在信息技术发展的今天，我们只有不断地加强学习，提高自身的职业素质，才能学会用新思想、新观念、新技术正确处理在档案工作过程中出现的新情况、新问题，才能培养现代化的档案管理人才，以适应和实现档案管理的信息化建设。
一、充分认识培养档案人员职业素质的重要意义
随着知识经济的出现，将会给整个人类社会带来深远的影响。与知识信息密切相关的档案工作也在发生着深刻的变化，档案载体变得更加多样化，档案管理手段由传统的手工操作变为现代化管理，信息管理的网络化和信息资源共享已经成为可能。这些变化，不仅给档案工作的发展带来了新的机遇和挑战，同时也给档案人员提出了新的更高的要求。面对新的时代、新的形势，要造就一支适应社会发展要求的高水平的档案人员队伍，就要努力加强档案人员的职业道德，提高档案人员的职业素质，这是档案事业发展的根本保证。因此，档案人员必须尽快提高自身的综合素质以适应时代的发展。
二、充分理解档案人员职业素质所包含内容。
（一）档案人员要具有丰富的知识素质。
档案人员的知识素质是指档案人员从事本职工作应具备的基本知识。这些基本知识包括科学文化基础知识，档案管理专业知识，相关行业专业知识和从事档案工作所必需的辅知识。
1、科学文化基础知识。
只有科学文化基础知识是对档案人员知识素质的最基本要求。档案工作是一项科学的管理工作，所管理的档案资料，内容丰富。而且技术知识含量较高，具备最基本的科学文化基础知识是做好档案工作的前提。特别是现代化的档案管理迫切需要档案业务精，专业理论水平高又掌握一定数字信息化的技术的复合型优秀档案人才。
2、档案管理专业知识。
档案工作是一项专业性很强的工作，它具有自身的一套专门理论原则和技术方法。档案管理人员必须不断地努力学习，熟练掌握档案管理的专业知识和业务知识，并将这些知识运用到实际工作中，真正做到理论与实践相结合，才能具备基本的业务素质，适应档案管理的工作要求。
3、相关行业专业知识。
档案的内容包含专业门类非常广泛和丰富，它涉及文书、科技、会计、特殊载体等内容。因此要想成为一名合格的档案管理人员做好档案管理工作就必须了解和掌握专业知识以外其他相关行业的专业知识。
4、辅知识。
要想做好企业档案管理工作，档案管理人员就要学习外语、法律、科技信息等辅助知识，扩大知识领域，丰富知识内容，具备多元化文化结构。
（二）档案管理人员应具有较强的能力素质。
档案人员的能力素质是档案人员从事本职工作应具备的基本能力，这些基本能力包括语言文字能力，创新能力，信息开发能力和运用现代化科技手段能力等。
1、语言文字能力
档案管理是一种综合性的工作。它要求档案管理人员必须具有一定的语言文字能力。只有具备较强的阅读理解能力和一定的概括表达能力才能做好档案的各项管理工作。
2、创新能力
在新形势下，档案管理人员要及时更新观念，转变工作作风，冲破传统老做法的禁锢和束缚，积极创新，勇于开拓。在工作实践中不断探索新路子，发现新问题，形成新知识，找到新答案不断为档案工作注入新的活力，推进档案事业的创新发展。
3、信息开发能力
档案是一种不可再生的信息资源，它在企业中起着举足轻重的作用档案信息的开发和利用是档案工作的重要组成部分也是档案工作的根本所在。作为档案管理人员在工作和学习中不断培养具备一定的信息开发能力，积极主动地开发、推广、利用档案信息资源，实现信息共享，为企业的各项建设提供服务。
4、运用科技手段的能力
为适应现代化档案管理的发展要求，档案管理人员除熟练掌握档案专业知识外，还要加强现代化知识的学习，只有不断更新观念，优化自身知识结构，熟练掌握计算机等现代化设备的基本操作技能，才能处理好档案信息的数字化和网络化，做好网络环境下的档案信息资源的开发，从而适应和推进档案管理信息化建设。
（三）档案管理人员应具备健康的身体素质和心理素质。
档案人员具备健康的身体素质和心理素质是从事档案管理工作的保证和基础。只有拥有较好的身体素质和心理素质才能有效地干好工作，以适应各种环境和工作任务的变化。
三、提高档案人员职业素质的方法。
（一）加强档案管理人员的业务培训
档案培训是提高档案人员职业素质的重要途径。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量，为了使档案管理人员能够适应现代化档案管理工作的需要，跟上新形势的发展，必须对档案人员加强继续教育，努力提高档案人员的知识水平和管理能力，更新、拓宽、优化知识结构，掌握现代化管理的基本操作技能。不断提高业务能力水平，以适应和促进现代化档案工作的发展。
（二）建立和完善档案人员竞争机制。
在现代化的人力资源管理中，建立和完善具有生机和活力的档案人才机制是培养高素质档案人才的根本保证。公开、公平、公正的档案人才竞争机制，使人员能上能下、优胜劣汰。这就使档案人员产生一种危机感、紧迫感和压力感，激励档案人员积极自觉地去学习新知识、新技能，不断提高自身的职业素质，以适应社会发展和科技进步给档案工作和档案人员带来的新要求。
关键词:档案管理;基建;问题;对策
Abstract: With the development of market economy, the infrastructure file management work more and more in-depth development of. The new case the infrastructure file management face, therefore, this paper combined with years of the File management practical experience of the problems existing in the infrastructure file management elaborate, and takes relevant countermeasures. For counterparts reference!Keywords: file management; infrastructure; problems; countermeasures
中图分类号：G271文献标识码：A
一.前言 基建档案是指基本建设项目(工程)档案。国家档案局、国家计委在《基本建设项目档案资料管理暂行规定》中明确指出:“基建档案是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产(使用)的全过程中形成、应归档保存的文件,包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的全部文件材料。同时规定各单位要按照统一领导,统一管理档案的原则,管理好基本建设项目的档案资料,确保档案资料的完整、准确安全和有效利用。”基建档案记录了工程建设的全过程,应始终同它所反映的工程实体保持一致。基建档案在企业的发展中发挥着积极作用。首先它是对建设项目进行稽查、审计、检查、监督的重要依据;其次是对工程事故原因分析、责任认定、提出改进方法的技术依据;第三是工程验收阶段,验收工程质量的必备条件;第四是建设单位维权的依据;第五是工程进行维修、管理、改扩建的凭证。
二.基建档案管理存在的问题
（1）传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基建档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基建档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基建工程档案管理工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基建档案管理措施不完善，对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。
