这次市国资系统企业文化建设经验交流会，是在深入学习贯彻党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神，不断加强和完善国资监管体制，进一步深化国有企业改革，加快建立现代企业制度的新形势下召开的。这是我委组建以来首次召开的企业文化建设工作专题会议，必将对我市企业文化建设产生积极而深远的影响。今天，副市长同志专程来到这里，共同研讨、交流、指导我市企业文化建设工作经验和思路，还要做重要讲话，在此，让我们再次以热烈的掌声对牛市长的到来表示衷心的感谢！
刚才，我们现场参观学习了制药、燃气公司企业文化建设展览，听取了五家单位针对各自企业文化建设的重点工作以及经验方法的发言：燃气以社会责任为基础，以“四个一流”为目标，以艰苦奋斗、开拓创新为精神支撑，以安全、服务、创新为重要内容的企业文化体系，以挖掘和提升品牌影响力为目标的战略创新思想，威立雅水务以服务市民、奉献社会的最高宗旨，大力培养员工的社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德及个人品德培养，公交以诚信公交为主线，坚持“团结、拼搏、力争、奉献”的企业精神，培育和构建企业特色文化体系，真空坚持“以人为本、铸造和谐”的文化理念，为企业发展营造和谐环境等等，每个单位都充分结合了自身特点，突出了各自的企业文化特色，为公司的企业文化建设增添了许多亮点，同时也为企业的改革发展做出了积极贡献，是市属各企业学习的典范。
下面,我就学习贯彻落实党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神，加强市属企业文化建设工作谈五点意见。
一、充分认识加强企业文化建设的重要性和紧迫性
当前，市属国有企业的改革发展面临着前所未有的挑战。建立现代企业制度，深化企业改革，加快结构调整和产业升级，实现又好又快发展，进一步提升对我市经济发展的支撑、服务和保障能力，迫切需要提升企业的管理水平及核心竞争力，迫切需要培育独特的企业精神来支持和鼓舞，迫切需要加快推进文化的全面整合与有机融合，迫切需要突破制约科学发展的思想束缚、树立与之相适应的先进企业文化，为企业的科学发展提供精神支柱和动力源泉。
我市的国有企业在多年的改革发展实践中，积累了深厚的文化底蕴，形成了一些反映时代内容、具有自身特色的企业文化，特别是近年来，很多企业全面启动了企业文化创建工作，呈现出形成共识、积极推进、已见成效、特色突出等特点，取得了实实在在的效果。但这些工作和成效，与企业改革发展的实际需求、与贯彻落实科学发展观的要求，还有一些不适应的地方：如观念认识上还不适应新形势新任务的要求，体制机制上还不适应建立现代企业制度的需求，方式方法上不完全符合企业文化自身的发展规律，目标效果上不一定符合员工心理预期的需要等等。因此，企业文化建设亟需进一步加强和规范。
二、牢牢把握企业文化建设的指导思想和基本原则
（一）企业文化建设的指导思想
就是全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，弘扬和传承企业在多年改革发展中铸就的优秀传统文化，学习借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，建立健全企业文化建设的组织体系和管理机制，形成适应不同企业特点、富有企业特色与活力的企业文化体系，提高企业管理水平，塑造企业良好的社会形象，增强企业的向心力和竞争力，提升职工的凝聚力和战斗力，为深化改革和实现跨越式发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
（二）企业文化建设的基本原则
1、把握方向，突出特色。企业文化建设必须坚持正确的政治方向和科学理论的指导，适应建立现代企业制度的要求，注重把党的理想信念、方针政策融入企业的发展理念和价值追求，与时俱进地赋予企业文化以新的内涵和要求，培育独特的企业精神，构建企业文化体系，推动国企政治优势向企业核心竞争力的转化。
2、融入中心，服务发展。企业文化来源于企业实践又服务于企业实践，企业文化建设必须适应企业改革发展的实际需求，要牢牢把握发展第一要务，融入生产经营管理中心工作，以促进企业科学发展为出发点和落脚点，在服务企业中心任务过程中丰富内涵、拓宽领域、强化功能、发挥作用，在促进企业又好又快发展中实现企业文化建设的再升华和再发展。
3、以人为本，全员参与。企业文化建设要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，把尊重人、理解人、关心人、帮助人作为基本原则，注重把领导者的主导作用与员工的主体作用紧密结合，在统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容，认同企业的核心理念，把个人的价值追求融入到企业发展的实践，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
4、优化载体、重在实践。在延伸和拓展企业文化现有载体功能和作用的基础上，不断创新、丰富和优化企业文化建设的载体，并从企业改革发展稳定的内在需求出发，确定企业文化建设项目、组织开展各项文化创建活动，使企业文化建设在生产经营管理实践中持续提升和发展。
5、继承创新，深度整合。注重传承和总结本企业的优良传统、企业精神和典型经验，着眼当前和未来发展需要，对原有的企业精神、经营理念进行整合提炼，赋予新的时代内涵，在继承中创新；在企业兼并重组和改制中要加强文化管理的探索和实践，促进文化融合，减少文化冲突，尽快实现价值观、发展理念、经营管理模式的融合与再造，推动兼并、重组、改制企业文化建设的相融共进。
6、有机结合，形成强势。企业文化建设要与企业发展战略、生产经营管理相结合，要与提高职工队伍素质、促进人的全面发展相结合，要与企业党建、思想政治工作、精神文明建设的传统优势有机结合起来，从内容、形式、手段、途径、方式方法和运行机制等方面进行创新，形成企业文化建设的合力，融入中心、服务大局，在提高企业管理水平、增强核心竞争力、促进企业科学发展中确立自己的强势地位。
三、进一步明确企业文化建设的总体目标和主要任务
（一）企业文化建设的总体目标
1、各企业基本形成一套适应企业改革发展和建立现代企业制度要求，符合企业发展战略和企业文化建设规律，反映企业特点的企业文化体系。
2、各企业要努力完成企业文化建设的基础性工作，建立包含企业使命、企业愿景、企业精神、企业道德、核心价值观、经营管理理念等核心内容的企业价值理念、行为规范和形象识别三个体系的框架，制定出企业文化建设规划和具体的工作计划。
3、培育3个以上企业文化建设方面有影响力的品牌企业，培育一批高素质的企业文化建设专兼职工作者。
（二）企业文化建设的主要任务
1、企业文化建设经多年实践，有一定基础、文化建设相对成熟的企业，要在巩固和总结已有经验的基础上，根据企业改革发展和经营战略的调整，不断完善和创新企业文化，提升企业文化的高度，发掘企业文化的深度，使企业文化走向成熟和稳定。
2、企业文化建设已经启动，初步建立企业文化体系框架的企业，要进一步加大建设力度，根据企业发展的情况，调整企业文化建设思路，丰富企业文化建设内容，强化企业文化渗透力，大力发挥企业文化对企业经营与发展的促进作用，尽快使经过整合提升的企业文化得到职工的普遍认同并付诸实践。
