关键词：财务工程咨询 风险管理措施
一、何谓财务风险管理
财务的风险与利润密切相关。建筑工程咨询业务的财务管理风险和其企业效益密不可分，因其工程风险较大，在建筑咨询活动中必然要更高的经济报酬，这是一种客观存在的经济现象，具有不可抗拒性。财务风险还具有客观性、综合性、可计量性、对称性、可侧定性以及相对性等显著特征。
工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，涉及各个阶段投产或交付使用后的评价等工作。财务风险是工程咨询企业的财务管理活动中一种客观存在的现象，并不以人的意志为转移，是市场经济环境中资金运作的必然产物。财务活动具有其复杂性，其所存在的大环境又具有多变性，而人们对于财务的认知也存在一定的误区，这些事构成工程咨询企业财务风险的主要因素。
从财务、技术以及人文三个角度进行综合性的财务风险管理。着重对风险所带来的冲击、影响及其原因的分析即为财务导向型的风险管理；着重对其安全技术方面的研究管理即为技术导向的风险管理；而人文导向的风险管理着重于管理人们对于风险的态度、认识、反应等方面。
二、工程咨询企业财务风险管理存在问题分析
（一）企业资本结构的不合理性分析
属性结构的不合理和期限结构的不合理是我国工程咨询企业资本结构不合理的主要体现。
在工程咨询企业负债过多，甚至超过其本身资产的情况下，企业要想活动经济利益，则要承担更大的风险。如果发生意外情况，企业所面临的偿还债务的压力便会成倍的增加。这就是属性结构不合理所带来的危害。另外，若企业的债务期限小于企业本身可流动资金的期限，当企业面临须支付大量债款时，必然会造成流动资金的短缺。导致到期利息或者债务缺乏足够的流动性资金支付，资金链断裂，从而使企业陷入财务困境，这些便是属性结构不合理所带来的后果。
（二）风险预警机制不健全
在企业面临潜在风险时预警机制能迅速反映，使企业可以及时处理出现的问题，从而避免减少风险和损失。我国目前的财务风险预警机制还不够完善，主要表现为：
1、忽视定性分析
财务风险预警机制的构建忽视定性分析的重要作用，国内多数工程咨询企业的经营活动都由一小部分人实施控制，将导致很多影响财务风险的因素无法进行有效量化。为了完善财务风险预警机制，实行全面预警，要求工程咨询企业开展有效的定性分析。
2、未建立适用的定量分析指标体系
我国财务风险预警机制的定量分析没有结合国内咨询行业、市场环境及企业自身状况等实际情况，而照搬照抄国外模式的指标、权数及评价指标，这样子的分析结果必然不符合我国财务风险管理的要求。
3、工程咨询合同各方存在的风险性分析
有关工程主要是围绕签订的合同来实施的，因此合同的各方也是实施工程咨询财务风险管理的重要方面。工程咨询企业和工程咨询人员要有充分的准备面对风险，并进行科学合理的处置。
首先，合同自身存在的风险：包括各项管理制度不健全、投标文件的缺陷、决策失误、不当的报价策略、使用低素质员工、工程技术的缺陷等所导致工程的质量安全事故或工期拖延等风险。
其次，承包商原因：指承包商是否有类似的经验、充裕的有经验的人力资源，承包商对项目组织、合同、技术、质量、费用、现场的管理以及与业主、分包商、供货商的协调能力，出现协调或管理不善将会严重影响项目的进行以及项目的盈亏状况。
三、财务风险控制措施分析
（一）财务风险防范措施分析
首先，必须准备风险预备金，保障经济管理措施的实施。工程各方应相互配合，协助工作，降低咨询风险。
其次，必须严格遵守行业操作规范制度，保障专业技术措施的运用。通过规范工程各方的的计价行为，坚持发承包计价原则和方法，分散风险的承担。
最后，必须建立责任赔偿制，加强合理的管理。提高企业各方的风险及责任意识，从而提升风险咨询的质量。
（二）建立完善规范制度
规章制度的完善为咨询师营造良好的从业环境。主要构建措施有：①创造良性竞争的市场经济环境；②工程咨询师风险承担责任制度的完善；②咨询师自身财务风险管理意识的加强。
在政府层面和企业层面共同完善我国建筑技术鉴定的机制。即在不断完善司法鉴定机制的同时构建咨询师工作文件及报告的收集及管理机制。
（三）提升工程咨询师自身综合素质
在发达国家，工程咨询师如果出现、、收受贿赂等行为，或造成严重失误时将面临被取消从业资格的惩罚。提升工程咨询师的综合素质应从以下两个方面着手：
加强从业人员的管理应以激励机制为基础。工程咨询企业应采取长远预期的激励机制，使咨询师意识到与未来长期收益相比当前利益的微小程度，进而产生合作与自律能力。
四、结语
处理好风险和利润的关系是财务风险管理决策的关键，要求以最经济合理的方式应对风险，制定管理办法。风险管理是一个动态而复杂的过程，加之所处外部环境的不同和变化，应根据实际情况不断调整财务风险管理计划，及时修正，从而达到财务风险管理的最终目标。
参考文献：
[1]刘晋.工程财务风险管理案例研究与分析[J].硅谷,2010;2
关 键 词：工程咨询；风险分析；评价技术；层次分析法
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
1 工程咨询的风险分析
工程风险是指工程项目在决策、设计、施工、试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险，而工程咨询中的风险是指在工程咨询机构提供服务、进行协调，以及实施咨询等过程中发生与其不利事件的可能性，这其中有过失引起的，也有因非过失造成的。
1.1咨询单位风险分析
我国的工程咨询单位大体分为综合性工程咨询单位、专业性工程咨询单位和管理性工程咨询单位三类。
1.1.1工程咨询公司的资质等级
工程咨询企业应按照国家规定实行资质等级制度，资质等级的确认按国家规定权限由有关部门审批，工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。不同资质等级的咨询机构有严格的咨询项目要求，如果咨询项目与评估能力不符，会带来评估结果的偏差，等级越低的自然在工程咨询中往往带来更大的风险，
1.1.2咨询人员
为了给工程建设创造大量的社会价值，合格的工程咨询师必须对社会经济发展的一些重大问题有敏锐的观察力和快速应变的能力。但我国的咨询工程师，普遍存在知识范围过于狭窄的现象，只局限于自己负责的专业范围内。还有一些人考取了证书，但没有实际操作能力，有的人没有证书，却有实践经验。如果一名咨询工程师仅仅偏重于理论知识的学习和完善，那么在咨询实践中，他或许会因缺乏经验而导致财力劳动力的大量浪费，更甚者会导致安全事故，反之亦然，一些有经验但缺乏文化素养的咨询工程师，在项目咨询过程中对新兴事物接受很慢无法及时解决和处理问题。
1.1.3咨询技术
由于建设工程具有一次性、周期长、固定性、投资大等特点，工程的立项，各种分析、研究、设计和计划都是基于对政治、经济、社会、自然等因素的预测，也是基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的预测。但在实施以及项目的运行过程中，这些因素都有可能发生变化，各个方面的不确定性使得工程的目标难以实现。项目中这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素就是建筑工程的风险。
1.2咨询实施阶段的风险分析
对于不同阶段的工程咨询本身也存在一定的差异，由于其复杂性不同，不同的咨询机构，以及采用的咨询人员的不同，都会在某种程度上影响到咨询的全面性。实施阶段的工程咨询风险更加多，对工程咨询机构的经验要求尤其的高，本文主要对实施阶段的咨询过程进行分析。问题集中在以下几个方面：
1.2.1资金投入最大、干扰因素最多
从资金投入量来讲，它是资金投入最大的阶段，因此，咨询机构在为业主安排投资计划时，必须掌握这个特点，随时调整进度投资计划，管理与控制资金[1]。在施工阶段往往会遇到众多因素的干扰，影响管理控制，其中，以人员、材料、设备、机械、方案和环境等方面的因素较为突出。工程咨询机构要协调各方面因素，积极为工程顺利进行创造有利环境[2]。
