关键词：工程造价 跟踪审计 问题 解决方案
中图分类号：E232.6 文献标识码：A
一 概述
跟踪审计是指独立审计人员或者机构使用审计技术，根据我国的相关法律、法规以及制度规范，对项目的各阶段经济管理活动的合法性、真实性与效益进行监督审查、监督、分析和评价的过程。经过对建设项目的全过程的跟踪审计和监督，及时发现建设项目中存在的问题，并提出详细的意见和建议，促进建设工程有关部门进行规范的管理，从而让审计工作实现静态到动态的转化，对建设工程的总成本进行有效的控制，确保建设资金可以合理使用。在开展建设项目审计时，跟踪审计是一种有效地方法。跟踪审计具有审计提前介入、跟踪监督全过程、及时发现并纠正问题、项目管理规范化并节约政府资金等特点。其现实意义表现在以下几个方面：
其一，基建管理的转型以及职能的转变需要引进跟踪审计；
其二，有助于弥补在投资控制管理过程中工程监理的不足之处，也可以对其产生一定程度上的牵制作用；
其三，跟踪审计可以解决事后审计对前期情况不了解的缺陷；
其四，有利于监督体制的完善，决策的透明度提高，可以在一定程度上防止腐败行为。
开展跟踪审计，能够使得绩效审计的目标、内容与形式相结合，传统的竣工结算审计方法得以深化并拓展，也可以及时的督促相关部门纠正错误，从而强化管理并提高投资效益。
2 跟踪审计的内容
企业投资建设项目的跟踪审计，其目的就是经协助投资方对项目全部环节程序的控制监督和控制全部工程的建设成本，使建设的工程合乎法律法规，将工程的总造价有效控制在预期范围内，因此企业投资的建设项目的跟踪审计的过程分为建设前期、建设期间、竣工决算三个过程，其主要内容分别为：
（1）建设前期的跟踪审计主要内容有：建设项目的法人制有没有建立；建设项目的立项、概算、消防、土地征用等内容有没有通过有关部门的审查批准；建设项目的设计、设备材料、勘察、施工、监理等有没有按照规定程序进行招标、投标，并签合同；进行设计、施工、勘察、监理等的单位资质是否合格；预算的编制与定额规定是否符合，项目工程的原则和计价依据是否准确、合法、合规等。
（2）建设期间的跟踪审计主要内容有：预算调整和执行的合法性、真实性，有没有出现超过批准预算范围内的投资、虚列项目工程成本等现象；对现场签证、无价材料的定价、设计的变更等进行适时的审计，检查其是否合理、真实；根据建设项目的合同和招标文件，综合工程现场的进度，核实后由施工单位进行上报的内容，通过监理审核的进度款支付计量报表；参加涉及投资变更和监理例会等会议；协助投资单位督施工单位等做好工程的验收材料和工程的验收造价，做到工程项目完工后，各种材料及时上报，以便工程后期可以顺利通过工程项目竣工的验收等。
（3）竣工决算的跟踪审计内容主要有：检查工程量计算，采用的清单单价和套用定额是否准确，索赔、工程签证、设计的变更、工程签证等是否真实；工程竣工财务的决算审计主要审查资金及利息占用的费用是否真实，工程项目投资是否合规、合法、真实，工程的竣工图纸和相关资料是否真实，建设单位的管理费计算标准和范围是否合规等。
三 建设项目跟踪审计阶段注意问题
1、明确跟踪审计工作的定位
在建设工程项目过程中，跟踪审计工作人员一定要明确个人所处位置，扮演好自己的角色。在工作中高度保持审计的独立性，恰当处理监督与服务的关系。工作人员应当争取处理与财务、基建管理等其他相关部门的关系，防止越俎代庖以及大包大揽，要与相关部门协调处理，积极配合工作，明确各自的权限与职责。在工作中，避免发生审计风险，要做到公正、客观、独立。在开展工程造价审计工作时，不能与其他方面的工程建设工作隔离，不能只关注工程造价方面，而不去动态的监督建设工程各个阶段的运作，跟踪审计工作人员要及时合理的提供有效地审计建议，从而促进建设工程项目全过程的正常发展。
2、提高工作人员业务素质
在传统的审计工作中，跟踪审计人员的工作多流于形式，深入施工现场次数少，只停留在事后对文字资料以及数据的审核上，不了解新的工艺和材料，再加上有些审计人员理论知识不过关，对操作方法缺乏了解，总是停留在传统的审计模式上，造成了审计结果失真。所以说，审计工作人员应当提高自身业务素质，高效率展开跟踪审计工作，增强个人责任心以及敬业精神，不仅提自身政治素质，也要树立崇高的职业道德以及社会责任感。在工作上改进传统的方式方法，不断创新，制定出建设工程项目全过程跟踪审计制度以及规范细则，工作人员也应全方位的深入工作，注重自身综合能力的提高，从而保证跟踪审计工作的质量和品质。
3 制定可行审计方案
跟踪审计方案必须与实践相结合，与工程项目实际情况相结合，建设工程项目是一次性、非重复性的工作，具有自身独特性、多样性以及复杂性，不能生搬硬套，搞形式主义，这样不仅降低了实际指导性，更是降低了审计的权威性。在开展工作时，一定要从实际出发，根据不同项目的不同特征，确定有针对性的实施方案，制定切实可行的跟踪审计方案，真正的发挥指导性作用。
四 跟踪审计的发展建议
无论在理论还是实务工作方面，推动跟踪审计的发展，需要从多方面开展。工作人员应当不断创新，拓展跟踪审计的高覆盖面，全方位开展审计工作，在跟踪审计的方式方法上勇于创新，从而提高效率和效益，改进并完善跟踪审计的配套制度和准则，促进其规范发展。
在进行跟踪审计工作时，必须要有合理定位并且确立工作的目标。工程项目的建设是一个综合性活动，有多方参与者，必须协调好各项目的参与人员，形成工作合力，相互配合，所以，在开展工程项目跟踪审计工作时，需要遵循以下两点原则：
（1）遵循工程项目的总体建设目标。跟踪审计工作必须要围绕工程项目的进度、质量和投资等方面目标展开，强化对各个建设目标的分析与评价，全方位做好工程项目建设目标的平衡优化。
（2）坚持以投资控制为中心工作。控制投资是在进行工程项目审计工作中的主要目标，开展跟踪审计工作时，必须严格监督建设资金的使用以及投资的控制情况，同时要优化工程项目的设计、实施方案，提出科学合理建议，使得投资效益得以最大化。
五 结语
综上所述，在进行建筑工程项目的造价管理之中，跟踪审计已经发展成为较为普遍应用的审计模式，逐渐发展成为一种制度和规范，尤其是在国有投资项目的造价管理上。跟踪审计的应用涉及到工程项目管理的各个环节，对工程项目的款项起到了全过程控制作用。进行跟踪审计需要在实际操作过程中不断地进行完善和提升，与施工、监理、建设管理等方面工作积极配合，密切合作，从内部控制审计，科学合理的确定审计跟踪点，并建立起一套严谨科学的审计质量保证程序体系，使得我国的跟踪审计实现程序化、制度化以及规范化。与此同时，不断创新，在工程项目全过程的跟踪审计方面，要与绩效审计相结合，处理好经济效益与社会效益的关系，推动我国建设工程项目审计监管体制不断完善。