3、正在构建文化体系的企业，要提高对企业文化建设的重视程度，加大宣传、教育、培训力度，形成良好的文化氛围，抓紧构建企业文化体系，加快制定企业文化建设规划，并组织实施。
4、有基层企业的集团公司要及时总结基层企业文化建设经验，加大企业文化的整合力度，尽快形成统一的企业文化体系。
5、企业集团或控股公司，要同时处理好集团文化与下属企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。既要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性，树立集团的整体形象；又要允许集团下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化，为下属企业留有展示个性的空间。
四、着力抓好企业文化建设基本内容和实施步骤的落实
（一）企业文化建设的基本内容
1、塑造企业精神，确立经营理念。要总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，结合企业发展战略，提炼独具特色、充满生机、符合企业实际的生产经营管理理念。
2、创新管理制度，完善行为体系。寓文化于管理之中，用文化理念引导企业制度建设，完善管理制度，规范员工行为，提高管理效能；形成以诚信为核心的企业道德，规范企业经营行为，推动企业沿着正确的方向实现健康可持续发展。
3、加强队伍建设，搭建文化载体。强化团队精神，打造学习型组织，提高员工的综合素质，培育优秀人才队伍，促进员工的全面发展；挖掘传统文化资源，丰富文化建设载体，加强阵地建设，培育示范单位，打造企业文化品牌。
4、构建组织体系，树立企业形象。按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制；建立统一的企业理念、行为，提升企业的知名度、诚信度和美誉度，不断提高企业文化建设水平。
（二）企业文化建设的实施步骤
1、深入调研，编制规划。对现有的企业文化状况进行科学评估，认真分析企业面临的客观形势与发展趋势，明确企业文化建设的总体目标和主要任务，理清企业文化建设的工作思路；根据本企业的行业特征和自身特点，着眼于企业当前和未来的发展需求，制定符合企业实际、科学合理、便于操作，长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划。
2、制定方案，构建体系。按照总体规划，细化工作计划和工作目标，确定企业文化建设项目和具体的实施方案，积极探索企业文化建设的规律和方法；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计。
3、加强宣传，培育队伍。采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；培养企业文化建设的各类人才，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。
4、优化载体，树立典型。整合企业文化资源，加强企业文化阵地建设，创建企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体；注意发现和总结本企业的先进典型，以典型引路的方式，推动本企业的文化建设不断向纵深发展。
5、及时修正，巩固提高。随着企业内外部环境的变化，及时对企业文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，建立考核评价激励机制，定期进行总结评估，积极解决矛盾，不断巩固成果，促进企业文化的健康发展。
各企业可结合本企业实际，确定企业文化建设的具体步骤。
五、切实加强对企业文化建设的领导和指导
（一）切实加强领导。企业党委、董事会和经营管理班子要统一认识，发挥好领导和决策作用，把企业文化建设作为推动企业可持续发展的根本大计来抓，纳入企业发展的战略规划和总体目标之中，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩；企业主要负责人要身体力行、率先垂范、带头宣传、带头作为，成为企业文化建设的倡导者、推动者和实践者。
（二）建立领导体制。按照建立中国特色现代企业制度的要求，建立健全与公司法人治理结构相适应的企业文化建设领导体制。形成董事会决策，企业负责人主抓，职能部门牵头，各部门分工落实，全体员工参与的工作体系。同时，要注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员要做好表率，带领全体员工积极投身企业文化建设。
（三）完善运行机制。要建立企业文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法。要明确工作职责，建立分工负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。要建立保障机制，有条件的企业应设立企业文化建设专项经费。要加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
（四）强化考核评价。围绕企业文化建设的目标任务和基本要求，积极探索建立一套科学、规范的考核评价体系，形成不断推进企业文化建设的长效机制。要制定考核内容和标准，明确考核评价的方式方法，把企业文化建设工作纳入领导班子考核项目。国资委将根据企业文化建设的发展情况，研究制定企业文化建设考核评估体系，通过评选企业文化建设示范单位等形式，推进企业文化建设不断创新发展。
（xxxx市文化局）,
根据省文化厅（xx文计函[2006]66号）文件要求，我局就我市民营文化企业的发展状况组织开展了专题调研工作，现报告如下：
近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。
一、基本情况
（一）市场构成。我市民营文化企业由上世纪八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6%；网吧163家，占总数的23.3%；电子游戏厅116家，占总数的16.6%；图书发行零售142家，占总数的20%；图书vcd出租88家，占总数的12%；打字复印社120家，占总数的17%；婚纱摄影14家，占总数的2%，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。
（二）企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8%，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1%，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3%，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86%。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3%，私营独资有25家，占总数的21.6%，股份有限公司有6家，占总数的5.2%。
