各乡镇国土所，县局各股室、中心、大队：
为切实加强干部教育培训工作，进一步增强我县国土资源管理干部队伍的素质和工作能力，结合我局20__年国土资源工作要点，制定本计划。
一、指导思想、原则、目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本原则，加大干部教育培训力度，进一步深化“完善体制，提高素质”活动，规范干部教育培训管理，努力提高全县国土系统干部职工思想政治业务素质和工作能力，为顺利开展和圆满完成国土资源管理各项工作任务，推进我县国土资源管理事业的发展提供人才支持。
二、培训的主要内容及方式
（一）培训内容
1、党的十七大、十七届四中全会精神，深入领会党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针。
2、农村土地确权、登记、颁证业务知识。
3、深入学习中纪委十七届五中全会精神，开展防腐倡廉教育。
4、加强国土所规范化建设，贯彻落实国土资源系统行政问责办法、云南省阳光政府四项制度。
5、土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护业务知识。
6、学习领会省政府出台的矿产资源管理三个办法、矿产资源规划修编业务知识。
7、学习国土资源法律法规、执法监察、来信来访处理和本文来源：文秘站 资源纠纷处理业务知识。
8、地质灾害监测与防治知识及要求。
9、土地开发整理、耕地占补平衡工作。
（二）培训对象
全县国土资源系统的干部职工。
（三）培训方式
1、请有关专家、领导到我局讲课培训；
2、县局各股室、中心、大队组织培训班；
3、按上级要求积极安排干部职工参加省、市业务主管部门举办的业务培训和县级举办的有关培训；
4、全系统干部职工进行自我教育培训。
三、培训要求
1、加大干部教育培训力度，县局机关全年计划组织培训6次以上；乡镇国土所组织干部职工和国土资源巡查员培训不少于2次。
2、各责任股室按计划认真组织开展好本年度干部教育培训工作，高质量地完成教育培训任务。
附件：××县国土资源局20__年干部教育培训安排表
××县国土资源局20__年干部教育培训计划表
主办部门
培训内容
培训时间
参加培训人员
局党组
十七届四中全会精神及
农村国土资源管理工作
第一季度
县局全体人员
国土所负责人
地籍股
农村土地确权、登记
颁证业务
3月
县局相关股室
国土所负责人
局党组
中纪委十七届五中全会
精神，反腐倡廉教育
第一季度
县局全体人员
国土所负责人
办公室
内务工作
四项制度的贯彻落实
5月
县局全体人员
国土所负责人
规划股
利用股
土地利用总体规划修编
及基本农田划定、保护
4月
县局相关股室
国土所负责人
矿管股
省政府出台的三个办法
矿产资源规划修编
6月
县局相关股室
国土所负责人
法规股
执法大队
地籍股
法律法规知识、违法
案件查处、来信来访案件
处理及国土资源纠纷处理
8月
县局相关股室
国土所负责人
地质环境股
地质灾害监测与防治
知识及要求
4月
县局相关股室
国土所负责人
土地整理中心
土地利用股
土地开发整理
耕地占补平衡工作
10-11
全面贯彻落实党的十七大，十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，以科学发展为统领，按照中央关于《2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》，全面培训乡（镇）国土资源管理干部，全面提高乡（镇）国土资源管理干部的依法行政能力和社会服务水平，努力建设一支政治强，业务精，作风硬，执行力强的国土资源系统基层干部队伍。
二、组织领导
为使培训活动顺利开展。明确了开展该项活动总体要求，主要任务和工作目标是：认真编制教学计划、购置培训教材、制定培训日程和安排、宣传和总结经验。
三、培训内容切合实际，采用分批宣讲的形式
采取分批宣讲的形式，由局领导及股室业务骨干组成宣讲团。培训班上，“宣讲团”分别就耕地保护知识、矿产资源管理、国土资源法律法规、地籍管理、农村适用法律法规以及经常发生在基层的各类国土资源违法典型案例等知识进行了全面客观且通俗易懂的讲解。并向参训学员发放《国土资源管理》（乡镇）篇和全国乡（镇）国土资源管理干部培训讲义》86册。
四、齐心协力，推进教育活动顺利开展
我局对此次“全面培训乡（镇）国土资源管理干部”的培训工作十分重视，高度集中领导、高度集中师资队伍。自始自终认真抓好每个环节的具体工作。由局领导到场作开班发言，除安排局领导和业务骨干进行授课外，还安排专人负责抓好纪律督查和后勤保障服务。在培训过程持之以恒抓好课程安排、上课纪律督查及后勤保障，学习结束后，及时将此次培训的各种资料装订成册。办班之前，均能按照市国土资源局领导小组办公室下发文件的要求及时上报参训人员名单。办班过程中，按时组织参训人员报到参加学习，确保了培训班如期顺利举办。参训人员态度端正，学习主动。根据统计，学员。到课率百分之百。
五、学用结合，解决国土资源管理工作中的实际问题
培训结束时，我们召开一次局机关及各国土所参训人员，当场收集意见、建议16条，并且根据各国土所的实际情况进行了分析总结。最后将收集到的意见和建议形成文字材料下发到每一个国土所干部手中，为国土所实际工作中出现的问题，提出解决办法。
