认真贯彻落实党的*、*全会精神和学习实践科学发展观的要求，进一步深化中招改革。坚持义务教育均衡发展，促进初中阶段学校办学水平和教育质量的全面提高；坚持深化课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展；深化招生录取办法的改革，促进高中阶段各类教育协调发展。
二、工作目标
完善以初中毕业生学业考试为基础、与综合素质评价相结合的招生考试制度。
（一）建立初中毕业生综合素质评价体系及相关制度，客观反映和评价初中毕业生在校期间德、智、体、美等各方面的表现。
（二）健全完善以初中毕业生学业考试成绩为基础、与综合素质评价相结合的招生录取办法，逐步加大综合素质评价在招生录取中的权重。
（三）健全完善中招工作公示制度，充分利用信息化手段，通过区教育行政部门和招生主管部门网站以及学校网站向社会公布相关信息，增强透明度，健全社会监督，确保招生考试工作“公开、公平、公正”，落实“阳光招生”工作要求。
三、招生计划、报名、考试、录取工作
2009年本区初中毕业生报考人数约为4560人，高中阶段入学率计划达到98%以上，普职比保持大体相当。
（一）招生计划。
1、招生计划编制和管理。我区高中阶段招生计划分本区中等学校招生计划和外区中等学校招生计划。本区中等学校招生计划由区招生工作委员会、区教育局编制并上报市教委，经批准后下达；外区中等学校招生计划由市教委有关职能部门协调后下达。
（1）区教育局根据本区经济和社会发展需求，以及本区实际，编制本区中等学校招生计划。
（2）高中阶段各类学校招生班额控制在每班40名左右（中职校艺术类专业限额按相关专业要求设定），由区教育局根据本区生源和教育资源配置的实际状况确定并公布。
（3）各类学校招生计划确定后，应及时向社会公布。区招生办和各招生学校应严格按照计划招生，如需变更计划，须经市教委批准。
（4）本区中等学校2009年招生计划编制情况如下：*中学10+2个班（含6名体育特长生，10个班在全市招生，其中外区招生按市教委规定比例执行；2个班为新疆班）；华师大三附中8个班（全市招生，其中外区招生按市教委规定比例执行，另加7名体育特长生计划）；张堰中学8个班（另加7名体育特长生计划）；上师大二附中8个班（另加1个国际班）；枫泾中学5个班；朱泾中学5个班；亭林中学7个班；民办交大南洋4个班（含一部分外区招生计划）；石化工业学校本区招生计划1*0名；食品工业学校本区招生计划350名。
2、市实验性示范性高中、中职校部级示范专业“提前推荐自主录取”招生计划。
（1）今年本区市实验性示范性高中继续招收“提前推荐自主录取”，计划数由市教委平衡后下达。
（2）*中学和华师大三附中自荐生招生计划分别为40名和32名，如预录取数小于计划数，未完成的计划投放到统一录取阶段。
（3）石化工业学校机电专业推荐生招生计划为该专业招生计划的30％以内，面向各区县分配。本区推荐生计划为每所初中学校两名，统考录取总分不低于当年全市中专学校最低控制线。
（4）石化工业学校和食品工业学校部分招生名额，继续实行自主招生。
3、市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生计划。区教育局将本区*中学和华师大三附中的“名额分配”招生计划数，平均分配到各有关初中学校，并根据市规定的“名额分配”最低投档控制分数线和考生成绩择优录取。外区县的“名额分配”招生计划由市教委平衡后下达。
4、市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中部分招生名额面向全市（不含学校所在区县）提前录取（简称“零志愿招生”）计划。
（1）*中学和华师大三附中各有10名和8名“零志愿招生”计划面向外区县分配。
（2）*市回民中学的“零志愿招生”，优先录取少数民族学生;*市久隆模范中学的“零志愿招生”,录取贫困家庭的优秀学生。
5、公办普通高中择校生招生计划。2009年公办普通高中（不含综合高中、转制高中，下同）继续实行招收择校生的“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策，加强对公办普通高中择校生计划管理，各学校择校生计划数不得超过本学校招生计划数的15%。学校要贯彻落实《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基〔2002〕1号）的精神，严格执行《*市教育委员会、*市物价局、*市财政局关于调整本市公办高中择校生收费标准的通知》（沪教委财〔20*〕24号）的有关规定。