（三）地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。
总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70%以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。
在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3%、27.6%和15.5%，对未来发展前景看好的仅占18.1%。
二、企业融资和资本运营
我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累（86.4%）和民间借贷（74.6%）上，银行借贷的比率仅为18.2%。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。
三、企业发展环境
有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可（很好类占12%，较好类占18%，一般类占66%，较差和差类为0）。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91%的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训（占总数的62%）、信息咨询服务（占总数的42%）、技术服务（占总数的42%）和创业辅导（占总数的42%）。最希望政府部门在政策扶持（占总数的8%）、减少审批（占总数的42%）、人才培养（占总数的34%）、禁止“三乱”（占总数的24%）和提供信息咨询（占总数的20%）等方面提供服务。
就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85%以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85%以上的企业认为2005年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。
四、存在问题
我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。
首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。
二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。
三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。
四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。
五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。
六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。
七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。
五、意见和建议
第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。
第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。
第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款（低息贷款、贴息贷款），将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。
第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。
第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。
近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。
一、基本情况
（一）市场构成。我市民营文化企业由上世纪八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6%；网吧163家，占总数的23.3%；电子游戏厅116家，占总数的16.6%；图书发行零售142家，占总数的20%；图书vcd出租88家，占总数的12%；打字复印社120家，占总数的17%；婚纱摄影14家，占总数的2%，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。
（二）企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8%，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1%，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3%，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86%。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3%，私营独资有25家，占总数的21.6%，股份有限公司有6家，占总数的5.2%。
（三）地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。
总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70%以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。
在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3%、27.6%和15.5%，对未来发展前景看好的仅占18.1%。
二、企业融资和资本运营
我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累（86.4%）和民间借贷（74.6%）上，银行借贷的比率仅为18.2%。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。
三、企业发展环境
有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可（很好类占12%，较好类占18%，一般类占66%，较差和差类为0）。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91%的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训（占总数的62%）、信息咨询服务（占总数的42%）、技术服务（占总数的42%）和创业辅导（占总数的42%）。最希望政府部门在政策扶持（占总数的8%）、减少审批（占总数的42%）、人才培养（占总数的34%）、禁止“三乱”（占总数的24%）和提供信息咨询（占总数的20%）等方面提供服务。
