【关键词】工程实施阶段；业主；项目管理；必要性；管理措施
1 引言
工程实施阶段业主的项目管理是工程施工管理的重要组成部分，对工程项目的质量、进度、安全和成本的管理和控制具有非常重要的现实意义。作为施工项目的所有权人，对整个工程项目实施的管理和控制乔鲁君在《工程建设项目实施阶段业主的项目管理》一文中提出：“业主方是项目建设过程的总集成者，既是人力资源、物质资源和知识的集成，也是项目建设过程的总组织者；工程建设项目实施阶段业主的项目管理是投资建设项目管理的核心，它包括安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调七项任务”。 [1]而这种项目管理是工程实施阶段全过程的管理，包含对项目管理的决策、计划、组织、协调与控制等五大功能，只有作好施工阶段全过程的项目管理，才能有效降低工程成本，确保工程质量和安全，在规范化管理的基础上加快施工进度，为工程建设争取到良好的社会效益，进而取得较高的经济效益。
2 业主做好工程实施阶段项目管理的必要性分析
随着经济社会的迅猛发展，工程施工无论是在质量上，还是工程性能上的要求越来越高，工程项目要不断满足绿色环保、节能、智能化等方面的要求，工程实施阶段业主的项目管理必须适应这种需求，按照相关的法律、法规和技术规范的具体要求，建立健全现代化的、科学、规范的流程管理模式，合理配置管理资源，充分调动管理人员的积极性，对工程项目的全过程实现有效的规划、决策、组织、协调和控制，首先是要适应建筑工程领域的发展趋势，准确反映工程实施阶段的实际；第二是采用科学手段，迅速、及时、科学、翔实地采集影响项目工程进度、质量、安全和成本管理和控制的技术参数，并加以认真分析和比对，从而优选出适合工程项目管理的实施方案；第三是加强项目管理自动化控制平台的建设，采用高科技的自动化控制系统全面统筹施工项目的管理工作；第四是要实现规划、决策、组织、协调和控制的一体化管理，加大高新技术的采用力度，不断提高工程施工项目管理的技术含量，为工程项目管理的现代化、规范化、科学化奠定坚实的基础。
3 业主做好工程实施阶段项目管理的具体措施
工程实施阶段业主要根据工程建设对新技术、新工艺、新材料的采用有足够的重视，强力推行国家强制性标准，实现管理理念从传统模式向现代化管理模式的转变，不断适应工程项目管理现代化的需求，加大在先进管理设备及技术方面的投入，为项目管理配备责任心强，综合业务能力突出，专业知识全面的复合型管理人员，建立现代化的管理流程，建立健全并合理运行科学的管理机制，从容应对信息化革命浪潮对工程施工项目管理的机遇和挑战，克服影响工程项目管理的障碍性因素，为工程项目管理科学化、现代化、规范化做出应有的贡献。
3.1 建立现代化的管理流程
建立现代化的管理流程是业主做好工程实施阶段项目管理的第一个措施。流程管理是现代化的管理模式，工程实施阶段项目管理也要认真编制好决策流程、计划流程、组织流程、协调流程与控制流程，改变传统的中间层次多、流程不闭环、管理机构臃肿管理效率低下等现状，根据各个阶段的工作目的和工作内容，建立健全各种管理机构，每一个工作机构的流程同其它部门不交叉、业务不重复、职能机构不重叠，故人难聚各部门的职责和工作分工合理配置管理资源，分配管理人员，制定相应的工作标准，明确各自的工作职责和管理权限，对管理的内容、步骤、方法、组织及重要节点的管理和控制以及管理目标、管理标准、管理程序、管理质量、时间要求等予以明确界定，实现管理体系的运转协调，对工程实施阶段业主项目管理协同进程中业务活动与信息流通进行高效管理，从而达到节约运作资本、缩短管理周期、提高管理质量的目的。
3.2 坚持管理手段的创新
坚持管理手段的创新是业主做好工程实施阶段项目管理的第二个措施。创新是一个单位保持竞争力和活力的重要标志，对业主而言，在工程实施阶段项目管理中坚持管理手段的创新是提高管理水平和质量的重要手段，特别是在通信技术日新月异的新形势下，管理创新已经成为业主项目管理的必由之路，自动化管理和控制平台的建立成为工程实施阶段项目管理的必须，合同管理、投资管理、质量管理和控制、施工进度管理和控制、安全管理和控制、施工成本管理和控制等各个阶段的管理信息和技术参数的采集、分析、处理和合成需要通过数据库的转换，实现管理资源的共享和信息的多向传输，对可能引起隐患的重要节点，自动启动预警系统，增强对事故隐患的快速反应能力，将问题解决在萌芽状态，确保工程项目施工社会效益和经济效益的实现。因此，必须坚持工程实施阶段业主项目管理管理手段的创新。建立健全完整且运行良好的现代化同规范化有机统一的业主工程实施阶段项目管理理与控制分析系统，加大远程传输力度，确保自动化项目管理数据快捷、及时、安全的沟通，为工程实施阶段项目的质量管理和控制、施工精度管理和控制、施工安全管理和控制、施工成本管理和控制等方面提供高科技技术支撑。
3.3 建立健全项目管理规章制度
建立健全项目管理规章制度是业主做好工程实施阶段项目管理的第三个措施。业主项目管理是工程施工阶段的重要的基础性工作，施工过程中大量新材料、新技术、新工艺的采用对业主醒目管理的规范化提出了更高的要求，因此，业主在项目管理过程中必须适应新形势的需要，大胆进行制度创新，建立健全符合相关法律、法规、操作规程的规章制度，特别是由国家强制性标准和规范的领域，针对项目管理中容易出现问题的方面和重要节点，以制度作为约束机制的内容，科学制定相关规章制度并确保这些制度得到不折不扣的执行，为业主做好工程施工阶段的项目管理提供制度保障。
参考文献：
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一、油气管道工程建设的特点
油气管道工程主要由管道运输线路和终端与中间站场两大部分构成，整个管道系统包括线路工程、站场工程、电力系统、通信系统、仪表和自动化控制系统、穿（跨）越及管道伴行道路等。油气管道工程建设是根据设计图纸和工艺流程进行管线、场站的安装、配置与施工、调试。管道施工主要完成管道的现场运输、管道焊接、管道现场补口、管沟开挖、管道下沟、管沟回填，河流、公路、铁路穿越，地貌恢复等施工工序。油气管道项目建设有以下特点。
第一，工程施工作业量大，点多线长。由于油气输出地和使用地距离较远，同时发挥管道长途运输的规模效应，我国油气管道建设点多线长。例如我国西气东输工程西起新疆轮南，经过戈壁沙漠、黄土高原、太行山脉，穿越黄河、淮河、长江，途经九省最后到达上海，全长约4000公里。
第二，工程建设均为野外施工，施工作业条件恶劣。我国已基本建成了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气管道干线网。油气管道地理跨度大、环境复杂，往往一条管道就要经过高原、山地、沙漠、戈壁、江河、水网各种地貌，自然障碍多。地形多变、地质结构复杂，施工现场分散，施工区域气候条件多变，这都给管道项目建设带来很大难度。
第三，施工设备器材多，组织工作量大。油气管道工程建设需要起重机、吊车等吊装设备，汽车、平板车等运输装备，焊接设备，烃泵、压缩机等从动装备，供电与控制装置以及防雷、防静电等设施。还包括大量的管材、弯头以及法兰、三通、螺纹短节、大小头等管配件，施工作业搬迁频繁。这些设备、装置根据不同的施工单位、工地、工位、管材等工程条件，需要便于移动、组配。因此工地施工设备组织、器材管理工作量大。
第四，安全性与工程质量要求高。长输油气管道的工作压力一般大于6MPa，有的甚至达10MPa，输送的又是易燃、易爆等石化介质。管道工程项目对焊接工艺要求极高，确保每一道焊口的技术要求和质量保证。同时管道工程建设推进很快，每个作业机组每日综合进度可达3km，一般采用流水作业。需求保证每一道工序的工作质量，这样才能确保整体工程的安全与质量。
二、油气管道工程建设中物流活动
管道工程建设中存在大量的物资，物资管理是工程建设管理中的重要内容之一。管道工程业主方和各承包商“各自为政”，各自负责责任范围内工程物资的采购、运输、储存与领用。由于石化企业长久以来存在“大而全、小而全”的管理模式，将物资的流动活动认为是物流。这种对管道项目物流的看法有失准确，没有抓住现代物流管理的性质与内涵。从而不利于管道工程项目建设中的物流操作与物流管理。油气管道工程建设存在大量的物流活动和物流管理内容。油气管道工程建设中的物流活动既包括基本的功能性活动，还包括一些附加的活动。功能性活动包括大量施工设备、管道线材与配件的运输、装卸搬运，物资的采购、库存管理、配送、调度等。附加活动包括编制物料的进场计划，设备、器材、配件的组配与合理统筹，管材、构配件的检查、清洗、吹扫、干燥、防腐，以及运输、安装全过程的跟踪与检测等活动。
