了追求低成本就可以偷工减料、做残次工程。所以公路建设项目的人员一定要对成本控制有一个全面的科学的了解和认识，才能够达到成本控制的真正内核，不会出现工程质量问题以及工程施工进度的延误。
三、推进交通公路运输工程成本控制工作的对策与建议
1.建立起完善的公路建设成本控制的体系与制度
在开展成本控制工作之前，就需要建立起完善的健全的控制体系与制度，对于控制的具体内容与方面进行明确的规范，从而能够为项目的实施提供强有力的制度支撑，同时要注重员工之间的相互协调，并调动员工的积极性与责任感，为项目的建设打造强有力的制度基础与人员基础。
2.注重对成本控制工作人员的专业素养的培养
只有基于成本控制工作人员专业素养的提升，才能促进整个工程的建设。施工单位一方面可以提高成本控制人员的准入门槛，另一方面可以通过内部培训建设，定期组织关于内部控制与管理的培训来提高他们的专业素养。而培训的内容除了基本的成本控制知识之外，还需要强化措施与方法的落实，真正在施工过程中实现成本降低与质量提升。
3.强化对项目的质量监管工作
建设施工单位要树立起重成本也重质量的理念，协调好成本控制与质量监管，实现工作之间的互通。质量监管需要项目管理者能够提供强有力的监督工作，在项目实施的过程中时刻保障工程建设的质量。
四、结语
关键词 高速公路客运 企业集团 组建
随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求，促使我国公路快速地向高等级化发展。1989年，我国第一条高速公路建成运营。90年代，高速公路建设步伐加快，每年建成通车的高速公路由“八五”初期的几十公里上升到“九五”初期的上千公里。到1997年底，我国高速公路通车里程已达4771km，这就为发展高速公路客运创造了良好的条件。据对全国17个省市的统计，当前投入高速公路客运的高、中档客车已有3700多辆，虽然其发展的历史不长，但它以运行速度快、安全性能好、舒适程度高、方便条件多而受到社会各界的普遍欢迎，显示出勃勃生机和活力，给旅客运输带来了新的变化。根据我国高速公路客运的特点，提高经营管理效益既是运输行业发展的要求，又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。相对来说，80年代初、中期形成的以单车分散经营为主的经营方式已不能适应这种要求。
1 高速公路客运的主要特点
高速公路客运有别于普通客运，它在营运路况、车辆、服务、经营形式等方面都有着明显的特点。
1.1速度快、时间省，安全保障好
据有关资料介绍，高速公路的设计速度为110km，平均营运速度为90km，大大超过了一般火车和一般公路上汽车的营运速度。同时旅客乘车手续简便、候车时间短，从而节省了大量的运输时间，具备了在一定范围内与铁路、民航客运竞争的条件。另外高速公路采用全封闭、全立交，驾驶员也需经过严格训练和考核，这就为保障安全提供了很好的条件。
1.2旅客层次高，对服务要求高
从调查的情况来看，高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重，其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员，这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。
1.3投放大、产出高
由于高速公路设计的时速比较高，不论从技术角度还是从经济角度分析，从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车，而一般高级大客车多则上百万，少的也需几十万，要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高收入、高效益也是十分明显的。
1.4要与集约化、统一调度的经营方式相适应
高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动，是一种科技含量很高的社会化大生产，它所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。
综上分析，高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运，而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。
2 高速公路客运发展面临的机遇
(1)高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。根据交通部制定的规划，到2000年，汽车专用公路将达到16000多km，其中高速公路9000km;到2010年，汽车专用公路将达到40000km，其中高速公路达到15000km。高等级公路将逐渐形成网络，成为我国公路网的主要通道，到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性，在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。
(2)公路客运已在综合客运体系中占主导地位。近些年来，全国公路旅客运输一直保持较快的发展速度。自1991年以来，在全国每年新增长的旅客运量中，公路客运已占到99.6%，而且据初步统计，1996年全国干线长途客运量已达15亿人次，超过全国铁路年客运量，公路客运在全国综合运输体系中已明显占有主导地位。
(3)高档客车的发展将实现公路客运车辆的更新换代。高档客车的快速发展，改变了多年来公路客运客车档次低、运行效率普遍较差的状况。实践证明，只有采用适应在高速公路上行驶的高档次车辆，才能发挥高速公路客运的优势。企业在高等级公路上投入高档客车积极性的提高以及高档客车生产能力的提高，为高速公路客运车辆整体水平的提高创造了条件。
(4)采用现代化技术装备，为实现高速公路客运科学化、现代化管理提供了机遇。高速公路客运要求运输组织与管理和为旅客服务达到一个较高质量的水平，因此，高速公路客运的发展，必将促使其主管部门和企业积极采用现代化的信息、通讯、自动控制等高新技术，不断扩大现代化技术装备和手段的应用范围，逐步改变目前管理设施简陋、服务质量不高的状况，促使公路客运技术装备和手段上升到一个新台阶，实现售票、信息咨询、车辆调度、车辆安全等方面管理与服务的现代化。
(5)《高速公路旅客运输管理规定》的颁布实施为高速公路客运业的蓬勃发展奠定了基础。《高速公路旅客运输管理规定》已于去年颁布实施，这对高速客运业来说无疑是如虎添翼，它可以促进省际间高速公路客运的发展，推动企业横向联合，向规模化、集约化经营方向发展。有了统一的管理规定，高速公路客运在综合运输体系中才能更好地发挥其竞争优势，进一步巩固和提高道路运输的基础地位。
3 目前高速公路客运存在的主要问题
3.1运力与运量失衡，运力资源浪费严重
由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足，对经营者的准入条件要求不足，运输行业管理部门对运力调控采取的手段不利，造成运力发展过快，大大超过运输需求，使客车使用高速公路的经济效益得不到充分地体现，运输的整体效益不佳。
3.2集约化程度低