就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85%以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85%以上的企业认为2009年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。
四、存在问题
我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。
首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。
二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。
三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。
四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。
五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。
六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。
七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。
五、意见和建议
第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。
第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文
化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。
第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款（低息贷款、贴息贷款），将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。
第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。
第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文
化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。
一、主要内容
1、建设体现人文精神的和谐文化。按照“社会主义核心价值体系”的要求，大力弘扬“开放、创新、争优”的精神，在企业(行业)确立以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，积极培育开放理念，大力倡导创新精神，主动强化争优意识，努力创造和谐氛围，构建和谐劳动关系，不断增强企业(行业)的凝聚力、亲和力，为构建和谐社会创造良好的人文环境。
2、建设繁荣富裕的物质文化。坚持发展第一要务，切实凝聚企业(行业)各种资源，努力生产符合市场需求的高质量的产品，提供社会认可的优质服务，不断提高企业(行业)经济效益，不断增强企业(行业)经济实力，为社会和国家创造和积累财富。坚持共同建设、共同享有，让职工切实享受到企业(行业)发展的成果，建立起与企业(行业)发展相协调的收入分配制度，实现企业(行业)发展和职工利益的双赢。
3、建设特色鲜明的形象文化。规范职工着装款式及色调，统一企业(行业)宣传标牌、广告牌的装置规格和设置区位，在厂区、车间、办公楼、会议室等处悬挂企业(行业)理念的牌匾、图板等，企业(行业)理念深入人心，增强企业(行业)文化的感染力;从企业(行业)实际出发，建立健全以企业(行业)标识为主要内容的形象识别体系，加强企业(行业)标志、旗帜、歌曲、徽章、色彩等多种企业(行业)标识的企业(行业)形象建设，美化生产生活环境，树立企业(行业)良好的公众形象。
4、建设科学规范的行为文化。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，积极组织“职业道德、社会公德、家庭美德”教育和实践活动。选树先进集体和个人典型，发挥模范带头作用，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，形成高尚的职业理想和良好的道德品质。健全和完善《企业(行业)职工行为规范》，教育职工做到举止文明、行为规范，并结合行业和企业(行业)特点，积极推行以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为主要内容的“6S”管理标准，规范和养成企业(行业)和职工的良好行为。
5、建设充满人性化管理的制度文化。建立健全符合企业(行业)价值理念和经营实际的管理制度、操作规程和工作标准，促进企业(行业)生产、营销、管理等各个工作环节的制度化、规范化。坚持以职工(代表)大会制度为主要形式的企业(行业)民主管理制度，健全完善劳动合同、集体合同、专项集体合同制度，积极开展劳动关系和谐企业创建活动，发展和谐稳定的社会主义新型劳动关系。加强对职工的人文关怀，关心职工身体与心理健康。加强学习型组织建设，推行扁平化管理，促进企业(行业)领导与职工之间、职工与职工之间的相互理解和相互学习，形成整体互动、协调合作的发展格局。
6、建设健康向上的精神文化。认真总结、凝炼企业(行业)精神，不断丰富企业(行业)精神内涵，使企业(行业)职工对企业(行业)精神、企业(行业)价值观熟知熟记、深刻理解、广泛认同，并做到身体力行，培养和建设一支高素质的适应时代要求、具有改革创新精神、爱岗敬业的员工队伍。加强企业(行业)诚信建设，强化企业(行业)的社会责任意识，提升企业(行业)社会公信力。充分发挥职工业余文化艺术团体、职工活动兴趣小组的积极性，利用职工书屋、职工俱乐部（职工活动室）等文体设施，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，使职工群众在活动中受到教育，在参与中得到提高。
二、具体措施
1、全面启动，广泛开展企业(行业)文化和职工文化建设活动。要求在2011年内，全市规模以上企业(行业)开展企业(行业)文化建设“五个一”和职工素质提升“五个一”活动率实现全部覆盖；中小型企业(行业)要根据自身条件，按照两个“五个一”活动的要求，逐步达标。各级企业(行业)要根据企业(行业)实际，整合文化资源，制定企业(行业)文化和职工文化建设的长远规划、近期目标和实施办法，在提炼企业(行业)精神、传唱企业(行业)歌曲的基础上，制定员工行为规范，全面导入并规范使用企业(行业)形象识别系统，使企业(行业)具有鲜明的整体形象;建立和培训企业(行业)文化和职工文化骨干队伍，普及企业(行业)文化知识，增强全体员工开展企业(行业)文化建设的自觉性;采取多种形式，积极开展各种劳动竞赛、技术比武和岗位成才活动;开展“向管理要发展、向管理要形象、向管理要效益”的竞赛活动，使企业(行业)文化和职工文化延伸、扩展，扎根到每一个员工的心中。