六、通过培训，使学员学有所获，效果明显
1、基层干部国土资源知识水平得到明显提高。通过培训，基层干部对国土资源工作有了更全面、系统的了解，对国土资源法律、法规和政策有了更加准确的把握；充分认识到节约、集约资源的重要性，增强了保护耕地、依法用地和依法开采矿产资源的自觉性。
2、基层干部依法管理和利用国土资源的意识得到明显增强。基层干部守土有责的观念进一步强化，节约集约利用资源的意识明显增强，依法管理水平有了较大提高，在处理涉及国土资源问题上能够更好的把握尺度，掌握分寸，能够较好地处理保护资源和保障发展的关系。
3、基层国土资源管理工作得到明显加强
为切实加强干部教育培训工作，进一步增强我县国土资源管理干部队伍的素质和工作能力，结合我局xx年国土资源工作要点，制定本计划。
一、指导思想、原则、目标
以邓**理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本原则，加大干部教育培训力度，进一步深化“完善体制，提高素质”活动，规范干部教育培训管理，努力提高全县国土系统干部职工思想政治业务素质和工作能力，为顺利开展和圆满完成国土资源管理各项工作任务，推进我县国土资源管理事业的发展提供人才支持。
二、培训的主要内容及方式
（一）培训内容
1、党的xx大、xx届四中全会精神，深入领会党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针。
2、农村土地确权、登记、颁证业务知识。
3、深入学习中纪委xx届五中全会精神，开展防腐倡廉教育。
4、加强国土所规范化建设，贯彻落实国土资源系统行政问责办法、云南省阳光政府四项制度。
5、土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护业务知识。
6、学习领会省政府出台的矿产资源管理三个办法、矿产资源规划修编业务知识。
7、学习国土资源法律法规、执法监察、来信来访处理和本文来源：文秘范文 资源纠纷处理业务知识。
8、地质灾害监测与防治知识及要求。
9、土地开发整理、耕地占补平衡工作。
（二）培训对象
全县国土资源系统的干部职工。
（三）培训方式
1、请有关专家、领导到我局讲课培训；
2、县局各股室、中心、大队组织培训班；
3、按上级要求积极安排干部职工参加省、市业务主管部门举办的业务培训和县级举办的有关培训；
4、全系统干部职工进行自我教育培训。
三、培训要求
1、加大干部教育培训力度，县局机关全年计划组织培训6次以上；乡镇国土所组织干部职工和国土资源巡查员培训不少于2次。
2、各责任股室按计划认真组织开展好本年度(！)干部教育培训工作，高质量地完成教育培训任务。
××县国土资源局xx年干部教育培训安排表
××县国土资源局xx年干部教育培训计划表
主办部门
培训内容
培训时间
参加培训人员
局党组
xx届四中全会精神及
农村国土资源管理工作
第一季度
县局全体人员
国土所负责人
地籍股
农村土地确权、登记
颁证业务
3月
县局相关股室
国土所负责人
局党组
中纪委xx届五中全会
精神，反腐倡廉教育
第一季度
县局全体人员
国土所负责人
办公室
内务工作
四项制度的贯彻落实
5月
县局全体人员
国土所负责人
规划股
利用股
土地利用总体规划修编
及基本农田划定、保护
4月
县局相关股室
国土所负责人
矿管股
省政府出台的三个办法
矿产资源规划修编
6月
县局相关股室
国土所负责人
法规股
执法大队
地籍股
法律法规知识、违法
案件查处、来信来访案件
处理及国土资源纠纷处理
8月
县局相关股室
国土所负责人
地质环境股
地质灾害监测与防治
知识及要求
4月
县局相关股室
国土所负责人
土地整理中心
土地利用股
土地开发整理
耕地占补平衡工作
10-11
今天，县局举办这次全县国土资源干部培训班，是我县落实国土资源部和省厅开展县（市）、乡（镇）国土资源管理干部全面培训工作精神，经局党组研究决定的。首先我代表红安县国土资源局对前来为我们授课的市国土资源局四位科长表示感谢。为办好这次培训班，下面我讲三点意见。
一、提高思想认识，高度重视全面培训工作
（一）全面培训是提升基层国土资源管理队伍统筹保障发展和保护资源能力的一项重要举措
县（市）、乡（镇）国土资源管理干部培训工作，既是干部培训工作的一项内容，也是全面落实科学发展观的一项重要举措。落实科学发展观，要求我们着力解决好当前经济发展中效益不够好、质量不够高、粗放式增长的问题。通过转变增长方式，创建新的发展模式，走出一条中国特色社会主义的低成本、低代价的经济发展道路。一要坚持“可持续发展”。要求我们着力解决好与经济发展还不相协调的问题。通过加快社会事业的发展，加强社会管理，努力走出一条全面和谐的社会发展道路。要求我们着力解决好资源、人口环境可持续发展问题，通过生态文明建设，努力走出一条资源节约型、环境友好型的建设道路。珍惜节约资源、合理开发利用资源，特别是守住18亿亩耕地红线，是国土资源系统各级干部义不容辞的职责。我国正处于经济快速发展时期，国土资源是经济社会发展的重要基础，我们必须积极主动服务，在资源保障上下功夫，保障资源可持续发展。二是要坚持“和谐发展”。随着经济不断快速发展，现实中最大的不和谐是利益分配不公，严格国土资源管理要维护广大群众的利益，要在城市改造、工商业建设中力求达到人与人、人与自然之间的和谐，建立科学的发展导向，切实保护好耕地。