参考文献
［1］姚梅炎，冯彬．投资项目审计工作手册［M］．北京：中国物价出版社，2001．
［2］刘钟莹，徐红．建筑工程造价与招投标［M］．南京：东南大学出版社，2002．
积极采用内外审结合的有效方式，互补内外审的有利资源，在基建项目中，特别是在对职工集资建房项目中实行事前、事中、事后全过程的跟踪审计，指导、监督项目建设的全过程，这种审计模式能及时帮助建设单位改进项目施工中的一些问题，提升审计的有效性。
一、建设项目跟踪审计的实质及特点
跟踪审计的实质是跟踪建设项目建设全过程工作，开展全程审计。有计划地从建设项目的立项项目投产到使用进行审计监督，其目的是促进建设项目有关单位更好地提高投资效果。
长期以来，对工程建设项目的审计主要是概(预)算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，它们都是事后的审计监督方式，存在一定的局限性。而跟踪审计具有审计内容更全面、审计实施更为及时等特点。主要体现在：一是系统性。跟踪审计的内容涵盖了工程建设实施阶段的各个环节，即设计、招标、合同、设备材料采购、施工过程、变更签证到竣工等等。二是时效性。审计跟踪建设过程的各个环节，始终伴随着工程进展同步进行。随着工程建设的不同阶段，根据不同的建设任务，有倾向性地确定相应审计对象和重点，选择最佳的审计介入点，采取灵活的审计手段，使审计随着工程进度活起来、动起来，从而达到对工程建设实时监督的目的。三是预防性。跟踪审计的介入前移，由原来的事后审计变成事前、事中、事后审计相结合的有机整体。跟踪审计实时监控，主动寻找问题苗头，发现隐患及时纠正，突出了预先防范作用。四是效益性。通过跟踪审计的预警和监督作用，降低工程建设成本，取得经济效益。
二、跟踪审计的模式
1、建立制度，明确跟踪审计范围、内容、方式和要求，确保跟踪审计工作有章可循。
2、成立建设项目跟踪审计小组。小组由建设单位、财务部、监理公司、审计中介机构等共同组成。负责审计的社会中介机构把控制建设成本做为控制重点，负责监理的中介机构则把工程质量做为工作重点。监理和跟踪审计的结果可以互相参照，使目标和结果达到一致。
3、财务部门作为内部审计机构始终参与项目的组织、实施和监督的各个环节，贯穿于整个建设项目，按照工厂内控制度要求，确保审计工作质量和造价。
三、跟踪审计的实施及其显现作用
全方位的开展跟踪审计是工厂房地产开发项目内部审计的一种尝试和创新。例如，工厂一期集资房竣工结算审计暴露了建设过程中部分变更项目没有签证单、增加的项目没有手续、隐蔽工程真实性证据无法确定等实质性问题，造成结算难以确定。
随着工厂职工集资建房的开工建设，工厂的全过程跟踪审计也正式启动。而让参与工程建设的工作人员理解跟踪审计的优势，明白跟踪审计有利于促进项目建设的规范管理，能够及时发现项目建设管理中的漏洞和问题；有利于提高建设项目的投资收益，真正实现投资控制、质量控制和进度控制的目标；有利于提高设计变更、隐蔽工程等执行的真实性；并使审计部门更好地发挥作用，弥补竣工结算事后审计对质量和造价缺乏监督控制的缺陷。
对工厂职工集资建房的跟踪审计从施工前的招投标阶段开始，委托中介机构对建设项目的投标预算造价进行审核分析，按照工程量清单计价规则，对建设项目预算造价的横向比较，找出报价高低的具体原因，便于工厂领导决策，并在施工前对造价影响较大的因素重点关注。
在项目建设过程中，同建设项目造价咨询公司的审计人员通过现场技术勘查活动等获取真实资料，审查并审计确认合同、工程变更、设备、材料、索赔费用等情况。审计小组对基础验收、材料认质认价、土方回填等方面深入施工现场，完成跟踪审计基建现场工作记录若干份，及时掌握现场第一手资料，对在结算中容易产生意见分歧的隐蔽工程、现场变更、签证详尽了解，避免工程最终结算时与施工方产生矛盾，通过全过程跟踪审计从源头上控制工程造价。
四、建设项目跟踪审计的主要内容及审计方法
全过程跟踪审计把基建工程审计分事前、事中、事后三个阶段，从项目立项到交付使用各环节审计人员都参予其中，对项目实施的全过程有更深入地了解。主要做法如下：
1、事前控制。在成本还没有真正发生的时候就对其实施了有效的控制，重点对招投标进行审计。工程施工招投标审计，主要是对招标文件、工程标底及工程招投标过程进行审计和监督。招标文件的审计，主要是审查工程说明是否清楚，招标范围是否明确，招标程序及时间安排是否合理、合规，招标文件是否经过招标管理机构的审查。工程标底主要审查工程量、审查定额子目套用、审查材料用量、审查取费等。最后检查施工合同，检查签订的条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致。
2、事中控制。从过程入手，把好跟踪审计关键点。
(1)隐蔽工程量现场确定。做好隐蔽工程验收记录，隐蔽工程在隐蔽后无法看到，是最难监督、最容易产生争议的地方，它的工作量是否属实对决算审计效果会产生赢接影响，因此对它的量、施工工艺等要进行现场确认，并记录在跟踪审计工作日志中。所有的隐蔽工程都要经基建、监理、审计、施工四方会签后方才有效，否则不予承认。
(2)审查现场签证和工程变更。现场签证和工程变更是引起工程造价变化的主要原因，施工单位在竞标时为了确保中标，有时不得不降低利润空间，中标后，便会将目光转向变更和签证，想以此提高工程造价，弥补让利损失，因此现场签证和工程变更对工程造价控制起着重要作用。对现场变更，我们在审计中根据变更的内容，规定了现场变更的流程．
(3)进场材料质量、价格的审定。特别关注工程项目材料的品牌、质量和价格，防止购入低质、劣质材料影响到工程质量。审计小组对材料购买各环节内部控制的严密性进行监督，对乙方供材必须由审计小组认质认价后，方可进场，甲方所供材料如在建设中有变化的，也同样必须由审计小组确认后才能进场。
3、事后控制从竣工结算入手。工程结算是工程投资的汇总，也是单位工程造价的最终确定。严格执行送审资料收齐交中介机构接受结算审计后，拒绝接受施工单位再补充相关资料，避免不合理手续。审计过程中，审计人员要与甲方、乙方充分沟通，以事实为依据，既要客观公正、坚持原则，又要注意工作方法，最大限度地使工程造价得到准确反映。做到中介机构审计初稿完成后，由财务部门牵头与施工、建设单位交换意见，审计结果在得到甲乙双方共同确认后，中介机构再出具审计结果。
关键词：建筑工程跟踪审计方法