2、分类指导，加快推进企业(行业)文化和职工文化建设进程。加强对企业(行业)文化和职工文化建设的调查研究，针对不同行业，不同性质、不同规模企业(行业)的实际，实施分类指导。对已有一定基础、成效比较突出的企业(行业)，要在巩固成果、总结经验的基础上，进一步提升企业(行业)文化和职工文化的高度，发掘企业(行业)文化和职工文化的深度，加大企业(行业)文化和职工文化建设的力度，使企业(行业)文化和职工文化不断向高层次发展。对企业(行业)文化和职工文化建设已经启动，但成效还不够明显的企业(行业)，要进一步提高企业(行业)领导班子对企业(行业)文化和职工文化建设的重视程度，加深全体员工对企业(行业)文化和职工文化的认同感、归属感，强化企业(行业)文化和职工文化的渗透力，并千方百计丰富企业(行业)文化和职工文化建设的内容，充分发挥企业(行业)文化和职工文化对企业(行业)经营与发展的促进作用。对尚未启动的企业(行业)，要通过宣传灌输企业(行业)文化和职工文化理念、内涵和意义，组织专家开展论坛等有效措施，让企业(行业)领导层和广大员工认识到企业(行业)文化和职工文化建设的重要性和紧迫性，帮助他们尽快启动起来。
3、突出重点，培育一批企业(行业)文化建设示范单位。市总计划于今年内在全市选树50家企业(行业)文化建设标杆单位和标杆班组。各级工会要把基础好、规模较大的企业(行业)和班组作为企业(行业)文化和职工文化建设的重点，实施有效培育，培养建设一批具有特色的企业(行业)文化和职工文化建设标兵单位。要注意发现和总结不同类型、不同所有制、不同规模企业(行业)的典型，形成一批具有示范作用的典型群体，并大力宣传典型经验，充分发挥典型的示范、引导作用。
4、总结提高，不断创新和发展企业(行业)文化和职工文化。各级工会要从实际出发，因企制宜，扬长避短，在实践的基础上不断总结经验、创新方式方法，不断提高企业(行业)文化和职工文化建设的水平，全力打造具有本企业(行业)特色的企业(行业)文化和职工文化，并使企业(行业)文化和职工文化从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸，不断提升企业(行业)的竞争力和凝聚力。
5、表彰奖励，建立企业(行业)文化和职工文化建设激励机制。2011年起，市总将对全市企业(行业)文化和职工文化建设的成效进行达标验收，主要从企业(行业)精神提炼、企业(行业)歌曲创作、职工书屋建设、职工俱乐部（职工活动场所）建设、职工业余文艺团体（职工兴趣活动小组）组建和活动开展、以及职工素质提升“五个一”活动成效等六个方面进行检查验收，并根据达标验收情况评选表彰全市“五一文化奖”，对评为全市企业(行业)文化建设示范单位的给予一定物质奖励。
企业(行业)文化建设示范单位标准为：①有具有企业(行业)自身特点、体现企业(行业)精神内涵、符合时展要求、得到职工广泛认可的企业(行业)精神和企业(行业)歌曲。企业(行业)精神、理念等要进车间和上墙。②充分尊重职工的主人翁地位，尊重职工，理解职工，关心职工生产生活困难，关心职工身体和心理健康，劳动关系和谐稳定。③积极履行企业(行业)的社会责任。④坚持开展职工素质提升“五个一”活动，成效显著，台帐齐全。⑤每年对全体职工开展一次以上的技能培训活动。职工教育和培训经费要占职工工资总额的1.5%以上。⑥建立职工业余文化艺术团体（职工活动兴趣小组），健全职工书屋、职工俱乐部（职工活动室）等文化体育设施，有计划、经常性的组织职工开展寓教于乐、丰富多彩、健康向上的文体活动。职工书屋藏书3000册、报刊20种以上，职工业余文化艺术团体（职工活动兴趣小组）每年开展活动2次以上。
三、有关要求
1、健全领导机制，规范活动载体。各级工会要把企业(行业)文化和职工文化建设作为一项重要战略任务和基础性工程，列入议事日程和对基层的目标考评内容，切实加强对企业(行业)文化和职工文化建设的组织领导，主要领导亲自负责，明确责任分工，形成工作合力，按照市总部署抓好落实。要根据本意见，结合自身实际，制定加强本地、本系统(行业)、本单位企业(行业)文化和职工文化建设的具体实施计划，明确工作目标、主要任务和具体措施。市总对全市性的企业(行业)文化和职工文化活动进一步规范，从2011年起，逐年依次主办全市职工艺术节、职工科技节、职工运动会和职工读书节。全市职工艺术节、职工科技节、职工运动会、职工读书节今后每四年举办一届，每年“五一”期间市总举办大型文艺演出，形成制度。各级工会要根据自身实际情况，对开展的企业(行业)文化和职工文化建设活动进行规范管理，建立相关制度。
2、健全保障机制，夯实工作基础。各级工会要建立与现代企业(行业)制度相适应的企业(行业)文化和职工文化建设工作机制，充分发挥企业(行业)党政和工会组织的作用，形成企业(行业)党委领导、工会主抓、各部门合力推进、职工群众广泛参与的工作格局。加大企业(行业)文化和职工文化建设软硬件的投入，整合职工培训中心、文化体育场所、职工书屋等企业(行业)文化资源和文化设施，丰富和优化企业(行业)文化和化建设载体，扩大企业(行业)文化和职工文化建设的有效覆盖面。切实加强企业(行业)文化和职工文化队伍建设，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业(行业)文化和职工文化建设中的骨干带头作用。
一、加深理解企业文化实质作用
理论是行动的先导，观念是人类支配的主观意识，观念一变，地阔天宽，加强企业文化建设，充分发挥企业文化力，关键在观念更新，深刻理解企业文化的精神实质。首先，加深理解企业文化与中华文化、社会文化的渊源关系。企业文化是中华文化的组成部分。企业是社会经济组织，与社会文化有千丝万缕不可分割的联系，二者总体具有根本性的共同点，而企业文化又具有自身的诸多特点。企业文化是在社会大文化环境影响下，经过企业长期倡导和职工的积极认同实践创新共同培育形成的企业整体价值观念、信仰追求、企业精神、道德规范、行为准则、经营特色、管理风格以及良好的传统习惯的总和。它从属于社会主义文化。企业是国家经济的根本支柱，可以说，企业文化和国家政治文化、教育文化、大众文化相比，担负着重大的经济责任，因此也可以称之为经济文化。其次，加深理解企业文化的功能、作用。企业文化鲜明体现了物质财富与精神财富的总和，使二者相辅相承，互为作用，不可分割的特点，是企业人对创造的物质财富与精神财富加以总结、加工、提炼，提升到意识形态文化理念的结晶，因而源于生活，高于生活，对企业生产经营管理生活各项活动发挥巨大的导向功能、凝聚功能、约束功能、激励功能、协调功能和辐射功能。它将员工与企业结成“命运共同体”，为实现企业发展团结奋斗。其价值取向体现国家、集体、个人三者利益相统一的原则。这些功能互为条件，互相促进，相得益彰。大庆油田大会战形成的以大庆精神、铁人精神为核心的特色企业文化，是中华文化在企业经济领域传承发扬光大的典范。
二、不断拓展企业文化创新路径