油气工程建设各参与方的关系发生着变化，工程项目业主方需要考虑项目全寿命周期内供应网络的构成。该项目需要强调各参与者的群体合作和整合，以实现项目目标。在管道工程项目供应链网络中，各参与者之间同时传递着业务流、物资流、资金流、信息流与价值流，需要从供应链管理角度研究项目建设过程中的5个流程的管理，以达到工程建设成本、工期、质量等目标的优化实现。因此外包物流服务正成为油气管道项目建设物流管理的新方式。在项目建设中，供应链管理也意味着跨越各方的物流管理，项目物流被视为精益工程的关键一步，项目物流成为项目管理的重要组成部分。
三、油气管道工程建设对物流管理的要求
物流管理的本质是满足货主企业物资管理需求，将合适的产品或服务，按照合适的状态与包装，以合适的数量和合适的成本费用，在合适的时间送到合适的客户的合适地方，使总成本为最小。物流管理的本质可以认为是，要在尽可能最低的总成本条件下实现既定的客户服务水平，即寻求服务优势和成本优势的一种动态平衡，并由此创造企业在竞争中的战略优势。物流管理通过一系列物流活动的有机结合，保障企业的采购、生产、销售等领域的正常运作。油气管道工程建设也是一种生产过程，涉及大量的人、财、物的管理，其对物流管理提出了一些特定的要求。
首先，保障油气管道工程项目建设的顺利进行。管道工程建设的主体工序主要包括测量放线、作业带清扫、施工便道修筑、管道干燥、管道焊接、防腐补口、管沟开挖、管线下沟、管沟回填和三桩埋设等工序。这些工序间关联性很强，同时每道工序均须采取严格的实时质量控制。各个工序需要不同的施工设备、物流装备与管材器件的合理配置，大量物资的管理则成为保障整体工序正常衔接的关键。油气管道项目涉及的物资除了钢管、配件等施工材料外，还包括施工设备和运输装备两大类。这些物资需要将运输、存储、装卸搬运、包装以及流通加工等物流活动看作是系统工程。
其次，加强项目过程物流成本控制。我国全社会物流总费用与GDP的比率接近20％，远远高于发达国家物流成本比重。在油气管道这样的大型工程项目中，物流成本大大高于一般性的生产流通企业物流成本。加强油气管道建设项目物流成本控制，有助于扩大管道业主方的生产利润空间。管道项目成本包括施工中发生的人工费、材料费、机械使用费等主要直接成本和保证和提高产品质量而支出的质量成本。其中材料成本中的采购成本、库存成本和运输成本直接是项目物流成本的主要部分；机械费中的设维修养护费用和设备零星配件的费用也与物流成本相关；同时生产机械的规模化、生产调度的改进以及物流活动的合理安排也有助于加强人工费控制；加强施工设备和原材料的检验养护工作可减少管道项目质量成本。？施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此要从投标开始至中标后的实施及竣工验交实行全过程实施有效的物流成本控制。
再次，注重项目工程质量与安全管理。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，管道项目建设应十分重视提高工程质量水平。
物流虽然是派生于施工活动的服务需求，但是物流活动的良好运作有助于确保管道项目工程质量。例如管材及配件的采购商选择与仓库保管确保了施工原材料的质量，轻拿轻放的装卸搬运可减少管材的破损，管道两头的密封包装可防止异物混入。在油气管道工程中，项目安全甚至比项目质量更为重要，这是由该项目的运输介质决定的。项目施工安全不仅仅保障现场施工人员、设备、原材料的安全和有效使用，还直接影响项目建成后的油气长距离、全程输送安全以及中间、终端场站等设施的生产安全。物流操作规范、物流制度标准、物流设备性能维护等等物流安全管理的到位，都有益于保障油气管道项目工程建设的安全管理。
四、加强油气管道工程建设项目物流管理
油气管道工程建设项目物流管理的实质是管道项目供应链管理的物流系统工程实践与应用。其一与物流理论相关，通过有效管理到现场的物资供应减少浪费。事实表明物流理念在管道工程项目中的主要应用是项目设计和施工阶段各项目参与方的信息流。这种观点强调项目过程中把物资供应商、物流设备厂商看成是围绕承包商的分包商群组。其二与精益生产相关的精益物流思想，目的是物流活动与物流服务在整个供应链中为业主创造价值。实现精益物流要求项目的各参与方，包括代表业主方的管理组织、承包商、物料供应商和其他服务商，能以项目目标为共同目标联合起来工作。
一方面从管道项目施工企业的角度，研究管道工程施工现场的物流活动和物流管理。将项目管理从现场施工扩展到施工场外的供应物流及其管理。从供应链角度研究管道项目供应网络的物流及其整合，提出一些可行的方法和技术手段，研究对象不局限于较标准的管道建设工程生产物流，还有管道建设工程前期的招投标、物流服务商、物流设备商的选择，原材料采购与现场生产物流、场站建设配套工程以及管道设施设备调试与试运营等后期工作。
另一方面从工程角度来研究的，构建管道工程项目建设精益物流过程。加强物资管理，在施工现场物资需要时刚好能提供需要的物资调度。重视施工现场的物流管理，如承包商施工管理、现场布置、现场运输、现场存储等。着眼点在于提高施工现场的生产效率，减少无附加价值的活动，从而提高资源使用效率和减少时间浪费。近年来工程建设过程的集成管理越来越受重视，管道建设项目物流管理应集成项目设计、项目施工与项目试运营，同时重视项目组织变革，包括物流服务相关方介入整个项目过程。
此外，管道工程项目积极引入第三方物流服务商，提供工程项目全程物流服务方案。在我国，生产、流通企业的物流应用实例较多，给管道项目物流管理奠定了理论和实践基础。由于管道工程建设复杂且不确定性因素多，我国管道项目实施第三方物流管理的实践还比较少。这与当前我国物流系统和设施不完善、管道施工参与者的观念传统等有关。但是不可否认由第三方物流服务商提供的项目物流管理可以成为项目管理的一个分支，与项目组织、项目总计划、项目控制、信息沟通等息息相关。项目物流管理应发挥自身的专业化作用，保证项目实施的连续性和协调性，集成各项建设工作，实现项目建设目标。
五、完善油气管道建设各项物流活动，形成系统工程
油气管道工程项目不同于一般的生产、流通企业活动，也不同于建筑、场站等大型设施的物流项目。由于其专注于长程管线架设，又是用于输送石化危险产品。因此在进行管道工程项目物流管理时，需要充分考虑建设工程特点，开展物流系统工程管理，将大件运输、库存管理、流通加工、配送等物流活动实施有机结合。
随着管道技术的发展，管道施工项目中的大型阀门、超长管线越来越多，因此有必要开展大件运输。大件运输包括超限和超重两个方面。超限设备（货物）是指装载轮廓尺寸超过车辆限界标准；超重设备（货物）是指车辆总重量对桥梁的作用超过设计活载。凡承运上述设备（货物）亦称为大件运输。管道项目建设中，由施工方承担大件运输必然导致成本过高、专业化程度低以及管理能力差等问题。因此本文建议管道项目方宜将该物流活动外包给专业化的大型物件运输业商。实施大件运输外包时，项目方应需要考虑运输商的车辆装备、技术人员、技术、安全规章等软硬件能力，同时提前办理好托运手续、勘察运输线路、制定运输组织方案、制定货物装卸、加固等技术方案和操作规程。
我国管道项目工程量大，涉及大量的物资管理。物资管理一方面影响施工进度，另一方面占用大量资金，因此需加强库存管理。管道项目库存管理的对象是库存项目，即项目施工中的所有物料，包括管材、配件、施工设备、劳保工具，以及辅助物料。库存管理的主要功能是在施工现场、库存点之间建立供、需缓冲区，达到缓和施工需求与供给能力之间的均衡。我国管道项目建设目前多是开展自有库存等常规库存管理，这与我国物流整体管理水平和管道施工企业管理方式有关。本文建议应多实施供应商库存管理和利用第三方物流供应商来管理库存，来提高库管理水平。通过信息共享、合同约束、利益共享风险共担等手段加强供应商管理，同时合理安排运输与配送时间，确保物资的准确到达。
流通加工通过改变或完善流通对象的形态来实现“桥梁和纽带”的作用，流通加工在油气管道工程项目中也具有一定的作用。通过捆扎手段提高管道线材的搬运活性系数，有助于实现集装化、规模化物流管理。通过管材与配件的组配，有助于提高物资配送能力和加快施工物资的配套流转。通过管材的分口与包装，可减少施工后的吹扫与清洗，优化施工工艺流程。通过现场集中下料可以优材优用、小材大用、合理套裁，明显的提高原材料的利用率，有很好的技术经济效果。