近年来，部分工程建设项目逐步开展了跟踪审计工作，以有效的控制工程造价，节约投资。但是，目前我国的跟踪审计尚处于初级阶段，很多制度和程序还不健全，因此，加强跟踪审计工作探讨，寻找更行之有效的审计方法，就显得必要了。
一、如何进行招投标程序与合同审查
审查招投标程序与合同主要是工程项目的勘察、设计、监理和施工招投标程序及其合同进行审查。内容包括：
1、招标方式是否符合规定；工程总承包单位以及招标机构是否均通过招标相关要求；投标保证金额收取是否合理。
2、招标单位是否在符合国家有关规定的投标截止日期内招标公告或招标邀请书；刊登媒介是否达到相关要求；对已发出文件是否私自进行更改或减删；投标单位是否已经过资质审查，审查结果是否已通知各申请投标者；是否向投标合格的单位发放了正规图纸、资料等；是否组织投标单位对现场进行了勘查，是否建立了投标评审组织，并制定了评标、定标的准则办法，及时对招标文件进行问答解疑；在申请过程中是否向招投标负责机构申提招标申请书，对招标文件是否进行过整编并通过审定，是否对招标进行最高限价。
3、中标单位是否符合相应条件。
4、开标中是否举行正式仪式，是否有必需成员单位或部门参加；项目工程承包单位是否组建正式评标机构或委员会，组成成员不得存在与投标单位有利害关系的情况；评标定标是否按照公平、公正、合理的相关原则择优确定；开、定标期限是否符合国家相关规定；中标单位确定后，招标单位是否在7天内向各未中标单位发出并抄送通知书，报知招投标负责机构；未中标单位接到通知后是否退回招标文件及相关资料；招标单位是否按时退还未中标单位投标交付款项；中标单位与建设单位签订工程承发包合同是否在国家规定期限内。
二、项目前期建设中需要开展哪些审计工作
项目前期建设审查在审计工作占有非常重要地位，它将影响到后期一些工作的顺利进行。这一时期主要是审查项目建设是否符合法律法规的各项规定，手续是否齐全。包括：建立项目法人，完善的机构设置，项目管理制度；项目建议书、可行性研究报告等书面文件及其批复相关事宜是否符合国家规定，手续是否完整；初步设计是否已经在开工前报由国家部门批准，是否存在边设计边施工情况；设计变更是否已重新报经国家有权部门批准并有批准文件；审查项目是否形成了详细准确的设计概算，概算的调整是否依照国家规定并经过批准；工程建设项目进程是否及时向当地建设行政主管部门或其授权机构进行了报建，是否领取了施工许可证；项目开工前是否在当地工程质量、安全监督机构办理过工程质量、安全监督手续。
三、跟踪审计进入现场后如何开展工作
进入现场后首先要按照事先确定的审计实施方案和工作计划安排收集工程相关资料。主要有：工程项目各阶段（主要有审批、勘察、设计、监理、施工招投标）形成的与造价相关的各文件、报告资料等；工程项目的施工图纸、施工组织设计、变更、工地会议纪要等；建设单位的造价审批流程、规章制度。
跟踪审计一般在工地设立现场跟踪审计组，常驻1-2人。在收集资料的同时，要根据项目特点和收集到的资料将进场前初步拟定的审计方案，参照委托方的要求，制定详细的审计实施方案和工作流程，报请批准后实施。
四、如何做好项目工程变更审计工作
项目工程变更时有可能，那么应该如何做好项目工程变更见证记录呢？就需要跟踪审计项目组来做好工作了。首先，踪审计项目组要督促建设单位与施工单位将工程变更及时进行报送；工程发生变更时，建设单位也要及时通知跟踪审计项目组到现场进行共同确认；在去工程变更现场之前，建设单位最少需要提供以下这些资料：设计单位提供的工程变更图纸和情况说明；承包人制定的变更施工方案；建设单位和监理工程师的审核意见；监理单位签批的工程变更令。
另外，跟踪审计人员还要对以上资料进行认真确认分析，了解变更工程的发生地点、变更理由、价款调整和需要现场收集的数据。对变更相关事项有了详细了解后，才可到现场进行实际测量；测量中要注意结合规范与计算规则，运用正确的计算测量方法，要避免发生违反规范的情形；测量后，首先要对测量数据的准确性进行现场复核，并对照施工单位的自测资料，如有误差，应重新复核；复核后，各方要在测量记录上签字确认，相关资料要及时整理归档。
五、月进度款项支付如何做好审计
在工程开工初期，建设单位就要组织施工和监理单位将施工图进行清单复核，并由各方确认作为日后计量依据。
建设单位在组织工程计量、工程隐蔽验收时要提前通知跟踪审计项目组，共同参与；跟踪审计项目组如收到经业主与现场监理工程师签认的工程量和质量合格的初审工程进度款申请文件后，要及时与工程进度情况、合同执行情况、工程质量验收情况、材料等预付款扣款情况进行核对；并将所完成工程进行计量核价，出具审计意见报经主审批准，之后，建设单位可支付相关款项。
六、结束语
总而言之，跟踪审计工作需要不断地实践、探索与创新，需要逐步规范化、制度化、科学化，以在实践中更大的发挥它的优势，造福社会。
参考文献：
[1]邓万金.建筑工程跟踪审计的方法[J].审计与理财.2011(2)
[2]何连顺.浅析建筑工程全过程跟踪审计[J].泰州职业技术学院学报.2009(4)
关键词：建设工程；审计；跟踪审计
中图分类号： E232.6 文献标识码： A 文章编号：
建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作，运用恰当的审计方法，经常开展工程项月效益审计，从审核预算收人，到实际成本.到工程款的资金到位，严格把关，对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理，提高效益.能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强企业核心竞争力。
1审计方法
在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法有针对性的进行审计显得尤为重要根据近儿年从事造价审计及现场工程管理的实践.认为对建筑工程造价的审计有以下几种方法。
1.1全面审计法
按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作址较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力幼薄弱.甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
1.2对比审计法