(2)面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基建档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程其有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案，基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了摧建档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下.制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
（3）基建档案管理意识不强,对档案保护工作缺乏应有的重视。基建部门出于方便工作考虑,不能主动上交基建文件材料。从专业角度来讲,档案人员虽具备档案专业知识,但缺乏工程建设方面的知识,不熟悉基建项目流程。而基建部门工作人员及施工技术人员虽有较丰富的基建工作经验和专业知识,但对于基建档案的日常积累和保管缺乏经验和必要的重视,双方各有所长却不能互通有无,缺乏沟通与交流,导致基建档案的收集归档工作不能正常开展。
(4)收集难度大。基建档案收集难是众所周知的问题,由于基建档案具有成套性、专业性、形成周期长、涉及部门多等特点,使基建档案的收集工作具有相当难度
（5）档案知识缺乏由于历史的原因，从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致，对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够，缺乏档案专业知识的学习。
三：基建档案管理的对策
（1）建立健全基建档案管理制度是搞好基建档案管理工作的保证基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建，健全档案的收集、整理、保管等系列制度。进行多项改革，随着新建、扩建、改建工程的日益增多，边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度，并严格执行，做好基建档案前期的收集工作，力求后期档案的完整、真实，使基建档案资料具有真实性，从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
（2）加强文件形成者、档案管理者的业务培训.开展宣传教育，增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。一套完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参与人员的档案意识，一起参与档案收集，特别在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的规律，对项目档案工作进行统筹规划。树立科学的档案观，让科室内每个工作人员都知道、了解、重视基建档案管理这项工作，各负其责，大家尽量配合把好自己的关口。这是做好基建档案工作的有力保证。
（3）提高业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平。随着基建档案管理向现代化、科学化、系统化方向迈进，作为档案管理人员必须注意学习新技术，努力提高自己的业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平。现代医院管理中基建档案管理人员应具备熟悉基建专业知识，掌握电子文档管理和网络技术、现代管理理论的技能。以业务素质的提高为着重点，可以争取各种机会参加有关基建政策文件、档案知识的学习，拓宽知识面，优化知识结构。不能光让马儿跑，不让马儿吃草。 （4）增强档案意识，转变传统观念，树立科学理念。基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，积极宣传《档案法》，正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，基建档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有为才有位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供基建档案管理水平。 （5）完善基建档案管理体制，建立健全基建工程档案管理规章制度。根据基建工程项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立基建档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。
一、提出基于知识服务的档案管理模式的背景
作为市场经济主体的企业，其在日常档案管理工作中的一些经验和做法是可以为政府档案管理所借鉴和学习的。基于知识服务的档案管理这一模式，是在我国进入21世纪根据新形势所制定出来的，在当前知识经济的大发展的新形势下，社会发展对于知识信息的依赖性愈来愈强，已使得知识经济成为了社会经济发展的一大支撑。
通过生产、分配、加工知识和信息的促进社会经济发展是知识经济的最大特点，而知识经济发展到一定阶段之后的产物便是知识管理。通过知识创新进并使其得到科学利用以创造社会经济价值的过程，是知识管理最为看重的。经济发展依靠知识创新，在此背景下，对自身创造性变革的要求也渐受到重视，故此种理论创新便是在此背景下提出的。由此也衍生出了很多的企业发展战略，而其最重要的一点即是满足所有部门知识服务发展的需要，此种管理模式要求通过知识创新满足档案管理部门需求，进而满足客户需求，最终尽可能地实现知识价值。
最后补充一点，政府部门档案管理和企业的档案管理是有着本质不同的，因为两者根本性质不同，企业是以盈利为目的的组织，而政府则是服务性部门，这一点无可争议。另一方面，两者之间又是存在着联系的，因为两者的档案管理在本质上的要求是相同的，即借助档案管理使大众得到服务，此外企业需要应对市场的竞争和压力，而政府则有转变政府职能的重担和提升政府服务质量的压力。
二、基于知识服务的档案管理模式的意义所在
了解档案管理模式的定义是研究档案管理模式其内涵意义的第一步，这个模式本质上来说便是借助电子设备对知识模块进行编码和加工，再通过对档案管理范式的建立，以建立起把用户需求作为工作中心，视客户利益为导向，档案作为最重要的信息资源的模式，最终开展对档案的管理。
基于知识服务的档案管理模式，简而言之，可以说成是视档案为资产，即知识资产。此种模式最为突出的特点便在于档案管理，其最大变化是从关注档案实体转向为重视档案信息积累和档案信息评价，继而向用户提供档案知识服务。此种新型模式借助了知识创新，使得传统的档案服务得到了拓展，推动了现有档案管理制度的拓展建设，虽然也在一定程度上提高了对于档案管理相关的人力投入和技术要求，但是由于满足用户需求能力的极大提升，仍然十分必要。
三、知识服务的档案管理模式的理论依据