从物流来讲，配送几乎包括了所有的物流功能要素，是物流的一个缩影或在某小范围中物流全部活动的体现。一般的配送集装卸、包装、保管、运输于一身，通过这一系列活动完成将货物送达的目的。油气管道项目涉及大量的建设材料与配件，配送不到位或配送成本过高都严重影响工程建设进度。在管道建设项目中应实施联合配送中心工程，由管道工程业主、原材料供应商、物流服务商联合成立配送中心，配送中心集中采购，发挥规模优势。具体配送可采用大型原材料直配施工现场与小型配件配送中心共同配送至各需求施工现场的配送模式。这样可以减少配送成本，同时提高配送效率。
关键词：施工项目管理；流程管理；概况；内容；重要性；岗位职责；施工流程；管理目标
中图分类号：F724 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）09-0200-02
作为项目管理的重要组成部分，工程项目管理是指在建设项目生命周期内，通过系统工程理论、观点及方式，计划、组织、协调及控制建设项目的管理活动。在施工项目管理中，其正常运行都离不开一定程序及流程，由此可见，流程对施工项目管理来讲具有至关重要的作用。质量、工期、投资为建设项目管理的主要内容，其意义为在合理时间内项目以较低成本将质量良好的产品提供给客户。如不具备合理的工作流程管理，施工人员无法做好职责内的各项工作，将出现严重的责任推诿现象。在市场经济快速发展的今天，改进施工项目流程，对运营成本降低及工作时间缩短具有至关重要的作用。
一、施工项目流程管理的概况
“将业务流程定义为一系列业务活动，其中包含投入一种或多种东西，并进行对顾客有价值产品的创造。”这是业务流程再造倡导者哈默与钱皮的观点。由此可见，一项流程就是一个由投入到产出的转换过程。顾客为流程的中心，出发点为顾客需求，以此对企业生产经营活动进行合理安排。大部分建设项目都存在隐性流程，记录该流程，优化施工项目管理，降低成本。
流程管理的出发点应定为建设项目目标、满足客户需求等，在规划、建设流程后，应进行流程管理组织机构的建立，并进行流程管理责任的明确，对流程现状进行分析，做好施工项目流程监控和评审工作，为改进优化施工项目流程管理提供便利。
目标、流程与职责是施工项目管理的重要内容。分析对比项目实际目标和状态，选用先进技术方式，对流程管理内容进行调整，为项目施工的正常运行提供便利。所有项目都需要设置管理目标，为达到组织目标，必须重视流程管理，只有这样才能明确职责划分，避免管理弊端的出现。
二、河南省煤田地质局物探测量队实施流程管理的背景
近年来，物探测量队市场形势一直向好，项目较多，为了完成任务，各个单位都选拔了一批优秀的人员参与项目的生产管理，项目经理为全年项目的顺利完成做出了很大的贡献，但是经验相对不足也造成了管理的粗放，效益、安全、质量上都出现过不同程度的问题，目前，随着市场竞争的加剧，项目的利润空间越来越小，要求项目经理具备更高的技能，需要成为全面的人才。
实施生产施工管理流程的目的就是想通过一个规范化的要求来促使项目经理更为全面的组织实施项目生产，以达到提高效率、降低成本、加强质量控制、减少安全管理漏洞，实现项目利益最大化。
为什么要实施项目管理流程？主要解决几个问题，一是通过精细化管理提高项目受控程度；二是通过流程的优化提高工作效率；三是通过制度或规范使隐性知识显性化；四是通过流程化管理提高资源合理配置程度；五是快速实现管理能力和经验复制，快速培养出具备全面技能的项目经理。
三、施工项目流程管理的内容
相比项目管理，流程管理必须具有计划性与组织性，在管理实行中应进行有效评价及控制。建设项目管理的开展必须建立在项目管理组织机构上，在管理方式、管理内容确定中，流程管理具有关键性的作用。随着施工项目进度的加快、环境状况的改变及施工人员的调动等，施工流程也会产生相应的改变。遵循我国现行法律法规，大中型或以上工程项目建设必须严格按照相关流程进行施工管理，如施工项目流程管理中，应严格遵循国民经济与社会发展长远规划，与行业或地区发展规划规定相结合，进行项目建议书的建立。可行性研究报告的编制应在勘察、试验的基础上进行，按照咨询评估情况，对施工项目进行决策。遵循可行性研究报告，进行设计文件编制。批准初步设计后，应做好施工前期准备工作。完成建设项目后，投料试车可运用。最后进行评价。
各个阶段交付成果完成情况为建设项目的标志。利用市场调研、环境分析可行性研究阶段可进行可行性研究报告的提出，勘察成果报告可在勘察阶段提出，设计阶段应进行设计文件资料的交付。建设项目的一次性对其项目组织具有决定性，但项目人员流动性较强，为此，必须进行流程管理建设，并进行相关岗位职责的编制，遵循计划进行各个环节施工，做好流程管理工作。
选用正确的工程流程管理理念与方式，可以最大限度地提升工程建设项目的质量，并能及时发现工程项目建设与管理中存在的问题。在完善与规范流程系统的同时，应重视质量管理，制定合理、科学的管理制度，做好各个阶段的质量管理工作，为实现工程建设社会效益与经济效益提供有利条件。
对于建设单位其流程管理的关键在于施工阶段，也就是承包单位选定后的工作流程。施工阶段流程组成机构，分别为施工单位、监理单位及建设单位。在施工流程质量控制中，先对施工单位提交的记录资料进行检查，确保其质量与标准规范要求相符合，此环节进行输入流程信息。在施工流程管理中，监理单位必须对施工现场的各个环节质量进行把关，如平行检验、旁站监理等，并利用试验对施工质量进行鉴定，确保其与施工合同相符合。
四、施工项目流程管理的重要性
工程项目作为国民经济增长的重要组成部分，通过现代管理经营机制的建立，不仅可以对施工项目成本进行有效控制，还可以提升工程施工的技术水平。做好流程管理工作，是实行施工项目管理的重要因素，在管理过程中只有确保各项工作的科学性、合理性，才能有效提升项目管理的专业化水平。
（一）缺乏流程，管理脱节
在实施项目管理时，缺乏流程，将无法明确各个部门、单位的职责。遵循施工合同专业技术人员可宏观管理项目质量、进度及造价，但在各方职责划分中存在诸多问题，如上级主管部门负责进度协调工作，监理单位负责具体质量监督工作，上级主管与财务负责审核与最终报送等。在项目决策环节，因建设手续较为复杂，如手续办理流程缺乏，将导致管理秩序混乱等现象的出现。为此，必须对政府主管部门工作程序进行明确，做好自身工作，规范管理流程，以此提升施工项目质量。
（二）流程缺乏，沟通不畅
作为一个活动开展的过程，流程管理可向相关部门提供工程建设质量、进度及造价等多方面的详细信息。如各个环节、各个部门、各个单位无法进行正常沟通，将导致施工项目难以进行。在组织内部不同管理者、员工思维里，流程存在极大的不同，如负责人从自身直觉判断、评估及进度等方面看待流程管理。如缺乏流程，参建各个单位之间的关系将仅限局合同，无法对合同界定的各种关系进行深入挖掘。通过流程管理，可加大各方沟通交流的力度，规范施工流程，为施工项目社会效益与经济效益的实现提供可靠的保障。
（三）流程是推动岗位履行的有效机制
在职责履行中，不仅需要岗位职责描述，还需要驱动事件与实际操作程序。在岗位职责履行中，流程具有极大的推动作用。如项目管理造价控制中，其组成要素包含哪些，遵循合同需求进行工程款审核，材料用费的有效控制等，这些工作的开展，必须通过工作流程进行合理安排，如施工流程不合理，将严重影响岗位职责的分配，并降低施工质量。
（四）流程是成本控制的保障
现阶段，市场竞争越来越激烈，工程成本消耗降低、资金节约与企业效益提升都是施工单位发展的重要目标。作为工程项目管理的重点，流程管理贯穿于整个工程建设过程，做好流程管理工作，合理定制实施方案，都是成本控制的保障。为此，施工单位必须重视流程管理，为企业发展提供可靠的保障。
在工程项目流程管理中，必须严格遵循成本目标，对工程项目建设中出现的所有费用进行有效控制，并对出现的偏差进行预防与及时处理，在目标规定范围内有效控制项目成本。为全面实现控制目标，应确保施工人员素质及施工机械设备质量符合施工要求，加强人工费管理，是做好人工成本有效控制的基础，在工程建设中，只有做好流程管理工作，才能最大限度地控制工程项目成本，才能为建设企业发展提供可靠的保障。
四、结语
综上所述，随着国民经济发展速度的不断提升，要求工程建设必须提高管理水平。国家相关文件指出，作为国际通行的工程建设项目组织实施方式，必须对工程总承包与工程项目管理进行积极推行，这也是我国建设项目组织实施方式改革深化的基础，通过施工工程流程管理水平的提升，必须确保工程质量符合相关规定。流程管理作为施工项目管理的重要组成部分，只有不断提升流程管理水平，才能提升企业市场竞争力，才能实现企业经济效益最大化。