1.2.2产生问题最多
在施工之前各阶段的主要工作，如规划、设计、招标及相关的准备工作做得如何全部要接受施工阶段主动或被动的检验，使各项目工作中存在的问题在施工过程中大量的暴露出来。在施工阶段，如果不能妥善处理这些问题，那么工程项目进度、工程项目质量、投资均会受到影响，甚至会造成严重后果。因此，工程咨询机构要运用自己的经验来预测分析现场情况，协调各方工作，确保业主在遇到情况时可以及时解决问题，使工程顺利实施。
1.2.3合同双方利益冲突最多
施工阶段合同数量多，存在频繁的支付关系，且合同双方对合同条款理解的偏差和外部环境变化引起的分歧等。均会导致合同纠纷经常出现。于是，索赔事件就会发生，索赔事件会直接造成合同双方利益冲突，影响施工阶段的投资、进度和质量管理控制。工程咨询机构应要求业主具备处理合同纠纷的能力，分析处理索赔事件，保障参建各方的合法利益。
1.2.4持续时间长、动态性强、系统性强
持续时间长，内、外部因素变化多，各种干扰就会大大增加。同时施工阶段具有更明显的动态性。工程咨询机构的人员应根据各种变化，管理与控制工程变更及签正，确保工程按计划进行。整个工程是一个很强的系统工程，中间任何一个环节出问题，就会影响整个系统。工程咨询机构应在事先协调督促各参建方按照计划实施，确保工程有序进行。
2 房地产风险的AHP 法评价
2.1构造判断矩阵
因为各个建设项目对资质等级、估价人员、估价技术这三个方面的要求不一样，我们假设一个典型的房地产项目，通过比较全面的综合调查，进行打分，对调查结果汇总分析后，得到图1中的指标的判断矩阵，列于表1可以得到如下的判断矩阵即对于一个建设项目来说3个要素相对于第1层的各指标的判断矩阵。
表1判断矩阵P-C
图1
2.2单排序
计算各个判断矩阵的特征值和特征向量，计算出相对权重，进行排序。通过计算得到表1中的最大特征向量为（W1 W2 W3）=（0.14 0.62 0.24）。依此类推可以得到第3层相对于第2层的判断矩阵，我们在此假设机构一中资质等级、估价人员、估价技术的权重分别为0.25、0.35、0.40，机构二中资质等级、估价人员、估价技术的权重分别为0.30、0.45、0.25，机构三中资质等级、估价人员、估价技术的权重分别为0.20、0.40、0.40。
2.3总排序
计算出总相对权重并进行排序，机构一、机构二、机构三的总权值分别为0.348、0.381和0.372，总权值高的机构风险高，由此可得出工程咨询机构的风险高低，机构二>机构三>机构一。从实例评估过程看，AHP 法将一个建筑工程咨询项目作为一个系统，根据风险影响因素的隶属关系层层分解，进行两两比较判断，把定量和定性结合起来，便于计算机的运算，就某一类性质的咨询项目，采用专家赋值计算的权值，具有一致性和通用性[3]。
3 结论
要提高建筑工程企业负责人和成员的风险意识，组建专门的团队、专业技术人员进行风险分析和管理，并落实风险管理责任；其次，重视基础性的管理工作。在建筑工程立项、建设的开始，就要收集大量的信息资料以进行风险识别，并在建设的过程中建立信息反馈机制，保障对风险因素的控制，并在发生风险情况时能有效制定应对措施[4]。
参考文献
[1]白莲翠.浅谈工程建设项目前期阶段的投资控制 [J].中国工程咨询2008(7)
[2]项目管理者联盟.如何对工程项目实施阶段进行管理 中国工程咨询网
关键词：工程造价咨询企业；风险管理；现状；对策
中图分类号：TU241文献标识码：A
工程造价咨询企业是我国工程造价咨询活动从政府行为转变为企业行为的关键，是我国现代市场经济条件的社会需求、是我国工程造价管理工作改革重要方向。在现代工程造价咨询企业中，企业如何针对自身产品单一、资金问题等进行风险管理工作是决定我国工程造价咨询业发展的关键，同时也是影响建筑工程市场科学发展的关键。我国工程建设市场的繁荣为工程造价咨询企业提供了良好的发展空间，同时也造成了咨询企业的市场竞争加剧。针对工程造价咨询企业的现状，分析工程造价咨询企业存在的问题并及时进行改进，对我国工程造价咨询行业发展有着重要的意义。文中首先对工程造价咨询企业存在的问题以及风险因素进行了分析，同时提出应对措施，为工程造价咨询企业的发展提供改革与完善的模式与资讯，促进我国工程造价咨询企业的发展与行业的规范。
1 工程造价咨询企业风险管理现状
工程造价咨询企业的风险受自身产品特点、资金特点以及企业自身的管理工作影响。这些因素造成了工程造价咨询行业中企业所面临的高风险。工程造价咨询企业的经营范围及其市场定位决定了工程造价咨询企业产品结构的但其。同时由于工程造价咨询企业的经营特点使得企业的资金相对较少，抗市场风险能力较弱。另外，作为知识密集型产业，工程造价咨询企业间的竞争是人才的竞争、是企业综合管理水平与综合技术水平的竞争。由于工程造价咨询企业的规模箱柜较少、专业人员配套不完善，且兼职现象严重等都造成了企业的经营高风险的现，使得工程造价咨询企业缺乏足够的抗风险能力。针对这样的情况，现代工程造价咨询企业应以风险管理理论指导企业的经营与发展，指导企业的风险管理工作，以提高自身管理水平促进企业的持续盈利能力提高、促进企业的健康发展。
2 工程造价咨询企业风险管理的对策与重点
针对工程造价咨询企业风险构成的因素及其现状，现代工程造价咨询企业风向管理工作应针对影响企业抗风险能力的因素进行相应的应对措施、强化企业的市场抗风险能力，促进企业的健康发展。
2.1 提升工程造价咨询企业产品质量、改善产品“生产”流程与方式，促进企业抗风险能力的提高
针对现代工程造价咨询企业存在的问题，工程造价咨询企业应首先强化自身的产品质量、改善生产流程与方式，促进企业的抗风险能力提高。通过注重工程造价咨询工作质量以及完善的工作质量管理体系，提高企业产品质量，促进企业综合市场竞争力的提高、促进企业抗风险能力的提高。另外，针对工程造价咨询行业的特殊性，企业还应加强对相关法规政策以及技术经济标准的了解与熟练掌握。使企业能够接受工程建设各方委托，丰富企业产品线，促进企业的抗风险能力提高。同时通过服务质量、产品质量以及综合实力的提升树立企业良好的市场形象，通过创造企业品牌提高企业的产品附加值，促进企业综合市场竞争力的提高、促进企业经济效益的提高，为企业抗风险能力的加强奠定基础。
2.2以咨询服务业务范围的拓宽促进企业抗风险能力的提高
积极拓宽自身的业务范围是有效提高工程造价咨询企业抗风险能力的关键。在现代建筑工程造价咨询企业的业务开展中，多数工程造价咨询服务的工作范围仅限于事前造价编制与审核，忽略了全过程咨询服务对工作质量以及企业经济效益的影响。在现代工程造价咨询企业的经营过程中，企业应从造价咨询业务延伸入手、拓展业务范围，促进企业综合市场竞争力的提高，促进企业抗风险能力的提高。通过对工程造价咨询业务的延伸是企业为施工企业、投资企业提供全方位、全过程的造价咨询服务，实现企业经营产品附加值的提高，为企业适应现代社会工程造价咨询需求奠定基础。
2.3强化企业技术力量与人才建设，促进企业抗风险能力的提高
针对现代工程造价咨询企业存在的问题与现状，工程造价咨询企业应认识到自身技术力量与人才建设对企业发展以及抗风险能力的重要性。加强人才建设以提高企业相关技术人员应用能力，实现企业具有工程技术经济、管理、法律以及实践经验、职业道德等素质人才的培养与建设。避免传统工程造价咨询中、单纯依靠工程概预算编制等情况对企业发展的影响。通过对工程造价咨询企业人员的培训与再教育实现企业综合市场竞争力的提高，促进企业抗风险能力的提高。通过培训工作开展以及相应绩效考核等方式实现企业从业人员专业知识与实践技能的更新与提高，实现企业从业人员职业道德与法制教育水平的提高。通过企业从业人员综合素质提高促进企业管理工作水平与综合技术水平的提高，实现企业良好的市场竞争力。