世情国情变化，社会进步，企业发展，要求企业文化必须与时俱进，以人为本，不断创新思路理念机制方法，大力加大企业文化建设力度，把企业文化做强做大，抓精抓细，充分发挥企业文化力。1.准确定位。克服企业文化无关大局的错误观念。巩固发展党政齐抓共管大文化格局。要把企业文化纳入党委重要议事日程，保证整体协调发展，加强组织建设，把文化素质较高且有实际工作能力的文化干部充实加保企业队伍，抓好培训，提高文化业务水平。2.围绕大局。努力创新企业文化思路理念，为企业发展谋划方略。大庆油田以石油起家，主要靠石油发展，提高企业实力竞争力。为此当下企业文化都要秉持“再为祖国献石油”，为实现原油4000万吨硬稳产，油气重上5000万战略目标服务为中心开展企业文活动，积极创新文化理念。根据油田发展实际，制定了《大庆油田可持续发展纲要》。“四稳五上”战略任务，谋划推出了“五位一体”、“三个必须”、“四个保持”的大庆企业文化新的理念，充分发挥了企业文化的导向引领作用。3.文化育人。打造学习型企业，大力提高员工思想政治文化素质。尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造。坚持理论导航，精神铸魂。把构建社会主义核心价值体系教育、民族精神教育，时代精神教育，道德文明教育、大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动紧密结合。4.助推发展。独特的企业文化是推动企业生产力发展的催化剂，是更深层次的企业核心竞争力，精神变物质，文化产效益。文化管理是企业高层次管理。与思想政治工作紧密结合，覆盖企业各个层次，渗透管理各个环节。针对员工热点疑点问题解惑释疑，理顺情绪，化解矛盾，凝心聚力。要具体抓好技术文化、创新文化、制度文化、质量文化、安全文化、公关文化等文化创新，充分调动职工的积极性、创造性，更好地发挥人的潜能、物的效能，有力地解决生产经营难题，取得更好的经济效益。5.优化环境。开展丰富多彩、形之有效的文化活动，满足员工的文化的需求，活跃员工文化生活。加强互联网文化安全管理，吸取舆论有益的知识经验，抵制庸俗性、叛逆性等舆论的精神污染。加大企业文化建设力度，加强舆情研究、对策，努力创造风清气正的文化氛围，文明和谐的企业环境，健康向上的人文环境，宜居宜业的生态环境，增强员工的认同感、归属感。
三、大力提高企业领导文化素质
本届中外企业文化峰会，恰逢中国企业文化研究会举办中国企业文化界高端论坛十周年。改革开放以来，中国企业文化研究会以中国特色社会主义理论为指导，秉承“方向正确、学术领先、行为规范”的宗旨，团结中国企业文化理论界、企业界一道，在持续吸收与借鉴西方企业文化理论基础之上，为中国企业文化理论研究不断注入“中国元素”，在企业文化与固有文化传统、企业文化与社会主义核心价值观、企业文化与中国转型经济理论和国企改革理论等研究有机结合，积极推动企业文化理论深入探索和实践创新，不断推出新的理论研究成果，共同促进我国企业文化建设事业的健康发展，为进一步提升企业的整体素质，增强企业的凝聚力和竞争力，为强企圆梦做出不懈努力。初步探索出了一条具有中国特色的企业文化建设道路，推动企业文化建设由自发转为自觉，由自信走向自强，有效提高了企业软实力和中国企业的文化竞争力。
本届峰会的主旨是：在党的十八届三中全会精神指导下，加快实现企业转型中的文化自觉，总结企业文化建设经验，检验企业文化竞争力在企业发展中的效果，科学评价企业文化在企业综合竞争力中的作用，交流推广企业文化竞争力的培育经验，进一步提升企业文化竞争力，推进中国特色企业文化建设的繁荣与发展。企业文化竞争力是企业的软实力，是企业创新、发展的重要源泉，也是企业综合竞争力的核心。本次会议总结了改革开放35年以来企业文化竞争力的作用方式和实践成果，研讨了企业文化竞争力与企业发展诸方面的关系，探索了企业文化竞争力的发展规律、科学评价、培育方式等问题，从而引领企业未来软实力的增强，为实现伟大的中国梦做出贡献。
国务院国资委宣传局副局长韩天、商务部流通业发展司副司长王德生、中华全国总工会宣教部副部长范康应邀出席会议并讲话；中国企业文化研究会名誉理事长、原常务副部长、北京市第八届政协主席王大明出席会议并作“学习十八届三中全会精神”报告；中国企业文化研究会理事长、福建省原省长、商业部原部长、国务院特区办原主任出席会议并作主旨报告；北京大学光华管理学院副院长张志学教授作题为《企业文化竞争力与企业经济发展》的学术报告。
中国企业文化研究会常务副理事长、秘书长孟凡驰教授主持了开幕式并在闭幕式做了题为“改革开放35周年企业文化竞争力”的总结发言。他认为，企业文化是企业可持续发展的内生动力，特别是在当今世界经济和文化的相互交融的新形势下，企业文化在企业发展和竞争中的作用更加显性化，成为决定企业竞争力的直接因素。本届峰会着眼于企业改革发展的实际需要，采用官、产、学、研互动的方式，针对企业在持续改革发展过程中文化如何发力，如何评价、培育、提升文化竞争力，进而不断提升企业可持续发展的内生动力等企业文化建设的难点和课题，从不同视角进行了全方位的探讨和解析。
会上，中国农业银行党委副书记、监事长车迎新，中国一汽集团党委副书记、副总经理孙国武，中交第一航务工程局有限公司董事长、党委书记武永涛，皖北煤电集团董事长葛家德，中国航天科工集团第二研究院党委书记张连成，中信建设有限责任公司总经理袁绍斌，在“企业文化竞争力作用”“企业文化竞争力推动企业生产力”“企业文化竞争力效果评价”等专题论坛上分别发言；中国企业文化研究会副理事长、学术委员会副主任赵春福，北京师范大学管理学院常务副院长、教授、博导唐任伍，中国科学院大学管理学院教授、博导徐艳梅做了专家点评。
在“企业文化竞争力培育”“企业文化如何发力”的嘉宾互动对话中，成都飞机工业（集团）有限责任公司董事长、党委书记程福波，承德钢铁集团有限公司董事长、党委书记王竹民，四川宏达集团副总裁、党委副书记刘德山，中国民族证券有限责任公司董事长赵大建，北京金隅集团党委副书记吴东参与了对话，国务院国资委宣传局原副巡视员、中国企业文化研究会副理事长李世华，中国企业文化研究会常务副理事长华锐做了专家点评；北京师范大学管理学院常务副院长、教授、博导唐任伍，中国科学院大学管理学院教授、博导徐艳梅，中国企业文化研究会副理事长、学术委员会副主任赵春福，复旦大学企业管理系主任、教授、博导苏勇分别就“企业文化竞争力的作用方式”“企业文化竞争力与企业转型升级”“企业文化竞争力与企业综合竞争力之关系”“企业文化竞争力与中国梦”等热点问题作了学者观点交流。
同时，恩智浦半导体（上海）有限公司业务总监RanZahn，巴斯夫有限公司大中华区企业传播部资深总监、博士裴泽科，招商银行上海分行，围绕“跨国企业文化竞争力比较”专题，做了演讲；复旦大学企业管理系主任苏勇教授做了综述比较。
一、企业文化建设在企业战略发展中的作用
在当今激烈的市场经济竞争中，企业要实现发展战略，做大做强，应当重视和加强企业文化建设。
1、企业文化建设可以为企业提供精神支柱
一个企业要在市场竞争中取胜，保持可持续健康发展，需要具备顽强拼搏、不懈奋斗的精神。有了这种精神，才能将企业全体人员的心紧紧连在一起，让他们尽最大努力，充分发挥主观能动生，为企业创造最大价值。有了这种精神，才能让企业在遭遇国际金融危机等情况下不致被击倒；才能让企业抓住发展的机遇，实现跨越式发展。这种现代企业精神可以为企业提供精神支柱。