由于企业档案管理工作和政府档案管理工作有很大的不同，需要研究知识服务的模式及其理论，而其管理模式有三个极为明显的特征：一是强调以用户需求为中心的原则，为客户利益作导向，提供档案管理服务；二是重视编码知识，强调其指导作用；三是区分基于知识服务的档案管理模式与传统的档案管理，以往的档案管理是进行物质实体保存，却忽视了档案本身也是资源，可以进行利用。
论文摘要：本文从新公共管理、电子政务、知识管理角度，论证了公共档案馆的管理服务的基本职能，以及在这三种环境下，公共档案馆基本职能深化的具体内涵
“公共档案馆”这一概念是舶来品在世界范同内．公共档案馆的存在和发展已有上百年的历史。1838年英国颁布了《公共档案法》，成立了公共档案馆(public reeord 0ffiee)．即英国的部级综合档案馆．负责保管中世纪以来英国中央政府各机关和法院的档案．这是世界上第一个依法命名的公共档案馆。…公共档案馆的概念由此产生。l8世纪末的法国档案改革确立了国家档案馆向普通公众开放的原则．使国家档案馆摆脱了王权的枷锁．开始具有社会共有的性质在我国．“公共档案馆”相当于各级各类综合档案馆。《档案法》第二章第八条规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆．是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范同内的档案。”国家档案局颁布的《档案馆工作通则》明确指出：“档案馆是党和国家的科学文化事业机构．是永久保管档案的基地．是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心”这两部法律法规明确了档案馆的性质与职能。概而言之．档案馆的基本职能是档案的管理与利用
在我国．对于我国公共档案馆建设等方面的讨论和研究开始于2001年[2]同年出版的由冯惠玲、张辑哲教授主编的《档案学概论》中，我国理论界首次在高校教材中使用了“公共档案馆”的概念理论界对于公共档案馆职能的研究主要集中在档案馆职能的扩展和新时期档案馆角色定位等方面．主要是结合档案工作的外部环境变化论述公共档案馆的职能定位与拓展问题。下面，笔者将从新公共管理、电子政务、知识管理的背景下分析公共档案馆的职能以及职能深化的具体内涵
l从新公共管理角度来看
自20世纪8o年代以来．随着经济全球化、技术革新和国际竞争的加剧．传统的公共行政因其规模庞大、反应迟缓、效率低下、制度僵化受到了质疑，新公共管理由此兴起虽然各国学者对新公共管理的思想持不同看法．但在以下方面却有共识：1．公共组织服务应以顾客或市场为导向：2．公共组织应广泛采用授权或分权的方式进行管理：3．公共组织应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验：4．公共组织应在公共管理中引入竞争机制：5．公共组织应重视提高公共服务的效率、效果和质量。在这种大背景下，就政府机构而言，公共管理、公共服务、公共责任所体现出来的公共性理念成为政府职能转型的方向从新公共管理角度看．公共档案馆的性质和职能如下：
1．1公共档案馆的性质：负责公共物品档案的管理并提供服务的非政府公共文化组织
所谓公共组织．从广义来说，是指不以营利为目的。而是致力于协调社会公共利益关系、服务社会大众、提高公共利益为宗旨的组织。所谓公共物品，是用来满足社会共同需要的物品和服务公共物品主要有以下两个基本特征：第一，非排他性。排他性是指个人消费被排除在某种物品的消费之外．在公共物品概念下．这种排他性是不存在的．合法公民皆可享用公共档案馆馆藏档案除尚未解密的外．只要是合法公民。理由正当。人人皆可利用。第二，非竞争性非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加．即多一个消费者引起的社会边际成本为零．或者说．一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务公共档案馆馆藏档案的主体是各级政府、社会组织和个人在各类政务活动中形成的原始的信息记录。政务活动具有公共性．是最重要的公共活动．因此其产生的记录也具有公共性。即这些档案属于公共物品从内容上来看．档案具有信息和知识属性．档案的利用对档案内容没有损耗。从载体上来看，档案的利用会造成一定损耗．但这可忽略不计．况且这种损耗可以通过档案的数字化来弥补。
公共档案馆属于非政府组织，所谓非政府组织，即组织本身并不具有行政权力的公共组织与政府组织相比较．非政府组织的最大特点是非强制性和服务性。公共档案馆属于公共文化事业单位．本身没有行政权力。其职能通过国家授权才能获得。我国档案行政权主要是由各级档案局行使。因此，公共档案馆的性质从新公共管理的角度可以界定为：负责作为公共物品档案的管理并提供服务的非政府公共文化组织。
1．2公共档案馆的主要职能：为公众最大限度提供档案利用服务
“职能”是“工作职责”、“工作范围”的浓缩用语。管理与服务是公共档案馆职能的两个车轮．管理是基础．服务是根本公共档案馆的档案服务包括以下两点基本内涵：
1．2．1公众为本。新公共理论理念下，公共组织产生和存在的一个重要目的就是提供公共服务．实现公共利益。所谓以公众为本．就是公共档案馆必须以满足社会公众的档案需求为本这是公共档案馆公共性本质特征最集中的反映．也是贯穿公共档案馆工作全过程的基本要求这一基本原则有以下规定：社会成员的档案需求是多元的这就需要公共档案馆以公众的档案基本需求为准绳．研究档案利用规律．并使公众需要的档案进入管理范畴．确立档案工作的管理目标来开展档案管理工作
1．2．2服务至上。目前．我国处在全面建设社会主义市场经济时期．市场经济的核心在于尊重行为主体基本权利尤其是自利权利．通过提供一定的环境或条件．让行为主体合乎规范的自利行为在实现自身利益的同时增进整个社会利益．因而公共事业管理主体必须顺应管理对象的意志和愿望来实施职能行为，为他们需求的满足提供充分的条件。公共档案馆服务的目的也就应由“最大限度地满足利用者的档案信息需求”拓展为“实现和维护公民、法人和其他组织的根本利益”
基于此．公共档案馆不但要扩大服务对象．而且要主动服务：主动服务的对象不仅包括政府部门、研究者．也包括普通公民：服务的内容不仅包括提供档案原件．也包括提供问题分析报告以及建设性解决方案等：服务方式不仅包括实地查阅，也包括远程查询、专题服务和咨询服务等。公共档案馆不仅提供单一的档案信息服务．还包括提供已公开现行文件在内的政府信息公开
2从电子政务角度来看
在一定程度上．电子政务是信息技术与政务管理的结合。目前，我国的电子政务总体成熟度还比较低为推动公共服务改革．进一步扩大民主，我国制定了加大电子政务建设的战略决策电子政务的内容非常广泛．根据国家政府所规划的项目来看．电子政务主要包括以下几个方面：1．政府间的电子政务：电子公文系统、电子法规政策系统、电子财政管理系统、电子培训系统、业绩评价系统等；2．政府对企业的电子政务：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等；3．政府对公民的电子政务：教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、公民电子税务、电子证件服务等。
由于公共档案馆不属于政务系统．因此其馆藏档案信息化不属于电子政务的概念范畴但是公共档案馆是政务系统档案的保管基地．而电子政务建设是一项系统工程．信息化应是全面的信息化．如果发生联系的双方之间存在数字鸿沟．信息化的建设效果将会大打折扣．因此公共档案馆也要加强信息化建设。究其实质，公共档案馆信息化主要由信息技术革命这一原动力推动