由于地方保护主义严重，加上人们对竞争的理解偏重于形式，把“准入”作为放开市场的控制条件，这就造成经营者分散、独立。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高，在短期内投入大，这对于一般的中小企业、个体运输业乃至国有大型公路运输企业都很难做到，也势必造成车辆档次、技术水平上不去，极易造成车辆时好时坏、班次时开时停的弊端，导致客运服务质量的下降，从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制，高速公路所应有的优势得不到充分发挥。
3.3客运组织秩序混乱，妨碍运输网络的形成
由于运输经营主体众多、分散，利益主体很难统一，不利于运输组织的统一调度，给高速公路客运的高效组织管理带来了极大的困难。另外，由于经营行为的不规范和不平等竞争，造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制，人为地将统一的客运系统进行分割，妨碍了运输网络的形成，无法体现出高速公路客运应有的品质、档次和效益。
造成上述问题的根本原因是目前高速公路客运企业离散的经营机制导致了高速公路客运经营主体过
多、经营方式和利益主体分散。在高速公路客运中继续沿用这种经营模式，就难以发挥其高效、快速、便捷的运输效果，直接影响高速公路整体功能的发挥。
4 组建企业集团，实行集约化经营，促进高速公路客运的发展
要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济体制的企业经营优势，高速公路客运的营运组织是关键之一。高速公路客运线路长，要求网络化程度高，运行组织严密，目前按行政区划分散独立经营的企业和单车承包经营体制是难以适应的。高速公路营运组织只有彻底改革现有的经营机制，根据高速公路客运的特点和当前客运市场的现状，按照现代企业制度的要求，打破区域界限，以产权关系为纽带，实现资产重组，组建和发展跨区域的大型高速公路客运企业集团，实行集约化经营，才能使高速公路客运真正成为高水平的旅客运输形式。
4.1组建高速公路客运企业集团的必要性和紧迫性
(1)组建集团是规范客运企业经营行为、形成统一一致的通讯系统的客观需要。
对企业的规范经营，单靠行管部门是不够的，只有把主要的运输企业组织起来统一管理，才能建立并维护良好的市场秩序，规范企业的经营行为。另外，当今车载通讯、卫星定位跟踪系统已不是新东西了，为了车辆的运行安全、合理配载，必须加强高速公路客运的通讯能力。从运输单元体来说，实现通讯跟踪的现代化是不客观的，也是不可能的，只有通过规模化的集团公司，才有可能普遍实现。
(2)组建集团是培育高速公路客运新的经济增长点，实现公路客运产业更新的迫切需要。
高速公路客运的迅速发展，使在城市之间开展大规模公路客运成为可能，老的公路客运企业或因投资能力不足、或因运输组织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展中获利，迫切需要组建企业集团，使各企业的优质资产集中运行，在规模经营中增强企业的获利能力。这样，在搞活一大批小型公路客运企业集团的同时，使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点。
(3)组建集团是打破地区分割、构建干线公路客运网络的需要。
我国目前高速公路尚未联网，每一条高速公路都是一个相对独立的市场，企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和中心城市的客运企业有机地联系在一起，使过去在跨地区干线公路管理和经营中的地区分割行为，转变为企业集团在实现资产经营利润最大化目标下的企业整体性经营管理与组织行为，从而有效地解决多年来困扰交通管理部门和企业的地区分割现象，有利于全国干线公路运网络的形成，促进全国统一、开放、竞争、有序的公路运输市场的形成。
(4)组建集团是适应高速公路发展，发挥高速公路作用的迫切要求。
由于高速公路的建设投资巨大，必须提高其使用效率和水平，才能发挥高速公路的优势。组建企业集团，由集团组织高效和规模经营的高速公路客运，是发挥高速公路投资效率的有效途径，也是发挥高速公路作用的迫切要求。
(5)组建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高车辆使用效率的迫切要求。
目前，公路客运企业因经营管理落后，企业负担较重等原因，市场竞争能力较差。建立企业集团，通过集团对客运老企业经营资产进行重新优化组合，将分散于现有企业的、单个实力较差的运输经营资产集中统一经营，获得规模经营效益，以增强企业改革信心与积极性，加快企业改革步伐，增强企业活力。同时，企业集团将大量运输车辆在跨省干线上统一调度经营，使班线分布更合理，班次安排更科学，运力投入的计划性更强，将有效提高车辆的使用效率。
(6)组建集团是抗衡外资参与高速公路营运竞争的需要。
我国高速公路客运发展的良好市场前景已为许多国外大企业和大财团看好，在国内公路运输企业资金缺乏、技术装备落后的情况下，他们纷纷投入资金和车辆与国内企业合资经营高速公路客运，对国内企业的生存和发展构成威胁。因此，组建集团，以集团化优势加强国内企业的竞争能力，有利于抗衡外资参与高速公路客运的竞争。
4.2组建集团应注意的问题
规模化的客运企业集团虽然有许多优势，但它只是市场经济发展到一定阶段的必然产物，本身也不是没有问题。因此，在组织、培育规模化的客运集团时，应注意以下问题:
(1)要以政府的支持为基础，统一协调，形成良好的开端。
(2)必须建立健全良好的现代企业制度，不能走形式，光有空洞的机构，无实质的内容。
(3)企业集团应统一管理，但要“管而不死”，既有集团规模的优势，又有各成员部门的灵活性。
(4)在可能的情况下，与铁路、航空、航运等运输形式合作，进行联合运输。
关键词：高速公路客运；企业集团；组建
0 前言
随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求，促使我国公路快速地向高等级化发展。1989年，我国第一条高速公路建成运营。90年代，高速公路建设步伐加快，每年建成通车的高速公路达到上千公里。到1997年底，我国高速公路通车里程已达4771km，这就为发展高速公路客运创造了良好的条件。据对全国17个省市的统计，当前投入高速公路客运的高、中档客车已有4500多辆。根据我国高速公路客运的特点，提高经营管理效益既是运输行业发展的要求，又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。
1 高速公路客运的主要特点
高速公路客运有别于普通客运，它在营运路况、车辆、服务、经营形式等方面都有着明显的特点。
1.1 速度快、时间省，安全保障好
高速公路的设计速度为110km，平均营运速度为90km，大大超过了一般火车、公路上汽车的营运速度。同时旅客乘车手续简便、候车时间短，从而节省了大量运输时间。另外高速公路采用全封闭、全立交，驾驶员也需经过严格训练和考核，这就为保障安全提供了很好的条件。
1.2 旅客层次高，对服务要求高
据调查，高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重，其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员，这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。
1.3 投放大、产出高
由于高速公路设计的时速比较高，不论从技术角度还是从经济角度分析，从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车，而一般高级大客车多则上百万，少的也需几十万，要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高收入、高效益也是十分明显的。
