1.1为加强供电分公司（以下简称“分公司”）技术监督工作，建立有效的技术监督机制，以保证本电网安全、优质、经济运行，并结合分公司实际情况特制定本规定。
1.2技术监督工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行技术责任制，对电力建设和生产全过程实施技术监督。
1.3技术监督工作必须以科学事实为依据，以电力生产的有关规章、标准为准绳，遵循有错必纠，监督与指导相结合的原则。版权所有
1.4依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。
1.5供电分公司从事技术管理和监督的所有工作人员均应遵守本规定。
第二章技术监督的范畴
2.1技术监督的范围包括：高电压、变压器、开关、输电线路、继电保护、远动、电能质量及节能、直流、电能计量、热工仪表、通讯、变电运行、变电站土建、10kv配网、低压配网。
2.2技术监督主要内容包括：日常专业监督工作、事故分析、交流培训、大修技改指导、设计审查、方案审查、信息传递、新技术推广、设备选型、技术监督工作总结等。
第三章职责分工
3.1设立供电分公司技术监督领导小组（以下简称“领导小组“）及其办公室，由总工程师负责，归口管理分公司技术监督工作。
3.1.1供电分公司技术监督领导小组对分公司的技术监督工作负技术领导责任。
3.1.2贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策，法规、标准、规程、制度等。
3.1.3组织制定分公司有关技术监督的规程、制度、标准、技术措施等。
3.1.4制定分公司技术监督规划与计划；定期听取汇报，对存在的问题进行研究并采取对策；对分公司的技术监督工作进行协调、督促、检查、指导和考核。
3.1.5对因技术监督不力而发生的重大事故组织调查分析与处理。
3.1.6定期组织召开技术监督会议，总结、交流和推广技术监督的工作经验和先进技术。
3.1.7组织有关单位搞好分公司新建、扩建、改建电力工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。
3.1.8组织落实分公司开展技术培训、交流、考核评比等活动所需的经费。
3.2生技部是分公司技术监督的主要职能部门，在技术监督领导小组领导下工作，其职责如下：
3.2.1根据专业技术文件和上级领导的指示，结合分公司实际情况，制定实施方案，并组织实施。
3.2.2掌握分公司主要运行设备的技术状况，建立、健全主要设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。
3.2.3参加分公司重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施及处理意见。
3.2.4审核基层单位主要申购设备的选型方案，参加重大技术措施与技术改造方案的审查。
3.2.5对分公司技术监督人员进行培训和考核。
3.2.6定期提出各专业的技术监督工作总结和下一阶段的工作计划与要求。
3.3根据专业归口管理的原则，各基层单位也应相应履行各自的技术监督职责。
3.3.1调度中心负责远动和继电保护技术监督日常工作。
3.3.2计量部负责热工仪表和电能计量技术监督日常工作。
3.3.3变电巡维部负责变电运行和变电站土建技术监督日常工作。
3.3.4修试公司负责高压试验、设备检修的技术监督工作。
3.3.5通信公司负责信息传输的技术监督。
3.3.6各基层单位在日常工作中发现设备和运行存在重大问题时，应及时上报生技部。
3.4建立健全总工程师领导下的技术监督网和各级监督岗位责任制，各专业技术负责人应做好日常的技术监督工作，其职责如下：
3.4.1贯彻执行国家、行业、公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、条例等，并制定分公司或本单位的实施细则和有关技术措施。
3.4.2对本专业所辖设备按规定进行监测，掌握设备运行状况。对所管辖的设备进行全过程质量监督（设计、设备选型、安装、调试、定检、维护与检修等各个环节），并建立健全本专业的技术档案。
3.4.2.1收集、积累设备运行数据和设备缺陷信息，掌握每种设备的故障率，对故障率较高的设备应采取各种手段进行故障跟踪，并根据运行、试验得出的数据编写该类型设备的运行分析报告，如实上报。
3.4.2.2应提出设备故障的整改方案，内容应包括1）对现时带缺陷运行设备的处理方案；2）分期分批对过时的设备进行技术改造的方案。
3.4.2.3认真、严肃行使技术监督职权：对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。及时掌握新设备、新技术的特点和应用前景，结合分公司的实际情况，对其挂网运行的可行性进行分析，并提供选型报告。
3.4.3协助人力资源部做好本专业技术培训工作。
3.4.4对本专业的发展方向有清晰的思路，对本专业的技术改造应有3年规划。
3.4.5编写本专业年度技术总结，提交上级审核。总结应包括：本专业年度工作概况、本专业技术考核指标的完成情况、设备和技术监督存在的问题及解决情况、新技术新设备的应用情况、明年的工作计划等。
3.4.6各专责应定期组织召开本专业的技术讨论会，统计本专业技术监督考核指标完成情况，分析设备运行情况，了解缺陷处理情况等。会议纪要应提交生技部，生技部根据会议纪要向各专业提出相关要求，并定期各专业技术监督动态。
第四章技术监督管理
4.1技术监督工作实行监督报告、签字验收和责任处理制度。
4.1.1技术监督项目及考核指标完成情况应按规定格式和时间如实上报，重要问题应进行专题报告。
4.1.2建立和健全设备质量全过程监督的验收签字制度。对质量不符合要求的设备材料以及安装、检修、改造等工程，技术监督人员有权拒绝签字，并可越级上报。
4.1.3凡由于技术监督不当或自行减少监督项目、降低监督指标标准造成严重后果的，要追究当事者的责任。
4.2建立和健全电力生产建设全过程技术档案。
4.2.1设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续，并与实际相符。
4.2.2电力生产建设全过程技术监督的全部原始档案资料，设备主管单位应妥善保管。
4.2.3努力实现技术档案的规范化、微机化。版权所有
4.3建立技术监督工作考核及奖励制度。
4.3.1对技术监督的指标及管理工作进行考核，并将考核结果与企业利益以及称号评定等活动挂钩。
4.3.2对在技术监督工作中做出贡献的部门或人员给予表扬和奖励。
第五章技术监督年度会议
5.1每年由生技部组织召开供电分公司技术监督年度会议。
5.1.1与会人员：生产副总经理、副总工程师、各生产单位第一责任人、各专业技术负责人、班组技术骨干、特邀人员。
5.1.2会议主要内容包括：1）各专责介绍专业年度总结情况；2）对关键技术难题进行分组讨论，各专责汇总讨论意见；3）生产副总经理、副总工对技监工作提出要求和指示。
5.1.3会议资料：生技部汇总各专业年度技术总结制定技术监督工作会议资料。
5.1.4会议纪要：生技部根据会议内容制定会议纪要分派各生产班组学习。
第六章附则
现将《建设银行关于专业技术职务评聘我工作转入经常化、制度化的实施意见》印发给你们，请各行根据本单位的实际情况，遵照执行。
附件：建设银行关于专业技术职务评聘工作转入经常化、制度化的实施意见根据国家人事部统一部署和人职发（1990）4号文件《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的精神，结合建议银行实际，现就建设银行专业技术职务评聘工作转入经常化、制度化的有关问题，提出以下实施意见：
一、建设银行首次专业技术职务评聘工作已经结束，从国家人事部下发4号文件起，各行要在逐步完成复查、清理指标、投岗、考核等项工作的基础上，开展经常化、制度化的专业技术职务评聘工作。
二、要正确理解文件精神。4号文是贯彻治理整顿、深化职称改革的政策性、导向性文件，中心突出了设岗、考核、聘后管理，坚持了聘任制的基本原则，是健全专业技术干部管理制度的配套措施，保持了政策的连续性、稳定性。为建设银行深化职称改革、完善专业技术职务聘任制指明了方向。在贯彻执行前，各级行要组织有关人员认真学习文件，统一认识。