2．1公共档案馆档案信息化建设不是其工作职能的扩展
公共档案馆信息化是其管理与提供利用服务的应有之义．其本质并没有变化。变化的只是手段。有人把信息化作为档案馆职能的扩展或创新．这是值得商榷的。公共档案馆的职能是由其性质决定的．应有一定的稳定性。而信息技术的发展是时代性的．新的技术发现与采用可能会使信息技术贬值甚至走向历史。
2．2公共档案馆要主动做好信息化建设．并为电子政务建设提供支持
公共档案馆信息化建设主要包括自身的信息化建设，以及为配合其他部门而做的信息化相关工作。
2．2．1公共档案馆自身信息化建设内容。主要包括：档案馆办公自动化系统、馆藏档案数字化、电子文件归档和电子 档案管理、档案目录数据库、多媒体档案数据库和专题数据库以及档案网站的建设以及数字档案安全等在信息化建设中一定要重视与档案数字化相关的标准化工作．特别是增量电子文件的标准。
2．2．2公共档案馆配合电子政务建设应做的支持性工作。在政府间电子政务方面．公共档案馆应该做好两方面的工作：第一．提前介入电子公文流转系统的设计．从政务电子文件的归档以及长久保存的角度提出合理化建议。第二。提供馆藏档案信息．为政府决策服务
在政府对企业方面．公共档案馆主要应参与其所产生公务档案的接收．以及向企业提供经济政策、法律法规方面的档案．为企业服务
在政府对公民个人方面．公共档案馆主要应参与对公民的教育．为政府对公民的教育．特别是国情、省情、市情教育方面提供原始资料。
在政府对企业、政府对公民两个方面，公共档案馆所参与的内容都是在传统环境下公共档案馆的工作内容。考虑到系统性．笔者故在此述及。
3从知识管理角度来看
知识管理是近十几年来兴起的一种管理范式．由于利益的驱动，首先应用于企业的知识保护、创新。知识管理是指综合运用组织、文化、战略、流程、技术等手段．通过建立基于组织业务内容和职能的知识挖掘和知识共享体系．以最大化对知识及有知识的人的尊重．最大化组织知识的价值．从而提高组织的应变和创新能力．保持并提高组织核心竞争力的管理变革知识管理的兴起给公共档案馆提出了新的要求．公共档案馆的诸项工作内容都要深化
3．1加强档案数据库建设，建立档案知识库．深化公共档案馆管理职能
经济全球化的发展以及我国成功加入wto．对我国政府决策的科学性与效率提出了更高的要求．我国政府掌握着全国80％左右的信息资源．其中绝大部分由公共档案馆管理。因此．公共档案馆馆藏档案信息资源对于我国信息资源的开发与利用至关重要。
目前．我国的档案信息化工作取得了初步成效．很多公共档案馆建立了档案目录数据库．但仍存在不足：1．条块分割，缺乏宏观管理和协调。2．类型单一．品种不足。在我国已建成的档案数据库中，多以文字型数据库为主．而其中又多数是目录数据库，全文型、事实型、指南型、字典型数据库相对较少。单机、脱机使用的数据库多。联网使用的少，共享程度低。3．规范化、标准化程度不高。由于各档案馆只满足于自建自用的应用要求．没有统一的规范．也没有执行统一的技术标准．从而造成数据库的应用受到严重的限制．各种数据库软件的兼容性很差．转换困难．因而交流的范围与程度受到较大的制约数据库的这些缺点成为档案资源网上建设的不利因素。要解决这一问题．档案行政管理部门应加强协调、控制、监督职能．而档案馆之间应加强档案数据库建设的沟通与合作
从信息资源建设和技术的角度来讲．知识管理的一项重要内容是建设知识库知识库(knowledgebase)是知识工程中结构化、易操作、易利用、全面有组织的知识集群，是针对某一(或某些)领域问题求解的需要，采用某种(或若干)知识表示方式在存储器中存储、组织、管理和使用的互相关联的知识片集合对于公共档案馆来说即建设档案知识库．而档案数据库是建设档案知识库的基础档案知识库要求建设文件级档案目录数据库、全文数据库．这对于文件的关联度、结构化要求更高。这样，知识管理系统对相关内容的档案才能够进行数据挖掘．提炼出对决策有利的结论
知识管理不但对档案的质量提出了更高的要求．对档案知识库内的档案数量也有更高的要求，因为丰富的档案信息才可以保证决策的全面性和准确性因此公共档案馆除采取网络实时归档以提高档案的数量外．还要向社会征集相关档案．以使公共档案馆馆藏档案反映政府职能中经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的全貌
3．2建立专家系统．提供档案咨询服务。深化公共档案馆服务职能
在服务职能方面．知识管理要求公共档案馆提供档案服务的产品化、智能化。长期以来，我国公共档案馆充当的是“仓库保管员”的角色．服务停留在“保存备查”的状态．提供的档案孤立性强，关联度及与问题的相关度不大知识与信息的区别在于．知识是与人的行动相关联的，即能够直接指导人的行动．这就要求公共档案馆档案服务能够提供定型的、综合的档案内容．争取做到“一站式”服务。为满足这一要求．在档案信息系统的基础上，要建立基于档案全文数据库的专家系统。专家系统(expert system)是一个具有智能特点的计算机程序．它的智能化主要表现为能够在特定的领域内模仿人类专家思维来求解复杂问题因此．专家系统必须包含领域专家的大量知识．拥有类似人类专家思维的推理能力，并能用这些知识来解决实际问题公共档案馆专家系统应具有以馆藏档案为基础．利用人类专家思维的推理能力，提供知识解决实际问题的功能。
知识管理还要求公共档案馆开展档案咨询服务。在我国档案学论著和教材中有“咨询”的概念，但仅限于“参考咨询”的范畴“档案馆(室)的参考咨询工作．是档案工作人员以根据档案解答问题的方式．向利用者提供档案信息及有关情报的一项服务工作”从定义可以看出，这种参考咨询工作．具有很强的被动性，且服务深度不够。档案咨询是指在维护国家利益的前提下．档案咨询服务机构运用以档案专业知识、经验为主的知识、经验，根据委托者的要求．提出有关档案咨询项目的数据、资料、调研报告、建议方案等。供委托者参考。它应包含以下服务：
3．2．1档案专业基本知识咨询服务主要向社会提供档案专业基本知识，如有关档案、档案公布、档案信息资源布局等方面问题的咨询。
3．2．2档案信息咨询服务。根据委托者提供的专题，在充分研究该专题的基础上．向委托者提供以档案信息为主，并辅以建设性解决方案的信息服务。
3．2。3档案管理咨询服务主要向企、事业单位提供档案收集、整理、鉴定、保管、编目、编研、检索、利用等方面的咨询。也包括档案馆(室)选址、档案管理软件应用等方面的咨询
1后现代科技档案知识资源管理的内容