1.4 要与集约化、统一调度的经营方式相适应
高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动，是一种科技含量很高的社会化大生产，它所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。
综上分析，高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运，而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。
2 高速公路客运发展面临的机遇
(1)高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。根据交通部制定的规划，到2010年，汽车专用公路将达到40000km，其中高速公路达到15000km。高等级公路将逐渐形成网络，成为我国公路网的主要通道。
(2)高档客车的发展将实现公路客运车辆的更新换代。高档客车的快速发展，改变了多年来公路客运客车档次低、运行效率普遍较差的状况。实践证明，只有采用适应在高速公路上行驶的高档次车辆，才能发挥高速公路客运的优势。企业在高等级公路上投入高档客车积极性的提高以及高档客车生产能力的提高，为高速公路客运车辆整体水平的提高创造了条件。
(3)采用现代化技术装备，为实现高速公路客运科学化、现代化管理提供了机遇。高速公路客运要求运输组织与管理和为旅客服务达到一个较高质量的水平，因此，高速公路客运的发展，必将促使其主管部门和企业积极采用现代化的信息、通讯、自动控制等高新技术，不断扩大现代化技术装备和手段的应用范围，实现售票、信息咨询、车辆调度、车辆安全等方面管理与服务的现代化。
(4)《高速公路旅客运输管理规定》的颁布实施为高速公路客运业的蓬勃发展奠定了基础。有了统一的管理规定，高速公路客运在综合运输体系中才能更好地发挥其竞争优势，进一步巩固和提高道路运输的基础地位。
3 目前高速公路客运存在的主要问题
3.1 运力与运量失衡，运力资源浪费严重
由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足，对经营者的准入条件要求不足，运输行业管理部门对运力调控采取的手段不利，造成运力发展过快，大大超过运输需求，使客车使用高速公路的经济效益得不到充分地体现，运输的整体效益不佳。
3.2 集约化程度低
由于地方保护主义严重，加上人们对竞争的理解偏重于形式，这就造成经营者分散、独立。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高，在短期内投入大，这对于一般的中小企业很难做到，势必造成车辆档次、技术水平上不去，导致客运服务质量的下降，从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制，高速公路所应有的优势得不到充分发挥。
3.3 客运组织秩序混乱，妨碍运输网络的形成
由于运输经营主体众多、分散，利益主体很难统一，不利于运输组织的统一调度。另外，由于经营行为的不规范，造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制，人为地将统一的客运系统进行分割，妨碍了运输网络的形成。在高速公路客运中继续沿用这种经营模式，就难以发挥其高效、快速、便捷的运输效果，直接影响高速公路整体功能的发挥。
4组建企业集团，实行集约化经营，促进高速公路客运的发展
要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济体制的企业经营优势，高速公路客运的营运组织是关键之一。高速公路营运组织只有彻底改革现有的经营机制，根据高速公路客运的特点和当前客运市场的现状，按照现代企业制度的要求，以产权关系为纽带，实现资产重组，组建和发展跨区域的大型高速公路客运企业集团，实行集约化经营，才能使高速公路客运真正成为高水平的旅客运输形式。
4.1 组建高速公路客运企业集团的必要性和紧迫性
(1)组建集团是规范客运企业经营行为、形成统一一致的通讯系统的客观需要。
对企业的规范经营，单靠行管部门是不够的，只有把主要的运输企业组织起来统一管理，才能建立并维护良好的市场秩序，规范企业的经营行为。另外，为了车辆的运行安全、合理配载，必须加强高速公路客运的通讯能力。从运输单元体来说，实现通讯跟踪的现代化只有通过规模化的集团公司，才有可能普遍实现。
(2)组建集团是培育高速公路客运新的经济增长点，实现公路客运产业更新的迫切需要。
高速公路客运的迅速发展，使在城市之间开展大规模公路客运成为可能，组建企业集团，使各企业的优质资产集中运行，在规模经营中增强企业的获利能力。这样，在搞活一大批小型公路客运企业集团的同时，使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点。
(3)组建集团是打破地区分割、构建干线公路客运网络的需要。
企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和中心城市的客运企业有机地联系在一起，使过去在跨地区干线公路管理和经营中的地区分割行为，转变为企业集团在实现资产经营利润最大化目标下的企业整体性经营管理与组织行为，从而促进全国统一、开放、竞争、有序的公路运输市场的形成。
(4)组建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高车辆使用效率的迫切要求。
建立企业集团，通过集团对客运老企业经营资产进行重新优化组合，以增强企业改革信心与积极性，加快企业改革步伐。同时，企业集团将大量运输车辆在跨省干线上统一调度经营，使班线分布更合理，班次安排更科学，运力投入的计划性更强，将有效提高车辆的使用效率。
(5)组建集团是抗衡外资参与高速公路营运竞争的需要。
我国高速公路客运发展的良好市场前景已为许多国外大企业和大财团看好，在国内公路运输企业资金缺乏、技术装备落后的情况下，他们纷纷投入资金和车辆与国内企业合资经营高速公路客运，对国内企业的生存和发展构成威胁。因此，组建集团，以集团化优势加强国内企业的竞争能力，有利于抗衡外资参与高速公路客运的竞争。
4.2 组建集团应注意的问题
规模化的客运企业集团虽然有许多优势，但它只是市场经济发展到一定阶段的必然产物，本身也不是没有问题。因此，在组织、培育规模化的客运集团时，应注意以下问题：
(1)要以政府的支持为基础，统一协调，形成良好的开端。
(2)必须建立健全良好的现代企业制度，不能走形式，光有空洞的机构，无实质的内容。
(3)企业集团应统一管理，既有集团规模的优势，又有各成员部门的灵活性。
(4)在可能的情况下，与铁路、航空、航运等运输形式合作，进行联合运输。
5 结束语
高速公路客运系统要实现高效率运作、高品质服务、达到高产出的目的，必须遵循“合理规划、额度控制、严审资质、集约经营”的原则，组建企业集团，走集约化经营的道路，这是保证高速公路客运市场秩序、发挥高速公路效用的重要条件。
参考文献
[1]赵永铮，汪鸣.抓住机遇、加速公路快速客运的发展[J].交通企业管理，1998，(3).
[2]黄天国，陆正业.高速公路客运经营模式探讨[J].交通企业管理，1997，(3).
[3]席金波.谈公路客运业的规模化经营[J].交通企业管理，1997，(3).