统筹做好保障发展与保护资源是贯彻落实科学发展观的重要途径，是对国土资源工作的重大考验，也是对我们领导能力和领导智慧的重大考验。基层国土资源部门是国土资源工作的前沿，是落实国土资源政策法规的重要环节。从这个意义上讲，基层国土资源管理一线的干部责任重，压力大，任务多。基层国土资源部门干部业务素质、管理能力，是决定党中央、国务院关于国土资源的方针政策和部党组的决策部署在实际中能否得到有效贯彻落实的关键。加强基层国土资源部门干部培训，是规范基层国土资源管理工作的一项重要举措，意义十分重大。
（二）全面培训是适应当前国土资源管理新形势、新任务的迫切需要
我国土地和矿产资源虽然总量丰富，但人均相对不足，资源禀赋并不优越，合理开发利用的任务非常艰巨。随着工业化、城镇化进程的加快，土地作为资本参与城市经济建设运营，资源需求持续上升，供需矛盾日益突出，保障发展的压力相当大。但是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，资源粗放利用大量存在，违法违规比较严重，这进一步加剧了资源供求紧张状况，保护资源的难度不断加大。同时，随着社会利益格局的深刻变化，城市建设用地、土地征收征用、矿产资源开发利用中的利益诉求和矛盾纠纷日益凸显，统筹各方资源利益难度也不断加大。当前应对世界金融危机，对我国经济发展的影响很大，保增长、扩内需、保稳定、调结构是对国土资源工作提出的新的更高要求。在国土资源管理工作中要落实好科学发展观，处理好经济效益、政府政绩与资源紧缺之间的矛盾是全系统的重要工作。
面对机遇和挑战并存的复杂形势，国土资源部门既要为保持经济又好又快发展提供积极主动的服务，同时又要严格规范管理，持续推进改革。国土资源管理必须通过管理职能和管理方式的转变，促进资源配置方式的转变，必须从重行政审批走向重服务监管。国土资源管理工作的重心要不断下移，关口不断前移，基层国土资源管理工作将更加繁重。所以说，作为我们基层一线的同志，面对新的形势、新的任务，必须通过培训，进一步提高自身的思想业务素质和工作能力。
徐绍史部长曾多次指出：国土资源管理工作在相当长的一段时间面临着两难的局面，面临着双重的压力，既要保发展，还要保资源。我们既要保增长，还要保红线，这两头都不能偏废。基层国土所的同志们，一定要有这个观念，为经济社会发展服务，同时又要保护好资源。相信同志们有这个能力处理好这对关系，既保发展又保红线。杜云生厅长多次强调，国土资源部门要做到三保：即保障发展、保护资源、保护干部。我们一定要按照徐绍史部长和杜云生厅长的要求，加强学习，提升能力，做好工作。
（三）全面培训是实现“严格制度、带好队伍、创新思路、发展服务”目标的重要举措
近年来，我局把基层所建设作为强基固本工程，加强领导，加大投入，基层所建设取得了显著的成绩。一是理顺了基层国土所管理体制；二是完善了各项规章制度，基层所建设不断规范；三是开展了创建“示范国土资源所”活动，基层服务水平不断提高；四是加大了人力物力的投入，基层办公生活条件得到显著改善；五是强化了教育培训，基层队伍综合素质明显提高。特别是近年来，通过开展“完善体制、提高素质”活动，全县国土资源干部培训工作取得了显著成绩。全县国土资源系统着力建立国土资源培训教育的长效机制，做到一手抓各级干部国土资源法律知识教育培训，一手抓基层国土资源管理部门干部业务培训，做到“重点抓，抓重点；经常抓，抓经常”。
在基层国土资源管理干部业务培训中，我局结合实际，采取多种形式，举办各类业务技术培训班，组织干部职工参加学历教育，对基层国土资源所的同志进行培训，基层队伍综合素质明显提高。但是我们也应看到，基层国土资源所还存在人员文化、年龄、专业结构不合理，文化程度参差不齐，部分人员国土资源管理的业务不熟，法律法规知识缺乏，与当前国土资源管理工作的要求还有很大差距，这些问题都在一定程度上影响了基层国土资源所的职能发挥。要通过这次全面培训，不仅要使基层管理干部熟练地掌握国土资源政策法规和业务知识，还要不断提升沟通协调、信息获取、应对突发事件等公共行政能力。同时，作为基层管理干部，面对多变的客观形势和复杂的实际情况，要善于发现新情况，研究新问题，总结新经验，不断提高服务监管水平，使国土资源管理的各项方针政策在基层真正得到贯彻落实，对不符合实际的政策措施提出调整的意见和建议。
国土资源所承担着大量的具体工作，国土所干部是国土资源管理各项政策规定的具体执行者，直接面对行政管理相对人，工作点多、线长、面广，任务重，矛盾多，工作的好坏直接关系人民群众的切身利益，关系国土资源工作的成效，关系国土资源部门的形象。希望通过培训，使国土资源所干部对国土资源面临的形势任务和工作目标更加清楚，能够从宏观上了解和把握工作走势；对基层国土资源管理业务知识认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉，能够从微观上做好具体工作。
二、准确把握培训重点，确保培训工作取得实效