3 学习国外工程造价咨询行业的先进经验与特点，促进我国工程造价咨询企业的发展
收集并整理、分析国外工程造价咨询行业的相关资料可以看出，国外工程造价咨询行业具有几支现金、公正性强以及服务范围宽等特点。也正是这些特点使得国外工程造价咨询行业中的企业具有较高的抗风险能力，能够通过相关工作的开展实现企业风向管理的优化，促进企业的生存能力提高、促进企业的健康发展。针对这样的情况，我国工程造价咨询企业也应积极借鉴其成功经验，加快自身合伙人制的经营方式，通过对债务承担的无限责任促进企业抗风险能力的提高。通过运用这种机制是咨询企业能够责任风险加大，形成良好的行业自律，促进工程造价咨询行业“诚信”经营理念的推广。同时通过相关的责任保险体系提高企业经济佩服能力，为实现企业风险管理工作的开展奠定基础。
由于国外工程造价咨询企业依靠自身的优质服务实现经济效益，因此其能够保障较好的公正性。通过完全依靠市场选择实现企业间的公平竞争。因此，我国也应在相应的政策与法规中进行必要的完善，使工程造价咨询机构不依靠垄断部门或单位承揽业务，实现市场经济的最佳化，促进企业间竞争的公平性，以此促进企业风险管理水平的提高。
4 结论
通过上述论述与分析可以看出，工程造价咨询企业风险管理工作是一项对企业综合管理水平、综合市场竞争力要求较高的工作。也只有具有高管理水平与市场竞争力企业才能够实现风险的最低化、实现企业风险管理效果的提高。针对这样的情况，我国工程造价咨询企业应从自身管理工作入手、强化技术力量建设、强化业务范围拓展，实现企业生存能力的提高，促进企业的健康发展。
参考文献
[1]张志超.工程造价咨询企业风险管理分析[J].造价信息，2009.6.
[2]马蓉,柳青.关于我国工程造价咨询企业风险管理现状的分析[J].造价管理与施工预算，2009.7.
关键词：工程造价；咨询；风险管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
1、工程造价咨询的基本概述
所谓的工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；提供工程造价经济纠纷的鉴定服务；提供建设工程项目全过程的造价监控与服务；提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询行业的现状
一般情况下，小型的公司是不会去设置专门的工程造价咨询部门，这是因为费用较高不划算，所以不少小型企业就把这方面的工作委托给造价咨询企业了。部分业主单位是免得麻烦，干脆就把标底计算和招标的工作全部委托给公司。与外国造价咨询企业相比，我国的工程造价咨询企业非常熟悉基本国情，对我国建筑经济技术生产力的发展水平、国内建筑资源的分布，以及建筑行业消费者都有一定深度的认知。但是随着近年来工程造价咨询业务的发展，执业过程中的风险也逐步显现出来，这不仅直接影响到项目的咨询质量，还影响到咨询企业的信誉、经济收益甚至生存。为了使造价咨询业务能健康发展，对造价咨询项目实施风险管理已显得日益重要。
3、工程造价咨询项目的风险管理问题
随着市场经济的发展和经济建设的需求，就需要有专门从事工程造价咨询业务的人员。如果我们把工程造价咨询作为一个项目进行管理。要对项目进行风险识别，首先就要弄清项目的组成、各个组成部分的性质以及它们之间的相互关系。项目工作分解结构(WorkBreakdownStrueture，WBS)就是完成这项任务的有力工具。如图1所示，是一个工程造价咨询项目WBS图及编码。工程造价咨询中的风险识别主要可通过项目从业人员、专家和管理人员根据常识、经验和判断来识别，项目风险管理的主体是项目管理班子，特别是项目负责人。根据WBS，我们可从项目的各个阶段分别分析项目存在的风险。
3.1、签订合同阶段的风险问题
在签订合同阶段，主要风险包括客户提出难以满足的要求、自身不具备完成本项咨询内容的能力、造价咨询合同不规范等问题。就例如收费标准不明确、收费期限不明确、服务内容不明确、违约责任不明确、解决纠纷的方式不明确等，或者是造价咨询机构没有相应的专业人员或没有足够的专业人员，预计在时间上不能按期完成，项目超出本机构的资质许可范围等，出现此类情形时，就会产生风险问题。
3.2、咨询准备阶段的风险问题
咨询准备阶段的风险问题主要是没有资料交接明细清单，万一发生纠纷时无据可循。或者是接收的项目资料不完整、不规范或不合法，给咨询成果造成直接影响。再者就是项目部的组成不合理，人员配备不当，不能按要求完成咨询工作。另外，对一些大型、复杂项目，实施方案制定不当，使咨询不能顺利进行。
3.3、咨询实施阶段的风险问题
咨询实施阶段的风险问题主要是：第一，咨询的依据不准确，例如在造价审核过程中，对签证手续不完善的施工签证未能提出，对其他的一些基础资料的合法性、完整性未能进一步识别，对定额等基本依据的应用不当等；第二，不能进行进度控制，导致不能按合同约定的时间完成咨询项目。第三、业主在这个阶段提出额外的要求。如增加服务内容、中止服务等。由于造价咨询业务的多样性，针对不同的业务，应具体分析其风险；第四，在工程造价的计算过程中，工程量计算不正确，材料价格取定不正确，费用计算不正确等。
3.4、校核与出具成果阶段的风险问题
校核与出具成果阶段的风险问题主要包括：第一是，咨询成果格式不正确或不完整。例如，咨询成果中未提供应有的报告，或者是咨询报告中对咨询的基础资料和依据未做约定和未按要求签字、加盖印章。另外，还有就是造价审核项目的结果未经业主和承包商的确认。第二，是没有进行自我校核和二级复核和二级复核未达到相应的要求而导致咨询成果发生错误。
3.5、收尾工作阶段的风险问题
收尾工作阶段的风险问题主要有：(l)未及时交付咨询成果。(2)对方违约，未能及时收取咨询费或未收到咨询费。(3)未及时移交业主资料;移交资料时没有接收方签字的清单。(4)未按要求进行资料归档。
工程造价咨询问题的措施及风险控制
在工程造价咨询过程中，应认真按照中国建设工程造价管理协会制定的《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》和当地造价管理部门的规定，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务的质量和效果。
4.1、签订合同阶段问题的控制措施
首先要对客户提出难以满足的要求，经测算收益小于成本支出的情况，应进行协商，如协商不成，则不能签约；其次，当自身部分不具备完成本项咨询内容的能力时，可聘用专业人员或与其他机构联合。但也必须签订相应的合作协议。如果完全不具备完成本项咨询内容的能力时，应当放弃这样的项目；第三对造价咨询合同进行规范。可按照中国建设工程造价管理协会颁布的《建设工程造价咨询合同(示范文本)》订立合同。
4.2、咨询准备阶段问题的控制措施
在接收资料时，初步检查资料的完整性、规范性和合法性，发现情况及时向委托方提出。委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。同时在接收委托方的资料时，必须填写“资料交接明细清单”，收件人要签字确认。
4.3、咨询实施阶段的风险控制
咨询实施阶段的风险控制非常重要，应视咨询业务的类型的不同和项目的具体情况进行有效的控制。这需要从以下三方面进行：⑴准确地确定咨询的依据；⑵在工程造价的计算过程中，要认真熟悉图纸、工程资料，按照工程量的计算规则准确计算工程量；⑶按计划分阶段控制项目咨询的进度，出现问题及时纠正，确保按合同约定的时间完成咨询项目，中间发现问题应加班或增加人员；⑷当业主提出额外的要求时应根据具体情况分别对待。
4.4、校核与出具成果阶段的风险控制
造价咨询的成功与否，最主要的还是在于经办人员自身的操作。因此，要按规定认真正确地处理每一步工作，并及时进行自我校验，发现问题及时更正。按规定进行二级复核，同时还要保证咨询成果格式要的正确完整。