用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。(1)两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不间部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。(2)两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程反之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程敏是正确的。反之，说明拟审造价存在问题.应找出差错原因，加以更正。(3)拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相间部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
1.3标准图审计法
对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，结构基本相同，可集中审计力量细审一份预决算造价、作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程景为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。
1.4分组计算审计法
把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项月编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量.利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程蜻审计速度的方法，由于各项数据均可借鉴使用，从而大大提高了审计工作效率。
1.5筛选审计法
建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工蟹在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。
2建没工程造价跟踪审计
建设工程由于具有造价较高、且投资不可逆转的特点，一直成为人们关注的焦点。企业(部门、单位)工程管理部门、中介监理单位和工程施工单位构成了工程建设的三大主体，工程质量、工程进度、工程成本和投资效益是衡量建设项目优劣的重要指标。三大主体之间是否形成了相互配合、相互制约的管理机制、是否建立了内部控制制度并有效执行，上述四项指标是否得到有效控制，就成为建设工程造价审计的基本目标，而建设工程造价跟踪审计是实现这一目标的有效方法。
（1）协助建设方做好施工项目招投标工作。根据国家和当地有关规定，向建设方提供招投标工作的咨询服务，协助建设方编制或审核招标文件，保证合理低价的投标者中标。确定中标单位后，应向建设方提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，明确规定合同是否允许调整及调整的范围、变更价格的确定方法等，为建设方审定涉及工程造价的相关合同条款，避免因合同条款的缺陷而遗留不必要的争议。合同条文应采用施工合同示范文本，以保证最大限度满足招标文件的实质性要求和各项综合评价标准。另外，应全程参与建设方与承包方的合同洽谈。
（2）编制工程预算。根据建设单位提供的施工图纸、施工图会审资料、设计变更资料及建设工程施工合同的有关约定编制工程预算。在编制工程预算前，应认真阅读熟悉设计图纸并参与图纸会审，因为设汁图纸是否合理、科学和经济，对于工程造价起着决定性的作用。通过熟悉图纸并参与图纸会审，力求把图纸上的缺陷、矛盾解决在施工之前，以避免在施工过程中不断出现设计变更现象。
（3）工程预算审计。对施工单位提供的工程预算进行审计并与之核对预算，确定工程预算造价。
（4）现场签证。审计人员应根据工程进展情况和建设单位、施工单位的要求，深人施工现场察看、记录与工程造价有关的经济事项并进行现场签证。需要特别注意的是，对于工程隐蔽项目、变更项目及工程施工过程中采用的新技术、新材料、新工艺等影响工程造价的事项，要现场进行认真细致的观察、测量、摄像，并做好详细记录、取证和签证工作。
（5）形象进度拨款控制。根据施工进度，审查、核实施工进度报量，分阶段对已完工程进行报价审计，协助建设方驻工地人员对形象进度拨款进行控制。
（6）工程造价业务咨询服务。协助建设方基建管理人员和驻工地人员对施工过程中发生的合约以外的报价进行控制，提供相关的预算定额及市场价格咨询服务，提供有关经济合同签订、审查方面的咨询服务，参与主要设备材料的询价及考察工作。
（7）材料结算审计。协助建设方做好其供材的转账工作，及时审定材料价格，正确核算材料差价，做好材料结算审计。
（8）工程结算审计。根据工程预算、工程变更、现场签证、建设方供材等资料进行工程结算审计。审计时要注意核实工程类别，核准工程量及各项取费率，纠正定额套用及换算中存在的问题，正确核定工程造价。
（9）资料收集、保管及移交。综合利用摄像、照相、文字记录等多种手段，做好工程建设全过程的记录，全面收集与工程有关的各种资料，并做好资料的分类及保管工作。跟踪审计工作结束后，审计部门应完整地向建设方移交全套审计资料。
3总结
加强工程审计，是企业向内挖潜增效的重要举措，对于加强企业的内部管理，控制资金流失，增强企业的市场竞争力，有着极其深远的意义。本文主要探讨了建设工程中审计工作的方法，并且重点阐述了对工程造价的跟踪审计方法内容，为以后工程审计方面的工作作为一定的理论依据。
参考文献：
【关键词】 项目标底前期经费计量申报质保资料
近年来公路建设投资规模进一步扩大，公路建设投资成为各项投资的重中之重，加强对公路工程的审计十分重要。交通公路工程具有投资大、行业性强、隐蔽工程多等特点，且工程量以现场签证为主，传统竣工结算审计缺乏主动，很难把握其真实性，存在一些不可预测的审计风险。我们在总结经验的基础上，将审计关口前移，对某年道路建设工程实施跟踪审计，使审计更有针对性，取得了显著成效。
项目标底不精确，跟踪审计促修正
审核工程标底，是对工程造价源头的审计，它对客观合理反映工程造价及投资控制起着举足轻重的作用。我们在审查时发现编标人员未将工程内容吃透，把本属于桥梁标段的灰土、二灰碎石基层、沥青面层、路肩及边坡防护等工程量计入到道路工程中，造成了工程量的交叉重复，相差44.85万元。我们在仔细核查工程内容、工程量的同时，发现部分大宗材料及二灰碎石、沥青运距涉及的金额较大。为此，我们参与重油、柴油、石油沥青、粉煤灰等材料的市场询价工作，加强市场调研并作可行性综合考虑，对材料价格进行有效控制；并会同建设单位对二灰碎石、沥青混合料拌合楼的现状和合理设置进行考虑。客观公正、实事求是、不偏不倚地对价格和运距进行了权衡，促进规范又节约，核减28.61万元。