各单位要按照国土资源部和省厅的统一要求和市局的具体部署，紧紧围绕全县国土资源中心工作来展开培训。国土资源基层管理干部培训工作更是一项打基础、利长远的大事，各单位要全力以赴，明确目标，把握重点，精心组织，有效落实。
（一）培训方案要有针对性。在制定具体全面培训乡（镇）国土资源所干部的实施方案时，要做好调研工作。通过调研，力求对干部队伍现状以及培训需求了解得更多一些，更深一些，更准一些。只有这样，才能有针对性地制定培训方案，科学合理地安排培训内容，增强全面培训的针对性。
今天，县局举办这次全县国土资源干部培训班，是我县落实国土资源部和省厅开展县（市）、乡（镇）国土资源管理干部全面培训工作精神，经局党组研究决定的。首先我代表红安县国土资源局对前来为我们授课的市国土资源局四位科长表示感谢。为办好这次培训班，下面我讲三点意见。
一、提高思想认识，高度重视全面培训工作
（一）全面培训是提升基层国土资源管理队伍统筹保障发展和保护资源能力的一项重要举措
县（市）、乡（镇）国土资源管理干部培训工作，既是干部培训工作的一项内容，也是全面落实科学发展观的一项重要举措。落实科学发展观，要求我们着力解决好当前经济发展中效益不够好、质量不够高、粗放式增长的问题。通过转变增长方式，创建新的发展模式，走出一条中国特色社会主义的低成本、低代价的经济发展道路。一要坚持“可持续发展”。要求我们着力解决好与经济发展还不相协调的问题。通过加快社会事业的发展，加强社会管理，努力走出一条全面和谐的社会发展道路。要求我们着力解决好资源、人口环境可持续发展问题，通过生态文明建设，努力走出一条资源节约型、环境友好型的建设道路。珍惜节约资源、合理开发利用资源，特别是守住18亿亩耕地红线，是国土资源系统各级干部义不容辞的职责。我国正处于经济快速发展时期，国土资源是经济社会发展的重要基础，我们必须积极主动服务，在资源保障上下功夫，保障资源可持续发展。二是要坚持“和谐发展”。随着经济不断快速发展，现实中最大的不和谐是利益分配不公，严格国土资源管理要维护广大群众的利益，要在城市改造、工商业建设中力求达到人与人、人与自然之间的和谐，建立科学的发展导向，切实保护好耕地。
统筹做好保障发展与保护资源是贯彻落实科学发展观的重要途径，是对国土资源工作的重大考验，也是对我们领导能力和领导智慧的重大考验。基层国土资源部门是国土资源工作的前沿，是落实国土资源政策法规的重要环节。从这个意义上讲，基层国土资源管理一线的干部责任重，压力大，任务多。基层国土资源部门干部业务素质、管理能力，是决定党中央、国务院关于国土资源的方针政策和部党组的决策部署在实际中能否得到有效贯彻落实的关键。加强基层国土资源部门干部培训，是规范基层国土资源管理工作的一项重要举措，意义十分重大。
（二）全面培训是适应当前国土资源管理新形势、新任务的迫切需要
我国土地和矿产资源虽然总量丰富，但人均相对不足，资源禀赋并不优越，合理开发利用的任务非常艰巨。随着工业化、城镇化进程的加快，土地作为资本参与城市经济建设运营，资源需求持续上升，供需矛盾日益突出，保障发展的压力相当大。但是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，资源粗放利用大量存在，违法违规比较严重，这进一步加剧了资源供求紧张状况，保护资源的难度不断加大。同时，随着社会利益格局的深刻变化，城市建设用地、土地征收征用、矿产资源开发利用中的利益诉求和矛盾纠纷日益凸显，统筹各方资源利益难度也不断加大。当前应对世界金融危机，对我国经济发展的影响很大，保增长、扩内需、保稳定、调结构是对国土资源工作提出的新的更高要求。在国土资源管理工作中要落实好科学发展观，处理好经济效益、政府政绩与资源紧缺之间的矛盾是全系统的重要工作。
面对机遇和挑战并存的复杂形势，国土资源部门既要为保持经济又好又快发展提供积极主动的服务，同时又要严格规范管理，持续推进改革。国土资源管理必须通过管理职能和管理方式的转变，促进资源配置方式的转变，必须从重行政审批走向重服务监管。国土资源管理工作的重心要不断下移，关口不断前移，基层国土资源管理工作将更加繁重。所以说，作为我们基层一线的同志，面对新的形势、新的任务，必须通过培训，进一步提高自身的思想业务素质和工作能力。
徐绍史部长曾多次指出：国土资源管理工作在相当长的一段时间面临着两难的局面，面临着双重的压力，既要保发展，还要保资源。我们既要保增长，还要保红线，这两头都不能偏废。基层国土所的同志们，一定要有这个观念，为经济社会发展服务，同时又要保护好资源。相信同志们有这个能力处理好这对关系，既保发展又保红线。杜云生厅长多次强调，国土资源部门要做到三保：即保障发展、保护资源、保护干部。我们一定要按照徐绍史部长和杜云生厅长的要求，加强学习，提升能力，做好工作。
（三）全面培训是实现“严格制度、带好队伍、创新思路、发展服务”目标的重要举措
近年来，我局把基层所建设作为强基固本工程，加强领导，加大投入，基层所建设取得了显著的成绩。一是理顺了基层国土所管理体制；二是完善了各项规章制度，基层所建设不断规范；三是开展了创建“示范国土资源所”活动，基层服务水平不断提高；四是加大了人力物力的投入，基层办公生活条件得到显著改善；五是强化了教育培训，基层队伍综合素质明显提高。特别是近年来，通过开展“完善体制、提高素质”活动，全县国土资源干部培训工作取得了显著成绩。全县国土资源系统着力建立国土资源培训教育的长效机制，做到一手抓各级干部国土资源法律知识教育培训，一手抓基层国土资源管理部门干部业务培训，做到“重点抓，抓重点；经常抓，抓经常”。