三、认真搞好复查验收工作。根据人职发（1989）4号文件要求，各行对首次评聘工作要认真进行复核。通过复查，清理整顿工作中出现的问题，为开展经常的评聘工作做好准备。总行将对复查工作进行检查、验收，并将检查是否合格，作为能否开展经常性评聘工作的前提条件。
四、要扎扎实实做好专业技术岗位设置工作。做好专业技术岗位设置工作是实行专业技术职务聘任制的前提和基础。各行要应用职位分类的原理和方法，根据工资总额和工作需要，按照各类专业技术职务的工作性质、责任大小、难易程度和所需资格条件，因事设岗。从现在起，凡是没有设置专业技术岗位的要认真设置，岗位设置不合理的要进行调整。在做好岗位设置工作的基础上，开展经常性的评聘工作五、进一步明确、落实岗位职责。在按需设岗的基础上，明确、落实岗位职责的工作任务、职责权限、任期目标和所具备任职资格的条件，使受聘担任专业技术职务的人员，做到有职、有责、有权。并以此作为考核、评审、聘任专业技术职务的重要依据。
六、严格聘后考核制度。为保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责要对专业技术人员实行考核，建立健全考核制度。总行拟定了《专业技术干部考核办法》（高级师）。各行可参照总行的考核办法，根据人职发（1990）7号文件的有关规定，结合本行的实际情况，拟定中、初级专业技术人员的考核办法。考核工作要坚持政治标准，以履行岗位职责的工作实绩为主要内容，定性考核与定量考核相结合，平时考核与任期届满考核相结合。考核结果作为晋升、续聘、低聘、解聘的主要依据。并建立健全考核档案。
七、改善宏观控制办法。转入经常化后，增补聘任各级专业技术岗位数额所需增资总额已列入国家增资计划将专项下达，并列入各主管部门年度工资总额计划。总行对各分行今后不再采取层层下达宏观控制指标的方式，而是在国家人事部每年批给建设银行的专项增资限额内依据各行的业务发展规模、人员构成、岗位设置并考虑自然减员、调动、解聘等因素，在全行范围统筹调剂使用。各行要认真清理首批下达的宏观控制指标，将指标转换为岗位，做为设岗的依据。在此基础上，合理设置岗位，明确岗位职责，并根据本单位事业的发展，工作任务、人员变化提出增补、调整岗位的方案，报总行审批。总行在国家人事部下达的增补岗位数额及所需增资指标内，根据全行高、中、初专业技术职务结构比例，在逐个单位审查复查、考核、清理指标1、设岗四项工作完成的基础上，批复增补，调整岗位方案，下达增补岗位数额及所需增资指标。
八、加强聘任管理工作。总行进一步加强对评聘工作的领导，严格执行党中央、国务院关于职称改革的政策规定，彻底清理首次评聘工作中制定的一系列不符合规定原则和专业技术职务试行条例的实施细则、规定、办法。针对首次评聘工作中涉及到的有关问题，尽快完善有关规定，建立健全相应的聘后管理制度。
九、重新组建评委会，进一步改进评审方法。根据总行修定的《评委会组织法》的原则，重新组建评委会。总行组建高级评委会，负责申报高级职务任职资格人员的评审。中、初级评委会报上一级人事部门批准组建。评委会的评审工作每年举行一次。各级人事部门要加强对评委会工作的监督检查，提高评审工作的透明度。改进评审方法，对不同系列，不同层次各有侧重、实行考试（含答辩）、考核、评审相结合，客观公正地测定申报人的任职条件和履行岗位职责的能力、水平，择优选拔人才。总行将组织申报高级职务任职资格人员进行论文答辩和外语考试，组织申报中级职务任职资格人员进行专业考试和外语考试。各分行组织申报初级职务任职资格人员的考试，将考试作为促进人才成长、创造平等竞争不环境的重要条件。
十、要坚持思想政治标准，评聘专业技术职务，必须严格掌握思想政治标准，坚持德才兼备的原则。要求参加评聘的专业人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法、团结互助，热爱建设银行工作，遵守职业道德，讲求奉献。思想政治条件达不到规定要求的，不得评聘专业技术职务。
十一、学历和资历。为了保证专业技术人员队伍构成的合理性，转入经常化后，评聘专业技术职务必须严格坚持专业技术职务《试行条例》和《实施细则》所规定的本专业（或相近专业）学历和从事本专业工作的资历等基本任职条件。
对国家教委承认的全日制正规大、中专毕业生实行见习期满考核定职。即毕业分配工作专业对口，见习期满，经所在单位人事部门对其德、能、勤、绩全面考核合格后，聘任相应的专业技术职务，不需再进行评审。具体规定是：中专毕业，见习一年期满可聘任“员”级职务；大专毕业，从事本专业工作三年（含见习期一年）可聘任“助师”级职务； 大学本科毕业，见习一年期满可聘任“助师”级职务；硕士学位或双学士学位取得者，从事本专业工作二年可聘任中级职务；博士学位获得者，可聘任中级职务。
国家教委承认的“五大”毕业生，聘任专业技术职务必须经过相应任职条件的评审。
“专业证书”持有者可以证明他接受过本专业培训，学习过某个专业大专层次的理论知识，其专业技术水平需经过实践的检验。在评聘专业技术职务时不能作为学历依据。
先参加工作后取得学历的专业人员，其申报评定任职资格的专业年限不能连续或折半计算，只能以毕业后从事本岗位专业工作的时间计算专业年限。
十二、不拘一格选拔人材。为广开才路，积极为优秀中、青年人脱颖而出创造条件，对确有真才实学，在专业技术工作中成绩显著、贡献突出而不具备规定学历条件的专业人员，经严格考核，可不受学历、资历的限制，评定相应的专业技术职务任职资格。为此总行制定了申报高、中级职务的《不具备规定学历人员破格办法》，经国家人事部审核同意后即可执行。
十三、调动工作的专业技术人员的评聘，由调入单位负责办理。系统外调入建设银行的具有专业技术职务任职资格人员，（1）若不改变职务系列仍从事本专业工作，经过现岗位工作一年时间考察，由本人提出申请，经调入单位考核、评审确认任职资格，按工作岗位需要聘任相应的技术职务；（2）若变更工作专业，应在现岗位工作一年以上，按现岗位的管理办法和任职条件要求，重新考核，评审任职资格，聘任相应的技术职务，并按新聘职务享受相应的工资待遇。系统内调动工作的专业技术人员，根据工作需要重新聘任。调出系统的专业技术人员，原聘任职务自行解除，只介绍其任职资格。
十四、行政领导（副处级以上）一般不兼任专业技术职务，确因工作需要兼任的，必须符合相应的任职条件，履行相应的岗位职责，占用本单位的专业技术职务数额，按干部管理权限办理兼职手续。总行管理的干部兼任专业技术职务的，由所在单位写明兼职理由，报总行人事部批准；分行管理的干部兼任专业技术职务报所在分行人事部门批准，并按规定程序评聘。
十五、达到离退休年龄的专业技术人员，要严格按照国家有关规定办理离退休手续。转入经常化后，不搞“评后退”，即达到离退休年龄的专业人员，不应再评定任职资格后才办理离退休手续。
十六、有关统计员、计算机软件人员、经济员的资格考试，要按国家统一规定执行。当地有统一要求参加考试的，各行应积极组织报名参加。考试合格者，不再进行专业技术职务任职资格的评审，领取由国家人事部统一印制的资格证书，全国范围有效。
十七、要严格划分经济专业工作岗位和一般经济工作岗位的界线，从严控制经济专业工作岗位的设置。经济专业工作岗位系指在建设银行经济管理，工作中，需应用经济专业的基础理论和专业知识，行使计划、决策、指挥、监督、协调和调控职能的工作岗位。凡从事一般经济工作与建设银行业务不是紧密=相关的， 不能列入建设银行的经济岗位，亦不能作为计算专业年限的依据。
十八、已聘任专业技术职务人员，按规定程序申报晋升专业技术职务任职资格，评委会上未通过者，不得以任何理由通过复议办法去解决，必须按规定程序下一年度重新申报评审。
现将《建设银行关于专业技术职务评聘我工作转入经常化、制度化的实施意见》印发给你们，请各行根据本单位的实际情况，遵照执行。
附件：建设银行关于专业技术职务评聘工作转入经常化、制度化的实施意见根据国家人事部统一部署和人职发（1990）4号文件《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的精神，结合建议银行实际，现就建设银行专业技术职务评聘工作转入经常化、制度化的有关问题，提出以下实施意见：