后现代科技档案知识管理内容的界定与知识和知识经济是密切联系在一起的。我们把理论与实践二维描摹的世界界定为知识，知识所探讨的客观世界既包括自然世界也包括社会学所指称的人类社会。知识的着眼点是客观事实、具体信息、科学描摹和通过教育与实践而获得的技能。当然知识的习得和内化涉及诸多复杂的心理过程，主要有：感觉，交流，推导。知识同样可以被看成是影响人类智慧的最为客观的内在要素。哲学层面上，我们称之为知识论，历史上也有诸多科学家对知识进行界定。柏拉图对知识的界定有一个经典的论述：任何一个所谓知识点的叙述或者陈述都必须满足知识要素的三个前提条件：一是要被验证过的；二是正确的，即一定的准确性；三是要为众人或者个别人所崇信。所以说概而言之，科技知识就是通过学习、实践或探索所获得的认识、经验或能力。知识信息管理是各层次的企业、事业单位实现知识共享的新途径：即把显性知识与隐性知识进行科学柔合，从而使科技知识信息更具集约化，这也是利用集体的智慧来有效提高企事业单位适应“经济新常态”的创新能力。科技知识的集约化管理通常包括四个维度的内容：一是集约化知识库本体的建立；二是知识库本体内部成员的有效知识交流；三是知识至上的内部循环生态；四是知识等同资产的协作化管理。因此我们探讨对知识的管理就是在研究知识的利用，知识管理是将组织可得到的各种来源的信息转化为知识，并将知识与人联系起来的过程。那么科技知识信息化管理就是指对科技档案知识内容进行搜集、识别、保存、分享的过程。科技档案知识管理，通俗地讲，就是利用基于云计算的科技档案管理技术来对知识信息载体进行基于效益的程序化管理。知识信息载体的管理要通过统一规范的操控标准设定，对集约化的科技知识信息进行有效的循环管理，来构建完整的知识信息循环体系，注重科技知识档案处理的全程信息化。全程信息化涵盖：大数据搜集信息化、移交接收信息化、归档信息化、存储管理信息化、借阅利用信息化和编研信息化等，同时逐步将业务管理模式转换为知识服务化管理模式，以服务模型为业务管理基础，业务流和数据流建立在以知识服务为模型的系统平台之上。科技档案资源体系、科技档案利用体系和科技档案安全体系三者之间相互联系，相互依存，其共同的基础是科技档案所蕴含的知识单元，科技知识单元之间的相互联结或耦合，组成了科技档案资源体系，形成了用户需要的纷繁多样的科技档案知识内容，也是科技档案安全体系构建的基础。
2科技档案知识资源管理的体系构建
2.1科技档案知识资源管理体
系是科技档案管理程序的直接映射科技档案鉴定、科技档案登记和编码、科技档案保存和科技档案利用可以直接映射到知识信息集约化管理的主要步骤上，这些主要步骤体现了系列化的知识信息管理和利用及其加工过程，这个过程架构了科技档案的知识管理体系。对科技档案信息进行筛选和辨别的过程是科技档案鉴定的基本要素。伴随着社会进步，特别是我国“一带一路”的发展方略的提出，无论是经济还是文化都会产生数以亿计的各类科技知识信息，但是这些海量的科技档案记录的保存价值是有限的。科技档案鉴定的任务就是要把那些具有保存价值，可以重复利用的加以收集整理并保存。所以，科技档案知识管理的首要任务就是对科技知识信息档案进行评估和筛选，并确定保密等级。而对已筛选的科技知识信息档案进行加工的过程就是科技档案登记和编码。科技知识信息在大数据环境下的存储方式是多元化的，自有其管理与利用的不便之处。因此，在科技档案知识登记和编码中，把科技档案信息翻转为可检索、可注解、可分析、可利用的大数据时，就需要依据分类和著录的需求来设定为各个行业所认可的信息标准。避免简单地依赖内容主题和载体形式草率地进行登记与编码，特别是在编码前要依据科技知识内容的特定属性，获取相关的主题作为关键词，从而使不同的知识信息之间保持有效的维度链接，使得多维度共享机制成为可能。在科技档案知识库系统中进行科技档案的有效多元存储本身就是实现知识信息保存的有效形式。大数据技术的普及是知识管理电子化、网络化的一个先决条件。具体操控知识信息存储的工具为基于行业和任务需求而开发的各种档案管理系统，在这类系统的运行中，要防止档案知识信息的意外受损，就必须要做好档案的备份工作。档案知识信息的使用和服务用户的过程就是档案利用的过程。科技档案知识管理体系是科技档案管理程序的直接映射，其有效整合的内容是科技档案资源体系、科技档案利用体系和档案安全体系的三位合一，这一做法也可以扭转重保存轻利用行业倾向，克服资料存储化、历史边缘化的行业弊端。特定的绩效评估也是科技档案利用实际效果的标尺。甚至在一定程度上，这些绩效评估成为科技档案知识信息鉴别、登记和编码、存贮的参照点。
2.2科技档案知识资源管理体系的基本要素
（1）科技档案知识的表征
科技档案知识信息的表征是指实现科技档案知识管理途径的二元化——编码与存储。换而言之就是指科技档案信息在系统和组织内的架构与再认的方式。科技档案知识信息的高效利用是科技档案知识管理的最终目的。所以在科技档案管理信息系统内部，它的表征途径与构建渠道都应该以符合用户的客观认知习惯为先决条件，同时也匹配于用户的记忆形式。现代大脑神经研究告诉我们：分阶递进序列的存储是大脑神经元操控信息的主要方式，大部分知识的应用和转换都依赖于神经元的相互辐射和彼此联结，特别是在大脑有知识需要的驱动时，神经元就得以被激发，源源不断地产生脑电波来激活知识信息。因而，在我们对科技档案知识信息集约化编码的步骤中，首先要来解构科技档案知识信息本体，使之成为不同的表征单位，再将这些知识表征单位注册到科技档案管理系统内部，构成同位一体的科技档案信息网络。我们可以借助大数据手段来实现科技档案信息的离散式表征，也可以在不同的网络节点和表征结构上对科技档案信息进行利用与存储的二维转换。管理系统也可以在用户利用科技知识信息的同时，对科技信息进行分布式的再加工再处理，进而提高科技知识信息的利用有效性和输出精确性。除此之外，也可以利用云计算来实现档案知识信息的“双套制”云备份管理，从而保证在特定节点的数据丢失状况下，科技档案管理系统仍然能够实现正常运转。
（2）科技档案知识的共享
依据一定的标准将离散的科技档案数据集合在一起，对其进行分布式表征，为科技档案知识共享奠定了基础。但是共享必须要有层级化的知识信息源的挖掘。差别化的科技知识信息决定了构建科技知识库的方式与渠道的差异性。比如，电子技术类档案只需要科研单位建设；而诸如建筑类档案、基础设施类档案则是由各级建设部门与施工单位统领保存。但是若论及特色档案知识库，则是隶属于科技档案馆，其建设也是由该科技档案馆独自进行。如何整合各具特色的行业科技档案，以“知识管理”为媒介把现行的科技档案资源进行有效利用是贯彻“创新是社会进步的灵魂”精神之更好体现。
（3）科技档案资源的集成
在科技档案知识管理过程中，要实现不同科技档案信息的可链接性，必须遵循分布式档案表征的原理和方法，这也是科技档案知识信息共享的基础。经济新常态下的发展和社会文明的进步使得大众对于知识信息的需要呈现出复杂多变的趋势。基于载体形态和信息属性进行管理的传统管理模式与现代科技知识信息管理的需求存在着巨大的冲突，即有损于科技档案的管理，也影响科技档案的使用。然而通过一定资源集成的科技档案能够有效地规避知识信息集约化管理的此类障碍。载体差异化、内容差异化、功能差异化的科技档案信息有机整合的途径就是对信息进行分布表征，再集约化管理。信息技术和网络技术的支撑是科技档案资源集成管理的基石。在实践中，我们也发现科技档案资源管理系统的多样性决定了系统类型差异化的状况下彼此兼容的困难性。其实科技档案知识信息的一站式服务就是要在实践上规避“信息孤岛”现象。
（4）科技档案全宗的科学界定
全宗是指由个人、组织或独立机关在参与社会活动过程中所形成的系列档案，它的基本涵义体现在：一是全宗为系统化的整体；二是基于特定的社会活动；三是架构在一定的社会行业系统之上。一个全宗的科技档案是在特定的历史阶段由一定的行业活动所积累下来的有传承价值的科技知识信息，它的构成要素为：形成过程的历史性；组成体系的有机性；记录的完整性。它依据特定的来源单位所形成的分门别类的科技知识信息，其记录方式、载体以及文种形式都是多元的。档案馆对科技知识信息进行整理分类、编目和日常管理的基本操作单位就是全宗。尤其是在其分类、传阅与存储中，同一全宗的材料必须保持完整性不分散，不同全宗的知识信息档案也不得杂混于一起,即所谓的全宗不可分散性，操控的基本依据就是根据来源组建全宗来保持全宗的独立性和完整性。全宗理论客观体现了科技档案间的联系性，为科技档案知识的整理和分类提供了合理的客观的依据。但是科技档案知识的分布式表征虽然实现了科技档案的资源集成和功能集成，可是也有无序化科技档案整理体系存在的风险。所以根据科技档案知识信息的来源进行科学的归属并做出标记，进而进行细化的登记和编码才可以确保全宗的完整性。