关键词 高速公路客运 企业集团 组建
随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求,促使我国公路快速地向高等级化发展。1989年,我国第一条高速公路建成运营。90年代,高速公路建设步伐加快,每年建成通车的高速公路由“八五”初期的几十公里上升到“九五”初期的上千公里。到1997年底,我国高速公路通车里程已达4771km,这就为发展高速公路客运创造了良好的条件。据对全国17个省市的统计,当前投入高速公路客运的高、中档客车已有3700多辆,虽然其发展的 历史 不长,但它以运行速度快、安全性能好、舒适程度高、方便条件多而受到 社会 各界的普遍欢迎,显示出勃勃生机和活力,给旅客运输带来了新的变化。根据我国高速公路客运的特点,提高经营管理效益既是运输行业发展的要求,又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。相对来说,80年代初、中期形成的以单车分散经营为主的经营方式已不能适应这种要求。
1 高速公路客运的主要特点
高速公路客运有别于普通客运,它在营运路况、车辆、服务、经营形式等方面都有着明显的特点。
1.1速度快、时间省,安全保障好
据有关资料介绍,高速公路的设计速度为110km,平均营运速度为90km,大大超过了一般火车和一般公路上汽车的营运速度。同时旅客乘车手续简便、候车时间短,从而节省了大量的运输时间,具备了在一定范围内与铁路、民航客运竞争的条件。另外高速公路采用全封闭、全立交,驾驶员也需经过严格训练和考核,这就为保障安全提供了很好的条件。
1.2旅客层次高,对服务要求高
从调查的情况来看,高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重,其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员,这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。
1.3投放大、产出高
由于高速公路设计的时速比较高,不论从技术角度还是从经济角度分析,从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车,而一般高级大客车多则上百万,少的也需几十万,要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高收入、高效益也是十分明显的。
1.4要与集约化、统一调度的经营方式相适应
高速公路客运是利用 现代 化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动,是一种 科技 含量很高的社会化大生产,它所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。
综上分析,高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运,而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。
2 高速公路客运发展面临的机遇
(2)公路客运已在综合客运体系中占主导地位。近些年来,全国公路旅客运输一直保持较快的发展速度。自1991年以来,在全国每年新增长的旅客运量中,公路客运已占到99.6%,而且据初步统计,1996年全国干线长途客运量已达15亿人次,超过全国铁路年客运量,公路客运在全国综合运输体系中已明显占有主导地位。
(3)高档客车的发展将实现公路客运车辆的更新换代。高档客车的快速发展,改变了多年来公路客运客车档次低、运行效率普遍较差的状况。实践证明,只有采用适应在高速公路上行驶的高档次车辆,才能发挥高速公路客运的优势。企业在高等级公路上投入高档客车积极性的提高以及高档客车生产能力的提高,为高速公路客运车辆整体水平的提高创造了条件。
(4)采用现代化技术装备,为实现高速公路客运 科学 化、现代化管理提供了机遇。高速公路客运要求运输组织与管理和为旅客服务达到一个较高质量的水平,因此,高速公路客运的发展,必将促使其主管部门和企业积极采用现代化的信息、通讯、自动控制等高新技术,不断扩大现代化技术装备和手段的 应用 范围,逐步改变目前管理设施简陋、服务质量不高的状况,促使公路客运技术装备和手段上升到一个新台阶,实现售票、信息咨询、车辆调度、车辆安全等方面管理与服务的现代化。
(5)《高速公路旅客运输管理规定》的颁布实施为高速公路客运业的蓬勃发展奠定了基础。《高速公路旅客运输管理规定》已于去年颁布实施,这对高速客运业来说无疑是如虎添翼,它可以促进省际间高速公路客运的发展,推动企业横向联合,向规模化、集约化经营方向发展。有了统一的管理规定,高速公路客运在综合运输体系中才能更好地发挥其竞争优势,进一步巩固和提高道路运输的基础地位。
3 目前高速公路客运存在的主要问题
3.1运力与运量失衡,运力资源浪费严重
由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足,对经营者的准入条件要求不足,运输行业管理部门对运力调控采取的手段不利,造成运力发展过快,大大超过运输需求,使客车使用高速公路的经济效益得不到充分地体现,运输的整体效益不佳。
3.2集约化程度低
由于地方保护主义严重,加上人们对竞争的理解偏重于形式,把“准入”作为放开市场的控制条件,这就造成经营者分散、独立。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高,在短期内投入大,这对于一般的中小 企业 、个体运输业乃至国有大型公路运输企业都很难做到,也势必造成车辆档次、技术水平上不去,极易造成车辆时好时坏、班次时开时停的弊端,导致客运服务质量的下降,从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制,高速公路所应有的优势得不到充分发挥。
3.3客运组织秩序混乱,妨碍运输 网络 的形成
由于运输经营主体众多、分散,利益主体很难统一,不利于运输组织的统一调度,给高速公路客运的高效组织管理带来了极大的困难。另外,由于经营行为的不规范和不平等竞争,造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制,人为地将统一的客运系统进行分割,妨碍了运输网络的形成,无法体现出高速公路客运应有的品质、档次和效益。
造成上述 问题 的根本原因是 目前 高速公路客运企业离散的经营机制导致了高速公路客运经营主体过
多、经营方式和利益主体分散。在高速公路客运中继续沿用这种经营模式,就难以发挥其高效、快速、便捷的运输效果,直接 影响 高速公路整体功能的发挥。
4 组建企业集团,实行集约化经营,促进高速公路客运的 发展