一、建设银行首次专业技术职务评聘工作已经结束，从国家人事部下发4号文件起，各行要在逐步完成复查、清理指标、投岗、考核等项工作的基础上，开展经常化、制度化的专业技术职务评聘工作。
二、要正确理解文件精神。4号文是贯彻治理整顿、深化职称改革的政策性、导向性文件，中心突出了设岗、考核、聘后管理，坚持了聘任制的基本原则，是健全专业技术干部管理制度的配套措施，保持了政策的连续性、稳定性。为建设银行深化职称改革、完善专业技术职务聘任制指明了方向。在贯彻执行前，各级行要组织有关人员认真学习文件，统一认识。
三、认真搞好复查验收工作。根据人职发（1989）4号文件要求，各行对首次评聘工作要认真进行复核。通过复查，清理整顿工作中出现的问题，为开展经常的评聘工作做好准备。总行将对复查工作进行检查、验收，并将检查是否合格，作为能否开展经常性评聘工作的前提条件。
四、要扎扎实实做好专业技术岗位设置工作。做好专业技术岗位设置工作是实行专业技术职务聘任制的前提和基础。各行要应用职位分类的原理和方法，根据工资总额和工作需要，按照各类专业技术职务的工作性质、责任大小、难易程度和所需资格条件，因事设岗。从现在起，凡是没有设置专业技术岗位的要认真设置，岗位设置不合理的要进行调整。在做好岗位设置工作的基础上，开展经常性的评聘工作五、进一步明确、落实岗位职责。在按需设岗的基础上，明确、落实岗位职责的工作任务、职责权限、任期目标和所具备任职资格的条件，使受聘担任专业技术职务的人员，做到有职、有责、有权。并以此作为考核、评审、聘任专业技术职务的重要依据。
六、严格聘后考核制度。为保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责要对专业技术人员实行考核，建立健全考核制度。总行拟定了《专业技术干部考核办法》（高级师）。各行可参照总行的考核办法，根据人职发（1990）7号文件的有关规定，结合本行的实际情况，拟定中、初级专业技术人员的考核办法。考核工作要坚持政治标准，以履行岗位职责的工作实绩为主要内容，定性考核与定量考核相结合，平时考核与任期届满考核相结合。考核结果作为晋升、续聘、低聘、解聘的主要依据。并建立健全考核档案。
七、改善宏观控制办法。转入经常化后，增补聘任各级专业技术岗位数额所需增资总额已列入国家增资计划将专项下达，并列入各主管部门年度工资总额计划。总行对各分行今后不再采取层层下达宏观控制指标的方式，而是在国家人事部每年批给建设银行的专项增资限额内依据各行的业务发展规模、人员构成、岗位设置并考虑自然减员、调动、解聘等因素，在全行范围统筹调剂使用。各行要认真清理首批下达的宏观控制指标，将指标转换为岗位，做为设岗的依据。在此基础上，合理设置岗位，明确岗位职责，并根据本单位事业的发展，工作任务、人员变化提出增补、调整岗位的方案，报总行审批。总行在国家人事部下达的增补岗位数额及所需增资指标内，根据全行高、中、初专业技术职务结构比例，在逐个单位审查复查、考核、清理指标1、设岗四项工作完成的基础上，批复增补，调整岗位方案，下达增补岗位数额及所需增资指标。
八、加强聘任管理工作。总行进一步加强对评聘工作的领导，严格执行党中央、国务院关于职称改革的政策规定，彻底清理首次评聘工作中制定的一系列不符合规定原则和专业技术职务试行条例的实施细则、规定、办法。针对首次评聘工作中涉及到的有关问题，尽快完善有关规定，建立健全相应的聘后管理制度。
九、重新组建评委会，进一步改进评审方法。根据总行修定的《评委会组织法》的原则，重新组建评委会。总行组建高级评委会，负责申报高级职务任职资格人员的评审。中、初级评委会报上一级人事部门批准组建。评委会的评审工作每年举行一次。各级人事部门要加强对评委会工作的监督检查，提高评审工作的透明度。改进评审方法，对不同系列，不同层次各有侧重、实行考试（含答辩）、考核、评审相结合，客观公正地测定申报人的任职条件和履行岗位职责的能力、水平，择优选拔人才。总行将组织申报高级职务任职资格人员进行论文答辩和外语考试，组织申报中级职务任职资格人员进行专业考试和外语考试。各分行组织申报初级职务任职资格人员的考试，将考试作为促进人才成长、创造平等竞争不环境的重要条件。
十、要坚持思想政治标准，评聘专业技术职务，必须严格掌握思想政治标准，坚持德才兼备的原则。要求参加评聘的专业人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法、团结互助，热爱建设银行工作，遵守职业道德，讲求奉献。思想政治条件达不到规定要求的，不得评聘专业技术职务。
十一、学历和资历。为了保证专业技术人员队伍构成的合理性，转入经常化后，评聘专业技术职务必须严格坚持专业技术职务《试行条例》和《实施细则》所规定的本专业（或相近专业）学历和从事本专业工作的资历等基本任职条件。
对国家教委承认的全日制正规大、中专毕业生实行见习期满考核定职。即毕业分配工作专业对口，见习期满，经所在单位人事部门对其德、能、勤、绩全面考核合格后，聘任相应的专业技术职务，不需再进行评审。具体规定是：中专毕业，见习一年期满可聘任“员”级职务；大专毕业，从事本专业工作三年（含见习期一年）可聘任“助师”级职务；大学本科毕业，见习一年期满可聘任“助师”级职务；硕士学位或双学士学位取得者，从事本专业工作二年可聘任中级职务；博士学位获得者，可聘任中级职务。
国家教委承认的“五大”毕业生，聘任专业技术职务必须经过相应任职条件的评审。
“专业证书”持有者可以证明他接受过本专业培训，学习过某个专业大专层次的理论知识，其专业技术水平需经过实践的检验。在评聘专业技术职务时不能作为学历依据。
先参加工作后取得学历的专业人员，其申报评定任职资格的专业年限不能连续或折半计算，只能以毕业后从事本岗位专业工作的时间计算专业年限。
十二、不拘一格选拔人材。为广开才路，积极为优秀中、青年人脱颖而出创造条件，对确有真才实学，在专业技术工作中成绩显著、贡献突出而不具备规定学历条件的专业人员，经严格考核，可不受学历、资历的限制，评定相应的专业技术职务任职资格。为此总行制定了申报高、中级职务的《不具备规定学历人员破格办法》，经国家人事部审核同意后即可执行。
十三、调动工作的专业技术人员的评聘，由调入单位负责办理。系统外调入建设银行的具有专业技术职务任职资格人员，（1）若不改变职务系列仍从事本专业工作，经过现岗位工作一年时间考察，由本人提出申请，经调入单位考核、评审确认任职资格，按工作岗位需要聘任相应的技术职务；（2）若变更工作专业，应在现岗位工作一年以上，按现岗位的管理办法和任职条件要求，重新考核，评审任职资格，聘任相应的技术职务，并按新聘职务享受相应的工资待遇。系统内调动工作的专业技术人员，根据工作需要重新聘任。调出系统的专业技术人员，原聘任职务自行解除，只介绍其任职资格。
十四、行政领导（副处级以上）一般不兼任专业技术职务，确因工作需要兼任的，必须符合相应的任职条件，履行相应的岗位职责，占用本单位的专业技术职务数额，按干部管理权限办理兼职手续。总行管理的干部兼任专业技术职务的，由所在单位写明兼职理由，报总行人事部批准；分行管理的干部兼任专业技术职务报所在分行人事部门批准，并按规定程序评聘。
十五、达到离退休年龄的专业技术人员，要严格按照国家有关规定办理离退休手续。转入经常化后，不搞“评后退”，即达到离退休年龄的专业人员，不应再评定任职资格后才办理离退休手续。
十六、有关统计员、计算机软件人员、经济员的资格考试，要按国家统一规定执行。当地有统一要求参加考试的，各行应积极组织报名参加。考试合格者，不再进行专业技术职务任职资格的评审，领取由国家人事部统一印制的资格证书，全国范围有效。
十七、要严格划分经济专业工作岗位和一般经济工作岗位的界线，从严控制经济专业工作岗位的设置。经济专业工作岗位系指在建设银行经济管理，工作中，需应用经济专业的基础理论和专业知识，行使计划、决策、指挥、监督、协调和调控职能的工作岗位。凡从事一般经济工作与建设银行业务不是紧密=相关的， 不能列入建设银行的经济岗位，亦不能作为计算专业年限的依据。
十八、已聘任专业技术职务人员，按规定程序申报晋升专业技术职务任职资格，评委会上未通过者，不得以任何理由通过复议办法去解决，必须按规定程序下一年度重新申报评审。