6、本市中等职业学校继续实施新生专业奖励和帮困助学制度。按照《*市人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（沪府发〔20*〕35号）规定，对选择就读*城市发展急需、紧缺专业的中职校学生，实施专业奖励，满足*产业发展对紧缺技能型人才的需求。对*全日制普通中等职业学校在籍在沪就读的在校生实施国家助学金政策，并对其中的农村、本市海岛生源学生和城乡低保家庭经济困难学生实施帮困助学制度。
（二）报名工作。
1、2009年中招报名实行网上报名与现场确认相结合的方式，具体办法见《*市教育委员会关于做好2009年*市中等学校高中阶段招生报名工作的通知》（沪教委基〔20*〕78号）。报考高中阶段学校的考生必须符合报考资格（见附件1）。各学校要做好非沪籍初中毕业生报考资格的审核工作。不符合报名条件的非沪籍初中毕业生，应回户籍所在地报考高中阶段学校。已在高中阶段各类学校就读的学生不得重新报考。
2、初中毕业生材料袋内应提供规定的资料（见附件2），以利于全市统一管理和招生学校的择优录取。符合本区报考条件的非沪籍考生材料袋内必须提供考生和家长签名的承诺书。
3、2009年*市高中阶段学校招生报考志愿表（样张见附件3）。
（1）提前录取志愿：市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中、*市回民中学、*市久隆模范中学跨区县提前招生“零志愿”（1个志愿）。市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生志愿（1个志愿）。中等职业学校航空服务专业提前招生志愿（2个志愿，由专业考试合格的考生填报）。中等职业学校艺术类专业提前招生志愿（3个志愿，由专业考试合格的考生填报）。
（2）统一录取志愿：普通高中学校和中职校统一招生共设置15个志愿，供考生选择填报。取得部级重点中等职业学校“自主”招生预录取资格的考生须将该校填报在第一志愿。
各学校中考考生填报志愿工作必须由校长负责。为贯彻教育部、市教委、区教育局、区招生委员会关于重视中等职业教育，普通高中教育和中等职业教育协调发展的精神。统一录取志愿的填报工作中必须始终贯彻这一精神，各校中考考生填报本区中等职业学校志愿的填报率需达到区教育局、区招生办的有关要求。
4、志愿填报的注意事项。
（1）考生须慎重填写报考的学校志愿。考生按报考志愿顺序被录取后，不得放弃已被录取的志愿；一经录取某一志愿学校，其后面的志愿自然失效。
（2）报考市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中考生的思想政治（思想品德）成绩要达到“合格”以上（含“合格”)。
（3）不填报“提前录取志愿”，或填报“提前录取志愿”未被录取的考生，不影响其后面15个志愿的投档和录取。
（4）公办普通高中“择校生”志愿和其他志愿一样，作为一个单独志愿填报，按录取总分与志愿顺序依次进行投档、录取。考生及家长在填报时要考虑家庭经济承受能力，考生被所填报的“择校生”志愿学校录取后，不得放弃该志愿，不得顺延至其后的公费高中或其它学校志愿。
（5）考生须认真填写志愿表，由本人和家长（监护人）签字认可，初中学校打印考生志愿，考生在校再次确认，并承担相应的责任。考生志愿表上报区招生办后，任何人不得更改志愿。考生在填写志愿表时，招生学校的代码（5位数）与学校简称必须对应一致，录取时以学校代码为准。
（6）区招生办和各学校要做好志愿填报的辅导工作，加强升学和择业指导，要尊重考生的志向和自主选择权。考生志愿填报和信息输入工作由各初中学校在区招生办统一安排下于2009年5月底前结束。
（三）初中毕业生统一学业考试。
学业考试成绩作为衡量学生是否达到初中毕业标准的主要依据和高中阶段学校招生录取的主要依据之一。
2009年初中毕业生统一学业考试的考务工作，要认真贯彻《*市教育党委、市教委、市国家保密局关于加强教育招生考试中保密工作的暂行规定》（沪教党密〔2001〕2号）的精神和*市教委《关于2009年*市初中统一学业考试命题工作的意见》（沪教委基〔2009〕15号）以及市教育考试院关于做好本市初中毕业生统一学业考试考务工作的有关规定。在区招生委员会和区教育局的领导下，牢固树立依法治考的观念，精心组织、严格程序、责任到人、工作到位；要切实加强对招考人员的培训和教育，明确岗位职责，落实监督机制，确保初中毕业生统一学业考试工作安全、保密、规范、优质运作。
1、学业考试科目设语文、数学、外语（英语）、物理、化学及思想政治（思想品德）、体育7门。
2、语文、数学、外语（英语）、物理和化学（理化合卷）等5门科目考试时间均为100分钟。语文、数学、外语（英语）科目考试分值均为150分，物理考试分值为90分，化学考试分值为60分，5门科目考试总分值为600分。思想政治（思想品德）科目实行开卷考试。考试成绩按“优秀、良好、合格、不合格”计。
3、继续实施初中毕业升学体育考试，体育科目考试分值为30分，计入总分，于2009年4月底前举行，具体实施方案以《2009年*市*区初中毕业升学体育考试工作实施方案》为准。