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第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。
第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。
第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。
第二章管理体制及职责
第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：
1．贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；
2．对全国水利工程建设项目进行行业管理；
3．组织和协调部属重点水利工程的建设；
4．积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；
5．指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。
1．以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
2．流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。
1．负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
2．支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。
第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。
第三章建设程序
第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要求严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建设书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。
第十二条建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。
第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。
主体工程开工，必须具备以下条件：
1．前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；
2．建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；
3．主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
4．现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
第十四条项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。
1．项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。
2．监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。
3．设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。
4．施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。
第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。
1．工程阶段验收：
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流（包括分期导流）、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。
2．工程竣工验收：
（1）工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。
（2）在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。
（3）质量监督机构要对工程质量提出评价意见。
（4）根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。
部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收，水利部进行指导。
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省（自治区、直辖市）政府会同水利部或流域机构主持验收。
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加；重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。
第四章实行“三项制度”改革
第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。
1．工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。
2．组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；
建设单位未具备下列条件：
（1）具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；
（2）经济上独立核算或分级核算；
（3）主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。
第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：
1．水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点．决定招标方式。
2．主体工程施工招标应具备的必要条件：
（1）项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；
（2）项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；
（3）招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；
（4）施工准备工作已满足主体工程开工的要求。
3．水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：
（1）水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作，并做好与国家有关部门的协调工作；
（2）其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作，由流域机构负责管理；
（3）地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。
第十八条水利工程建设，要全面推行建设监理制。
1．水利部主管全国水利工程的建设监理工作。
2．水利工程建设监理单位的选择，应采用招标投标的方式确定。
3．要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。
第十九条水利施工企业要积极推行项目管理，项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。
1．施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。
2．项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训，持证上岗。
第五章其他管理制度
第二十条水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。