4.5、收尾工作阶段的风险控制
⑴及时交付咨询成果，并填写“成果文件交付登记表”。⑵及时收取咨询费。对咨询费的收取应在合同(或协议)签订时就达成共识，对一些咨询周期较长的项目应尽量采用预付部分定金、按进度分期收取的结算方式。⑶及时移交业主资料，移交资料时请接收方在移交清单上签字确认。⑷按造价管理部门的要求进行资料归档。
5、结语
风险并不可怕，关键是我们要对工程造价咨询中存在的风险做出正确的认识，权衡利弊，对风险进行有效的控制。因此，我们要完善造价咨询业务的基础管理平台，同时对发生的问题及时纠正，并在实践中不断完善、改进风险控制的方法与手段，最终使项目在时间、质量和费用等方面达到满意的目标，创造更好的经济效益和社会效益。
参考文献：
Abstract： BIM system as the information technology progress， will bring revolutionary impacts： the result of short-term means high input technology popularization， some practitioners of unemployment， enterprise competition， pain of interests recombination； the result of long-term causes industry overall progress， efficient operation， the liberation of people engaged in the higher value of labor. Cost consulting enterprises should take the initiative to deal with BIM system， realize BIM system optimization in the core modules such as cost planning， risk management， whole life cycle cost management， information management and the performance management， and put forward the cost management optimization scheme conformed to the enterprise development ideas and based on BIM system， in order to achieve the transformation and upgrading in the wave of BIM.
P键词： 造价管理；BIM体系；协同工作
Key words： cost management；BIM system；collaborative working
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）04-0211-03
0 引言
BIM体系在国际上经历了1.0、2.0、3.0的发展过程，在国内经历了普及、应用、发展的进程，并成功应用于设计优化及施工管理。造价咨询企业，作为建设行业的第三方咨询服务机构，应当紧迎浪潮，思考其中的机遇，尤其是BIM体系对于造价工作的优化，造价咨询企业应紧跟步伐，开拓转型和升级之路。
1 BIM体系
美国国家BIM标准（NBIMS）对BIM定义是：①BIM是一个建设项目物理和功能特性的数字表达；②BIM是可共享的知识资源，是一个分享建设项目信息，为该设施从概念到拆除的全生命周期中所有决策提供可靠依据的过程；③在项目的不同阶段，不同利益相关方通过在BIM中插入、提取、更新和修改信息，以支持和反映其各自职责的协同作业。
BIM体系的核心是信息，载体是模型，BIM体系以技术革新突破设计、造价、施工、项目管理、运营等各阶段壁垒，改变了建筑行业信息呈现、交互的模式，改变了建筑产品的制造流程，改变了协同作业的工作方式，是建设行业信息技术和管理方式的转型，将对整个建设行业产生深远影响。
2 BIM体系对造价咨询的影响
BIM体系为建设行业信息化趋势，具备“可建模”、“可参数化”、“可视化”、“可模拟”、“可共享”、“可检测”等特性，为后续各方共享、添加信息，提供平台。BIM的影响涉及所有建设行业主体，造价管理应从技术革新、工作方式层面思考BIM体系的影响，主动迎接、适应BIM体系，实现BIM体系支持下造价管理的转型、升级。BIM体系支持的协同作业、跨专业协作，为大咨询（mega consultancy）趋势提供了技术、工作方式的优化、支持，促进诸如AECOM等大咨询公司（含设计、工程、造价、运营、维护等各阶段业务）的发展。大咨询公司在国际范围是趋势，有竞争力的公司通过收购，整合成大咨询公司，争取更高的市场占有率。BIM体系是大咨询趋势的技术促进者，在未来将对国内“分段咨询”为主流的市场状态有一定影响和启示。
3 基于BIM体系的造价管理优化
BIM体系对造价基础工作的部分取代，将促进造价管理升级、优化。造价管理应将BIM体系与造价咨询高附加值工作结合，实现造价管理的层层升级。升级优化不靠空想、推论，发达国家BIM体系中造价管理实务值得学习借鉴。
3.1 成本规划
BIM体系的成本规划工作流程如下：①建模：建筑设计、结构设计、机电设计导入同一3D模型；②造价信息添加：在模型上添加造价信息标签，方便后续算量、套价工作；③量、价生成：BIM软件智能化生成量、价，可视化生成3D模型，使复杂构件、搭接部分的排查便捷高效；④外接软件、平台：与进度计划软件、物资计划软件、报量审核软件及信息交互平台连接，完成劳动力、材料、机械资源优化配置，精确实现成本规划工作。
BIM体系对于成本规划具备一系列优越性：①BIM体系参数化、数字化算量、套价，结合资源计划软件，使成本规划工作精确、实时、动态、高效；②BIM体系可视化、虚拟化，帮助无经验人员快速理解，操作过程“所见即所得”、“界面友好”；③BIM体系可模拟性，对施工过程的模拟，考虑材料存储空间、工作面等，协助造价人员制定更加精确、动态的资源计划；④BIM体系数据共享性，建模数据直接用于成本规划，减少重复劳动，数据的动态性、一致性，使成本规划的检测、复查变得高效、精确。
BIM体系的普及需要过程，造价咨询企业首先应学习先进的成本规划方法，为业主提供“量、价”为基础，资源计划、风险控制、采购建议、财务策划为延伸的成本规划整体解决方案，学习BIM体系中成本规划的电子化、软件化操作，运用现代IT技术，实现数字化、精确化的成本规划。
3.2 风险管理
我国造价咨询中的部分工作，如项目审计、变更处理、索赔处理、多算复核等，均属于造价咨询的风险管理范畴，但在实际工作中，造价咨询企业较少运用风险管理的规范、机制系统地进行风险控制，整体处于传统、人工，依靠主观经验、事中协调、事后处理的状态。发达国家的风险管理具备一定的机制、流程，如风险描述、风险登记等，并运用相应定量方法分析，特别是BIM体系的应用，整体提升造价管理的风险管理水平。
英联邦BIM体系中，丰富的结构化数据为风险管理的数据池提供基础，在BIM体系的建模阶段，风险管理可利用BIM数据进行量化分析、测评，数据共建共享使BIM建模、风险管理之间的重复劳动减少。BIM体系中外接风险管理软件、案例数据库，使风险管理进入“数字化分析”、“基于相似案例标杆管理”的阶段。BIM体系，由于其数据具备全生命周期的跨度，提供了风险管理视角下项目后评价的可能性，将项目后评价与前期项目风险识别进行比较，全面检测风险管理效能。
传统的风险管理，较依靠经验、主观预测，BIM体系为结构化、数字化、全生命周期化的风险管理提供了平台、数据和可能性。BIM体系本身的模拟性、试验性，与风险管理的思路非常相似，探索实践中，两者之间会有更多交集，可促进风险管理工作进入专业化、高附加值阶段。