随着中国近年来基础建设的飞速发展，工程建设项目已由过去的小型化、单一化逐步向大型化、多元化发展［1］，特别是对于工业工程项目，其项目组织较普通民用建筑更为复杂、精细，更强调其功能性，专业化需求更明显，使得工业项目建设过程中的参建单位日益增多，且各单位之间有不同的任务、目标和利益，对项目的实施会产生不同程度的影响，往往会因任务、目的和利益的不同而引起冲突，施工方作为工程项目的直接实施者，要求项目管理者必须使各方面协调一致，在“质量、造价、进度”三者之间找到最佳平衡点，以确保项目顺利进行。大型工业项目一般以主工艺为核心，辅以相关的附属工艺，所面临的问题不仅局限于传统的技术问题，还需面对环保、智能、安全等新课题，技术含量越来越高、难度越来越大，对于项目管理的技术专业性有极高的要求［2］，因此大型工业项目一般采用EPC(工程项目总承包)模式，但对于某些工艺要求高、技术难度大的项目，由于技术专利、工程造价等多种原因，只能采用施工总承包模式。施工总承包模式有别于EPC模式，其设计、设备采购一般由建设单位单独发包，总承包方仅承担建安工程施工，只能通过建设单位间接地得到设计单位、设备采购单位的技术支持，因此施工总承包项目对项目整体技术、进度、造价的控制要弱于EPC项目［3－4］;这就要求总承包方需加强技术管理的力度，建立高效的技术管理体系，来弥补这种差距。技术管理体系是指在项目管理中针对项目技术相关业务的控制、组织及协调工作。技术管理有别于单纯的质量管理，其包含了质量管理、技术联络、档案管理、图纸管理等多个方面，又涉及了分包、进度、造价、物资等方面的管理，是串联总承包管理各项业务的桥梁，也是联结项目建设各方技术业务的纽带。本文以河南中原黄金冶炼厂有限责任公司(下称“中原冶炼厂”)的冶炼项目为例，探讨大型工业施工总承包项目的技术管理体系。
1项目概况
中原冶炼厂整体搬迁升级改造项目是中国黄金集团公司进一步发挥黄金、有色资源开发潜能，提高资源综合回收和利用水平，完善产业链，打造行业标杆，促进黄金冶炼产业升级和发展方式转变的重要举措。该项目位于三门峡市产业集聚区内，总占地面积为165hm2，项目总投资80亿元，包括熔炼、制酸、电解、原料、选矿等五大主要工艺系统。该项目建成后，年产黄金57．7t、银190．77t、铜9．3万t、硫酸125万t，同时回收铂、钯、镍、硒、碲等有价金属。项目设计单位2个、监理单位2个、单位工程72个，涉及工程专业16个，由中国黄金集团建设有限公司施工总承包，专业及劳务分包单位共25个，材料供应单位81个，设备由建设单位采购并供应，设备供应单位约220个，工期18个月。
1．1总承包项目经理部的组织机构
中原冶炼厂冶炼项目投资体量大、工艺技术复杂、施工难度大、工期短，又属于典型的“边设计、边施工、边生产”项目，总承包项目经理部(下称“总包部”)为了加强与建设单位、设计单位、设备供应单位间的技术交流，同时确保内部各职能部门专业、职责划分更加精细，业务衔接更加流畅，成立了专门负责技术管理和联络的技术管理部。该总包部组织机构见图1。一般情况下，总包部各职能部门通常根据业务分类与项目各方相应业务部门直接对接，但“接口”过多，容易引起内部工作的混乱和相关外部关系的失调，造成各部门信息流转不顺畅、信息不对称，导致项目进行中出现职责不明确、沟通不畅、执行力下降等问题［5］。例如:设计变更、设计联络单等技术性文件的传递，如果由综合办公室负责，则无法对该文件的紧急程度及传递方向做出专业判断;而工程管理部通常更倾向于现场施工管理，这就容易导致技术文件的搁置或错误传递，造成工期延误、成本增加。在总包部内成立技术管理部的主要目的就是集中各职能部门的技术相关业务，建立总承包单位与项目参建各方之间的沟通渠道。
1．2技术管理部的人员构成
技术管理部由项目总工程师直接领导，针对大型工业施工总承包项目，应根据工程项目的特点、专业、规模等配备相应数量的技术人员，人员构成着重考虑专业组成、工程量、工程进度等因素。中原冶炼项目总包部中，技术管理部配备1名部门负责人，以及4～5名专业工程师，具体工作、专业分工见表1。部门负责人的专业能力应倾向于工程设计方面，应由项目核心工艺专业的工程师担任，尤其以具备同类项目设计经验的工程师最优，对设计流程、设备采购、施工工艺均应有一定的认识，并应具备较强的组织协调能力;专业工程师的专业能力应倾向于施工技术方面，根据专业分工，应对土建施工、结构施工、机电管安装、设备安装的施工技术有一定经验，同时要具备良好的沟通能力和文字组织能力。人员构成数量应根据工程量进行配置，并根据施工进度及时调整，在土建施工阶段，应以土建工程师为主，其余专业人员可暂不配置;当工程进展至机电管安装时，土建工程师可酌情减少，增加水暖工程师、电气工程师;当工程进展至设备安装及调试阶段，应增加设备工程师，同时辅以水暖电工程师。另外，总包部成立时也可结合人员编制及管理成本情况，由其他部门专业工程师兼任技术管理部相应专业工作。
2技术管理体系
技术管理既要分散渗透，与工程三要素“质量、造价、进度”管理相融合，又要高度集中技术相关的职能，提高效率。技术管理部作为总包部的一个职能部门，对上要接受和完成项目部的任务和指令，对下要完成施工分包单位的技术管理工作，对内要为项目部其他部门的工作提供相应的技术支持，对外要做好与项目参建各单位的技术联络、协调工作(见图2)。
2．1技术联络
项目规模庞大、参建单位多，项目部内、外部的沟通与协调工作就显得尤为重要和关键［6］，特别是技术方面的信息流转，直接影响了项目能否顺利实施。因此，技术联络是技术管理的主要工作，其核心工作内容就是及时与建设单位、设计单位、设备供应单位沟通解决项目进行过程中出现的技术问题，并告知总包部相关业务部门及施工分包单位。技术管理部在收到施工图纸、设计变更等技术文件后，应第一时间组织部门内各专业工程师对其进行审阅，提出阅图意见;同时，总包部业务部门及施工分包单位通过书面形式(工作联系单)将发现的技术问题提交给技术管理部;技术管理部由专人进行汇总，并按照子项、专业进行分类，提交给专业工程师进行审核;如可直接给予答复的，由专业工程师进行书面答复，如不能答复的，拟成书面文件提交建设单位，由建设单位与相应责任单位(设计单位、设备供应单位)沟通并给予书面回复;技术管理部将书面回复下发至总包部业务部门或施工分包单位。具体工作流程见图3。常见的技术问题分为以下几类:图面失误问题、施工技术问题、材料及设备技术参数问题、设计优化问题等。值得注意的是，在拟定正式书面文件时，应按照技术问题所属单位工程、涉及专业进行分类汇总，便于后期竣工资料汇总。正式的书面文件一般为设计联络单或工作联系单，设计联络单通常由设计院进行回复，如钢筋直径、电缆型号、定位坐标、设备选型等;工作联系单通常由建设单位回复，如涂料颜色、装修材料、灯具样式、厂区绿化等。书面文件格式可自行设计，但一般需包含文件编号、主题、正文、编制人签字、审核人签字等。
2．2设计进度协调
工业项目多为“三边”(边勘测、边设计、边施工)工程，设备招标、设备订货、设计条件资料直接制约着设计进度，设计进度又直接制约着施工组织和进度。在工业项目的设计过程中，设计单位专业界面较多，建设单位、设计单位、设备供应单位之间存在大量的资料信息的传递，只有通过协调、统一管理才能保证信息有序、高效传递［7］。由于建设单位往往缺少设计经验和施工经验，容易导致技术资料信息的流转不畅，因此对于施工总承包项目来说，技术管理部在一定程度上介入到信息传递过程中，对于加快设计进度有积极的意义。项目的整个施工图设计过程往往耗时几个月时间，涉及工艺专业越多、大型设备越多的项目，其施工图设计阶段界面越多、耗时越长，需要大量的沟通管理工作。例如:中原冶炼项目熔炼主厂房的设计(见图4)，其涉及主工艺专业5个，附属工艺专业5个，整个设计过程耗时10个月。因此，总包部的技术管理部凭借自身人员专业配置的优势，深入设计过程的各个环节:①根据设计进度情况，协调加速建设单位、设备厂家、各专业之间的技术参数信息传递;②根据施工进度向建设单位、设计单位传递图纸需求情况，使设计过程有的放矢，主次分明;③在施工图纸完成之前，可向设计单位了解初步设计方案，明确大致材料类型、结构类型等，便于总包部进行施工机具、人员准备以及材料市场调研，同时根据现场施工条件、施工工艺难易以及工程成本等多种因素，对初步设计方案提出合理化建议，供建设单位及设计人员参考。
2．3技术资料管理