1．水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职责，项目建设各方（建设、监理、设计、施工）必须按受和尊重其监督，支持质量监督机构的工作；
2．建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量；
3．施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。
4．发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位（或监理单位）组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。
第二十一条水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。
第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作。
1．积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。
2．建立水利工程建设情况报告制度。
关键词：房地产；流程；管理
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：
一、房地产开发流程管理的意义
房地产企业本身就是为了创造利益，创造利益的途径就是房地产开发流程。成功的企业必然有成功的流程,成功的流程又需要流程管理,以达到持续地改善和优化。
1、流程能够带来价值。（1）每个流程都有输入和输出。（2）每个流程都有顾客（3）每个流程都有一个核心的处理对象,一个大的流程往往是实现一个对象的生命周期。（4）流程往往是跨职能部门的。表面上看,企业组织是以业务和职能部门来划分的,但实际上起作用的是流程。
2、流程决定客户满意度。流程的起点和终点都是顾客,它运行的情况会直接影响客户的满意程度,流程运转的是否通畅、快速、准确、灵活,直接决定了用户是否可能满意。
3、优化的流程能够提高竞争力。深入了解企业目前的运作流程,分析和进行流程的优化,进行有效的监控和管理,并在不断的应用中持续优化和改进,使企业在持续的流程改进中获得更多的效益。优化企业的业务流程,并从优化的业务流程中创造更多的效益。业务流程管理能使企业达成战略目标。
二、以ISO9000质量管理体系为工具为流程管理提供管理平台
ISO9000体现了系统化管理的思想,ISO9000运用PDCA持续改进的管理循环为流程管理提供了一种有效的工具,通过ISO9000体系,使内部的管理更加系统和相互协调,为流程管理提供了一个基本的管理平台。ISO9000强调过程管理的思想,通过对房地产开发业务的全过程和管理活动进行分析,从市场调研、项目论证、项目策划、规划及方案设计、施工图设计、项目建设过程管理、项目营销推广和销售、合同管理、交付、入伙、售后服务等业务流程以及相关的关键性管理流程的分析;对原有流程进行梳理,分析研究流程中存在的问题,对流程进行优化,对关键性流程,比如:规划与设计、成本管理、供应商的管理、销售管理、房产办证流程等实施流程再造,做到流程既合理高效,又切实控制有效,提高公司的效益,同时使运作流程更加清晰。
三、以绩效管理、目标管理为基础为流程管理提供保障
1、绩效管理、目标管理及流程管理之间的关系。绩效管理、目标管理及流程管理之间有着很多联系,它们之间互相作用、互相影响。绩效管理首先需要确定目标,而目标又通过流程来实现。流程管理同样需要确定流程的目标,而目标的实现程度又反映了流程本身的绩效。因此绩效管理、目标管理及流程管理实际上是相辅相成的。绩效管理是流程管理的基本保障,流程管理是绩效管理的基础。
2、绩效管理的意义。通过基于战略的绩效管理体系,可以衡量流程的效率,同时也为流程的有效运作、有效执行提供了基本保障,进而确保企业的绩效水平,使企业获得持续的竞争优势,保障企业战略目标的实现。岗位责任体系是实现公司发展战略及部门目标的基础管理保障,其指导思想就是以引导并推动岗位工作沿公司战略轨道前进为出发点,激励岗位工作,体现岗位价值,促进岗位工作效率,提高工作效果。岗位绩效考核就是保障岗位取得良好的绩效,保障流程的有效执行,通过理顺流程来分清流程节点,确定工作流程流经部门具体岗位,并由具体岗位来实现各流程节点的工作;通过界定流程节点来明确工作内容。
3、实施绩效管理时,应与流程管理有效的紧密结合起来。绩效管理过程中很重要的一项工作是要确定绩效管理的目标,对企业确定企业的目标,对部门确定部门的目标,对流程要确定流程的目标,对员工要确定员工的目标,如何确定这些目标,以及如何将组织的目标有效地分解到各流程、部门及员工,以及如何确定目标的层次是绩效管理中最关键的过程。基于战略的企业绩效评价体系与流程有关的运行程序通常包括以下几个步骤:(1)明确企业战略目标。必须先确定企业的发展战略,并由此确定企业的具体目标。 (2)明确各部门的工作使命,确定部门KPI。对公司的战略、企业目标和年度计划进行层层分解,形成部门的关键绩效指标(KPI)。 (3)进行岗位分析,确定员工KPI。明确本部门每个职位的目的和使命,规定该职位的各项职责与任务,明确各职位之间、各职位与部门之间的关系,以及各职位在部门中的地位和作用。
四、房地产开发运作流程
为规范公司房地产开发活动,完善和落实公司房地产开发矩阵式管理运作模式,制定了公司房地产开发业务流程管理办法。本办法适用于公司房地产项目的开发过程。整个房地产项目的开发管理,按照由四个中心与项目部共同参与的矩阵式管理流程来运作。
投资策划中心负责项目的可行性研究、制定《项目整体计划》、负责项目前期策划、方案设计、经济技术初评、经济技术评估,参与初步设计和施工图设计评审,对《项目赢利及成本目标》、项目建设中重大设计变更进行审核,提交《项目赢利成本分析报告》。工程管理中心参与项目可行性研究、前期策划报告和方案设计、初步设计、施工图设计的评审,经济技术初评、经济技术评估,负责内部组织的大额工程及采购项目招标,负责大额工程及采购项目的标底编制,对工程现场巡查,对《项目成本管理计划》、《项目招标方案》、项目建设中重大设计变更进行审核,提交《项目工程报告》。房产营销中心参与项目可行性研究、前期策划报告和方案设计、初步设计、施工图设计的评审,负责制定《营销推广方案的细化和调整》,对项目定价、营销费用、销售实施方案等进行审核,了解销售动态,提交《项目营销报告》。客户服务中心参与前期策划报告和方案设计、初步设计、施工图设计的评审,负责物业管理公司的招投标,审核合同文本,对入伙和客户服务工作进行指导,了解客户投诉处理情况,提交《客户满意度调查报告》。项目部参与项目前期策划、方案设计,负责项目在当地开工建设所需的各项法律手续,负责编制《项目建设工程实施计划书》,负责初步设计、施工图设计、景观设计,勘探测绘及监理方的选择和实施,负责拟定《项目赢利及成本目标》、《项目成本管理计划》、《项目招标方案》,负责由政府组织的工程及采购项目招标、较小金额工程及采购项目招标、工程现场管理、工程结算、项目销售、入伙、客户服务等,提交《项目管理报告》。
五、加强房地产工程施工管理
1、加强工程施工质量管理
工程施工质量问题不仅关系到工程寿命和使用功能，给使用单位和人民生活带来困难，而且也关系着人民群众生命财产的安全。加强质量管理：①应建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处；②加强人、材料和机械各个要素的管理。人是质量控制的核心，要充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念；施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键；工程施工的机械直接影响了施工项目的进度和质量，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的控制，为保证工程质量及安全创造良好的外部条件。
2、加强工程施工安全管理
①要认真落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，以及单位安全生产责任制度和安全生产规章制度及操作规程；②要加强管理人员及施工人员的安全意识，加大对他们安全知识的培训力度，使他们不仅了解安全知识，而且能主动运用到实际工作中去。
3、加强工程施工进度计划管理