在基层国土资源管理干部业务培训中，我局结合实际，采取多种形式，举办各类业务技术培训班，组织干部职工参加学历教育，对基层国土资源所的同志进行培训，基层队伍综合素质明显提高。但是我们也应看到，基层国土资源所还存在人员文化、年龄、专业结构不合理，文化程度参差不齐，部分人员国土资源管理的业务不熟，法律法规知识缺乏，与当前国土资源管理工作的要求还有很大差距，这些问题都在一定程度上影响了基层国土资源所的职能发挥。要通过这次全面培训，不仅要使基层管理干部熟练地掌握国土资源政策法规和业务知识，还要不断提升沟通协调、信息获取、应对突发事件等公共行政能力。同时，作为基层管理干部，面对多变的客观形势和复杂的实际情况，要善于发现新情况，研究新问题，总结新经验，不断提高服务监管水平，使国土资源管理的各项方针政策在基层真正得到贯彻落实，对不符合实际的政策措施提出调整的意见和建议。
国土资源所承担着大量的具体工作，国土所干部是国土资源管理各项政策规定的具体执行者，直接面对行政管理相对人，工作点多、线长、面广，任务重，矛盾多，工作的好坏直接关系人民群众的切身利益，关系国土资源工作的成效，关系国土资源部门的形象。希望通过培训，使国土资源所干部对国土资源面临的形势任务和工作目标更加清楚，能够从宏观上了解和把握工作走势；对基层国土资源管理业务知识认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉，能够从微观上做好具体工作。
二、准确把握培训重点，确保培训工作取得实效
各单位要按照国土资源部和省厅的统一要求和市局的具体部署，紧紧围绕全县国土资源中心工作来展开培训。国土资源基层管理干部培训工作更是一项打基础、利长远的大事，各单位要全力以赴，明确目标，把握重点，精心组织，有效落实。
（一）培训方案要有针对性。在制定具体全面培训乡（镇）国土资源所干部的实施方案时，要做好调研工作。通过调研，力求对干部队伍现状以及培训需求了解得更多一些，更深一些，更准一些。只有这样，才能有针对性地制定培训方案，科学合理地安排培训内容，增强全面培训的针对性。
为切实加强干部教育培训工作，进一步增强我县国土资源管理干部队伍的素质和工作能力，结合我局2010年国土资源工作要点，制定本计划。
一、指导思想、原则、目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本原则，加大干部教育培训力度，进一步深化“完善体制，提高素质”活动，规范干部教育培训管理，努力提高全县国土系统干部职工思想政治业务素质和工作能力，为顺利开展和圆满完成国土资源管理各项工作任务，推进我县国土资源管理事业的发展提供人才支持。
二、培训的主要内容及方式
（一）培训内容
1、党的十七大、十七届四中全会精神，深入领会党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针。
2、农村土地确权、登记、颁证业务知识。
3、深入学习中纪委十七届五中全会精神，开展防腐倡廉教育。
4、加强国土所规范化建设，贯彻落实国土资源系统行政问责办法、云南省阳光政府四项制度。
5、土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护业务知识。
6、学习领会省政府出台的矿产资源管理三个办法、矿产资源规划修编业务知识。
7、学习国土资源法律法规、执法监察、来信来访处理和本文来源：文秘范文资源纠纷处理业务知识。
8、地质灾害监测与防治知识及要求。
9、土地开发整理、耕地占补平衡工作。
（二）培训对象
全县国土资源系统的干部职工。
（三）培训方式
1、请有关专家、领导到我局讲课培训；
2、县局各股室、中心、大队组织培训班；
3、按上级要求积极安排干部职工参加省、市业务主管部门举办的业务培训和县级举办的有关培训；
4、全系统干部职工进行自我教育培训。
三、培训要求
一、培训班举办基本情况
此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段，整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。
（一）高度重视，精心组织，培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，部分领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导；培训办公室结合我市工作实际，在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《**市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》，对两期培训班进行全面部署。同时，认真做好教师联络、地点安排，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，我们还特意邀请**电视台、**日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。