工程项目中技术资料一般包括施工图纸、设计变更函、设计联络单、工作联系单、设备订货说明书、设备安装使用说明书等。大型工业项目的技术资料数量庞大，且种类繁多，资料形成时间跨度大。例如:在中原冶炼项目进行的18个月里，形成施工图纸约15000份、设计变更函约500份、设计联络单约650份、工作联系单约450份、图纸会审记录约70份。技术资料的管理关系到施工过程的正确性，也直接影响着工程竣工验收及结算工作，是技术管理的核心之一。所有技术资料中，施工图纸作为指导施工、控制质量以及工程结算的依据，其重要性不言而喻，由技术管理部负责施工图纸的日常管理，包括图纸借阅发放、再版图纸的替代和销毁、分包单位图纸管理的监督等。技术管理部从建设单位相关部门领取施工图纸后，首先分发至总包部工程管理部、经营计划部、物资管理部，同时根据合同要求，下发给相应施工分包单位，并办理相应分发、签收手续。需要指出的是，工业项目中“再版”图纸较为常见，根据最新版图纸施工才能保证施工正确。因此，技术管理部在收到新版图纸后，第一时间分发至总包部相关部门及分包单位，并明确告知修改内容，同时将旧版图纸收回，对于已按照旧版图纸施工的内容应根据相应规定与建设单位、监理单位办理签证手续。旧版图纸收回后，其中未施工部分的图纸应及时销毁，已施工部分的图纸应按照规定单独保存，以便结合签证手续进行后期竣工结算工作。其他技术资料管理流程可参照施工图纸的管理，另外，技术管理部应定期对总包部各部门及各分包单位的技术资料管理进行监督，核查技术资料的完整性、最新性，以避免施工过程出现错误。图纸管理流程见图5。
2．4技术会议管理工作
工程项目建设过程中经常需要组织各类技术性会议，如图纸会审会议、施工方案讨论会、安全方案专家论证会、专题讨论会等，该工作由总工程师牵头、技术管理部负责组织，完成确定会议主题、邀请参会人员、主持会议以及编撰会议纪要等工作。例如:在中原冶炼项目中，技术管理部多次组织大型设备基础图纸核对专题会，确保了设备的正确安装。另外，根据项目需要，还可由技术管理部负责组建项目专家库，邀请各相关专业的专家加入，完成重大施工方案的审定、安全方案的论证等工作。例如:中原冶炼项目总包部邀请当地知名岩土工程专家成立专家库，对粗碎厂房、浓缩及泵站等单位工程的深基坑开挖安全方案进行了论证。除此之外，技术管理部还应配合总包部各职能部门完成技术相关工作，参与到工程、材料、设备招标过程中，提出专业技术意见;配合总工程师完成设计方案、施工方案的优化工作，为降低项目成本、加快施工进度做出贡献。
3结论
*年，全省技术改造工作紧紧围绕省委、省政府工作重点，以科学发展观为指导，以产业结构调整升级为主线，依靠技术改造投资推动经济发展方式向内涵型增长转变，把加强技术改造工作作为推进新型工业化道路的重要手段。以制度建设为依托，全面实施技术改造投资核准制和备案制，强化依法行政；以产业政策为引导，用好技术改造税收优惠政策，鼓励企业加大技术改造投资力度；以资金支持为手段，着力实施“三大工程十项专题”，发挥财政资金引导社会资金投入的带动和放大作用，突出重点，着力培育龙头企业，壮大优势行业，推动产业结构优化升级，加大东西两翼及山区产业技术改造投资力度，促进区域协调发展，做大做强装备制造业，有效推动节能降耗工作。
（一）技术改造投资理性增长，投资结构不断优化。
*年，广东省全社会完成技术改造投资1197.6亿元，同比增长6.3%，全社会技术改造投资增速比*年下降14.8个百分点；工业投资3483.7亿元，同比增长8.3%，增速同比下降9个百分点；其中工业技术改造投资659.1亿元，同比增长5.0%，增速同比下降9.4个百分点。
*年，我省在保持固定资产适度增长拉动经济增长的同时，着力于优化投资结构，促进经济增长方式转变，更多依靠内涵式技术改造投资带动工业商贸经济“又好又快，科学发展”。从全省工业固定资产投资结构和技术改造投资结构看：
1、高耗能工业投资（同比增长2.2%）得到有效控制，工业制造业投资（同比增长13.9%）保持两位数增长，投资比重上升；
2、五成以上（56.8%）工业投资和近七成（67.9%）技术改造投资集中在九大产业，且产业投资指向的集中度不断提高，对加快工业产业结构优化升级具有重要推动作用；
3、近七成固定资产投资（71.9%）和技术改造投资（72.2%）集中在珠三角地区，粤北山区和粤东地区固定资产投资和技术改造投资增速显著加快，有效促进了区域产业经济协调发展；
4、高耗能工业技术改造投资快速增长（同比增长42.3%），对促进我省工业节能降耗工作具有重要推动作用；
5、内源性经济投资是全社会固定资产投资（内外源比例76.9∶23.1）和技术改造投资（内外源比例69.5∶30.5）的主力军，民营经济固定资产投资总量居内源经济首位，占内源经济投资的半壁江山（51.7%），对加快民营经济发展发挥了重要推动作用。
总体来看，*年广东工业投资和工业技术改造投资增长速度双双出现大幅度减缓，装备制造业固定资产投资（同比增长8.4%）和技术改造投资（同比增长9.9%）增速平缓，不利于我省工业适度重型化和现代产业体系建设。与先进省市相比，近年来，广东工业投资总量、增长速度和占全社会固定资投资的比重均处于偏低水平，但工业投资结构不断优化，且广东工业经济增长未出现大的波动，保持平稳增长态势，也反映了我省着力实施产业结构调整优化升级，加快转变经济发展方式的一系列政策措施取得了初步成效，由此可以认为，广东工业投资增长仍处于合理范围内。
（二）进一步完善技术改造投资备案、核准制度，优化投资环境。
落实国家投资体制改革政策，深入实施企业技术改造投资核准制和备案制，执行国家和省宏观调控产业政策。*年，全省共办理技术改造投资项目核准39个，项目投资总额24.0亿元；备案2200个，项目投资总额503.2亿元。为进一步完善广东省网上技术改造投资项目备案信息系统，增强项目备案工作便民、高效作用，*年9月，我委启动了备案信息系统二期工程。同时，为改善基层经贸部门技术改造投资管理工作的设备条件，对我省76个山区和东西两翼市、县的经贸局配备了备案工作专用电脑和打印机。就备案信息系统二期操作对市、县二级技术改造备案管理人员进行了专题培训，促进工作水平不断提高。
（三）着力实施“三大工程十项专题”，有效发挥财政资金带动和放大作用。
专家人才考评管理的背景
人才队伍建设及管理历来是公司发展的核心工作内容，为了进一步加强人才培养工作，公司密切结合企业自身实际，为员工成长开辟新的通道，促进人力资源转化为人才资源，人才资源转化为智力资本，实现“人才强企”的战略目标，研究成立了电力技术院。
电力技术院的宗旨是为了培养选拔适应公司发展的经营管理、专业管理、技术管理、生产技能四支高素质人才队伍，充分发挥专家作用，提高公司经营管理、专业管理、技术管理和生产技能水平；推动公司人才队伍建设和科技进步，引领公司管理创新，开辟员工成长新途径，为公司健康快速发展提供人才保证和智力支持。
主要做法
电力技术院将传统的经营管理、专业技术和生产操作“三支人才队伍”细化为经营管理、专业管理、技术管理、生产技能“四支人才队伍”。专家考核是专家管理的重要内容，有效的专家考核机制是专家管理体系不可缺少的一环，同时也是专家选拔与任用能够做到“任人唯贤”的客观保障。专家考核制度作为人才管理的有效手段及措施，通过应用科学的方法，对专家日常活动进行客观、全面、量化的考核和评估，对专家作用发挥的四个平台及本岗位工作业绩等情况进行评价。
内部专家考核由专家所在单位、专业组及电力技术院三级共同完成。考核内容注重考核专家实际工作业绩、贡献及日常专家作用的发挥，旨在督促、激励专家立足岗位、深入钻研业务，在本岗位发挥他们的聪明才智，提高为公司发展建言献策的积极性和热情，促进内部专家队伍的建设及管理，促进人才队伍的建设。同时，通过不断完善内部专家考核制度，逐渐使其与公司现有绩效考核制度挂钩，刺激薪酬制度改革，改变电力企业吃“大锅饭”的现状。并以考核机制为导向，引领公司各项业务的整体进步，促进人才与企业的全面和谐发展。
专家三级考核的不同职责和内容
在遵循考核内容指标化、考核方式阶段化、考核管理制度化、考核结果公开化的基本原则下，为了更加全面、客观的对内部专家总体情况进行考评，考核工作由专家所在单位、专业组和电力技术院三级共同完成。
（1）专家所在单位。负责对廊坊公司内部专家日常工作情况进行考核。考核内容包含：①工作作风：包括遵守职业道德、廉洁自律情况、主动性、协调性、责任意识；②专业能力：对本岗位或本专业疑难问题的处理和解决情况；③担任兼职教师，传授知识，对本专业或工种人才的培养；④以师徒制、导师制形式，对年轻员工的传、帮、带情况；⑤培训教材的编写和使用；⑥有关规章制度的编写。