工程施工过程中要对施工进展状态进行观测，掌握进展动态，对项目进展状态的观测通常采用日常观测和定期观测方法。日常观测法是指随着项目的进展，不断观测记录每一项工作的实际开始时间、实际完成时间、实际进展时间、实际消耗的资源、目前状况等内容，以此作为进度控制的依据。定期观测是指每隔一定时间对项目进度计划执行情况进行一次较为全面的观测、检测；检查各工作之间逻辑关系的变化，检查各工作的进度和关键路线的变化情况，以便更好地发掘潜力，调整或优化资源。
六、结语
综上所述，房地产开发是一项涉及多方面的复杂的工作，但是为了确保房地产开发的质量，管理人员要做到事无巨细，严格按照各项规章制度对其流程实施管理，为企业的房地产项目顺利开发做出自己的贡献。
参考文献：
[关键词]工程项目 物流团队 物流管理
中图分类号：TE58 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0067-01
工程建设项目具有项目投资巨大、施工周期长、施工现场复杂、变动性大、项目涉及的单位广、人员多等特点。通常认为工程项目中材料成本占工程项目造价的60%及以上，而物流费用占材料成本的17%左右，采用规范的物流管理手段，能有效降低工程建设成本，并降低不能按期完成项目建设的风险。
一、工程项目物流概述
通常意义上的工程项目物流指的是施工现场所有物料、零配件、设备等的采购、运输、仓储、装卸、搬运、包装、发送、信息处理等全过程。通过这个过程，可以保障在施工前及施工中的相关计划、组织、指挥及控制活动得以顺利进行。而国际工程项目物流是指一些大型专业的物流公路按照合同要求，为客户承担大型、成套工程设备的进出口和海外承包工程物流业务，提供从工厂到工地的“门对门”综合物流服务，是一种综合性的物流行为。国际工程项目物流包括从工厂的产品包装设计、单证制作、集港运输、保险、口岸清关、仓储理货、租船订舱，到进口国的口岸清关、多式运转，以及卸货、验货、交接等全过程的物流行为。
二、工程项目物流管理中的角色分配
工程建设项目管理模式不同，物流管理的主体也不同，业主、货物供应商、施工总承包商、物流承包商等分别承担的责任也不尽相同。本文就海洋石油某天然气开发工程陆地终端处理厂建造项目（以下简称海油某终端项目）分析各角色在物流管理中的责任。
1、 业主的物流责任：业主是货物供应商的客户，为货物供应商提供必要的货物需求信息和材料规格要求，提供交货时间及运输要求，审核并监管物流承包商的物流管理程序，并提供必要的物流管理支持。
2、货物供应商物流责任：货物供应商为业主提供正确的货物，根据合同约定提供发货计划、准确的单证信息、正确的发货时间、正确的货物数量及规格。
3、施工总承包商的物流责任：施工总承包通过业主提供的施工图纸，组织施工，并提供物资需求。在业主所采购货物到达现场后，要协助业主对货物进行验收，并提供仓储管理条件，并对所有货物进行出入库管理。
4、物流承包商物流责任：物流承包商是海油某终端项目中物流管理的实际操作者。根据业主的指令，成立专业的物流操作团队，对业主所有货物进行一系列的报关/清关/运输/仓储等具体的物流工作。
三、物流管理的标准化与模式化
海油某终端项目中，采购了一些大型设备，多数为非标产品，且大多为进口产品，进口物资将会涉及到国际运输、报关报检、查验清关、仓储后勤等更多复杂程序。为了提高工程建设效率与质量，降低工程建设风险，从而实现工程建设的最终目标，项目组了成立专业的物流管理团队，建立物流管理的统一标准与模式，并及时处理好在管理中遇到的问题。
1、建立优秀的物流管理团队
作为招标过程的延续，将物流管理纳入前期与供应商的合同谈判中具有积极意义。因此，在工程项目招标开始过程中，就应该成立专业的物流管理团队，通过外部引进和内部培养方式建立优秀的物流管理团队，是保证物流项目能够顺利执行的根本。通过以上方式获得具有物流管理能力方法和物流领域专业知识的员工，切实保证有相应的物流行业的高级人才可以对物流环节进行把关，能够审核物流方案是否合理优化，并提高执行力。
2、物流管理的项目化管理模式
项目管理的目标主要包括进度、成本、质量等，项目管理的关键是对项目目标有整体和系统的认识，在相对划分的部门和不可分割的目标之间寻求平衡和一致，以使此三大目标最佳的实现，以满足项目干系人的需要和期望。物流管理中的项目化管理模式是借鉴项目管理的方法，优化配置各类资源在计划的时间、预算和质量目标范围内完成各项工作任务，以提高完成的效率和效益。成功的项目管理是要在项目的生命周期进行流程化的管理，对项目干系人进行组织管理，在全过程实现绩效管理。项目管理既注重目标的实现，更注重过程管理。项目管理过程分为项目启动、项目计划编制、项目实施、项目控制和项目收尾等一整套工作流程。
而在海油某终端项目物流管理过程中，项目管理的模式同样适用物流管理工作。启动专业的物流管理团队，建立物流管理标准化制度，编制物流管理过程计划，并在物流实施过程中，要求业主、总包商、分包商、供应商的全员参与。物流工作执行期间，依托制定的标准工作流程，使用固定的工作模板，利用项目管理的技术和工具来支持物流管理。包括物流过程中利用关键路径法计算并管理物流周期，利用工作分解解构WBS将物流工作分解并落实到具体时间、具体责任人，使每项工作有管理人、有协助人、有执行人、有统计人、有支持人，从而使物流管理计划的执行具有可控性。在物流过程控制阶段，可利用周/月例会制度、三级预警制度（执行人、监控人、管理人）、专题专项讨论制度、定期总结制度，及时跟踪物流管理过程中的各项信息并应对临时紧急突况。在项目物流收尾阶段，完善工作程序，妥善保管物流工作相关文档，总结经验教训，使其成为工程项目管理中过程资产的一部分。
3、建立物流管理信息平台
海油某终端项目物流和其他物流之间相比，其采购与运输的量都相当大，而且技术相当复杂，操作中又会遇到一些骤变的情况，影响操作的不确定因素也很多，如何使项目的物流总成本达到最低点，依靠传统的人工记忆的处理是非常困难的。如果不能保证货物正确的发运，单证正确的提交，货物准确交货并验收，以及保证货物的质量，就会导致重复时间的浪费，额外成本的增加，严重甚至影响到工程项目的按期完工。因此，积极建立物流管理信息平台和完善物流管理信息系统非常有必要性。通过物流管理信息平台和物流管理信息系统，将供应商、制造商、承包商等联合起来，同时在内部物流管理过程中，能有效地控制物流管理的各个环节，实现信息资源共享并有助于提高物流管理的工作效率。
四、大件物资的专项物流管理
海油某终端项目，其地理位置存在交通运输环境复杂多样情况，需对路况/水况作实地现场考察，制定排障方案、申请超限运输证、优化路线等。
1、运输前，派专人进行运输前方案复核。比如路面及地基现状，障碍物清障方案的可行性，车船捆扎方案的校核，制定严格的装载加固方案及搬倒、就位方案，认真勘测道路、桥梁及空中障碍等。
2、执行中，每个关键节点前，都需要召开现场安全会议。重申难点和分工合作要点，审核安全保障措施和应急措施是否条件成熟，各工种需要严格执行既定的安全规程。例如车辆捆扎的专业人员需要对封车情况进行反复确认，对比校核过的方案。
3、运输方需要对运输器具到位情况和是否符合适运输条件等进行提前落实，符合要求后方可交付实际运输操作人员。需根据每次运输的特点，组织具备相关操作经验的人员，配备满足作业要求的设备和器具，要有安全人员全程监控，并赋予安全监控人员一票否决的全权，一经发现安全隐患安全监控人员有权指挥相关人员及时整改。
4、运输操作人员应根据平时的演练规范化进行各项操作，如途中平稳行驶，减少制动，特别是紧急制动。途中产生较大震动后，停车进行必要检查。运输途中注意车板的横向摆动，调整车板水平，使摆动角不大于设备运输规格书要求。
结语：
当前，我国经济发展迅速，工程建设项目不断增多，内外贸易加之物流本身也不断发展，为了适应这种发展需求，应合理制定相关的工程建设项目物流管理方案，有效缩短物流的时间，最大化降低成本开支。同时，在具体的操作中，需要解决物流意识加强、物流成本明确、物流责任体系建立等几个关键问题，从而有针对性的具体解决工程项目中的物流问题。
参与文献：
[1] 王欣兰.物流成本管理.清华大学出版社.2010.
【关键词】工程项目；供应链管理；优化策略
1. 引言
进入21世纪以来，几乎所有的建筑企业都面临着严峻的挑战，它们必须在提高服务水平的同时降低成本，必须在提高市场反应速度的同时给客户以更多的选择。随着全球建筑市场竞争环境的迅速变化和全球经济一体化的趋势进一步发展，建筑行业的经营范围、业务领域不断拓宽，顾客群也和其他产业形成交叉，一些原来相对稳定的产业结构和关联方式现在也开始发生变化，以往相对独立的材料采购、施工生产和装饰设计服务等单个环节正逐步发展成为能够提供完整建筑产品的一整条供应链。现代市场竞争中的建筑企业要想获得成功，已经不再仅仅取决于自身的优异绩效，还取决于整个供应链与竞争对手相比是否更有优势。