要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势,实现以市场机制为主的资源配置,建立适应市场 经济 体制的企业经营优势,高速公路客运的营运组织是关键之一。高速公路客运线路长,要求网络化程度高,运行组织严密,目前按行政区划分散独立经营的企业和单车承包经营体制是难以适应的。高速公路营运组织只有彻底改革现有的经营机制,根据高速公路客运的特点和当前客运市场的现状,按照 现代 企业制度的要求,打破区域界限,以产权关系为纽带,实现资产重组,组建和发展跨区域的大型高速公路客运企业集团,实行集约化经营,才能使高速公路客运真正成为高水平的旅客运输形式。
4.1组建高速公路客运企业集团的必要性和紧迫性
(1)组建集团是规范客运企业经营行为、形成统一一致的通讯系统的客观需要。
对企业的规范经营,单靠行管部门是不够的,只有把主要的运输企业组织起来统一管理,才能建立并维护良好的市场秩序,规范企业的经营行为。另外,当今车载通讯、卫星定位跟踪系统已不是新东西了,为了车辆的运行安全、合理配载,必须加强高速公路客运的通讯能力。从运输单元体来说,实现通讯跟踪的现代化是不客观的,也是不可能的,只有通过规模化的集团公司,才有可能普遍实现。
(2)组建集团是培育高速公路客运新的经济增长点,实现公路客运产业更新的迫切需要。
高速公路客运的迅速发展,使在城市之间开展大规模公路客运成为可能,老的公路客运企业或因投资能力不足、或因运输组织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展中获利,迫切需要组建企业集团,使各企业的优质资产集中运行,在规模经营中增强企业的获利能力。这样,在搞活一大批小型公路客运企业集团的同时,使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点。
(3)组建集团是打破地区分割、构建干线公路客运网络的需要。
我国目前高速公路尚未联网,每一条高速公路都是一个相对独立的市场,企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和中心城市的客运企业有机地联系在一起,使过去在跨地区干线公路管理和经营中的地区分割行为,转变为企业集团在实现资产经营利润最大化目标下的企业整体性经营管理与组织行为,从而有效地解决多年来困扰 交通 管理部门和企业的地区分割现象,有利于全国干线公路运网络的形成,促进全国统一、开放、竞争、有序的公路运输市场的形成。
(4)组建集团是适应高速公路发展,发挥高速公路作用的迫切要求。
由于高速公路的建设投资巨大,必须提高其使用效率和水平,才能发挥高速公路的优势。组建企业集团,由集团组织高效和规模经营的高速公路客运,是发挥高速公路投资效率的有效途径,也是发挥高速公路作用的迫切要求。
(5)组建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高车辆使用效率的迫切要求。
目前,公路客运企业因经营管理落后,企业负担较重等原因,市场竞争能力较差。建立企业集团,通过集团对客运老企业经营资产进行重新优化组合,将分散于现有企业的、单个实力较差的运输经营资产集中统一经营,获得规模经营效益,以增强企业改革信心与积极性,加快企业改革步伐,增强企业活力。同时,企业集团将大量运输车辆在跨省干线上统一调度经营,使班线分布更合理,班次安排更 科学 ,运力投入的计划性更强,将有效提高车辆的使用效率。
(6)组建集团是抗衡外资参与高速公路营运竞争的需要。
我国高速公路客运发展的良好市场前景已为许多国外大企业和大财团看好,在国内公路运输企业资金缺乏、技术装备落后的情况下,他们纷纷投入资金和车辆与国内企业合资经营高速公路客运,对国内企业的生存和发展构成威胁。因此,组建集团,以集团化优势加强国内企业的竞争能力,有利于抗衡外资参与高速公路客运的竞争。
4.2组建集团应注意的问题
规模化的客运企业集团虽然有许多优势,但它只是市场经济发展到一定阶段的必然产物,本身也不是没有问题。因此,在组织、培育规模化的客运集团时,应注意以下问题:
(1)要以政府的支持为基础,统一协调,形成良好的开端。
(2)必须建立健全良好的现代企业制度,不能走形式,光有空洞的机构,无实质的 内容 。
(3)企业集团应统一管理,但要“管而不死”,既有集团规模的优势,又有各成员部门的灵活性。
关键词：高速公路客运发展
Abstract: in this paper, the development of the future of the highway passenger transport and necessary conditions are discussed in this paper.
Keywords: highway passenger transport development
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求，促使我国公路快速地向高等级化发展。虽然发展的历史不长，但它以运行速度快、安全性能好、舒适程度高、方便条件多而受到社会各界的普遍欢迎，显示出勃勃生机和活力，给旅客运输带来了新的变化。根据我国高速公路客运的特点，提高经营管理效益既是运输行业发展的要求，又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行级织管理等提出了更高、更严格的要求。
高速公路客运有别于普通客运，他在营运路况、车辆、服务、经营形式等方面都有着明显的特点。大大超过了一般火车和一般公路上汽车的营运速度。同时旅客乘车手续简便、候车时间短，从而节省了大量的运营时间，具备了在一定范围内与铁路、民航客运竞争的条件。另外高速公路采用全封闭、全立交，驾驶员也需经过严格训练和考核，这就为保障安全提供了很好的条件。。
从调查情况来看，高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重，其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转到高速公路的公出人员，这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。
由于高速公路设计的时速比较高，不论从技术角度还是从经济角度分析，从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车，而一般高级大客车多则上百万，少的也需几十万，要形成一定规模须几千万甚至上亿元资金。大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高收入、高效益也是十分明显的。