前期经费实地查，合情合理计好价
市乡公路沿线经过不同乡镇，而公路工程土方需求量又比较大。为此，建设单位决定由沿线乡镇配合施工单位备土，土源费列入前期经费。土方项目因工程量大、时间性强，施工单位往往会在土方工程中做手脚，故路基土方工程量必须作为前期经费主要控制目标。我们在现场审计时特别注意三个标高的原始数据：原始标高（由监理单位提供）、设计标高（由设计单位提供）、开挖埋填后的标高。因为有时侯施工单位会提供已处理过的标高数据来作为工程量计算的依据，为此我们要求监理对原始标高进行闭合。然后利用以上三个标高数据进行计算，清表高度=原始标高-设计标高，开挖填埋高度=设计标高-开挖填埋后的标高，实际高度=清表高度+开挖填埋高度。计算出随机抽测点的实际施工高度，然后结合地形等实际情况划分地块面积，最后分段计算出开挖或埋填的土方工程量，土方工程量=实际高度*对应地块面积。经过比对，核减土源费等共计23万元。
三、计量申报细抽查，现场审计挤水份
以往道路工程审计中，由于监理人员把关不严，履行职责不到位，让工程审计人员对监理签证的可信度提出了疑问。对监理计量签证的审计，我们的重点是：计量的内容是否反映了工程的实际情况，计量的方法是否依据计价规范及合同中关于工程量计算的规定，计量的数量是否正确合理。
把脉隐蔽工程
因为是老路改造，所以在工程建设中不可预见的、隐蔽的、额外增加的工作量很多。我们把着重点放在对沟塘回填、加固等工作量的审核上。隐蔽工程因其隐蔽性和重要性增加了监督的难度，我们把监督的切入点放在抽核设计要求和实际施工的差异上，如开挖的土方量、投入的加固用料量等问题上。为此，制订方案--“三线”的控制，即采用“横断面计算法”：主要控制“原地面断面线”、“清淤前断面线”、“清淤后断面线”，看是否反映工程实际情况。“三线”的抽测结果由施工单位、监理、建设单位会签，以此作为横断面绘制的基础数据。横断面图使用AUTOCAD软件绘制，对实测线、设计断面线分图层表示。然后按断面法计算复核工程量，当相邻断面面积差异较大时采用“棱柱体公式”对方量进行修正。经过计算，核减多计隐蔽工作量近15万元。
2、锁定重点工程量
公路工程因沿线地貌不一、二灰碎石存在调拱等因素，我们将审计重点放在二灰碎石基层上。对监理测定的二灰碎石厚度进行了抽测，从计量方面把好了控制关。为了核实工程量，审计人员冒着三十八度的高温，数十次踏勘现场，克服各种困难复核、测量。利用高程作为审计突破口，从高程中发现疑问，多次会同建设、监理、施工单位勘验。取得了大量实测数据。在掌握第一手资料的情况下，审计人员通过利用计算机辅助审计的手段，计算出了初稿，监理报送数据与现场实际情况存在明显出入。在事实面前，施工单位同意调整计量二灰厚度，核减多计工程款88.13万元。我们同时要求监理单位承诺进一步规范和改善监理工作、履行职责要到位。
四、质保资料不放过，审计风险能规避
工程造价审计应当基于合格产品，审计工程造价结合查工程质量，这一点对规避审计风险十分重要。我们重点查监理签证的计量资料所对应的质量保证资料是否经监理验收合格。通过查质量保证资料和验收评定资料，能够及时了解监理单位对施工质量保证体系的落实情况。使工程质量、数量、价格得到有机统一，督促施工单位按图施工、不敢偷工减料、材料的质量及规格等得以保证。
五、监督之中见服务，审计形象得提升
在审计过程中，我们发出了关于标底、材料价格、计量等方面的意见3份，参与了5次材料和工程计量的谈判，参加工程例会6次，主要验收1次。通过跟踪审计，前移审计关卡，使审计的意见及时得到采纳，促进施工单位、监理单位等部门履行职责。通过审计人员事前监督，及时发现和纠正工程建设中的一些不规范行为，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。审计人员就存在的问题与建设单位进行了沟通，一起分析问题产生的原因并提出了整改意见。建设单位的领导深有感触地说：“真是太感谢你们了，你们不但为国家节约了投资，还为我们完善工作提出了建议。”听了这番话，审计人员感到非常欣慰，辛勤的工作取得了丰硕的成果并得到了大家的认可。
（一）工程项目招标方式审计：采用公开招标的，主要审查招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开招标公告，招标公告内容是否完整；采取邀请招标的，要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目的能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，投标邀请书的内容是否完整；特殊情况采用定向方式的，须有公司总经理办公会讨论决定方可实施。
（二）投标人资格审计：主要审计投标人资格条件是否达到招标文件对投标人资格的要求；是否具有独立订立合同的权力；是否具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，施工经验、信誉和相应的从业人员状况等。也可以对以往承揽过项目的承包方建立承包方资质档案，按照资质、综合实力、突出的优势及以往施工的质量对其进行排序，不合格承包方不得参与竞标。
（三）招标文件的审计：对招标文件中的投标报价要求、评标标准和方法、进度款支付办法、计价取费依据、结算办法、合同主要条款、竣工验收后保修措施以及违约责任等内容进行审计，避免日后建设单位和施工单位在施工与结算过程中产生争议。
（四）开标、评标、定标审计：1.投标、开标审计：审查招标项目投标方是否超过3家、开标是否按照规定程序要求进行；2.评标审计：审查评标过程是否按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；评标过程中是否参考审定的标底，评标报告是否由评标委员会全体成员签字；3.定标审计：审计中标人的投标能否最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者最大限度地满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本除外；参与招标成员要对评标结果进行排序，意见一致方可报批公司级领导批准后确认有效。