（2）专业组。负责考核内部专家参与专业项目和专家组织活动的积极性、参与程度，解决问题情况，就专业工作提出专家建议等情况。主要考核：①通过网上学术交流平台提出专业观点、积累经验的介绍及发表相关专业文章情况；②在网上学术交流平台答复疑难问题情况；③参与内部专家例会情况；④在专题研讨活动中提出对本专业、工种整体进步起到促进作用的看法或观点。
（3）电力技术院。负责汇总内部专家参加公司及以上组织的各项活动情况，根据考核结果督促专家充分发挥作用，提出专家年度业绩奖励建议。考核内容包括：技能竞赛、比武、普（调）考中取得的名次；有关活动中担任教练或评委；在一定级别刊物上；科技进步评选及推广应用；获得国家专利情况；QC成果的评选；工作业绩入选典型经验库；管理创新评选；“五小”创新创效评选等。
不同阶段考核流程
内部专家考核工作自聘任次月起开始进行，分为季度考核、半年度考核和年度考核。季度考核、半年度考核结果分合格与不合格两个等级，年度考核结果分优秀、良好、基本称职、不称职四个等级。
（1）季度考核及流程。内部专家季度考核目的是调动专家积极性，督促专家更好地履行岗位职责，更多地参与到专业活动中去。季度考核由专家所在单位实施，考核结果采用百分制，其中70-100分为合格，0-69分为不合格。所有季度考核情况均留电力技术院备案并以此作为年度考核的依据之一。
专家所在单位考核流程如下：①个人上报：专家对应考核项目撰写不少于500字的个人业绩简要总结，于考核月份的25号前上报所在单位。②专家所在单位：负责汇总本单位专家业绩总结，对应专家日常履职情况，在《季度考核表（一）》上填写考核分数及单位考核意见，单位负责人签字盖章，于考核月份的27号前上报电力技术院。③电力技术院：汇总专家所在单位季度考核结果，并在网上进行公示。
（2）半年度考核及流程。半年度考核由专业组实施，考核结果采用百分制，其中70-100分为合格，0-69分为不合格。所有半年度考核情况均留电力技术院备案并以此作为年度考核的依据之一。
专业组考核流程如下：①专业组：专业组长负责对半年来专家参与专业项目和专家组织活动情况进行审查及考核，在《季度考核表（二）》上填写考核分数及专业组考核意见，组长签字后于考核月份的29号前上报电力技术院。②电力技术院：汇总专业组考核结果，并在网上进行公示。
（3）年度考核及流程。年度考核工作由内部专家所在单位、专业组、电力技术院共同完成。年度考核不仅是对专家一年来作用发挥情况的总体审核和评价，更是对专家在本岗位、本专业做出更大贡献的激励。考核结果作为年度业绩奖励及今后申报公司内部专家的重要依据。年度考核根据4个不同的专业系列以及不同的考核部门，共编写了9个与之对应的《专家年度考核明细表》，每个表中对不同系列在各考核项目的评分各有侧重。
专家年度考核流程如下：①个人上报：专家对应考核项目，提交年度工作业绩有效证明材料，于1号前上报所在单位。②专家所在单位：汇总专家年度考核上报材料，在《年度考核明细表（一）》上填写考核分数及单位考核意见，并结合考核分数对专家进行本单位总体排序，单位负责人签字盖章，于5号前上报电力技术院。③专业组：专业组长负责对专家一年来参与专业项目和专家组织活动等情况进行审查及考核，在《年度考核明细表（二）》上填写考核分数及专业组考核意见，组长签字后于5号前上报电力技术院。④电力技术院：汇总专家所在单位、专业组考核材料，结合各类专家发挥作用情况，在《年度考核明细表（三）》上填写考核分数及技术院考核意见。
科学合理划分年度考核结果
（1）年度考核结果为优秀和良好的，须同时具备两个基本条件：①专家的单位年度考核名次位于所在单位考核人数的前60%。②专家的专业组年度考核分数不低于专业组年度考核总分的50%。
（2）达到上述基本条件外，专家的技术院年度考核分数排名在其所在系列的前20%的视年度考核结果为优秀。专家的技术院年度考核分数排名在其所在系列的前21%-50%的视年度考核结果为良好。
（3）专家一年内有以下情况之一的，视年度考核为不称职：①在专家例会上发表观点少于两次；②在网上学术交流平台上投稿少于两篇；③未参加任何专业研讨或技术交流活动；④专家所在单位季度考核结果有两次不合格；⑤专家年度单位考核分数低于单位年度考核总分的20%；⑥专家年度专业组考核分数低于专业组年度考核总分的20%；⑦造成《国家电网公司安全事故调查规程》中六级事件的责任人或主要责任人。
依据考核结果，严格严肃执行奖惩
（1）专家年度考核结果为优秀的，一次性发放年度专家津贴的100%作为年度业绩奖励。
（2）专家年度考核结果为良好的，一次性发放年度专家津贴的80%作为年度业绩奖励。
（3）专家年度考核为基本称职的，次年仍可聘任，不享受专家年度业绩奖励。
（4）专家年度考核为不称职的，取消专家称号、停发相应专家津贴，同时不能参加下一届专家的申报和选拔。
（5）专家考核年度内跨系列岗位调动的，保留专家称号，停发相应专家津贴。
（6）专家有下列情况之一者，予以解聘，并不再享受专家津贴及业绩奖励：专家所在单位季度考核结果连续两次不合格；触犯国家法律，危害国家利益、公司利益的行为；聘任期满；劳动关系脱离电力技术院内部专家选拔范围；造成《国家电网公司安全事故调查规程》中五级及以上事件的责任人或主要责任人。
专家人才考评管理实施后产生的效果
廊坊电力技术院经过近两年来内部专家考核工作的持续开展，通过运用崭新的考核机制，促使各专业骨干人才立足本岗，奋发进取，努力钻研，带动本专业共同进步，在激发员工潜能、拓宽员工成长通道等方面都起到了重要的积极作用。
提高了各专业人员的积极性
廊坊供电公司内部专家考核机制，通过对4个专业系列16个专业组不同阶段、不同层次、不同角度的多方位考核，调动了各专业领域专家的积极性、主动性。作为本专业的技术骨干，责任感更加强烈和明确，面临本专业出现的技术难题，各专家充分发挥技术带头人的作用，带领本专业人员，刻苦钻研，既提高了自身技术水平，同时也带动了整个专业技术水平的提高。
促进了员工立足岗位成才
通过考核的激励机制，促使专家在本岗位努力创新，开拓进取，切实履行专家的职责，在经验传授、学术交流、创新应用、“五新”学习等方面，发挥了专家的作用，改变了以前“只会闷头工作，不注重提炼总结”的面貌，积极参加公司及以上组织的各项活动，在国网公司、冀北公司及廊坊公司均取得了不少骄人成绩，为廊坊公司争得了荣誉。如由人力资源专业的专家主持的《应用智能视频监控技术创新工程监理现场管控模式》创新成果，荣获2012年全国电力行业企业和国家电网公司管理创新成果二等奖；由行政与党务专业的专家带领本部门，在2012年度全国电力行业优秀电视片评比中获得一等奖的好成绩；《研究检验CT二次回路开路风险新方法》、《缩短负荷拉路时间》、《电表箱防盗接地极》等QC成果分别获得全国电力行业级和优秀QC成果奖。
引领廊坊公司各项事业进步
关键词：建筑施工专业协调管理
1绪论
我国的现代建筑和民用住宅无论是工业厂房，还是其它建筑物的建设，都有一个专业协调的问题。要建造一个高质量、高标准的建筑产品，在整个施工过程中各专业之间的协调与配合是至关重要和不容忽视的，各专业协调的好坏不仅影响施工进度，更直接影响工程的质量与品质。如何更好的做到各专业的协调，对于建筑产品工程进度的快慢、质量的好坏起着重要的作用。在很多建筑物建设中，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，在理论上都能得到很好地控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，却不能尽如人意。先看看施工中各专业协调问题的实例．一个实例是某甲方负责人员按电梯生产厂家提供的电梯尺寸，让设计院设计电梯井施工图。而设计人员也没有多问，就按原尺寸进行设计，结果电梯运到现场后发现，电梯轿厢尺寸比电梯井的尺寸大了350毫米，这时大家才又翻图纸核对，发现设计人员把电梯厂家标的净空尺寸当成电梯井的轴线尺寸，但此时发现已没有办法，只好将电梯轿厢改小。在工程施工过程中，出现和产生这样问题的例子并不少见，这些问题到了工程主体完工被发现时已很难处理。不得已只好改线路、打楼板，把一栋好好的建筑搞得乱七八糟，面目全非，由于各专业在施工中不能很好的配合，往往出现误工、返工等问题。并因此影响工期，影响建筑物质量，造成工程投资的极大浪费，严重的甚至还会带来安全隐患，影响建筑物的使用功能。因此可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。作为工程的建设者与管理者，在工程的设计阶段以及施工过程中，应该如何做好这项管理工作呢？