风险管理一直体现在造价管理中，但缺少系统、科学、严谨、规范的呈现，风险管理应当成为造价管理的成熟模块。造价咨询企业应重视风险管理，形成自身的风险管理方案，提供基础造价咨询服务以外的附加值服务，体现造价管理中风险控制水平。BIM体系在中国的普及有一个过程，与风险管理的结合会更漫长，造价咨询企业不应等待变革，应主动地，即使没有BIM体系支持，也能够优化自身的风险管理方案，为业主提供高水平的风险管控服务。
3.3 全生命周期造价管理
全生命周期造价管理，是全局的、动态的项目成本管控方法，涉及从概念、建设、运营、维护、拆除全部阶段。结合国情，建设后的成本控制往往不被重视，“分阶段咨询”远普遍于“全过程咨询”，同一项目的造价咨询服务缺少连贯性，使“全生命周期造价管理”仅停留在理论，缺少实践。
BIM体系，因其动态性、可添加性、持续性、一致性，与“全生命周期”理念相似，会为全生命周期造价管理的实现提供技术支持。 英联邦BIM体系的Common Data Environment （共享数据环境，简称CDE），为全生命周期造价管理提供了丰富的数据，3D模型与其他成本、进度软件、数据库相联系，便于外接软件完成全生命周期成本计算。传统的“全生命周期造价管理”仅由造价人员完成，BIM体系中，参与各方协同完善同一数据源，改变了割裂的、重复的工作方式，使 “全生命周期造价管理”成为各方参与完善的中心主题。
我国与英联邦体系存在着BIM体系和全生命周期造价管理的双重差距，并且很难改进。“分阶段咨询”的普遍性是市场规则造成的，造价咨询企业追求自身“性价比”，缺乏动力完善、提升自身服务。此外，国内造价咨询企业较少参与到项目竣工后的管理，项目的运营、维护多由专业性资产运营公司管理，“全生命周期造价管理”的思想体现在造价咨询企业的服务中，但在执行层面、竣工后的管理，由于管理方不具备连续性，体现较少。只有竞争压力、新技术威胁、市场饱和等，才会促进企业本能地转型、升级，BIM体系的全生命周期造价管理，在国内会经历较长的本土化、适应性过程。
3.4 信息管理
英联邦BIM体系的信息管理，通过PIM（Project Information Management，项目信息管理）模块实现，辅助以CDE（Common Data Environment，共享数据环境）集成、分享数据，MDD（Master Data Management 主数据管理）分析、处理数据。BIM体系的信息管理表现出如下优越性：①招标优化：BIM体系提供的招标文件范围精确，工程量自动生成，保证信息一致性，方便投标人在招标文件添加、修改信息；②促进承包商介入：BIM体系作为协同工具，创造出业主、承包商、第三方协同工作的平台，使信息传递、修改简单高效；③复杂工程的视觉化呈现：BIM体系可视化功能，展示建筑物外形的同时，具备集成展现、数据处理的功能，操作方式“所见即所得”；④界面协调：复杂工程的界面搭接，参与各方的信息交互，在BIM体系中得到改进优化。
结合中国国情，发现信息管理与发达国家存在BIM体系欠完善与信息管理基础薄弱的双重差距。BIM体系的应用需要时间，但没有BIMw系，信息管理仍然可以开展。造价咨询企业可开发适应自身需求的本土化的“信息管理”，涉及业主需求、业主代表权力分布、利益相关方诉求、信息搜集、反馈、协调机制等。专业技术是造价咨询的一部分，管理、沟通协调、利益相关方平衡、了解并满足业主需求，是造价咨询工作的重要部分，并对工作开展、成果完成具备“纲领性”引导作用。造价咨询从业者要分析项目外环境，平衡利益相关方诉求，不能仅仅关注自身的专业技术，忽视与外界的沟通协调，应形成项目导向的信息管理意识及方法。
3.5 绩效管理
BIM体系，由于其信息完备性、一致性、动态性特点，非常适合应用于绩效管理体系。BIM体系建模中及后续数据的不断完备，为绩效测评及管理提供了基础数据，特别在建设工程领域，绩效管理与施工管理有很多交集，BIM体系在施工管理中精确的资源计划、对施工流程的模拟、信息实时动态呈现，较好地促进了施工管理及绩效管理工作。
BIM体系外接绩效管理软件，可对项目诸如KPI（Key Performance Indicator 关键绩效指标）等参数进行实时数字化管理。其中，BIM体系的参数化编码构件，可帮助绩效管理在达到数字化、精确化、动态化的进程上实现一次飞跃。特别是RFID（Radio Frequency Identification 射频识别）技术的应用，可将电子代码与物理载体建立联系，结合BIM体系，实现了建设行业的“条形码”式革新，促进建设项目的管理、控制进入电子化、精准化时代。
绩效管理同样存在与发达国家的双重差距。首先，绩效管理的理念，在国内尚不普及，一些大型房地产公司重视项目的绩效表现，会引入结构化的绩效考评制度及绩效管理方法，但在造价咨询行业，绩效管理普及度很低。“分段咨询”的时间跨度不连续，整个行业对于竣工后运营、维护的忽视，使绩效管理缺乏土壤。造价咨询企业先可以学习绩效管理知识，能够以造价管理视角，在项目实施、运营中纠偏、修正，并运用绩效管理思想，在项目前期梳理绩效目标，以绩效为指向地完成造价咨询工作。
4 中国造价管理BIM体系应用现状
国内一些典型工程体现了BIM体系的应用与探索，比如国家会展中心、天津117大厦、上海迪士尼乐园度假区、苏州中南中心、珠海歌剧院、北京绿地中心等，其中BIM体系的应用主要体现在设计优化、施工管理、碰撞试验等，造价咨询主要以BIM体系与广联达对接，用广联达软件完成造价工作为主，没有运用BIM体系内置的造价功能，不是真正意义的BIM体系造价管理。BIM体系的普及，面临“低投入产出比”、“低软件兼容性”等问题，部分造价咨询企业及其他建设各方对于BIM体系，一定程度上呈现消极、被动的态度。
国内诸如利比、特纳唐逊等英国工料测量行，与国外软件兼容性好，承袭英联邦造价管理体系，接触的建设工程中运用BIM体系的较多，如运用BIM体系的腾讯上海办公大楼，由利比上海总部提供造价咨询服务。但由于国内规范、市场所限，即使是外企，对于BIM体系的应用，与其在发达国家相比，也处在较初级的阶段。BIM对于造价咨询的支持，目前仅表现在设计建模信息的完备，造价咨询人员在处理BIM体系的设计文件时，普遍运用广联达软件，将BIM文件转换到广联达软件中，继续广联达“绘图算量”的造价方法，但这种过渡性造价方法，最终会被BIM体系内置的造价方法取代。
5 结论与建议
BIM体系，在建设行业中的定位是技术“促进者”、“优化者”，所谓“技术促进”，即没有本技术，建设行业工作仍将开展，没有BIM体系，造价管理仍然存在，同样需要升级、优化。所以，BIM体系对于造价管理优化的研究，涉及两个层面，即造价管理本身的优化及BIM体系带来的改变。发达国家BIM体系的普及，整体提升了建设行业及造价管理水平，其中BIM体系与造价管理，难以割裂分析。国内与国外存在BIM体系欠完善、造价管理水平低双重差距，国内外规范、市场、国情存在差异，难以照搬发达国家经验。行业、企业的进步是被技术、竞争逼出来的。BIM体系是趋势，造价咨询企业都在观望其中的机遇与挑战，因此学习借鉴发达国家BIM体系造价管理实务，十分必要，此外，在BIM体系尚未在国内大规模普及的情况下，造价咨询企业仍然可以学习发达国家BIM体系支持下先进的造价管理，学习其中“数据共享”、“协同工作”、“跨专业协作”的思想，学习其中成熟的“成本规划”、“风险管理”、“全生命周期造价管理”、“信息管理”、“绩效管理”方法，结合实际，本土化应用在造价管理中，渐进升级，方可在BIM浪潮来袭时实现稳健的转型与提升。
参考文献：
[1]Steve Pittard and Peter Sell， BIM and Quantity Surveying [M]， Routledge Press， 2016.