2、企业文化建设可以推动企业提高核心竞争力
谈起企业的竞争力，人们耳熟能详的就是产品的质量和技术的领先，而很少会有人提及企业的文化建设。一个企业如果不注重企业文化的建设，那它就好比是一个人不太重视维护自己的声誉，久而久之，人们对他的信任感就会逐渐地消失。况且，一个企业如果没有了文化的支持，那么，它也就不会赢得顾客的长期认同。总之，构成企业核心竞争力的，既是人才，也是技术，而更重要的是其所特有的一种企业文化，并且是一种能凝聚人心的管理模式。因此，若想建立企业独有企业文化氛围，必须从以下两个方面着手。一是硬性方面的，比如管理，比如制度，这是一个原则性的问题，任何人都不能够逾越，都不能够妥协，也不能够通融。二是软性方面的，比如在紧张有序和规范化的管理机制下，如何营造一个健康、和谐与文明的工作和生活环境，是企业增强自身凝聚力和向心力的关键所在。这是企业文化成为企业发展内在动力的基础。
3、企业文化促使企业可持续发展
众所周知，物质资源总有一天会枯竭，但是企业文化却是生生不息的，它会成为支撑企业可持续成长的支柱。世界上著名的长寿公司都有一个共同特征，就是他们都有一套坚持不懈的核心价值观，有其独特的企业文化。企业文化的本质体现在其核心价值观上，企业成长的可持续关键是它追求长治久安的核心价值观要被接班人确认，接班人又具有自我批判的能力，这样就能使核心价值观在适应技术与社会环境变化的前提下得以继承和延续。虽说没有好的企业文化的企业也可以成长，但没有好的企业文化的企业却难以实现可持续成长。没有文化就好像没有灵魂，没有指引企业长期发展的明灯，因而无法获得牵引企业不断向前发展的动力。文化不解决企业赢利不赢利的问题，文化只解决企业成长持续不持续的问题。从这个意义上说，企业能否不断长大成为世界级企业，成为长寿公司，与企业文化建设的成败有着密切关系。因此，如果一个企业没有好的企业文化，它就会失去持续发展的动力，最终走进失败的深渊。
二、如何加强企业文化建设
1、树立以人为本的理念
企业文化建设要以人为本，通过细节展示企业文化魅力，来进一步弘扬企业精神，以达到企业健康、稳定发展之目的。为此，企业要以提高职工生活水平，帮助解决职工实际困难，作为企业文化建设工作的着力点。企业要坚持以企业发展、员工受益为中心，注重方法创新，做到“四个结合”（企业文化建设与安全工作相结合、与科学管理相结合、与队伍建设相结合、与惠民维稳相结合），进一步丰富企业文化建设内容。
2、完善企业制度文化
制度文化是企业从制造产品和提供服务的实践、企业行为文化的具体表现中提炼出来的一系列制度的总和，比如企业领导制度、企业管理制度、企业的民主制度以及现场管理、生产服务标准、业务流程等，对企业物质文化和行为文化起到了评判和制约的作用。
3、加强职工价值观教育
随着社会转型，社会价值越来越多样化，价值观念的激烈冲突和深刻变革是当代人类文明进程的突出表现。很多企业职工的人生价值观也出现了微妙变化：价值主体自我化，价值取向功利化，价值目标短期化。对于新的价值取向，企业思想政治工作者必须加强教育引导工作，坚持对现代人才进行理想信念教育和正确价值观教育。在教育引导过程中，将定量分析的科学方法引入价值观研究，逐步建立一套价值冲突预警机制，紧跟时代脉搏，及时采取有效措施，对偏激思想主动进行调控，使现代人才的价值观沿着正确方向发展。
4、树立企业良好的形象
企业形象是企业精神、风貌、特征、理念的集中体现，是用户识别企业向外界展示风貌的桥梁。良好的企业形象是企业的无形资产；对内，有助于企业职工产生荣誉感，增强自信心和凝聚力；对外，企业形象是企业制胜的重要资源，有助于推动企业的经营发展和市场开拓。
5、打造优秀企业团队
企业文化中有一个重要的理论是团队理论，团队指的是处于同一环境中，彼此建立起共同的价值观、志同道合的人生观，容易形成坦诚沟通，共同激荡创意，相互鼓励及启发事业的成就感的员工群体。这样的群体具有较强的凝聚力，团结一心，汇集起巨大的创造力量。在开展团队学习的过程中，要充分运用现有的机构和组织形式，如“职代会”、“青年文明号”、“职工之家”等，将职工较好地吸引到企业的周围;要在企业内部进行良好沟通，构筑自上而下的畅通的信息传递渠道，让职工及时全面地了解企业的发展方向、政策制度、管理措施，形成“上下同欲”的理想氛围。
6、实现企业文化的创新
[关键词]新常态；中小企业；企业文化
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2015）01-053-02
改革开放以来，通过不断的发展，我国中小企业在我国经济的各个领域都在发挥着重要作用。根据中国中小企业协会的统计数据得知，截止到2013年末，我国注册的中小企业达到了4200万家，占全国企业总数的九成以上，创造了我国将近60%的经济总量，为我国经济的快速发展发挥了重要作用。在经济“新常态”下，我国社会各方面都在变革，中小企业的企业文化建设也要适应新常态，通过改变企业文化来推动企业变革，增强企业竞争力。
一、“新常态”产生的背景、特点以及给中小企业带来的机会
2014年的5月，中共中央总书记在河南考察时的表述中“新常态”一词首次出现，提出“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”2014年7月29日，在党外人士座谈会上再次提到“新常态”，提出要进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济的持续健康发展。2014年11月9日，在在APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读，演讲中指出中国能否抓住新的机遇，应对新常态下的各种挑战和风险，关键在于全面深化改革的力度。
由于中国目前处在“三期叠加”的阶段，所以现在中国的经济发展出现了“新常态”。“三期叠加”是以为总书记的党中央对目前经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。经济增长速度换挡期指我国的经济发展已经从改革开放前三十年高速增长的阶段换挡到中高速的发展阶段；结构调整阵痛期指目前经济发展质量方面存在着资源消耗过多、经济效率较低、竞争力不足的情况，目前要对不合理的机构进行调整已经到了刻不容缓额时期，主要包括产业结构、增长动力结构、区域结构、财富分配结构、要素投入结构等调整，多方面的结构调整要触动现有的利益格局，会面临很大的风险和压力；前期刺激政策消化期指2008年国际金融危机以后，我国的经济遭受了巨大的打击，我国政府及时采取了拉动内需和产业振兴等一揽子的经济刺激政策，这些经济政策的发挥作用需要一个较长时期，并且会对经济的发展产生长远的影响。
经济“新常态”实质是指我国的经济发展高效率、低成本、可持续发展的中高速额发展阶段。经济“新常态”特征主要表现在四个方面，发展速度方面换挡到中高速；结构方面面临着不断的优化升级，各方面结构的调整使经济发展的成果惠及更广大的人民；在发展动力方面，由原来的要素推动、投资推动转为创新推动；多挑战，目前虽然我国经济发展仍然在合理的区间之内，但是一些风险逐渐的显现出来，例如房地产楼市风险、地方债风险以及金融风险等。