高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动，是一种科技含量很高的社会化大生产，他所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。
综上分析，高速公路客运决不是车速提高了的一般公路客运，而是技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。
高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。高等级公路将逐渐形或网络，成为我国公路网的主要通道。到那时将更加充分显示出高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性，在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。公路客运已在综合客运体京中占有主导地位。近些年来，全国公路旅客运输一直保持较快的发展速度。超过全国铁路年客运量，公路客运在全国综合运输体系中已明显占有主导地位。。
高档客车的发展将实现公路客运车辆的更新换代。高档客车的快速发展，改变了多年来公路客运客车档次低、运行效率普遍较差的状况。实践证明，只有采用适应在高速公路上行驶的高档次车辆，才能发挥高速公路客运的优势。
采用现代化技术装备，为实现高速公路客运科学化、现代化管理提供了机遇。高速公路客运要求运输组织与管理和为旅客服务达到一个较高质量的水平。因此，高速公路客运的发展，必将促使其主管部门和企业积极采用现代化的信息、通讯、自动控制等高新技术，不断扩大现代化技术装备和手段的应用范围，逐步改变目前管理设施简陋、服务质量不高的状况，促使公路客运技术装备和手段 上升到一个新台阶，实现售票、信息咨询、车辆调度、车辆安全等方面管理与服务的现代化。
《高速公路旅客运输管理规定》的颁布实施为高速公路客运业的蓬勃发展奠定了基础。这对高速公路客运业来说无疑是如虎添翼，、它可以促进省际间高速公路客运的发展，推动企业横向联合，向规模化、集约化经营方向发展。有了统一的管理规定，高速公路客运在综合运输体系中才能更好地发挥其竞争优势，进一步巩固和提高道路的基础地位。
目前高速公路客运还存在一些问题，由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足，对经营者的准入条件要求不足，运输行业管理部门对运力调控采取的手段不利，造成运力发展过快，大大超过运输需求，是客车使用高速公路的经济效益得不到充分的体现，运输的整体效益不佳。
由于运输经营主体众多、分散，利益主体很难统一，不利于运输组织的统一调度，给高速公路客运的高效组织管理带来了极大的困难。另外，由于经营行为的不规范和不平等竞争，造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制，人为地将统一的客运系统进行分割，妨碍了运输网络的形成，无法体现出高速公路客运、应有的品质、档次和效益。
造成上述问题的根本原因是目前高速公路客运企业离散的经营机制导致了高速公路客运经营主体过多、经营方式和利益主体分散。在高速公路客运中继续沿用这种经营模式，就难以发挥其高效、快速、便捷的运输效果，直接影响高速公路整体功能的发挥。
要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济体制的企业经营优势，高速公路客运的经营组织是关键之一。高速公路客运线路广，要求网络化程度高，运行组织严密，目前按行政区划分散独立经营的企业和单车承包经营体制是难以适应的。高速公路运营组织只有彻底改革现有的机制，根据高速公路客运的特点和当前客运市场的现状，按照现代企业制度的要求，打破区域界限，以产权关系为纽带，实现资产重组，组建和发展跨区域的大型高速公路客运企业集团，实行集约化经营，才能使高速公路客运真正成为高水平的旅客运输形式。
高速公路客运的迅速发展，使在城市之间开展大规模公路客运成为可能。老的公路客运企业或因投资能力不足、或因运输缓织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展中获利，迫切案菩要组织企业集团，使企业的优质资产集中运行，在规模经营中增强企业的获利能力。这样，在搞活一大批小型公路客运企业集团的同时，使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点。
由于高速公路的建设投资巨大，必须提高其使用效率和水平，才能发挥高速公路的优势。组建企业集团，由集团组织高效和规模经营的高速公路客运，是发挥高速公路投资效率的有效的途径，也是发挥高速公路作用的迫切需求。。
关键词：公路交通运输；困境；机遇
公路是交通运输行业中的一种，如何推动公路交通运输的发展是当下人们重点关注的问题。公路交通运输的顺利发展，有利于加快资金运转，提高相关行业的经济效益，还能够起到便民的作用。新形势下，人们的生活水平逐渐提高，也为公路交通运输提供了有利的发展条件，但公路交通运输也面临着一系列的问题需要改善。
一、公路交通运输的特点和作用
公路交通运输的特点：第一，在货物运输的过程中物品不易损耗，运输的速度比较快，相对来说要比较灵活，可以实现点与点之间的运输；第二，公路交通运输的建设所需要的资金投入并不太多，所需要的技g含量也低于其他的运输方式；第三，公路交通运输与人们的生活更近。
公路交通运输在经济发展中发挥着重要作用。作为交通运输行业中的重要组成部分，其对国民经济的发展有着重要影响。高速发展的公路交通运输业，能够解决人们的货流需求，为人们提供高质量的服务，可带动我国城乡之间的经济交流与发展。除此之外，公路交通运输可将各个地区相连，对经济的发展提供了前提条件。
二、当前经济形势下公路交通运输的困境
（一）人们对公路交通运输的信任度降低，污染问题要关注
人们越来越关注交通运输的安全问题，面对重大的交通事故和货物运营事故的频发，使得人们对交通运输的安全性失去了信心。在这种情况下，当前的公路交通运输发展就显得困难重重，其需要采取有效的措施去赢得消费者的信任，保障人们的生命财产安全，以此来改善交通运输经济的发展状况。
另外，当前环境保护问题已经成为全球关注的重点话题之一，我国力求推动环境友好型社会的发展，科学地节约资源。这种形势下，人们的环境保护意识逐渐增强，开始关注于公路交通运输的环保问题。公路交通运输在带来经济效益的同时，也产生了一定的环境污染问题，如噪音污染、尾气污染等。因此，在当代的发展过程中，公路交通运输业必须采取有效的措施来解决这一问题，在获得经济效益的同时减少对环境的污染，带来更大的社会效益。
（二）城乡一体化的公路交通运输受限