[2] Peter Smith， Project Cost Management with 5D BIM， [J]， Social and Behavioral Science， 2016.
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[4]徐信S，周峰.浅论BIM技术助推造价管理的变革[J].工程经济，2014.
[5]李奋龙，房静.BIM技术在工程造价管理中的应用及效益分析[J].价值工程，2016.
[6]韩学才.BIM在造价管理中的应用分析[J].施工技术，2014.
[7]肖瑛.BIM技术对工程咨询企业的机遇与挑战[J].中外建筑，2015.
[8]王秀云.BIM发展趋势下造价咨询行业的“转型”研究[J].价值工程，2015.
【关键词】 咨询人员；风险；工作技能；职业道德；规避方法；数据库；案例手册
【中图分类号】 TU723.3 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）03-047-01
工程风险的发生具有客观性、普遍性，风险事事有、时时有，无处不在、无时不在，而且风险的承担者具有综合性，一项工程风险的发生给工程整体造成损失时，一般按照谁造成损失谁负责的原则，由责任方承担相应的损失责任。一项工程风险事故的责任可能涉及业主、承包商、分包商、设计方、材料设备供应商等多方。每个建设工程参与者均承担着一定的风险。如何规避风险成为每个建设工程参与者应该认真考虑的问题。同样，作为建设工程参与者的造价咨询人员，也面临着这方面的困扰。
1 咨询人员承担的风险
专业咨询人员为业主在投资、设计、成本、合同安排和其他各个方面提供专业咨询服务，这些专业人员必须精心运用他们的技能、知识和经验以确保业主的利益受到保护，因此专业咨询人员主要承担的是与工程项目有关的责任风险。主要包括以下内容：①行为责任风险。这是指如违反了委托合同规定的职责义务，超出了业主委托的工作范围，从事了本不属于自身职责范围内的工作，并造成了工程上的损失；或是指未能正确地履行合同中规定的职责，给有关各方造成经济损失，由此而承担经济赔偿责任的风险。②工作技能风险。这是指咨询人士由于缺乏相应知识、经验或职业责任心造成错误或者工作失误而导致工程风险。③技术资源风险。这是指由于信息不完全或掌握的信息失真，对形势估计不足或估计错误而导致工程风险。④职业道德风险。这是指咨询人士不能遵守职业道德的约束，自私自利，敷衍了事，回避问题，甚至为谋求私利偏袒一方而损害工程利益的风险。
2 咨询人员的规避方法：
2.1 建设项目全过程工程造价咨询企业及人员可负责或参与的主要工作包括：①建设项目投资估算的编制、审核与调整；②建设项目经济评价；③设计概算的编制、审核与调整；④施工图预算的编制或审核；⑤参与工程招标文件的编制；⑥施工合同的相关造价条款的拟定；⑦招标工程工程量清单的编制；⑧招标工程招标控制价的编制或审核；⑨各类招标项目投标价合理性的分析；⑩建设项目工程造价相关合同履行过程的管理；
工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议； 施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理；
提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选； 协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案的建议； 各类工程的竣工结算审核； 竣工决算的编制与审核； 建设项目后评价； 建设单位委托的其他工作。实际履行哪些方面的职责应该根据咨询合同的约定，正确界定自己的职责范围，尽职尽责，完成好自己份内的工作。当然，风险是多样性的，在执业的过程中还会遇到这样那样的问题，要根据工程的实际情况和自己的实际工作经验来随机应变，灵活有效地处理，以达到客户的满意。
2.2 工程风险是附着在工程项目的建筑安装施工过程中的，与工程项目的施工过程紧密相关。工程风险管理对工程方面的专业知识要求较高。造价咨询人员要具备建筑安装方面的专业知识，才能识别工程风险，并比较准确地估计风险发生的几率以及风险可能给整体工程造成的风险损失，有效地实施风险管理，规避工作技能风险。要求造价咨询人员要加强业务学习，刻苦钻研专业知识，磨练工作意志，提高自己的专业执业水平，以更好的满足工作需要，规避工作技能方面的风险。
某地下车库工程，建筑面积13600平方米，用工程量清单方式招标，投标报价部分含挖基础土方，合同签订思路是结算价＝中标价＋变更价＋材料差价。地基挖出以后，施工单位找到甲方要求测量挖土方量。按照一般的理解，到现场实际测量挖土长度、宽度和深度，按照该尺寸算出工程量扣除投标量进行结算就可以了。实际上，这种想法是不准确的，存在一定的风险。在投标报价时，工程量清单的量和套用消耗量定额中计算的挖土量是不一样的，工程量清单的计算规则是不算放坡，用垫层底面积乘以挖土深度得出的体积量，而套用消耗量定额时的计算规则是按照规定的放坡系数放坡后计算出的方量，这个方量是大于清单方量的，最后综合在清单量里面报出的综合单价每立方米多少钱。就是说虽然清单工程量不含放坡，但其放坡量已经综合在里面了，不用按照实际放坡系数再进行收方测量了，现在应该做的，就是测量挖土深度，与当时图纸深度找差就可以了。
2.3 对于职业道德的风险，与造价咨询人员的人品密切相关。造价咨询人员应该遵守职业道德，规范自己的行为，执行行业自律性的规定，珍惜职业声誉，遵守国家法律、法规和政策，遵守＂诚信、公正、精业、进取＂的原则，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户的尊重。勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具成果文件，提供咨询意见，诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为。廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当的利益。坚定立场，抵制各种各样来自各个方面的诱惑。
3 工程造价咨询企业应采取的措施
3.1 为了规避咨询人员技术资源方面的风险，造价咨询企业应利用计算机及网络通信技术进行信息化管理，从工程造价信息数据库的建立、工程造价软件的使用及咨询企业管理系统建设的三个方面入手，全面提高企业信息化水平。
目前，亟待解决的是工程造价信息数据库的建立。可以利用信息管理手段，靠自己积累的工程信息数据或利用市场已有的有关工程造价方面的信息资料建立各种数据库，包括：①工程造价相关法律、法规及规范性文件为内容的政策法规数据库；②工程造价管理机构的概预算定额和企业自行积累的企业定额等为内容的工程定额数据库；③工程造价管理机构的造价信息和通过调研掌握的人工、材料、机械、设备等价格信息为内容的人工、材料、机械、设备价格数据库；④各类工程
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案例分析指标为内容的工程造价指标数据库；⑤其他与工程造价有关为内容的资料数据库。对管理过程中所收集的工程造价信息资料应及时处理，并要很好的应用于工程造价确定、审核、及成本分析等咨询过程中。有了这些技术资源上的支持，造价咨询人员可以及时调整咨询方案和充实自己的各项技能和经验。在实际工程咨询管理中，还应加强人员的沟通、学习，将好的经验让大家分享，提高人员的业务素质和执业水平，便于更好得开展咨询工作。
3.2 作为工程造价咨询企业，为了更好地规避个人风险和单位风险，也要做好自身的风险管理，给员工灌输风险管理的理念和思维。风险管理是渗透在每一个部门，每一个咨询人员的工作当中的，让每一个部门，每一个员工都有风险意识，充分认识风险的存在。另外将存在风险的工程案例，完成的每个类别的工程项目出现过的问题、容易出现的问题，即风险点指出来，发生的起因和发生后的处理措施、处理效果等都做成案例手册，做成案例库，对员工进行培训，达到资源共享。可以在同类工程咨询过程中避免类似问题的发生，有效规避此类问题带来的风险。