2.3科技档案知识资源管理体系的作用
（1）构拟了全新的科技档案管理理念
对知识对象加工，从而实现知识的创造和增值是知识管理的本质。构建科技档案知识化信息化集约化管理体系能够加快科技知识信息的加工速度和利用效率，全新的科技档案管理理念克服了传统的“存为主用为辅”的弊端，确立了以提高利用效率为核心的科技档案体系建设。科学发展观的核心是以人为本，以用户需求为中心是实施科技档案知识管理各个流程的必备理念。原因有五：一是科技档案知识管理的流程应该与人们的知识建构的心理过程协同一致；二是要能够满足并实现用户检索科技档案信息和获取信息的一站式服务；三是使用嵌入式技术和分布式数据技术并根据用户的需要来引导整个界面的设计；四是贯彻用户的参与和互动原则；五是注重用户的情感体验。
（2）实现了科技档案信息个性化服务
能够满足用户个体信息需求的服务是个性化的信息服务。个性化信息服务要求满足三方面内容：一是用户锁定大数据的来源范围；二是用户可以自己设定信息源的取样方式；三是预测所获取信息的表现形式。更高层级的服务就是完全基于用户需求，甚至考虑用户个性及其使用习惯来推送其可能需求的信息。根据科技知识单元进行组合，形成不同的科技档案知识主题表征从而使得科技档案信息有序组织。科技档案用户可根据个体的知识需求来驾驭集约化的知识信息，并从中获得自己所需要的科技知识信息。大数据和云计算的普及应用为科技知识用户提供了更大空间，尤其是用户可依据自己现有的知识体系和认知理念来搜集、补充、更正并扩充科技知识信息源的有关内容。提供方和使用方的有效双向互动不仅可以促进知识信息源的丰富，还可以让用户通过体验式的参与建立起有效的主体感受，同时信息系统能够依据用户的认知习惯、专业背景以及过往的信息提取痕迹，帮助档案管理人员通过RSS技术进行个性化科技档案信息服务推介，极大地创新了传统科技档案数据的存在方式和加工方式。
3结语
黑龙江省呼玛县人民政府办公室
[摘要]档案管理工作是信息时代社会进步发展的需要，越来越凸显出它重要性，对档案工作者的综合素质也提出了越来越高的要求，造就出具有较强综合素质的档案管理人员，才能在技术上做到精益求精，不断提高档案管理工作的服务质量。
[ http://
关键词 ]档案；管理；素质
随着信息时代的到来，计算机网络技术、多媒体技术和数据库技术等现代信息技术的广泛应用，如今档案都以数据形式存储，这就使档案管理发生了翻天覆地的变化，原有的纸质档案已无法满足信息时代的要求，管理对象由传统的以纸质档案为载体向以存储于计算机的集图、文、声于一体的多媒体信息化的机读档案转化，这就对档案管理工作者提出了更高的要求，要求档案管理者需要具备更多更高的素质，以便于档案管理工作的顺利开展。
一、良好的政治素质
政治素质是档案管理人员应该具备的基本素质之一，政治素质主要包括政治理论知识、政治心理、政治价值观、政治信仰、政治能力等。政治素质指档案管理人员坚持用正确的理念、政治信念、政治态度和政治立场在档案管理中通过行动表现出来的内在品质，它是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能在档案管理过程中的综合表现。档案管理人员政治素质的高低是档案管理发展水平的重要标志，这就要求档案管理人员要不断的学习党的理论知识，保持先进的党性，培养理论水平和政治修养，为档案管理工作做出应有的贡献。
另一方面，档案管理者要坚持保密原则，保守秘密是一个合格档案人员的神圣职责和应尽的义务，要严守党和国家的机密，遵守档案的保密程序，依法依规开展档案和信息化建设工作，确保档案和信息的安全，只有逐步提高档案管理者的思想政治水平，才能适应档案管理科学化、现代化，信息化的需求，为社会主义档案建设的发展奠定基础。
二、高尚的职业道德素质
职业道德是指档案管理人员在档案管理活动中应该遵循的行为准则，是档案管理内的特殊道德要求，即整个社会对档案管理人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求。良好的职业道德素质是档案工作者应具备的最基本的素质，是做好人事档案工作的基本条件。
档案管理人员如何看待自己所从事的职业，是否认同和追求自己所在岗位所带来的社会价值，是职业道德观念的核心内容。如果一个档案管理人员对自己所从事的职业没有任何认同感，不珍惜自己的岗位，就不会有热爱和忠实于档案管理工作的敬业精神，而认同的方面不同，也会产生不同的敬业态度。当档案管理人员从自己的实际工作中发现它的伟大历史作用，产生工作的自豪感、光荣感、责任感的时候，他才能以其忘我的敬业与奉献精神，尽善尽美地完成自己的工作。
档案管理人员对档案职业规则的信奉和档案职业规范的遵守是档案管理人员具有良好职业道德态度的具体表现。职业道德规则包括政治的，经济的、行政管理的、枝术的，也包括道德等方面的行为规定，通常表现为必要的规章制度和必需遵行的道德规范。档案管理人员能否充分的理解，正确执行这些规则，不仅表明他是否具备基本的职业道德素质，也直接反映出他的职业道德水平。一个具备着积极职业道德态度的档案管理人员，应表现出对档案管理工作的积极热爱，对档案管理中的应该遵守各项规章制度的充分理解和认真遵守，官才是具有积极职业道德态度的表现。
良好的职业道德行为就是全心全意为档案利用者提供优质服务，提代高质量，高效率的人事工作服务，所以，在日常工作中，要注意工作服务态度和工作作风，工作要积极主动、态度要诚恳热情、言谈举止文明，要以最佳的精神状态、饱满的工作热情，踏踏实实、勤勤恳恳的做好档案管理工作。
三、过硬的专业素质
档案管理人员要具备丰富的档案专业知识。档案管理人员学习《档案法》及其《实施办法》、《企业档案管理的规定》、《国有企业文件材料归档办法》和各种门类、载体档案相关规范、标准等内容。将工作中所遇到的实际问题与学习并重，增强档案意识、法制意识，加深对档案工作、档案的了解，明确档案工作的职责、任务，突出归档协调配合的重要性；要掌握文件材料收集齐全的要领，制成材料的注意事项，归档的范围、时间、要求等等。只有具备了丰富的档案专业知识，才能把档案工作做好，促进档案管理的科学化发展。
档案管理人员要具有与档案相关学科的专业知识。档案管理人员除了掌握档案学基础知识之外．还要掌握与档案管理工作相近的其他专业知识，例如：档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识，尤其应该具有基本的计算机基础知识，基本的办公软件操作知识，才能适应现代科技发展的需要：档案管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识，只有掌握具备了相关的专业知识。才能更好地从事档案管理工作。
四、培养和提高档案管理工作者素质的途径
1、档案管理人员要自觉提高自身素质。要从根本上提高档案管理工作者的素质，其关键还在于档案管理工作者本身，也就是说档案管理工作者自己要深刻认识到自身素质对档案管理工作的重要性。在当今信息化社会中，首先，档案管理工作者要全面认识档案重要作用，特别是当今信息化档案的价值作用。其次，要积极主动的学习计算机技术，管理等相关知识，努力掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，并且不断吸取各类知识，及时提高自己的知识水平，并且要坚持长期不懈的学习，只有这样才能适应信息时展的需要。