当前经济形势下，我国一直致力于城乡一体化的发展，加快城镇化的进程，公路交通运输在连接城乡上有着重要的作用。目前，由于受到地理形势和经济水平等因素的制约，城乡一体化的公路交通运输发展受到了限制，需要资金和技术上的支持。
（三）受地理环境的影响
我国多丘陵山地，部分地区的地势环境很难建设一条公路交通运输道路，其在建设过程中对技术的要求十分高，需要大量的资金来支持，而当前公路交通运输业正处于资金短缺时期，以至于在建设和发展中面临着诸多挑战。
三、当前经济形势下公路交通运输的机遇
（一）创新科学技术，保障公路交通运输效益
随着我国交通运输发展越来越快，公路交通运输也处于快速发展阶段，其在面临着挑战的同时，也迎来了发展机遇，对公路交通运输的效率、安全性、质量等各方面都有所提高。新时期下，科学技术不断地创新，将新型的科学技术手段应用于公路交通运输中，有利于提高公路运输的效率，保障其生产质量，使公路交通运输的安全性得到有效保证。根据当下的交通需求和实际情况，来调整和优化公路交通运输布局，完善公路交通运输建设，将公路交通运输的安全性放在首位，是新时期下公路交通运输业发展的必然要求，有利于确保公路交通运输的及时性，推动公路交通运输业的可持续发展。
当前科学技术的发展为公路交通运输提供了良好的机遇，以科学技术为指导，拓展城市道路网，优化产业结构，可为公路交通运输业带来更多的经济效益，提高其社会效益。
（二）城乡结合，推动公路交通运输的全面发展
近年来，我国一直致力于城乡一体化的发展，在城市与乡村之间建立起交通运输线路，增加城乡之间的交流与合作，以带动乡村经济的发展，从而促进我国城镇化水平的提升。在这种形势下，公路交通运输业的发展得到了更多的机会，其可以充分利用乡村资源，制定完善的乡村公路运输发展计划，规划城乡公路交通运输线路，以推动公路交通运输经济的全面发展，提高城乡经济的发展水平，从而缩小城乡之间的差距。在城乡公路交通运输的建设过程中，应当从多个方面来考虑，及时发现建设中存在的问题，并采取具有针对性的措施来加以解决。加强城乡之间的交流，明确规模效应的意义。
我国公路运输交通体系除了城市道路之外，也包含了县乡、农村的公路线路，必须予以高度重视，不可忽视。要从三个方面来巩固公路运输交通体系：首先，充分利用现代先进技术，建设系统化的高速公路网，让公路交通运输的结构更完善；其次，要推动乡村公路交通运输业的发展，加快乡村公路硬化工程的开展，从行动上支持解决“三农”问题；最后，则应当确保公路交通运输主干线的安全性，以为人们的生命提供重要的保障。
（三）大力发展智能交通运输
21世纪是一个互联网时代，计算机信息技术已经渗透于人们生活中的方方面面，已成为各行各业中的重要辅助工具。在这样一个新时代下，公路交通运输业也应当充分利用计算机信息技术，建立一个智能化的交通运输系统。一是可以利用网络、广播等来了解当时的交通状况；二是可以利用传感器、视频等技术来掌握道路上每一个车辆的具体情况，并以此作为调整交通信号的有效依据。推动公路交通运输智能化的发展，得到了政府的大力支持，有着良好的发展机遇。
参考文献：
[1]王国建，张玮.公路工程施工项目的精细化管理简析[J].中国高新技术企业，2017（02）
[2]王昌盛.公路交通与区域经济协调发展评价[J].企业改革与管理，2017（01）
一、公路交通运输及经济发展的基本概况
目前我国正处于经济全球化和经济一体化战略转型的重要阶段，由于我国交通运输发展落后于市场经济的发展已经严重阻碍了我国实现经济全球化和经济一体化的发展脚步，所以对交通运输体系进行完善是我国急需处理的首要问题。国内市场经济向全球经济转型，市场规模和市场业务流量快速扩张，运输需求量也开始迅速增长，经济运行体系中的交通运输弊端也随之显现出来，从全局上看，国内的交通运输仍然存在基础设备少，交通体制改革不彻底和信息技术应用范围小等问题。
致使交通运输体系结构存在交叉矛盾，矛盾包括：经济增需求和交通运输总量之间的矛盾，各种运输手段持续更新与交通运输网络结构均衡之间的矛盾，满足科技化、现代化、智能化的交通运输需求与普遍社会服务之间的矛盾。我国矿产资源和煤气能源资源紧张就是由于这些长期存在的矛盾造成的。
二、分析公路交通运输经济的发展趋势
1.公路交通运输经济在各领域成本调节与控制中的发展趋势。大量的调研结果显示，公路运输在设施建设，运输工具以及运输路况等方面进行持续的更新和维护，不但可以连接各个地区的网络信息资源，而且可以通过减少公路运输里程达到有效利用资源的目的。
从理论角度出发，做好一个地区的公路交通运输工作，可以从这几个方面进行分析和探究：
(1)信息技术在公路交通运输中的应用过程可以使各个地区的所有信息和资源都能够进行合理的分配，达到均衡共享的目的。让经济落后的地区与发达地区进行合理的资金宏观调控，使公路交通运输成本与利润之间达到最佳平衡状态。
(2)交通运输行业经过一段时间的调整一定会逐渐完善交通运输体系，改变交通运输的运行状况，各区域有效的联合在一起可以降低对货物供应商和售货公司的依赖程度，便利，快速的公路交通运输在降低积货程度和仓库管理费的同时，要更加人性化，所以要制定出最有效的成本控制方案。
2.公路交通运输经济优化产业结构与布局中的发展趋势。公路交通运输对社会经济的作用不仅仅是对经济发展有推动作用，还起到优化行业体系和布局的作用。
公路交通运输在实践运行中显现出来的特点决定了其对行业体系和布局的全新需求，具体分析后，公路交通运输发展趋势可以分为以下几点：
(1)当代社会是现代化经济快速发展的社会，各种科学技术和现代化信息促进公路交通运输的经济发展，但与此同时也形成了各个行业领域的结构和布局之间发展不平衡现象，这也就使相关领域对人力、资源等方面需求量不断增加，并以此作为基础，形成了现代科技操控下的公路交通运输经济管理模式。
(2)各个地区之间交通连接网正在逐步进行完善，致使企业传统的产业链设施不能与现代化的公路交通运输经济发展需求相协调，严重影响了跨区域公路运输的循环格局设定。
3.公路交通运输经济在各地区平衡调控中的发展趋势。大量的调查结果显示，公路交通运输的发展一定会实现先进地区到落后地区的人力、资金和技术等方面的渗透。这种渗透不但可以使资源和信息分配更加合理化，完成资源信息共享，还可以实现各个产业结构共同发展的最终目标。依照渗透程度的不同，具体可以分为以下几种：
(1)在公路交通运输发展的初级阶段，这种趋向性的发展会使更多投资人把目光投入到滞后区域，为其提供资金帮助和发展动力。为以后的公路交通运输发展打下坚实的基础。
(2)在公路交通运输发展的过程中，交通运输工程的施工和建设会带动一系列与工程建筑相关新兴企业，现代的管理手段、完备的企业制度和丰富的职工经验都会有效的促进运输经济体系的平衡与发展。
(3)在公路交通运输发展后续阶段，职工需要不断对资源渗透进行创新和保护，结合现代的信息管理技术和科学经济发展的变化，把资源和信息从繁荣地区渗透到经济滞后地区，合理的对渗透内容进行调配，使之在符合公路交通运输规模建设的前提下，同时实现各领域之间和平衡调控。