2. 工程项目供应链管理的模式和方法
2.1工程项目供应链管理的模式。
2.1.1工程项目的基本内涵。
（1）工程项目是以具体建筑产品为生产对象的基本建设单位的总称。传统的工程项目建造流程是业主先委托设计院进行工程设计，再向建造承包商进行招标，经过技术和经济的评审挑选出最具竞争力的建造承包商，并与之签订建造合同，最后由建造承包商实施建造过程并在权威监管部门验收后将合格的建筑产品交付业主使用的过程。在此过程中，业主还必须聘请监理公司对项目施工的整个建造过程实施实时的监督和反馈。在工程开工之前，承包商还要同物料、设备等上游供应商签订供货合同或租赁合同。
（2）传统的工程项目建造模式在我国的项目管理中发挥了一定的积极作用，但也存在一些固有的缺陷：如业主在交易过程中占据了绝对强势的地位，将建造风险完全转移给了承包商；承包商利用信息不对称，又将项目的运营风险转移给了业主；由于都是基于项目的短期行为，导致单个项目的交易成本和生产成本上升。
2.1.2工程项目供应链管理的模式。
工程项目供应链是通过对工程项目整个生命周期内的物流、信息流、资金流的控制，将供应商、承包商、监理以及业主等相关方连成一个整体的功能网链结构模式。工程项目供应链管理就是要在项目的实现过程中实现系统性、协调性、集成性和同步性，以供应链中的上下游企业的协调和集成化生产计划为指导，以各种管理制度和技术手段做支持，通过对供应链的物流、信息流、资金流的设计、规划、协调和流程优化来满足项目的利益相关者对项目的工期、质量、服务、效益等多方面的要求。工程项目供应链管理的着眼点主要在于：
（1）相互信任的长期、稳定的合作关系。随着工程建设领域竞争的加剧，项目组织更应该努力在供应链的各个参与者之间建立面向特定项目的长期、稳定的合作伙伴关系，避免短期行为带来的冲突。
（2）信息开放与共享。通过例会沟通制度、信息技术应用等方法，保证各利益相关者对项目生产进度和相关状况了如指掌，避免信息不对称造成的损失。
（3）风险与利益共担。强调项目供应链整体的成功，通过供应链平衡、识别并实现项目各个利益相关者的要求和期望，将项目各个利益相关者看成整体，共同抵御风险，减少不确定性，实现整体利益最大化或者“多赢”。
2.2工程项目供应链管理的方法。
2.2.1建筑企业经营理念与工程项目供应链管理的价值观相统一
建筑企业的经营管理理念是以合同为主导，满足业主对建筑产品的需求，同时实现自身的效益和长远发展。这里面既有企业层面的长远合作关系，也有特定项目的合作关系。长远合作关系的关注点在于企业层面合作的目标和双方的绩效；面向特定项目的合作关系则关注的是合作与互惠的连续性在特定项目上的实现。建筑企业实施供应链管理，那么无论是长期合作关系还是特定项目的合作关系，都需要形成战略联盟和合作伙伴关系，在价值观上应该统一于实现供应链的共赢。
2.2.2工程项目生产需求的上游企业与下游企业相衔接。
工程项目的生产过程需要大量的预制构件、组件、材料、设备，依据运送、生产、组装等供应链类型进行细分，然后寻找各自供应链的上下游企业。一般来说，下游企业的需求是生产导向型的，可以进行稳定的精细化生产；上游企业的需求是变动和柔性的。通过关注这些细分供应链与施工现场以及生产计划的衔接，对施工过程的供应链进行重组，可以解决待料、生产计划变更、与各类利益人的纠纷等导致的窝工、停工等问题。
2.2.3资金保障体系与诚信履约体系齐驾并驱。
在各种伙伴关系的建立中，信誉和支付尤其受到关注。对于建筑企业来说，建立资金保障体系和诚信的支付体系是供应链管理的重点，也是难点。特别是在我国，由于监管体系不健全，拖欠工程款、拖欠农民工工资、挪用建设资金的事情时有发生，一定程度上阻碍了建筑行业的发展。
2.2.4加强基于信息流的供应链管理。
建筑企业供应链中的信息类别繁多，信息所发挥的作用在不同的建设阶段也有所不同，供应链上的各方对信息关注的焦点、程度、处理和转移的态度也各异。工程项目的管理通常围绕质量、工期、成本来展开，信息的有效流动和沟通在很大程度上影响了项目这三个主要目标的顺利实现。
2.2.5构建工程项目全过程的风险管控。
建筑项目周期长，材料、资金和劳动力使用密集，涉及的利益主体较多，风险防范的难度也更大，影响了其供应链的改进和绩效的提高。建筑企业应当在供应链管理的基础上，适时构建面向项目管理全流程的风险辨识、风险转移、风险防范和风险应对体系。
3. 工程项目供应链管理存在的问题
3.1职能划分的缺陷。
尽管对项目经理部通过签订内部承包合同的方式进行了授权，明确了相关职责，但是项目经理作为主要责任人并没有参与前期与业主的接洽，对建造合同的条款内容还不如市场投标人员熟悉，在后期的工程合同履约过程中就很容易与业主期望之间发生偏差；项目经理层承担了生产过程的管理责任和风险，但是由于项目机构和一般管理人员由公司设置和配备，作业劳务层由公司通过招标方式选定，项目经理层没有人事决策权却必须使用相关人员才能完成工作任务；大宗材料招标的过程由公司完成，项目在实际使用过程中发生的因原材料质量问题而造成的损失却要项目自己承担；因此，机构设置是否适应项目生产需要、人员配备是否能够确保施工进度和工程履约、材料供应商的选择是否合理等方面的风险就转嫁到了项目经理层的身上了，造成了权利与责任的不对等。
3.2合作伙伴关系管理的缺陷。
业主是工程项目的发起人和最终受益者，也是资金链条中最重要的一环。工程项目耗资庞大，需要业主分期投入资金才能使整个供应链顺畅运作。尽管从公司到项目经理部都很重视与业主建立良好的关系，但是这种建立关系的目的更偏重于经济效益方面，而不是从发展战略合作伙伴关系的角度出发。项目经理部尽量赶工期以获得业主按照工程进度支付的工程款，但是却从不关心业主的资金来源；公司在签定承包合同后只关注通过竣工结算实现项目效益以获得一定比例的管理费，但是却从不过问业主的资金支付计划。这种客户关系管理一直没有真正融入供应链管理的思维，还是属于一种短期行为。
3.3信息共享的缺陷。
从项目经理部成立到项目竣工交付，公司仅在与项目经理层签定项目内部承包合同和大宗材料、劳务队伍招标时，与项目经理层有信息交换与沟通。但在真正需要建立信息沟通机制的项目实施过程，却缺少信息共享。尽管公司也会有一些针对生产过程的综合检查，但是对生产过程中的资金支付、采购供应、施工组织等信息却没有实施有效的监控；对于项目的资源使用状况、成本管理情况等，更是一直等到项目竣工结算时通过项目审计结果是否亏损来进行判断，缺少管理过程中信息收集和风险防控的措施。
3.4业务流程的缺陷。
整个工程项目建造过程中涉及到了合同管理、人力资源管理、物资采购管理、施工现场组织管理、质量安全管理、成本测算与控制、资金划拨与使用管理、后勤服务等多个业务流程。但是这些业务流程都是建立在公司现行管理制度下的、由多个业务主管部门实行纵向管理的基础上的，一旦遇上流程的交叉地带，即成为部门之间的扯皮地带和“几不管”地带。而且这些业务流程也没有考虑把业主、监理、供应商等相关方纳入到整个流程中来。这与供应链管理中强调的消除部门障碍、摈弃本位主义、实现协调一体化运作从而提高工作效率的宗旨，显然是违背的。
4. 优化我国工程项目管理的策略
4.1从长远出发建立合作伙伴关系。
（1）指定专人负责全过程的与业主沟通。
由于业主是项目资金来源的主要投资方，一般按照施工进度给付工程款，因此项目应明确前期参与过投标的商务人员专门负责全过程的与业主沟通，了解业主的需求和期望，遇到业主对项目施工质量和进度方面的问题时及时协调，才能在项目资金紧张的情况下获得业主的认可和支持，加快资金支付和结算的速度。取得业主的信任后，还可以适时参与业主针对项目的融资计划，与业主协商制定资金支付方案，确保项目资金链条的稳定。
（2）从供应链出发建立虚拟企业。
项目可以通过与供应商、分包商以工程项目为核心建立虚拟企业的方式，打破组织界限，将松散的产品买卖关系转化为可操作的企业合作机制，形成真正的一体化运作，实现“合作无界限”和“零交易费用”，建立资源性的战略联盟，达到整体成本最低的合作目标。比如，在虚拟企业内实行内部结算制，对材料款支付、劳务工资结算等资金使用的全过程进行整体规划，减少施工过程中的资金占用和交易费用，加快资金流动的速度，以确保项目施工进度。
（3）加强对供应链上下游企业资源的分析与整合。