（二）课程精选，方式多样，授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，在深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及矛盾调解员这“六大员”，重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。
（三）加强管理，严格纪律，培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，我们专门制定了《学员手册》，对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客；课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到了市委党校领导、授课老师以的好评。
教育培训往往是春风化雨、润物无声，实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看，此次培训活动已取得了初步成效，归纳主要有以下五个方面：一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识，视野更加开阔；二是进一步明确了国土资源所工作职责，奋斗目标更加明确；三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点，工作针对性更强；四是认清自身的不足与差距，找到了学习的方法和路径；五是掌握了一些工作的技巧与窍门。
二、几点工作体会
全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后持续近一个月时间。一个月时间使我们充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作，更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在在的效果，坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必须要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在深入调研和充分征求各地意见基础之上，科学制定培训计划，尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才能确定，必须要有针对性。只有这样才能取得良好的效果。2.开展培训必须要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高，突出干部急需的知识培训，努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作，设计培训课程和内容，增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时，就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开，时效性、针对性都很强，效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式，有效果才是最高标准。3.开展培训必须要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度，依靠严格制度来规范培训工作，才能确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”。
三、存在的不足
一、培训班举办基本情况
此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段，整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。
（一）高度重视，精心组织，培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，部分领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导；培训办公室结合我市工作实际，在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《湖州市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》，对两期培训班进行全面部署。同时，认真做好教师联络、地点安排，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，我们还特意邀请湖州电视台、湖州日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。