随着工程造价咨询行业的不断规范，工程造价咨询企业也应参与建设项目的风险管理，关注建设工程全过程的决策、设计、施工、及移交的各个阶段可能发生的风险，充分认识工程风险，有效地辨别工程风险，做好工程风险的估计与评价，适时提出合理建议，为业主做好技术后盾。同时，也要注意规避自己的执业风险，维护自身利益，维护好行业的声誉和形象，在创造经济效益的同时，创造更好的社会效益。
参考文献
关键词 基础设施建设；工程造价；咨询服务体系
一 引言
我国的工程造价咨询业，为社会主义市场经济发展应运，目前处于刚刚起步阶段，境外工程造价咨询机构经过多年发展，各方面均已成熟，服务范围比国内咨询业更宽，手段更先进。它一般对委托方提供以工程造价为龙头的垒方位、垒过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。因此，相形之下我国工程造价咨询业的竞争能力相对很弱，为缩短我国与发达国家在工程造价管理方面的差距，加快同国际接轨的步伐，应在学习和借鉴国外先进管理经验的同时，结合我国的国情，尽快建立一套适合我国造价咨询行业的垒过程造价咨询服务体系。
二 工程造价咨询服务体系的法制框架
工程造价管理是基本建设领域中的一项重要的管理工作，要规范其市场行为和运行秩序，必须做到依法从政、依法办事、按章运作。在进入21世纪和面对人世的挑战的时候，工程造价管理的立法和配套法律工作应引起重视。否则，就不可能理顺各方面的关系，也无法应对WTO的冲击，保护我国工程造价行业的生存与发展。
建设项目全过程造价管理应依法管理，形成一套完整的法制框架。工程造价管理的立法应包括建设工程造价运行的各个环节，具体就是说建设项目垒过程各环节各阶段都要有具体的可操作的法律、法规制度可遵循，如规范投资估算、设计概算、施工预算、工程招标的标底价格、承发包合同价格、竣工结算价格、工程造价的监督检查、工程造价违法行为和法律责任、工程造价行业管理等环节。防止工程造价咨询机构的从业人员行为不受约束，产生推诿、扯皮、腐败等现象。另外，对于工程造价管理中各方人员的责、权、利也应以法律的形式予以定位。纵观世界各国工程咨询业管理法规体系，基本上可以分为三个层次：法律、条例；细则、职业道德准则，技术规范。
三 工程造价咨询服务体系的管理体制
目前，我国政府不再直接管理工程造价，而是逐步形成以市场为核心的新的管理体制，工程造价咨询单位将承担起微观监控的任务。
(一)政府主管部门对工程造价咨询机构的管理
借鉴境外工程造价咨询业的成功经验并结合我国的国情，总结出我国政府主管部门对工程造价咨询机构的管理包括以下几个方面：
1、政府主管部门与作为市场竞争主体的工程造价咨询机构企业不存在行政隶属和经济利益关系。它在管理方式上以依法管理为主，不干预造价咨询机构的具体经营活动，但它制定有关的法律、法规，加强工程造价管理的法制建设，从立法和司法上对工程造价进行监督，通过司法机关、仲裁机关对造价纠纷、违法案件进行查处，依法规范工程造价行为。
2、政府主管部门应对行业实行统一归口管理，重新划分各部门的职能范围，在完成与所属咨询单位脱钩的同时，将原来分散的行业管理权归口集中于行业主管部门，宏观上依靠相关法律法规对工程造价咨询单位的行为进行规范。
3、政府不再制定强制性标准和指令性规定，而是通过指导性的政策和价格，引导市场，由市场形成价格，使价格真实反映工程的价值，更好地为工程咨询市场服务，促进市场发育。
(二)工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构
工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从我国情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位刚刚诞生，正在逐步完善过程中，但是也己经承担起工程的投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，真正使咨询单位承担起工程造价管理职能，肩负起工程造价的监控任务。而且随着市场经济的发展，在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。
四 工程造价咨询服务体系的风险约束机制
(一)建立自主经营的台伙制
合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，合伙制成为工程造价咨询机构的主要形式，它将通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询机构强化风险意识，提高执业质量，得到社会公众的信任，使行业得到发展。合伙制这
(二)工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构
工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从我国情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位刚刚诞生，正在逐步完善过程中，但是也己经承担起工程的投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，真正使咨询单位承担起工程造价管理职能，肩负起工程造价的监控任务。而且随着市场经济的发展，在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。
四 工程造价咨询服务体系的风险约束机制
(一)建立自主经营的台伙制
合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，合伙制成为工程造价咨询机构的主要形式，它将通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询机构强化风险意识，提高执业质量，得到社会公众的信任，使行业得到发展。合伙制这种公司形式对其债务承担无限风险，大大增强了其责任风险，因而必将对业主高度负责完成咨询业务，以信誉争市场。当投资方的风险责任较强时，他们也乐于将工程咨询任务交给这类承担无限风险责任的机构去完成。
(二)建立专业责任赔偿制
工程造价咨询机构在脱钩改制之后，从行业自律和信誉角度看，造价咨询机构应该做到公正、公平、不损害委托人的利益。造价咨询作为中介机构，以其专门的知识、技能和经验为委托方做出决策的服务性工作，并负有决策失误的连带责任，即对咨询行为与所提供的知识产品——咨询成果报告负责。一旦出现对咨询工作敷衍塞责、对提供的报告粗制滥造，并造成损失了，理所当然地要追究当事人的技术责任、经济责任和法律责任，赔偿给委托方造成的损失。实行专业责任制，就是强调个人责任，淡化单位的专业责任，建立风险赔偿制度，只看合同文件、工程造价文件上签字和资质章。当发现任何虚假和错误，签字人要负无限赔偿责任，构成犯罪者，依法追究刑事责任。与此配套还要建立专业人士或机构的“专业责任保险”制度。造价咨询工程师在从业时会面临许多风险，特别是一些工期长、难度大的项目的工程造价咨询，风险更大。造价工程师工作中出现失误就要承担赔偿责任，建立该专业的职业责任保险就是将工程咨询所面临的风险有效转移出去，这一方面降低了自身责任风险，同时又增大了信誉。
(三)建立行业自律制度
中价协应成立专门的造价工程师协会，建立行业自律制度，对出现重大错误的专业人员或机构要予以公布，在年检时给予处分，并在下一期注册或年检时淘汰出局，直至终身取消执业资格，因此，可以有效避免从业人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂或严重失误。当造价咨询人士的行为受到自律以及外界的约束后。造价工程师必须不断提高自己的专业素质和技术水平就成为自觉的行为，造价工程师的地位也随社会信誉的提高而提高。