（五）合同审计。签订合同是项目招投标的最后阶段，承包商经过投标报价取得工程项目承建权，执行合同是承包商完成所承包工程项目的施工建设过程。承包商自始至终都是以合同的基本内容为工作基础，围绕工程合同开展工作的。为保证合同的顺利履行，避免施工过程和竣工结算时产生纠纷，对合同签订与合同审计应同步进行：1.审查合同条款：将合同文本中的各个组成部分进行分解，逐条研究各项条款的合理性和可行性，对涉及到工程技术尤其是影响到切身利益的条款要逐字逐句理解，审查合同条款的表达是否清楚，如有含糊不清之处要向合同签约人指出，及时纠偏。2.审查合同内容的完整性。利用标准合同文本对照签订的合同文本，审查是否缺少一些必要的合同条文。3.审查合同的合法性。审查合同是否符合法律、法规规定，审查中标人有无转包或违法分包行为。4.审查合同价款与支付方式。5.审查材料与设备的供应方式。另外对施工过程中产生的设计变更，以及由此发生的计价方式的改变，应有相应的条款约束，明确双方责任和价款确认方法，避免施工过程和竣工结算时双方对该部分理解存在歧义，产生计价纠纷。
二、施工过程审计
建设项目施工过程审计是随着施工进度，对建设项目施工过程中的投资、进度、质量控制情况及其他事项实施审计的方法。跟踪审计的实施过程与施工过程同步进行，施工过程是动态的，并且施工往往是立体交叉式推进，即同时有若干个单位工程的子项目工程在施工。而通常情况下，施工过程跟踪审计又不能影响施工进展。因此，科学合理地选择审计介入的时机和内容，是高质量完成施工过程跟踪审计的关键。选择审计介入的时机和内容，就意味着审计在进行施工过程跟踪审计时，要选择对工程质量、投资、进度影响较大及事后不能审计或审计难度较大的内容作为审计重点，规定其作为必须审计的内容。对于其他工程内容及其管理活动，有关单位和部门可按正常施工程序进行，审计可以不定时地进行抽查。具体操作中要重点从以下几点入手：
（一）对于投资较大的工程项目要与被审计单位建立定期例会制度，及时了解、掌握项目有关情况，做好会议记录，并提出审计意见。
（二）深入现场，掌握工程进展情况，重点对隐蔽工程、设计变更、现场签证进行实地查验；关注了解施工过程中采取的施工措施，做好备查记录：例如是否搭建临时设施，是否进行冬雨季、夜间赶工，脚手架采用何种方式，有无边施工边生产情况的发生等等。对施工措施的执行情况，必须掌握第一手过硬的资料，才能在竣工结算阶段对取费项目中措施费的计取做到合理支付与扣减；要注意施工现场材料的使用情况，例如，有的施工单位为了节约成本，按设计要求应采用商品混凝土的，实际却采用现场搅拌混凝土方式施工等，类似这种情况审计要及时向被审计单位提出建议，要求做好现场管控工作；要对进场大宗物资材料进行市场调研参与工作，正确选择合格供应商，确保工程质量。
（三）检查合同履行情况：检查负责建设项目的有关单位是否认真按合同条款履行职责，是否严格按设计图纸和合同要求对施工单位进行管理，有无私自违法分包、转包情况。
（四）检查工程进度款支付是否按形象进度支付，进度款支付是否按流程经主管和审计人员审计后支付，防止出现超付工程款现象。
（五）审计要参与建设单位组织的工程验收工作，听取质量、消防、使用单位等有关参与验收成员单位的意见，确认工程项目符合设计要求，掌握工程整体施工完工情况。
三、竣工结算审计
建筑工程竣工结算，是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经建设单位及有关部门验收合格并办理竣工验收手续后，根据施工过程中的实际记录、现场签证、设计变更及竣工图纸、预算定额、材料结算价等多项资料，按规定向建设单位办理工程价款的结算。竣工结算审计一般采用全面审计法，确保工程造价真实、合理。
（一）视工程具体情况对送审资料的完备性进行审核：一般送审资料主要包括中标通知书、施工合同及补充协议，工程设计及竣工图纸，设计变更通知、施工签证单，甲方供应材料清单，竣工结算书，竣工验收单等。
（二）工程量的审核：从多年来从事工程造价审计、竣工结算审计实践看，工程量高估冒算现象还是比较突出。为了合理确定和有效控制工程造价，避免由此造成的损失浪费，加强对工程量计算的审计是审核的重点。要重点审查工程量的真实性，严把工程量计算关。首先，要对送审工程量与工程竣工图及施工现场进行比照，找出存在的差异，并对这些差异量进行审核，要掌握各专业定额规定的工程量计算规则，严格按规定进行逐项审核，审核计算方法是否与计算规则相符，是否存在多算、重算和冒算现象。
（三）定额套用的审核：首先，审核定额选用是否正确，是否按照各专业适用范围及使用界限进行划分；逐一采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，防止工程项目重复套用、错误套用；参照相近定额子目时，防止高套造成的造价偏高现象；对换算单价的审核要确定条件是否具备，换算内容应该是人工、材料、机械费全部换算还是部分换算，采用的换算系数是否正确，是否根据有关规定和实际情况进行换算，这些将直接影响定额单价的准确性。
（四）主要材料价差的审核：材料价差是指材料实际价格与定额预算价之间的差额，材料实际结算价应以施工图指定的材料、品种、型号、规格为计算依据，不能仅凭材料发票定价，要采取上网查询、市场调查等方式，要按照施工时间段的市场价格结算且不能高于当地造价管理部门公布的材料信息价。
（五）取费的审核：工程造价取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来进行取费。对于规费的支付一般按照以下原则计取：劳保统筹费在工程结算时应在计取税金后扣除；其他规费结算时承包人应提供交费证明，如无证明，则扣除相应费用。施工措施费按现场实际采取的施工措施项目给予计取和结算，这里需要提醒注意的是，在签订合同时可以将此结算方式作为工程结算条款在合同中说明，避免结算时产生歧义。
（六）设计变更、现场签证的审核：由于设计深度不够、现场情况复杂多变等原因，一般建筑项目往往会出现设计变更、现场签证的情况：1.要对设计变更手续是否齐全、内容是否真实进行审核，设计变更通知单要有建设单位项目负责人和现场监理人员、施工单位现场管理人员及设计人员签字方能予以认可。2.对变更费用计算是否正确进行审核，如果合同中约定设计变更达到一定限额方可计取的，要审计单项设计变更引起的费用增加是否达到约定限额，同时要注意设计变更引起的费用减少部分是否计算。3.审核设计变更是否真实发生：为保证设计变更的真实性，要对前期检查设计变更的记录进行比对，必要时再去现场进行测量与核对。
四、进行完工建设项目后评价
【关键词】审计原则；注意事项；全过程跟踪审计；重要意义；审计内容