三、有效保证公路交通运输经济可持续发展的措施
1.优先完善公路交通运输体系。在市场经济体系中，交通运输行业是基础性最强的产业，交通运输产业对经济发展实施杠杆原理，所以必须优先发展交通运输行业，如果忽视公路交通运输产业对经济产业的重要性，就会使经济发展遇到瓶颈。
2.加快交通体制的更新和改革，减少公路交通运输所需资源，提高交通运输网的运行速率。倡导和建立完善的机制和创新，对公路交通运输网的建立有着至关重要的作用。
3.增加公路交通运输基础设施，优化运输结构模式，是我国未来交通法发展首先要解决的问题之一。完善的公路交通运输结构可以从根本上解决系统浪费资源的现象，促进经济发展，合理规划劳动力，达到增加其自己实力的目的。
总而言之，最近这些年，公路交通运输业的积极发展，大大的满足了人们在日常出行等方面的运输需求，也在一定程度上促进了我国市场经济的发展，但是全面的对公路运输进行扩建，也给公路交通运输的管理带来了很大的难度，突出问题是，传统的管理模式太过老套，不能及时应对各种突发状况，因此，公路交通运输管理细则的改革就受到了人们的普遍关注。
【关键词】交通运输 运量 分析 预测
交通运输分析及预测是公路建设项目在可行性研究阶段的重要组成部分， 是其研究的核心内容之一。它是综合分析建设项目的必要性和可行性的基础， 同时也是确定公路建设项目的技术等级、建设规模以及经济效益评价的主要依据。由于各方面的原因， 许多人在进行交通运输分析及预测时一直是站在项目、行业和部门的角度， 而不是站在综合运输的角度来从事这项工作， 必然导致交通量预测依据的预测结论令人难以信服， 严重影响了项目建设必要性论证的质量和说服力。
1 从整体进行交通运输分析
整体交通运输分析是利用各种经济分析方法，通过分析交通运输发展规律， 来指导交通需求预测，同时也为整体分析项目建设必要性和可行性提供依据。整体交通运输分析主要包括四项内容。
第一是运输结构分析。首先分析拟建项目影响区内综合交通运输方式的结构， 各种运输方式占运输总量的比重及变化情况， 并分析发生变化的原因。
然后介绍拟建项目走廊内主要相关的各种交通运输线路特点， 包括运输线路的走向、长度、等级（ 包括线路等级和港、站等级） 以及历史发展变革等。在此基础上， 分析拟建项目走廊内整体交通运输方式的构成、各种运输方式运量占走廊运输总量的比重及其变化情况， 并分析发生变化的原因。
第二是能力利用分析。能力利用分析的目的是为了了解拟建项目走廊内各运输线路是否适应交通需求。铁路运输可以通过计算线路实际运量与设计运输能力的比率来加以分析。公路运输除了采用此方法外， 还可利用公路实际路况和交通构成计算现有公路分区段（ 城镇路段或非城镇路段） 的服务水平来进行。通过对拟建项目走廊内各运输线路能力利用程度的分析， 可以进一步论证项目建设的必要性和紧迫性。
第三是运量增长分析。为了把握各种运输方式历史变动情况和发展趋势， 必须对拟建项目走廊总运量和各种运输方式运量， 历年或各个历史时期的增长速度进行分析。总运量可以采用运输量或运输周转量统计资料作为分析依据。公路运输可以采用主要相关公路观测站历年交通量观测资料或直接影响区运输量、车辆保有量统计资料作为分析对象。铁路运输可以采用主要相关线路客货运密度、主要车站发送和到达量统计资料作为分析对象。水运运输可以采用主要港口客货吞吐量或水运运输量统计资料作为分析对象。
用最小二乘法计算运量平均增长速度时， 是以交通运输量作为被说明变量， 以时间变量作为说明变量。参数估计的方程式为：
InTE=a+bt
式中： TE—运量;
t—时间变量（ t=1、2、3??） ;a、b—待估计参数。
系数b 就是平均增长速度。
第四是运输特点分析。对运输特点的分析包括各种运输方式的客运特点、货类特点、货类构成及其发展趋势分析； 各运输方式的交通区间构成（ 区间内与区间外、过境运输） 及其发展趋势分析； 各种运输方式平均运距、客运及分货类不同运输方式最佳分界点里程及其发展趋势分析（ 可根据实际情况按其交通区间构成情况分类分析） ; 各种运输方式的分工特点及发展趋势分析； 可能发生转移的主要货类特点（ 来源地、消费地） 及其运量增长态势分析等等。
对运输特点的分析必须建立在拥有各种运输方式资料的基础上， 公路运输资料可以通过调查得到，铁路运输资料可以在铁路部门收集或利用铁路站点发送到达量及运输密度资料推算得到， 水路运输资料可以利用水运港口吞吐量及平均运距推算得到。[ Www.]
2 综合交通运量预测。
第一、运量预测。客运量预测可以采用国内交通规划中经常采用的四阶段法： 先汇总各种运输方式基年旅客运输量表， 然后预测综合客运量， 再通过交通分布得到超未来特征年旅客综合运输量表。根据旅客出行目的、出行时间和费用进行未来状况下有无拟建项目两种情况的交通方式分担， 得出将来有无拟建项目状况下的公路和其他方式旅客运输量表， 通过交通分配和不同车型构成及实载率， 预测出有无拟建项目状况下公路不同车型客运交通量（ 有无拟建项目状况下公路客运交通量的差值即为客运转移交通量） ， 同时得出将来有无拟建项目其他运输方式客运量。
根据目前我国现状， 综合交通客运量预测一般在公路与铁路之间展开。通过对调查得到的公路资料和铁路资料的分析， 以及对这两种运输方式运输特点的分析。
第二、货运量预测。总体思路是在综合交通运输分析的基础上， 选择几种可能发生转移的主要货类的综合运量进行交通方式分担分析， 再结合各种运输方式运输规划预测。
具体采用以下步骤：
2.1 按照目前采用的方法预测出公路无拟建高速公路、其他运输方式运能无质的变化状况下未来公路货运交通量表。
2.2 分类汇总基年有可能产生竞争关系的主要货类货物运输量。
2.3 根据统计资料、运输规划资料以及与这几类货物有关的产业发展规划资料预测出这几类货物的未来运输量表。
2.4 通过运输方式选择模型或采用定性与定量相结合的方法计算无拟建项目状况下其他运输方式运能有无质的变化两种情况的交通方式分担， 得到这两种情况下公路运输所承担的货运量表。将这两个货运量表的差值换算成交通量表（ 代号“B”） AB即为未来状况下无拟建项目情况的公路货运交通量表。
2.5 通过运输方式选择模型或采用定性与定量相结合的方法， 计算未来状况下有无用拟建项目两种情况的交通方式分担， 得到这两种情况下公路所承担的货运量表。将这两个货运量表的差值换算成交通量表（ 代号“C”） ， A- B+C 即为未来状况下有拟建项目情况的公路货运交通量。
2.6 通过交通量分配得到将来有无拟建项目公路货运交通量。其他运输方式未来货运量可根据其规划或采用定性与定量相结合的方法， 并结合C得到。当预测期内其他运输方式运能不会发生质的变化时， 可以省略第四步， 此时B=0。
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