2、加强技能培训，提高各方面能力。档案管理人员能力直接影响到档案信息储备和建设，是国家档案管理工作的主要体现所在。因此，要有针对性地加强档案管理人员各方面能力的培训，包括计算机、计算机网络、电子信息加工与存续、纸质文件与电子文件配套管理等方面的知识和技能培训，不断增强运用现代科学技知识做好本职工作的本领。通过加强素质，努力使档案馆为社会服务。
3、完善档案管理的规章制度。档案管理制度建设是档案管理工作的基础性工作，加强档案管理制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案管理工作的迫切要求。在工作中，应该严格遵守各项规章制度，使档案管理工作有章可循，按制度办事，促进档案管理工作人员素质的提升。
http://
参考文献
[1]乔君华.浅谈档案管理人员应具备的素质[J].活力,2010,(2)
【关键词】档案；管理；素质
随着信息时代的到来，计算机网络技术、多媒体技术和数据库技术等现代信息技术的广泛应用，如今档案都以数据形式存储，这就使档案管理发生了翻天覆地的变化，原有的纸质档案已无法满足信息时代的要求，管理对象由传统的以纸质档案为载体向以存储于计算机的集图、文、声于一体的多媒体信息化的机读档案转化，这就对档案管理工作者提出了更高的要求，要求档案管理者需要具备更多更高的素质，以便于档案管理工作的顺利开展。
一、良好的政治素质
政治素质是档案管理人员应该具备的基本素质之一，政治素质主要包括政治理论知识、政治心理、政治价值观、政治信仰、政治能力等。政治素质指档案管理人员坚持用正确的理念、政治信念、政治态度和政治立场在档案管理中通过行动表现出来的内在品质，它是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能在档案管理过程中的综合表现。档案管理人员政治素质的高低是档案管理发展水平的重要标志，这就要求档案管理人员要不断的学习党的理论知识，保持先进的党性，培养理论水平和政治修养，为档案管理工作做出应有的贡献。
二、高尚的职业道德素质
职业道德是指档案管理人员在档案管理活动中应该遵循的行为准则，是档案管理内的特殊道德要求，即整个社会对档案管理人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求。良好的职业道德素质是档案工作者应具备的最基本的素质，是做好人事档案工作的基本条件。
档案管理人员如何看待自己所从事的职业，是否认同和追求自己所在岗位所带来的社会价值，是职业道德观念的核心内容。如果一个档案管理人员对自己所从事的职业没有任何认同感，不珍惜自己的岗位，就不会有热爱和忠实于档案管理工作的敬业精神，而认同的方面不同，也会产生不同的敬业态度。当档案管理人员从自己的实际工作中发现它的伟大历史作用，产生工作的自豪感、光荣感、责任感的时候，他才能以其忘我的敬业与奉献精神，尽善尽美地完成自己的工作。
档案管理人员对档案职业规则的信奉和档案职业规范的遵守是档案管理人员具有良好职业道德态度的具体表现。职业道德规则包括政治的，经济的、行政管理的、枝术的，也包括道德等方面的行为规定，通常表现为必要的规章制度和必需遵行的道德规范。档案管理人员能否充分的理解，正确执行这些规则，不仅表明他是否具备基本的职业道德素质，也直接反映出他的职业道德水平。一个具备着积极职业道德态度的档案管理人员，应表现出对档案管理工作的积极热爱，对档案管理中的应该遵守各项规章制度的充分理解和认真遵守，才是具有积极职业道德态度的表现。
良好的职业道德行为就是全心全意为档案利用者提供优质服务，提代高质量，高效率的人事工作服务，所以，在日常工作中，要注意工作服务态度和工作作风，工作要积极主动、态度要诚恳热情、言谈举止文明，要以最佳的精神状态、饱满的工作热情，踏踏实实、勤勤恳恳的做好档案管理工作。
三、过硬的专业素质
档案管理人员要具备丰富的档案专业知识。档案管理人员学习《档案法》及其《实施办法》、《企业档案管理的规定》、《国有企业文件材料归档办法》和各种门类、载体档案相关规范、标准等内容。将工作中所遇到的实际问题与学习并重，增强档案意识、法制意识，加深对档案工作、档案的了解，明确档案工作的职责、任务，突出归档协调配合的重要性；要掌握文件材料收集齐全的要领，制成材料的注意事项，归档的范围、时间、要求等等。只有具备了丰富的档案专业知识，才能把档案工作做好，促进档案管理的科学化发展。
档案管理人员要具有与档案相关学科的专业知识。档案管理人员除了掌握档案学基础知识之外.还要掌握与档案管理工作相近的其他专业知识，例如：档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识，尤其应该具有基本的计算机基础知识，基本的办公软件操作知识，才能适应现代科技发展的需要：档案管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识，只有掌握具备了相关的专业知识。才能更好地从事档案管理工作。
四、培养和提高档案管理工作者素质的途径
（一）档案管理人员要自觉提高自身素质。要从根本上提高档案管理工作者的素质，其关键还在于档案管理工作者本身，也就是说档案管理工作者自己要深刻认识到自身素质对档案管理工作的重要性。在当今信息化社会中，首先，档案管理工作者要全面认识档案重要作用，特别是当今信息化档案的价值作用。其次，要积极主动的学习计算机技术，管理等相关知识，努力掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，并且不断吸取各类知识，及时提高自己的知识水平，并且要坚持长期不懈的学习，只有这样才能适应信息时展的需要。
（二）加强技能培训，提高各方面能力。档案管理人员能力直接影响到档案信息储备和建设，是国家档案管理工作的主要体现所在。因此，要有针对性地加强档案管理人员各方面能力的培训，包括计算机、计算机网络、电子信息加工与存续、纸质文件与电子文件配套管理等方面的知识和技能培训，不断增强运用现代科学技知识做好本职工作的本领。通过加强素质，努力使档案馆为社会服务。
（三）完善档案管理的规章制度。档案管理制度建设是档案管理工作的基础性工作，加强档案管理制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案管理工作的迫切要求。在工作中，应该严格遵守各项规章制度，使档案管理工作有章可循，按制度办事，促进档案管理工作人员素质的提升。
参考文献
论文关键词：知识管理 企业档案工作 协同 创新
知识管理给管理的一切要素都带来了巨大的冲击和挑战，档案作为知识家族中的重要成员，也受到了知识管理波涛的席卷。企业档案具有边际报酬递增的特点，对企业档案知识的挖掘能够很好地服务于企业经济效益的创造，企业档案部门应该实现与企业知识管理环境和实践的协同，最大程度的发挥档案知识的边际效益。但目前，现行企业档案工作模式与知识管理的相容性存在问题，企业档案工作在知识管理环境下走向了“瓶颈”，本文将在详细分析问题的基础上提出应对策略。
一、知识管理环境下企业档案工作的“瓶颈”
1．传统企业档案的分类模式不合时宜。国家档案局早在1991年就已颁发《工业企业档案分类试行规则》(以下简称《规则》)，将工业企业档案分成十个大类，即党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、产品类、科学技术研究类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、干部职工档案类。特大型企业或生产程序特殊的企业，有些档案难以归人上述十大类目时，可根据实际需要增设一级类目。随着管理环境的变化，今天我们再来审视《规则》的字里行间，会发现新生档案群体在《规则》中无处安放。