投资控制其实就是工程建设全过程、全面的控制，而跟踪审计工作则始终贯穿在整个工程建设当中，从而保证工程无论在哪个阶段均能如期完成，所以说在整个过程中，全过程跟踪审计方法至关重要，其可以以点带面实施全过程的监督审计。同时，依靠仔细、公正、客观、高效高质的审计工作，审计人员可以保证在建工程时顺利地实施下去。具体来说，全过程跟踪审计方法有以下几种，即：
一、全过程跟踪审计法的原则
由于在建工程需多方参与，得依靠每位参与者互相配合才能完成。所以，在实施跟踪审计时，审计单位一定要合理定位，明晰自身的任务，确立工作原则。
1. 紧扣工程总体目标这一中心
工程建设涵盖了工程进度、工程投资与工程质量三项内容，因此在实施跟踪审计时，务必得明晰此类环节的详细目标，并紧扣它展开工作，详细评析在建工程。
2. 重点关注工程的投资
管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此，在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。
3. 重视工程质量
对工程而言，质量有着不可取代的地位，故在跟踪审计时务必要严控质量，并针对工程实施全程的监测审计。在确保工程质量的基础上，达到实际投资小于计划投资的目的，充分开发成本节省的潜质，进而实现跟踪审计。
二、全过程跟踪审计法的主要内容
确保工程质量把工程的使用资金管控于造价的计划领域当中是建筑工程的跟踪审计的主要目的，以此来促使工程得到经济效益，给工程的顺利竣工起到一定的保障作用，让工程得以合法地实施下去。而全过程跟踪审计的内容主要有工程的建设前期准备工作，建设时与工程完工之后的各个环节。
1. 工程建设前期
在建设前期，土建工程得做许多准备工作，这就要求全过程的跟踪审计方法务必把每一环节均管控于自己的监管范畴内，例：观察投资单位、招标单位与建设单位有没有签订合同；施工工程的方案设计、计算、预算、施工等整个工程造价是不是合乎情理与法理等，以确保工程建设不会出现任何变故。
2. 工程建设过程中
在工程建设过程当中的造价工作一定得做到准确、合法、真是、合理，故需审计工作者大力将自身的审计职能发挥出去。比方说：审计工作的设计流程是不是严守标准开展的，是不是有边施工边设计的现象、而虚拟成本会不会给造价带来影响等等；审计预算的编制与工程的整体陈本、投资标准是不是相符；审计工程的招标合同，并与施工现场的进度相结合起来对资金的支付进行核实等，从而确保工程建设过程当中的审计工作得以十分流畅的完工，让工程可以在规定时间内完成竣工结算。
3. 工程竣工
工程竣工之后的审计工作依旧很重要，在该阶段，需要验证工程清单的准确度，看工程的签证与设计的变更是不是可靠、真实；施工人员的费用是不是按要求结算的；实际市场价格与工程使用材料的价格是不是统一的，是不是与预算结构一致；在施工时是不是存在挪用资金的情况；合同与招标文件中规定的工期与工程质量是不是严守合同约定做好的；工程的结算和预算是不是相吻合等，此类均需工程竣工之后进行审计。
三、全过程跟踪审计法的注意事项
1. 审计工作者需提升素质
由于审计工作者的素质会直接影响到审计工作的质量，因此为了确保审计工作的顺利开展，大力提升审计人员的素质是很有必要的。而传统的审计工作是以审查资料与数据为主，却无法动态的将工程的进度掌握好，而审计者也无法进一步前往施工现场开展审计工作，如此时常使得审计结果失真。再加之跟踪审计者未对审计方法与理论形成一个系统化的认识，导致审计工作只是一个形式。为此，我们要大力提升审计工作者的素质，只有如此，才可提升审计工作的质量，进而确保审计工作能够高质、高效的完成。首先，要进一步培养审计人员的素质与职业素养，增强其职业道德；其次，要大力改善审计手段把领先手段引进审计工作内，积极改善工作手段，大力健全审计制度，使得审计人员能够清晰地认识到全过程跟踪审计当中所需实施的监督审计特征，进而确保审计工作得以正常开展下去；再者，还得加强对审计人员实施技能培训，培养其专业知识修养，进而促使整个跟踪审计质量得以全面提升。
2. 动态地开展审计工作
动态地开展审计工作，这是由建设工程的施工的灵活性与变动性所决定的。在开展审计工作时，应紧紧围绕着工程的造价展开，全面审计工程建设的整个过程，就每一环节实施审计作出数据。此外，还得紧抓工程在造价、设计、材料购置与招投标等方面的控制点实施动态审计，进而保证工程的所有环节均能受到有效的管控。
3. 审计工作者的定位要准确
身为工程建设过程当中的关键环节，审计工作对确保工程效益与工程质量有着极大的作用，为此，审计工作者需对自己的职能做一个准确的定位，大力发挥审计工作的作用。首先，在工程建设时审计工作者需独立，搞好工程建设各环节之间的关系，并注重以下两个问题。其一，大包大揽。审计工作者需搞好和财务部门、管理部门之间的关系，明晰权责。而在审计过程中也应确保公平公开、客观公正以免出现审计风险；其二，审计工作要紧跟工程进度开展下去，得让整个审计工作处在处在动态的环境当中，并给出有效、合理的审计建议。因此，为了确保工程得以顺利竣工，审计工作者务必要准确定位智能，搞好审计工作。
4. 切实贯彻实施审计方案
鉴于建设工程施工难度大且较为复杂的情况，审计工作应按工程实况开展，且得根据实际情况以及工程在家、工程施工方案、工程特点、工程设计等方面制定出适合于工程项目的审计方案，确保审计方案富有针对性、可行性，进而真正发挥出审计工作的效用。
四、加大全过程跟踪审计对于土建工程造价的影响
1. 加大全过程跟踪审计的力度，可确保建设工程管理部门在工程造价工作当中彻底按实际需要开展。
2. 加大全过程跟踪审计的力度，可以给工程的造价创设出一个较好的环境以防麻烦缠身。
3. 加大全过程跟踪审计的力度，确保土建工程施工人员能在监督之下搞好自身工作。
4. 加大全过程跟踪审计的力度，能减少小部分管理人员利用自身权利对施工进行干预从而谋取利益的几率。
5. 加大全过程跟踪审计的力度，能有效防止因施工单位工程造价人员的低素质而引发的各种失误情况的出现，保证造价工作开展顺畅。
五、结束语
全过程跟踪审计法是确保工程施工顺利的关键所在，与此同时，其也是工程造价中运用方法最为频繁的一个。本文分别从内容、意义、原则以及注意事项四个方面针对全过程跟踪审计法加以简述以便于土建工程的造价设定，确保造价工作的顺利开展与工程质量完好，使工程得到的实际利益更多。
参考文献：
[1]刘德运 工程造价咨询与审计 山东人民出版社，2006.
[2]余晓珊 浅谈建设项目工程造价全过程跟踪审计 建筑与文化，2012年第3期.