(四)建立中介机构和从业人员的信用评级制度
由信誉评级机构对从业人员的履约纪录、营业纪录、资信情况等进行信用评级，以促进咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好职业道德，严谨认真的完成工作任务。
(五)推广担保制度
关键词：基础设施建设；工程造价；咨询服务体系
一引言
我国的工程造价咨询业，为社会主义市场经济发展应运，目前处于刚刚起步阶段，境外工程造价咨询机构经过多年发展，各方面均已成熟，服务范围比国内咨询业更宽，手段更先进。它一般对委托方提供以工程造价为龙头的垒方位、垒过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。因此，相形之下我国工程造价咨询业的竞争能力相对很弱，为缩短我国与发达国家在工程造价管理方面的差距，加快同国际接轨的步伐，应在学习和借鉴国外先进管理经验的同时，结合我国的国情，尽快建立一套适合我国造价咨询行业的垒过程造价咨询服务体系。
二工程造价咨询服务体系的法制框架
工程造价管理是基本建设领域中的一项重要的管理工作，要规范其市场行为和运行秩序，必须做到依法从政、依法办事、按章运作。在进入21世纪和面对人世的挑战的时候，工程造价管理的立法和配套法律工作应引起重视。否则，就不可能理顺各方面的关系，也无法应对WTO的冲击，保护我国工程造价行业的生存与发展。
建设项目全过程造价管理应依法管理，形成一套完整的法制框架。工程造价管理的立法应包括建设工程造价运行的各个环节，具体就是说建设项目垒过程各环节各阶段都要有具体的可操作的法律、法规制度可遵循，如规范投资估算、设计概算、施工预算、工程招标的标底价格、承发包合同价格、竣工结算价格、工程造价的监督检查、工程造价违法行为和法律责任、工程造价行业管理等环节。防止工程造价咨询机构的从业人员行为不受约束，产生推诿、扯皮、腐败等现象。另外，对于工程造价管理中各方人员的责、权、利也应以法律的形式予以定位。纵观世界各国工程咨询业管理法规体系，基本上可以分为三个层次：法律、条例；细则、职业道德准则，技术规范。
三工程造价咨询服务体系的管理体制
目前，我国政府不再直接管理工程造价，而是逐步形成以市场为核心的新的管理体制，工程造价咨询单位将承担起微观监控的任务。
(一)政府主管部门对工程造价咨询机构的管理
借鉴境外工程造价咨询业的成功经验并结合我国的国情，总结出我国政府主管部门对工程造价咨询机构的管理包括以下几个方面：
1、政府主管部门与作为市场竞争主体的工程造价咨询机构企业不存在行政隶属和经济利益关系。它在管理方式上以依法管理为主，不干预造价咨询机构的具体经营活动，但它制定有关的法律、法规，加强工程造价管理的法制建设，从立法和司法上对工程造价进行监督，通过司法机关、仲裁机关对造价纠纷、违法案件进行查处，依法规范工程造价行为。
2、政府主管部门应对行业实行统一归口管理，重新划分各部门的职能范围，在完成与所属咨询单位脱钩的同时，将原来分散的行业管理权归口集中于行业主管部门，宏观上依靠相关法律法规对工程造价咨询单位的行为进行规范。
3、政府不再制定强制性标准和指令性规定，而是通过指导性的政策和价格，引导市场，由市场形成价格，使价格真实反映工程的价值，更好地为工程咨询市场服务，促进市场发育。
(二)工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构
工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从我国情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位刚刚诞生，正在逐步完善过程中，但是也己经承担起工程的投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，真正使咨询单位承担起工程造价管理职能，肩负起工程造价的监控任务。而且随着市场经济的发展，在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。
四工程造价咨询服务体系的风险约束机制
(一)建立自主经营的台伙制
合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，合伙制成为工程造价咨询机构的主要形式，它将通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询机构强化风险意识，提高执业质量，得到社会公众的信任，使行业得到发展。合伙制这
(二)工程造价咨询单位将成为造价管理的微观监控机构
工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展，逐渐地发展，以完成市场赋予它的历史使命。在国际上，工程造价咨询单位己经成为市场价格微观监控的主体，承担着各种工程价格定价的具体任务。从我国情况看，由于市场机制形成较晚，因此造价咨询单位刚刚诞生，正在逐步完善过程中，但是也己经承担起工程的投资估算、概算、结算等具体任务，公正、合理定价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，真正使咨询单位承担起工程造价管理职能，肩负起工程造价的监控任务。而且随着市场经济的发展，在工程造价的微观监控上将会发挥越来越大的作用。
四工程造价咨询服务体系的风险约束机制
(一)建立自主经营的台伙制
合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。随着市场经济的发展和企业规模的扩大，合伙制成为工程造价咨询机构的主要形式，它将通过组织体制上的强有力的风险约束，促使咨询机构强化风险意识，提高执业质量，得到社会公众的信任，使行业得到发展。合伙制这种公司形式对其债务承担无限风险，大大增强了其责任风险，因而必将对业主高度负责完成咨询业务，以信誉争市场。当投资方的风险责任较强时，他们也乐于将工程咨询任务交给这类承担无限风险责任的机构去完成。
(二)建立专业责任赔偿制
工程造价咨询机构在脱钩改制之后，从行业自律和信誉角度看，造价咨询机构应该做到公正、公平、不损害委托人的利益。造价咨询作为中介机构，以其专门的知识、技能和经验为委托方做出决策的服务性工作，并负有决策失误的连带责任，即对咨询行为与所提供的知识产品——咨询成果报告负责。一旦出现对咨询工作敷衍塞责、对提供的报告粗制滥造，并造成损失了，理所当然地要追究当事人的技术责任、经济责任和法律责任，赔偿给委托方造成的损失。实行专业责任制，就是强调个人责任，淡化单位的专业责任，建立风险赔偿制度，只看合同文件、工程造价文件上签字和资质章。当发现任何虚假和错误，签字人要负无限赔偿责任，构成犯罪者，依法追究刑事责任。与此配套还要建立专业人士或机构的“专业责任保险”制度。造价咨询工程师在从业时会面临许多风险，特别是一些工期长、难度大的项目的工程造价咨询，风险更大。造价工程师工作中出现失误就要承担赔偿责任，建立该专业的职业责任保险就是将工程咨询所面临的风险有效转移出去，这一方面降低了自身责任风险，同时又增大了信誉。
(三)建立行业自律制度
中价协应成立专门的造价工程师协会，建立行业自律制度，对出现重大错误的专业人员或机构要予以公布，在年检时给予处分，并在下一期注册或年检时淘汰出局，直至终身取消执业资格，因此，可以有效避免从业人员在工作中、、收受贿赂或严重失误。当造价咨询人士的行为受到自律以及外界的约束后。造价工程师必须不断提高自己的专业素质和技术水平就成为自觉的行为，造价工程师的地位也随社会信誉的提高而提高。
(四)建立中介机构和从业人员的信用评级制度
由信誉评级机构对从业人员的履约纪录、营业纪录、资信情况等进行信用评级，以促进咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好职业道德，严谨认真的完成工作任务。
(五)推广担保制度
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