（二）课程精选，方式多样，授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，在深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”，重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。
（三）加强管理，严格纪律，培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，我们专门制定了《学员手册》，对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客；课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到了市委党校领导、授课老师以的好评。
教育培训往往是春风化雨、润物无声，实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看，此次培训活动已取得了初步成效，归纳主要有以下五个方面：一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识，视野更加开阔；二是进一步明确了国土资源所工作职责，奋斗目标更加明确；三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点，工作针对性更强；四是认清自身的不足与差距，找到了学习的方法和路径；五是掌握了一些工作的技巧与窍门。
二、几点工作体会
全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后持续近一个月时间。一个月时间使我们充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作，更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在在的效果，坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必须要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在深入调研和充分征求各地意见基础之上，科学制定培训计划，尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才能确定，必须要有针对性。只有这样才能取得良好的效果。2.开展培训必须要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高，突出干部急需的知识培训，努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作，设计培训课程和内容，增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时，就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开，时效性、针对性都很强，效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式，有效果才是最高标准。3.开展培训必须要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度，依靠严格制度来规范培训工作，才能确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”。
三、存在的不足
尽管本次基层所干部培训工作取得了一些成绩，各方反映也较好，但依然存在着一些问题，主要表现为：1.部分干部认识不到位，学习氛围不够浓。两批培训班中均有部分基层所干部对教育培训学习的认识存在偏差，认为国土资源所干部就是政策执行者，上面怎么说就怎么做，理论水平高与低无关紧要，教育培训可有无。在这种观念驱动下，缺乏应有的学习积极性、主动性和自觉性，课上仍然出现违规抽烟、接听手机等现象。2.教学方式仍显单一，吸引力不够强。因基层所管理干部年龄、文化基础以及从事岗位存在较大差异性，客观上对分类培训、按需施教带来一定难度。本次培训更多地兼顾面而放弃点，致使内容选择难有侧重，不能完全切合实际。加上授课老师都是临时邀请，虽经过精心挑选，而且很多都是业务骨干，但仍存在授课针对性不强的问题。培训方式大都采用“填鸭式”教学，即便授课内容图文并茂、授课语言简洁精炼，但总体上培训方式仍显单一、双向交流不够。3.培训管理制度不完善，培训机制不够健全。培训教育制度不够健全。干部培训管理只停留在一般性要求上，强调自觉遵守纪律多、监督检查偏少，学习制度、考勤制度执行力度不够，缺少一套完整的干部培训考核办法。同时，工学矛盾比较突出、难以解决。当前各地服务和保障经济发展压力较大，部分基层国土资源管理所平日忙得不可开交，即便安排5天脱产培训也使部分基层所积下不少工作。使得部分同志培训工作两头兼顾，培训效果大打折扣。
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