关键词：土建工程造价；全过程跟踪审计
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言：投资控制其实就是工程建设全过程、全面的控制，而跟踪审计工作则始终贯穿在整个工程建设当中，从而保证工程无论在哪个阶段均能如期完成，所以说在整个过程中，全过程跟踪审计方法至关重要，其可以以点带面实施全过程的监督审计。同时，依靠仔细、公正、客观、高效高质的审计工作，审计人员可以保证在建工程时顺利地实施下去。
1 全过程跟踪审计法的原则
由于在建工程需多方参与，得依靠每位参与者互相配合才能完成。所以，在实施跟踪审计时，审计单位一定要合理定位，明晰自身的任务，确立工作原则。
1.1 紧扣工程总体目标这一中心
工程建设涵盖了工程进度、工程投资与工程质量三项内容，因此在实施跟踪审计时，务必得明晰此类环节的详细目标，并紧扣它展开工作，详细评析在建工程。
1.2 重点关注工程的投资
管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此，在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。
1.3 重视工程质量
对工程而言，质量有着不可取代的地位，故在跟踪审计时务必要严控质量，并针对工程实施全程的监测审计。在确保工程质量的基础上，达到实际投资小于计划投资的目的，充分开发成本节省的潜质，进而实现跟踪审计。
2 全过程跟踪审计法的主要内容
确保工程质量，把工程的使用资金管控在造价的计划领域当中是建筑工程跟踪审计的主要目的，以此来促使工程得到经济效益，给工程的顺利竣工起到一定的保障作用，让工程得以合法地实施下去。而全过程跟踪审计的内容主要有工程的建设前期准备工作，建设时与工程完工之后的各个环节。
2.1 工程建设前期
在建设前期，土建工程得做许多准备工作，这就要求全过程的跟踪审计方法务必把每一环节均管控于自己的监管范畴内，例：观察投资单位、招标单位与建设单位有没有签订合同；施工工程的方案设计、计算、预算、施工等整个工程造价是不是合乎情理与法理等，以确保工程建设不会出现任何变故。
2.2 工程建设过程中
在工程建设过程当中的造价工作一定得做到准确、合法、真实、合理，故需审计工作者全力将自身的审计职能发挥出去。比方说：审计工作的设计流程是不是严守标准开展的，是不是有边施工边设计的现象、而虚拟成本会不会给造价带来影响等等；审计预算的编制与工程的整体成本、投资标准是不是相符；审计工程的招标合同，并与施工现场的进度相结合起来对资金的支付进行核实等，从而确保工程建设过程当中的审计工作得以十分流畅的完工，让工程可以在规定时间内完成竣工结算。
2.3 工程竣工
工程竣工之后的审计工作依旧很重要，在该阶段，需要验证工程清单的准确度，看工程的签证与设计的变更是不是可靠、真实；施工人员的费用是不是按要求结算的；实际市场价格与工程使用材料的价格是不是统一的，是不是与预算结构一致；在施工时是不是存在挪用资金的情况；合同与招标文件中规定的工期与工程质量是不是严守合同约定做好的；工程的结算和预算是不是相吻合等，此类均需工程竣工之后进行审计。
3 全过程跟踪审计法的注意事项
3.1 审计工作者需提升素质
由于审计工作者的素质会直接影响到审计工作的质量，因此为了确保审计工作的顺利开展，大力提升审计人员的素质是很有必要的。而传统的审计工作是以审查资料与数据为主，却无法动态的将工程的进度掌握好，而审计者也无法进一步前往施工现场开展审计工作，如此时常使得审计结果失真。再加之跟踪审计者未对审计方法与理论形成一个系统化的认识，导致审计工作只是一个形式。为此，我们要大力提升审计工作者的素质，只有如此，才可提升审计工作的质量，进而确保审计工作能够高质、高效的完成。首先，要进一步培养审计人员的素质与职业素养，增强其职业道德；其次，要大力改善审计手段把领先手段引进审计工作内，积极改善工作手段，大力健全审计制度，使得审计人员能够清晰地认识到全过程跟踪审计当中所需实施的监督审计特征，进而确保审计工作得以正常开展下去；再者，还得加强对审计人员实施技能培训，培养其专业知识修养，进而促使整个跟踪审计质量得以全面提升。
3.2 动态地开展审计工作
动态地开展审计工作，这是由建设工程的施工的灵活性与变动性所决定的。在开展审计工作时，应紧紧围绕着工程的造价展开，全面审计工程建设的整个过程，就每一环节实施审计作出数据。此外，还得紧抓工程在造价、设计、材料购置与招投标等方面的控制点实施动态审计，进而保证工程的所有环节均能受到有效的管控。
3.3 审计工作者的定位要准确
身为工程建设过程当中的关键环节，审计工作对确保工程效益与工程质量有着极大的作用，为此，审计工作者需对自己的职能做一个准确的定位，大力发挥审计工作的作用。首先，在工程建设时审计工作者需独立，搞好工程建设各环节之间的关系，并注重以下两个问题。其一，大包大揽。审计工作者需搞好和财务部门、管理部门之间的关系，明晰权责。而在审计过程中也应确保公平公开、客观公正以免出现审计风险；其二，审计工作要紧跟工程进度开展下去，得让整个审计工作处在动态的环境当中，并给出有效、合理的审计建议。因此，为了确保工程得以顺利竣工，审计工作者务必要准确定位智能，搞好审计工作。
3.4 切实贯彻实施审计方案
鉴于建设工程施工难度大且较为复杂的情况，审计工作应按工程实况开展，且得根据实际情况以及工程施工方案、工程特点、工程设计等方面制定出适合于工程项目的审计方案，确保审计方案富有针对性、可行性，进而真正发挥出审计工作的效用。
4 加大全过程跟踪审计对于土建工程造价的影响
4.1 加大全过程跟踪审计的力度，可确保建设工程管理部门在工程造价工作当中彻底按实际需要开展。
4.2 加大全过程跟踪审计的力度，可以给工程的造价创造出一个较好的环境以防麻烦缠身。
4.3 加大全过程跟踪审计的力度，确保土建工程施工人员能在监督之下搞好自身工作。
4.4 加大全过程跟踪审计的力度，能减少小部分管理人员利用自身权利对施工进行干预从而谋取利益的几率。
4.5 加大全过程跟踪审计的力度，能有效防止因施工单位工程造价人员的低素质而引发的各种失误情况的出现，保证造价工作开展顺畅。
5 结束语
全过程跟踪审计法是确保工程施工顺利的关键所在，与此同时，其也是工程造价中运用方法最为频繁的一个。本文分别从内容、意义、原则以及注意事项四个方面针对全过程跟踪审计法加以简述以便于土建工程的造价设定，确保造价工作的顺利开展与工程质量完好，使工程得到的实际利益更多。
参考文献：
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