2 出现和产生问题的原因
出现问题的原因可以说很多，牵涉到从设计到施工，从业主到项目承包人到各专业队伍、监理等多个技术工种、单位部门的方方面面，但归纳起来主要有如下几点：
2.1 从质量的角度分析
由于现代建筑技术的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，有水电、空调、通风、消防、对讲、监控、电视、电活、宽频网等等，同时安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理要求。如果在技术上不能充分全面考虑，特别是―些交叉部位的细节，如果考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是―件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也就增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
2.2 从管理的角度分析
由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在、分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。注往造成工序上的遗漏，人为的带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现―些小问题，返返工是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理，加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐都会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。再者，由于各专业的分工协调不尽人意，每一个专业的技术管理人员，对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握，有的就是本专业问题，也由于是新产品、新技术，对其性能与施工工序不太熟悉，这也就无疑给协调工作带来更多的问题。
3 做好协调工作的方法
从理论上讲，协调工作不是特别复杂，我们只要在施工中能严格按规范要求做好每一道工序，并及时进行工序交接。也许就不会出现上面所说的矛盾，至少会大大减少问题的出现。但在实际工作中，由于上述人为的、技术上、管理上的因素，各专业之间存在的问题和矛盾是非常突出且非常琐碎，我们究竟应该如何处理和解决这些问题。笔者根具自身经验总结了以下两点。
3.1 充分认识协调工作的重要性
工程中各专业的交叉部位多数都是一些小的东西，一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题，让我们很难补救，甚至无法挽救。即便是这些小的问题，如果事先不设法考虑解决，事后处理起来也很麻烦，有时甚至要花几倍的代价，而且还会影响工程的质量，造成经济损失。
3.2 加强管理，建立科学的管理模式
一直以来我们的施工管理，更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表，给人们的感觉是管理的井井有条，而实际上问题到底解决的怎么样，却要打个问号了。虽然这些工作也很重要，对施工有重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了施工管理人员的手脚，无益与工程管理工作的改进和提高。这里所强调的加强管理，是指在现有的管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标和责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。这里所强调的加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的―些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。
4 加强施工协调管理的具体措施
4.1 技术协调
我们要提高和深化设计图纸的质量，减少因图纸上的技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，图纸会签又关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分，一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。深化设计是技术人员熟悉掌握设计图纸的过程，各专业设计人员对本专业深化设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他专业的交叉部位、接合位置就不一定考虑得细致和周全。
4.2 管理协调
做协调工作不仅要从技术上下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过有效的管理才能减少施工中各专业的配合问题，建立起以业主和监理工程师为主的统一指挥，由专门负责人统一指挥， 解决各施工单位的协调工作，作为业主管理人员、监理工程人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序和设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，才能保证施工的每一个环节有序进行。建立问题责任制度；建立由管理层到班组逐级的责任制度；建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性；建立严格的隐蔽工程验收与中间环节验收制度。 隐蔽工程验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题也更加显现与直观，出现的问题更容易被发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。
4.3 组织协调
建立专门的协调会议制度、施工中甲方、监理人员应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。不论是会签、会审还是隐蔽工程的检验，所有制定的制度绝不能是一个形式，而应该是实实在在的，或者说所有的技术管理人员，对自己工作签名应承担的相关责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落实到实处。
4.4 变更索赔的协调
变更在项目施工中是必然发生的，及时和全面进行索赔资料的整理并进行索赔，对创造项目的经济效益是非常重要的。由于技术人员和现场施工人员对施工中的变更非常清楚，因此，对清单报价的项目施工来说，索赔工作由现场施工的技术人员承担更合适。变更工序施工完成后就必须将工作联系单和所有证明资料、工程量和投标报价单进行整理及时索赔。同时项目部对每一变更内容，各相关专业必须及时提供相应资料和工程量进行汇总统一索赔，避免同一变更部位几个相关专业只报本专业变更施工内容而出现漏项。
4.5 及时总结经验教训
施工中会出现各种各样的问题，协调管理也不例外，作为技术管理人员,要善于不断地总结前人的或是以前工作中的经验教训。
施工中协调部分的常见问题包括：
（1）电气部分与土建的协调：各种电气开关与门开启方向之间的关系，按埋线管过密梁板的影响，线管在施工中的堵塞等。
（2）给排水与建筑结构的协调：卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置，以及管线标高，部分穿楼板水管的防渗漏。
（3）建筑的外表、功能与结构的关系。