知识经济对企业档案工作产生影响的另一个方面在于企业档案成分本身也发生了诸多变化，企业竞争情报、客户档案与知识产权档案等应运而生。竞争胯限是关于竞争环境、竞争对手、竞争态势和竞争策略的信息研究。从本质上看，竞争情报是一种能产生效益的知识，具有很强的目的性、针对性、时效性、决策性及增值性。知识经济时代将竞争隋报为组织机构取得竞争优势方面的强大功能突显出来，也将竞争情报的功用提升到一个前所未有的高度。企业客户档案指标准版式的客户资信调查报告，具体内容包含对供应商、销售商，有竞争或合作关系的企业以及个体客户资料的收集、处理、评价成果等。对客户档案进行知识挖掘是企业维持固定客户群、发展新客户以及扩大市场份额的工具。基于发展的角度，《规则》所规定的企业档案类目在知识经济环境中早已时过境迁、不合时宜，由于经济增长方式转变而催生的这些新档案群体在《规则》中无处安放。需要在企业档案的一级类目中明确这些企业新生档案的归属。
2．传统企业档案的管理模式难以为继。“八大环节”是传统档案管理模式的象征。文档一体化管理，电子文件的全程管理等理论给“八大环节”模式带来了强有力的冲击。基于实践层面的文档—体化和全程管理，就是要求重新规划并建立企业档案工作的业务流程。
人们已经开始认识到：对于各种知识资源的管理，其核心在于对资源进行整合。成功的知识管理不是把各种知识资源有条不紊的保管好，而是将新的、片段的、孤立的信息补充到原有的固化知识中，实现知识的重新组合，从而扩大知识的整体能量，实现知识资源整体效能的最优。企业档案管理模式必须体现这样的思维，企业档案管理的业务流程需要做新的设计，以弥补“八大环节”缺少渗透和融合的缺陷。新的企业档案业务流程的设计必须注意以下几个问题：
(1)档案部门在企业知识系统中的定位务必准确。基于实践操作层面来讲，企业知识系统设计与实施主体均非企业档案部门。这正如档案馆承办现行文件开放一样，现行文件开放最终没有颠覆档案馆的本职角色，档案馆是保管国家历史档案的基地。政务信息公开时期，档案馆可以开放现行文件；知识管理时代，档案部门则应该把自己建设成为企业知识系统的重要一环。但是从实际出发，档寒部门绝不可能成为企业知识系统的构建主体。
(2)将档案知识的管理纳入企业整个知识资源管理规划中。企业知识资源包罗万象，档案、图书、情报、资料等都是企业的知识资源。长期以来，各种知识首先确立自己的“生态环境”，然后开始建立相互之间的“生态链”，最终的结果是建立强大的生态系统。知识管理的目标就是建立起强大的生态系统。为更好地发挥各种档案知识资源边际效益递增的优势，最好的解决思路是寻求档案、图书、情报、资料等信息资源的整合。档案业务流程的设计应该以企业整个知识管理系统的设计方案为行动指南，企业知识管理系统则具有对企业全部知识资源的整合机制。
(3)文件全程一体化管理。传统的档案学理论认为：档案从物质实体上看是指从归档到永久保存或最终销毁的文件。传统的“档案运动观”塑造了传统档案工作流程的灵魂以阶段式管理为中心。收集、鉴定、整理、归档、保管等各工作环节相互独立；档案业务工作与档案利用工作缺乏联系；档案部门与单位内其他部门缺乏必要的沟通；档案工作人员观念封闭，缺少企业文化的熏陶。文件全程一体化思想指档案部门对文件从产生到归档这一段时期的管理工作进行前端控制。这既满足了电子文件的管理需要，也便于了解文件的形成背景，更有利于挖掘文件信息中的知识资源。
二、实现企业档案部门与知识管理的协同
1．目标协同。档案部门在参与企业知识管理过程中，分目标应与知识系统的总体目标基本保持一致。目标是行动的指南，目标不相符，最可能导致的结果是实现了局部效益，但总体效益不一定有增加。通过协同机制将企业各个知识子系统的分目标统一起来，在协同环境中建立趋同的价值追求，使得参与知识管理活动的各个部门能够朝着同一个方向前进。
2．技术协同。强调各个分散工作环境下的知识系统之间应具有较好的兼容性和通用性。企业各个部门会由于自身实际情况所限而对知识系统的技术标准要求不一，标准上的差异会在部门之间的合作中形成“技术壁垒”。企业知识主管部门首先要花费时间和精力在各类系统的转换与协调上，这样才能保证知识存储和利用的一致性。高度兼容的系统不仅能够发挥若干子系统本身的整体功能优势，同时也能够放大系统内聚后的功能创新效应。
3．资源协同。重新整合知识资源，优化知识资源的配置，提高知识的利用效率。知识经济时代，知识的交叉性、集成性和复合性使企业各信息部门必须和谐地联系起来，档案知识必须与其他部门的知识资源整合才能实现其价值。对于很少使用或具有潜在价值的档案知识或图书、情报知识，企业应建立一个整合知识资源的平台，将知识单元或其线索以结构化的方式记录在指定数据库或知识库中，并由专人负责管理，使得知识能在适当的时候发挥应有的效用。
三、企业档案工作与知识管理协同的策略分析
1．利用协同思维，引领企业档案分类模式创新。标准与规则的设定都与一定的社会管理环境密切相连，《工业企业档案分类试行规则》在设定之初，并没有预测到知识管理的到来，更无法预知知识管理给企业档案类别带来的巨大冲击。自《规则》颁布至今，企业管理环境发生了彻底的变化，《规则》并没有新的修订。企业档案分类模式的创新应该被提上议事日程。
基于协同论认为：企业档案的分类应该以档案信息的相关性为标准，分类工作要建立在熟练掌握档案信息的基础上展开。知识管理时代，档案分类适宜采用内容分类法。基于协同论还认为：企业档案部门除了与企业其他信息部门协同外，还应该积极与企业研发、采购、销售、客服等职能部门协同，充分挖掘这些部门的竞争情报、客户档案与知识产权档案。对于企业档案内容分类法，企业档案部门则可以加强其分类操作的标准版式，如设立内容主题词，也可以加强内容关联性系统的研发与构建。
2．企业档案管理系统纵横协同，促进档案业务流程的重组或优化。业务流程重组的内涵主要包括三个方面：一是强调流程整体化。每个员工应该熟悉和掌握某一流程的所有步骤，改变以职能分工的运行体系、以作业流程为基础的管理模式，强调工作过程的整体陛和统一性。二是依赖信息技术的支持。运用现代信息技术对企业原有工作设计进行根本的再思考和彻底的再设计，以求企业关键指标，如成本、质量、服务和速度等获得巨大的成功。现代信息技术为企业提高核心竞争力提供了机会和可能。三是提高企业的效率和效能。实现业务流程重组，重点解决组织结构扁平化问题，减少管理层次，裁减冗余人员，以期达到灵活、敏捷、应变的效果。优化或重组企业档案业务流程需要把握两个层面的问题，笔者将其归纳为纵向协同与横向协同。
(1)纵向协同：文档一体化。大亚湾核电站总经理评价核电站运行情况时曾说过：“大亚湾核电站所以能长期安全、优质、高效，是因为有三大支柱：一是拥有一流的人才；二是拥有世界上先进的技术设备；三是拥有一个优秀的文件档案管理系统。”他把文档管理列为企业安全、优质、高效的三大支柱之一。档案工作环节和一些具体的操作手段的革新，要在立卷制度上更新，在工作手段上改进，尽量简化档案部门长期推行的一些烦琐、呆板的操作步骤。如从组卷的形式到装订的手段上考虑，怎样做到既不影响日后调档利用，又能尽快完成归档程序，取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤，尽量缩短立卷归档周期，这样也便于推行部门立卷工作。
购物车(0)