虽然随着经济“新常态”的到来，我国经济发展面临着巨大的压力和调整，但是也带了新的发展机会。对于中小企业来说，“新常态”带来的新机会主要有，服务业有跨越性大发展的机会，我国服务业所占经济总量的比例为50%，相较于欧美发达国家仍较低，仍有很大发展空间；技术创新和变革的机会，由于互联网的快速发展和大数据运用给人们的生产和生活带了巨大的变化，移动互联技术和移动支付的发展为企业技术创新提供了基础；随着结构的调整，区域之间的差距缩小和生活水平的提高，我国中东西部仍存在很大的需求潜力，随着人们消费结构和消费需求的不断提高，注重客户利益、环保和产品质量的企业仍有很大的发展空间；行政审批权的简化和政府放权，提高了市场活力，为企业的发展提供了良好环境；随着互联网的发展，出现了很多新的商业模式，这些新兴的产业形态蕴含了新的商业机会，如近年来电商的快速发展；产业结构和产品升级以及自身竞争的提高，给企业更好的走出去提供了机会，去国际上争取更大的市场份额；随着国家加大国有垄断和跨国垄断企业的监督力度，依靠行政力量进行垄断的企业机会逐渐的减少，同时国家在财税政策、服务体系、技术创新的建设方面给中小企业很多政策支持，中小企业会在经济发展、技术创新、促进就业和改善民生方面发挥重要作用。
二、企业文化的功能
要想在日益激烈的市场竞争中保持旺盛的生命力，企业文化的建设是不可忽视的一个方面。企业文化是一个企业的灵魂，它体现了一个企业的核心价值观，能够提高企业的凝聚力和核心竞争力。一个优秀的企业文化并不是一成不变，它会随着企业的发展阶段、战略目标、内外部的环境及时的调整，不断的适应新的环境。
目前越来越多的中小企业开始重视企业文化建设，主要是因为企业文化不是简单的标语和口号，而是体现在多个层面上，是企业物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的总和，包含着丰富的内容，能为企业的发展提供不竭的动力。具体来说，企业文化的作用主要体现在以下几个方面。
1.提高企业的凝聚力。一个企业的企业文化是企业全体员工共同参与努力的结果，是员工关于企业核心价值理念达成的共识。因此企业文化能把员工团结起来，提高员工对企业的认同感，与企业同发展、共命运，提高企业的凝聚力，尤其在企业处于困难时期，这种凝聚力更能使全体员工团结一致，克服困难。
2.对企业员工教化作用。企业文化影响企业员工的行为方式和价值理念，使其与企业的战略经营目标一致。优秀的企业文化往往能够成就一批领袖式的人物，成为优秀的企业家。企业文化的教化作用主要体现在鼓励和抑制作用两个方面，使员工明确什么行为是受到鼓励的，什么行为是不认可的，从而塑造员工的个人品格素质。一个优秀的企业文化不仅教会员工怎么做事，更能教会员工怎么做人，因为企业的未来是依托在员工的发展上。
3.对企业员工的激励作用。企业文化是企业员工的精神支柱，能够激发员工工作的积极性和主动性，使其自愿地遵守企业的规章制度，为企业的发展贡献自己的力量。
4.塑造企业形象的作用。企业形象是企业的软实力，也是企业无形的财产，对企业发展至关重要。企业形象是企业在践行企业文化的过程中展现出来的，塑造好的企业形象的前提是建设优秀的企业文化。
5.提高企业核心竞争力的作用。建立优秀的企业文化是建立和完善现代企业制度的重要途径，同时也是提高企业核心竞争力的重要动力。目前企业之间的竞争主要表现在核心能力上的竞争上，一个企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须拥有强有力的核心竞争力。而一个企业的企业文化孕育着企业的核心竞争力，推动着企业不断创新和成长。
三、中小企业文化建设中存在的问题
企业文化的形成过程中会受到企业领导、企业员工素质、企业发展战略等因素的影响，是这些因素共同作用的结果。中小企业文化建设中会出现很多问题，具体来说表现在以下几个方面。
（一）对企业文化的缺乏认识或认识不够准确
目前国内的大型企业都开始学习国外企业积极的本企业的企业文化，然而一些中小企业却没有意识到企业文化的重要性，认为企业规模小没必要重视企业文化的发展；也有一些中小企业对企业文化认识比较肤浅，没有真正地认识到企业文化对于企业经营发展的重要意义，把企业文化等同于简单的口号、标语或者文化娱乐活动。
（二）企业文化建设存在短期行为，文化建设不能形成合力
一些中小企业在企业文化建设方面没有长期有效的机制，经济效益好时开展一些文化娱乐活动，经济效益差时则少搞或者不搞，这种短时的活动很难发挥企业文化的作用。同时，在现实中，职工对于企业文化的参与度不高，并且对企业文化的理解不深，很难形成共同的价值观。
（三）中小企业企业文化建设中易出现老板文化
中小企业由于在有些人数规模较小的企业文化建设过程中领导者的主观性较为突出，从人事调配、制度规定、战略决策等往往是一个人说了算，这样很容易出现老板文化。然而，企业文化建设是一种集体现象，企业文化的价值观、精神等不能只停留在经营者层面，要渗透到员工中去，否则，一种集体文化很难建立起来，在经营者大谈企业文化建设时，而员工的热情相对冷漠，不认真对待，行动上也敷衍了事。
（四）企业文化建设缺乏自身特色
企业文化代表着本企业的价值理念，要具有本企业的特色。很多中小企业在进行文化建设单纯的模仿国内外大型企业的企业文化价值理念，企业文化缺乏创新和独创性，发挥不了作用。
四、在经济“新常态”下中小企业文化建设的建议
（一）在经济“新常态”下要更加注重企业文化建设
在经济增速放缓，粗放型的经济增长方式转为集约型的增长方式，中小企业之间的竞争更加激烈，企业的发展在转型时期会面临更多的困难和挑战。中小企业要认识到企业文化对于提高企业凝聚力、提高员工工作积极性和主动性、增强企业核心竞争力的重要作用。结合自身的企业发展目标、发展战略、企业性质、企业内外环境等因素来确定具有自身特色的企业文化理念，并且进行相应的企业文化传播机制建设和制度建设，建设自己的企业文化。企业文化的建设过程中要避免出现老板文化，要提高员工参与企业文化建设的积极眭，形成长期机制。
（二）面对经济“新常态”企业要学会学习认识“新常态”，适应“新常态”
在经济“新常态”下，经济发展速度慢了，但是经济发展的质量提高了，企业的发展战略、经营模式、发展方式都会做出相应的调整，企业文化此时也要相应的转变，树立新常态理念，为企业的发展提供精神动力。
（三）在经济“新常态”下以社会主义核心价值观为统领，推进企业文化建设
企业作为市场的主体，企业文化既要体现市场经济，也要符合社会主义的意识形态，所以把社会主义核心价值观融入到企业文化的建设中，做到企业文化价值观和社会主义核心价值观理论上的统一，才能更好在当前的新常态下融入改革发展的洪流。
（四）在经济“新常态”下要注重培养企业的创新文化
企业创新文化是进行一切创新活动的前提和源泉，企业创新文化能够提高企业的活力和竞争力。经济新常态下，经济发展的动力，由原来的要素推动、投资推动转为创新推动。经济新常态下中小企业会面临更多的挑战，中小企业中要鼓励创新、支持创新、在不断的创新中取得进步和发展，培育企业的创新文化氛围，从而促进企业产品创新、管理方式创新，在创新中重塑企业的优势，提高企业竞争力。
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