项目应加强对供应链上下游企业资源的分析，找出其核心优势和非核心优势，并加以整合，形成类型不同的战略合作伙伴关系。比如某个材料供应商A主要生产建筑材料，也有辅助的物流运输业务，但辅助业务质量较差、成本较高，此时项目就可以将自己手中的优质物流运输企业B的资源与A共享，使用A的材料和B的物流构成自己的供应网络，并促成A和B的长期合作，建议A缩减辅助业务，在帮助A节约成本的同时，也使自己的合作网络更加稳固和效益最优。
4.2构建项目信息共享平台。
（1）完善项目信息整体规划。
对项目的信息进行整体规划是要改变过去信息收集滞后于生产过程的状况，在施工项目开工前期就做好对设计方案合理有效的建造单元的分解、对施工过程精准的组织策划、对物资供应和资源调配的信息及时沟通，使全体人员从中标开始就对实现建筑产品的成功交付的整个过程了解得清楚明白。建筑企业在做好项目采购供应计划的前提下，还可以考虑将供应商的生产与供应计划纳入整个施工组织计划中来，尽量使供应商的生产与本企业的生产互相衔接，在合作伙伴关系的基础上主动与供应商协调生产。
（2）建立内部和外部信息传递系统。
通过建立企业内部和外部信息传递系统，能够实现对各种变化造成供应链的不确定性进行及时的跟踪并适时进行调整，做好各种生产例会的记录和信息传递。内外部信息系统系统的建立一方面使施工过程各工序之间信息快速、准确、可靠的传递、交流和反馈，实现建筑企业内部部门与部门之间、项目与项目之间避免信息失真造成不确定的影响；另一方面，在建筑企业供应链上下游物流运输公司、原材料供应商、、客户方、施工企业及相关业务合作伙伴实现信息的共享和信息化的协同工作。
（3）充分利用实施项目管理。
将工程项目管理软件运用到现在建筑施工企业正在大面积推广使用的工程并不断创新软件的开发。工程项目管理软件一般包括进度管理、成本管理、合同管理、预算管理、人劳管理、机械设备管理、物资管理、资金管理等八个基本的模块，辅助企业各层次实施信息化管理，加速实现报表自动化和图文资料编码索引，提高信息利用效率。如采用物资管理模块对物资采购的各种信息进行分析、处理、反馈、监督和控制，通过扩宽供应链上游建筑材料采购的多渠道竞争和信息的公开化将供应链库存管理最优化和现场管理的实时化和精准性，最终达到物资周转快、供应好、消耗低、浪费小、库存少、费用省，保证建筑施工项目顺利完成施工生产任务的目标。
4.3基于供应链的业务流程重组。
（1）安排充足的项目准备期。
在工程项目的准备期安排足够的沟通和交底环节，它包括商务人员与项目经理层关于建造合同内容的沟通；业主与监理关于工程项目目标任务的交底；项目经理层与业主关于履约要求和付款方式的沟通；设计单位与项目技术负责人关于施工组织设计方案的沟通；技术负责人与施工现场管理人员关于施工组织方案的技术交底等。这些准备工作是相关业务流程按计划正常开展的基础，只有确保前期各种沟通和交底的到位，才能减少正式施工阶段协调的难度。
（2）围绕成本中心梳理和优化业务流程。
从供应链整体出发进行项目管理全过程策划，梳理每一个环节上的业务活动和配套制度，堵塞管理漏洞，健全管理体系，填补业务流程交叉衔接部分的空白，确保业务流程的通畅。在梳理的基础上，围绕成本中心尽量简化业务流程，减少责任推卸，对重复流程和关联性较大的职责进行归并，突出关键流程，提高整个供应链的运行效率。比如劳务分包的招标流程，其上一环节就是项目各工种的劳务成本测算，招标流程必须基于劳务成本的准确测算才能进行合理定价，因此必须首先对市场进行充分的调研，在综合各种信息的基础上结合项目实际进行劳务成本测算。又比如项目主体施工的安全检查流程，它必须是在安全检查整改的结果向监理、政府监管部门以及建筑承包公司的对应业务归口管理部门都进行了备案以后才能进入下一个流程，一旦越过这个环节，项目的安全监管体系就成为摆设，无法发挥风险防控的作用。
参考文献
[1]马士华等.供应链管理.北京：机械工业出版社，2000：197～216.
[2]李玉平.建筑施工企业供应链管理的改进与对策.山西建筑，35（34）：232～234.
[3]何阳，陆惠民.基于精益建造的建筑供应链管理.建筑，2009，18：30～36.
一、基建工程项目精益管理基础模式
（一）基建工程项目成本精益管理模式
狭义基建工程项目成本主要关注的是施工过程中的资金投入，而广义成本则是站在整个项目周期角度，从项目筹划开始，历经项目论证、项目计划、项目设计、项目施工、项目验收、项目运行和维护，最终到项目终止，这些环节都涉及到工程成本管理[2]，工程建设项目成本精益管理就要求从这些环节中推行精益理念，从物流和价值流两个层面分析、改进工程项目成本管理。
基建工程项目物流是指项目建设过程中原材料、机械设备、工具、人员等所发生的订购、装运、储存、卸载、置放等环节，通过剖析成本构成，剔除浪费环节，最终实现控制各个环节成本。基建工程项目物流分析着重关注原材成本和库存管理，从项目经济、技术可行性论证开始，合理规划原材料使用成本和库存成本，设置专岗专职严格控制成本上升。基建工程项目价值流是指从原材料进入到施工现场到完成工程项目中所有产生价值的工序，精益管理要求工程中每个工序都存在价值增加，如果不能创造价值就应该剔除，着重关注两类无价值活动：一是不可避免的无价值活动，二是可以避免的无价值活动，分析其产生原因，按照成本节约原则进行消除。
（二）基建工程项目进度精益管理模式
进度管理是基建工程项目管理重要内容，传统监控工程项目进度手段或工具主要有甘特图、网络路径、供应链管理等[3]，而精益管理主张通过价值流流动和需求拉动两方面带动整体进程，由此衍生出并行工程和转换时间两个层面分析。并行工程是从90年代开始引入达到我国，已在工程项目行业中获得了一定发展与应用，最常见是将项目设计与施工并行推行，大幅度缩短项目实施时间，加快了项目进度安排。转换时间是既包含项目内部的施工人员交接、机械设备使用权更换、材料供应在项目各工序、各分环节之间的转换时间，精益管理追求价值流无间隔流动，转换时间接近零，同时又兼顾分包商之间转换时间。
（三）工程建设项目质量精益管理模式
工程项目质量是工程类企业生存的根本，不同项目管理模式下注重的角度不同，工程质量体现也不同，精益管理通常从三个层面维持质量：一是内容与方法的全面性，即施工质量采取哪些内容和方法；二是全过程控制，站在工程全生命周期角度，全环节全领域执行预防为主、防检结合；三是全员参与质量管理，形成以项目施工人员为主体，领导、技术人员、管理人员为辅助的全员质保体系。
二、基建工程项目精益管理模式工具
（一）标准化管理模式
企业基建工程标准化管理模式是供电企业各类管理人员依据公司各项准则，对企业基建工程建设活动进行统一规范管理的运作行为，根据标准化管理原则，确定标准化管理模式基本架构：标准化管理机构、标准化管理内容和方法、标准化管理流程、标准化管理评价机制[4]，如下图1-1所示，可以看出标准化管理模式是对工程管理机构、管理内容、管理流程、评价系统订立一套统一的标准，通过统一的标准对工程管理过程中的项目安全、质量、造价和技术等四个专业进行标准化管理，并通过后期的评价及总结，对标准化管理过程中的各相关情况进行及时的反馈和更正，从而使标标准化能够达到精益管理要求，发挥精益管理对工程管理的作用。
图1 标准化管理模式
（二）全方位精益控制模式
全方位精益控制主要融入了精益管理中清理整理思想，在企业基建工程全员控制体系中主要依靠两张卡（作业人员日清卡、管理人员日清卡），一张表（工程管理部、班组月结综合表），现场控制（看板管理、定置管理、走动巡查管理），通过二卡片、一表格和一现场实现精益管理控制体系，如下图1-2所示。
图2 全方位精益控制
（三）价值化精益管理模式
企业基建工程价值化精益管理是指按照经济规律将企业基建工程完成看成一种由许多岗位价值链衔接而成的业务流程，通过融入精益管理思想，将岗位价值最大化转化为工程价值最大化。企业基建工程价值化精益管理主要有三个思路：在工程费用预算不变的情况下，提高岗位价值贡献，或者在岗位贡献不变情况下，压缩工程预算经费；通过提高工程费用能更大提高岗位价值贡献；在工程预算费用降低下依然能提高岗位价值贡献。企业基建工程价值化精益管理总体目标是建立精益价值岗位体系，实现工程业务与岗位量的完美匹配，最大化提高精益价值，杜绝岗位价值浪费，实现岗位价值管控集约化、专业化。通过对企业基建工程流程分析的基础上，优化岗位配置，加强岗位价值集约管控，提高岗位价值使用效率；同时降低岗位用工量，制定激励政策鼓励增加核心岗位价值，积极探索岗位外包模式，将低价值岗位整体外包给第三方，解决岗位价值失衡现象，做到岗位价值专业化。
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