（4）各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求。
（5）各辅助专业之间的协调：各种消防、通风管线穿梁时，楼板净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋精度，以及弱电系统、控制系统等。
4.6 提高专业管理人员和施工人员的业务水平、综合素质
产品质量的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好施工管理的同时，也应加强施工管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、施工中不遗琐碎，不留后患。施工中的协调管理工作，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性，要加强这方面的管理，同时做好每以部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量和施工工期。除以上方面外，还应加强项目投标、资金使用、材料设备使用和人才使用等方面的协调管理工作。总之，建筑施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性，项目需要加强这方面的管理，同时各专业单位应做好每一部分的工作，这样才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量和项目管理的最大经济效益。
关键词：建筑施工 协调管理 原因 对策
建筑施工中各个专业的协调都直接关系到工程质量。如果各个专业工程施工中的交叉配合与协调工作做得好，那么工程在设计和施工中的质量都能够得到很好的控制和保证，反之会造成工程投资的极大浪费、拖延工期、影响建筑物的使用功能等，严重的还会带来质量问题和安全隐患。工程施工中各个专业的协调管理十分重要，建筑企业在工程施工中应做好各专业的协调工作。
1、建筑施工需要协调管理的原因
出现上述问题的原因有很多，牵涉到从设计、施工、甲方、监理，多单位部门、多专业技术工种的方方面面，但归纳起来主要有如下几点：
1.1 技术方面的原因
1.由于现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，有建筑、结构、水电、空调、通风、消防、对讲、监控、电视、电话、网络等。同时，安装的技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上不能充分全面的考虑，特别是一些交叉部位的细节，若考虑不周全，则极易出现问题。
2.由于现代建筑个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，很少雷同，这也增大了工作难度，增加了各个专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时，由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
1.2 管理方面的原因
1.由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各个单位在利益的驱动下，总是希望相关单位承担更多的工作，这就很容易造成工序上的遗漏。
2.施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为大的工程项目，出现一些小问题，没有什么大不了的，以后总有办法补救和处理，返工也是正常的。加之管理人员的水平参差不齐等，都会给施工中的专业协调带来困难与不便。
3.由于知识面的限制，每一个专业的技术管理人员对其他专业的工作、工序以及技术质量要求都很难全面了解和掌握；有的就是本专业的问题，也由于是新产品、新技术的应用，而施工管理人员对其性能与要求不太熟悉，这也无疑给协调工作带来麻烦。
2、加强建筑施工中协调管理的对策
2.1在技术上重视协调工作
1.重视图纸会签。首先设计人员要提高设计图纸的设计质量，减少设计错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，图纸会签又关系到各个专业工种的协调。设计人员对于自己的设计部分，一般都比较严密和完整，但与其他专业设计就不一定能够一致，这就需要在图纸会签时找出问题，在设计阶段将问题解决。
2.重视图纸会审。施工单位在图纸会审时不仅要深刻领会设计意图，还应重点审查建筑、结构、水、暖、电、卫、设备安装设计之间有无矛盾和不清楚的地方，设计中存在的技术问题，及早发现和消除图纸中的错误，这是在施工中做好协调工作的前提。
3.重视技术交底。技术管理人员应将施工中的技术问题向执行者详细交待，使他们熟悉和了解所担负工程的特点、设计意图、施工工艺、施工材料、施工顺序、操作方法、安全技术、工种配合、工序搭接、交叉作业的要求等。
2.2 加强管理，建立科学的管理模式
1.加强制度建设，在管理上重视协调工作。必须清楚的认识到，保证施工计划顺利完成的重要工作就是工程实施中的不断协调。施工现场的办公室里挂着各种施工计划图表，这些对于施工具有重要的指导意义。但在工程的实施过程中，总会有许多出人意料的新情况、新变化，要想做到实际与计划完全相符是不可能的，这就要求在管理上不仅要重视计划工作，更要结合实际，重视各个方面和各类资源的协调，不断纠正偏差，只有这样，才能顺利完成施工目标。要在人事制度上建立更加有效的和更加科学的管理体制，例如建立权威的协调管理机构、问题责任制度、目标责任制度、奖罚制度等，明确施工各方和每一个施工人员的目标责任，完成目标出色的，给予奖励，施工中出现问题的，要追究当事人的责任，从而达到提高管理水平的目的。
2.加强组织协调。建立专门的协调会议制度，施工中甲方、监理人员应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，不论是会签、会审、还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。
3.提高专业管理人员、施工人员的业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
4.发现问题总结经验。施工中会出现各种各样的问题，协调管理也不例外，作为技术管理人员，要善于不断地接受前人的或者是以前工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题：电气部分与土建的协调：各种电气开关与门开启方向之间的关系，暗埋线管过密（配电箱出线处等）对结构梁板的影响，线管在施工中的堵塞等。给排水与建筑结构的协调：卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置，以及管线标高，部分穿过楼板水管的防渗漏。建筑的外表、功能与结构的关系：各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系，施工的特点、要求。各辅助专业之间的协调：各种消防、通风管线穿梁时，楼面净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋精度，以及弱电系统、控制系统等。
3、结束语
总之，除了能承担基本职责外，项目经理还应具备一系列技能。他们应当懂得如何激励员工的士气，如何取得客户的信任；同时，他们还应具有坚强的领导能力、培养员工的能力，良好的沟通能力和人际交往能力，以及处理和解决问题的能力。施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性，项目经理需要加强这方面的管理，同时做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。
参考文献：
[1]刘松汉.建筑施工中各专业的协调施工[J].广东建材，2006年03期
[2]务明刚,苗红军.试论建筑施工中的协调管理[J].西部探矿工程，2008年08期
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