4、上述各科目学业考试由市统一命题，区统一组织实施。语文、数学、英语、物理、化学科目考试实行全市统一网上评卷。
5、根据《*市教育委员会、*市卫生局关于部分听力残疾初中毕业生参加本市高中阶段学校入学考试免予外语听力考试的通知》（沪教委基〔20*〕27号），经检测认定的听力残疾初中毕业生参加2009年初中毕业生统一学业考试试行免予外语听力考试。
（四）初中毕业生综合素质评价工作。
建立完善本市初中学生综合素质评价制度，对初中毕业生开展综合素质评价工作。
1、初中毕业生综合素质评价工作，按照《*市中小学生综合素质评价方案》的要求实施。
2、学生在校期间获得市和区“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”和“优秀少先队员”等先进奖励称号，在初中毕业生综合素质评价表中予以记载，作为各学校评议推荐推优生和高中阶段各类学校招生择优录取的重要依据之一。2009年中招工作仍实行奖励性加分政策（具体项目见附件4）。
（五）招生录取工作。
本市高中阶段学校招生录取分两个批次进行，第一批次为“提前推荐自主录取”；第二批次为按学业考试成绩和志愿顺序录取，分为三类：（1）提前录取志愿（含“零志愿招生”、“名额分配”招生和中职校航空服务专业招生、艺术类专业招生）；（2）统一录取志愿（普通高中、中职校）；（3）征求志愿（普通高中、中职校）。
招生录取过程须按照投档批次和类别，规范操作程序，结清一批、再启动一批的要求进行，体现公开、公平、公正的招生原则。
1、“提前推荐自主录取”招生批次。
（1）“提前推荐自主录取”工作要求。市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“提前推荐自主录取”招生计划为该学校招生计划的40％，分为两部分，初中学校推荐生计划为30％，自荐生计划为10%。
市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中和中职校部级示范专业、部级重点中等职业学校两类“提前推荐自主录取”计划分别下达，分别推荐录取。招生预录取工作在初中毕业统一学业考试之前进行。回户籍所在区（县）报名的考生如符合市“提前推荐自主录取”的条件，在就读学校进行推荐或自荐。
招生学校要成立“提前推荐自主录取”工作领导小组，制订并公布“提前推荐自主录取”招生方案。招生方案应规定招生人数、招生范围、考生条件、招生程序和录取原则，经区教育局同意后分别报市教委基础教育处和职业教育处审核，审核后由市教育考试院中招办备案，在网上和相关媒体上公示并实施。
本区各初中学校要做好本校学生推荐（自荐）工作。学校要制订学生推荐（自荐）工作要求和操作程序。根据学生综合素质评价结果（被推荐学生综合素质评价各项指标应达到“优良”），经师生民主推荐、领导集体审核、征询本人意愿、校内张榜公示（公示期为5个工作日）、校长签署推荐意见等程序，填写《2009年*市应届初中毕业生“提前推荐自主录取”推荐表》（见附件5，以下简称《推荐表》），产生推荐生人选。初中学校推荐总人数不得超过学校具有2009年*市中考报考资格的在籍且在读应届毕业生数的7％；其他学生也可根据自身特长情况，填写《2009年*市应届初中毕业生“提前推荐自主录取”自荐表》（见附件6，以下简称《自荐表》），经班主任签字后在校内张榜公示（公示期为5个工作日），经校长同意后实行自荐。考生应根据招生学校的方案慎重选择参加学校推荐或是自荐，被推荐的学生不再参加自荐，参加自荐的学生，学校不再推荐。
学校将本校推荐生和自荐生名单（连同《推荐表》和《自荐表》）报区招生办审定，由区招生办报市教育考试院备案后，学生方可填报“提前推荐自主录取”学校志愿。
符合本市中考报名条件的应届返沪考生，可结合自身特长及高中学校招生要求进行自荐。学生填写自荐表（该表可在“*招考热线”网站或）下载或到报考区招生办申领），由就读学校盖章审核，并将该表送交报考区招生办审定。区招生办报市教育考试院备案后，学生方可填报“提前推荐自主录取”学校志愿。
报考高中学校的推荐生和自荐生可根据“提前推荐自主录取”招生计划和招收学校，结合自己的学业成绩、综合素质评定情况、兴趣特长和报考志向，在规定的时间登录“*招考热线”网站，按照推荐和自荐两种类别分别进行志愿填报，每位考生可自主选择填报2个志愿。推荐生还需填写是否愿意调剂录取。
被推荐进入中职类学校的推荐生可填写《2009年*市优秀初中毕业生推荐入学志愿表（中职类）》（由市教育考试院统一监制）。志愿表上可填报2个志愿，并填写是否愿意调剂录取。
“提前推荐自主录取”工作的投档和预录取原则。市教育考试院中招办根据“提前推荐自主录取”志愿顺序分别进行投档。招生学校根据事先公布的“提前推荐自主录取”招生计划和招生方案，按“规则在先、程序规范、阳光透明”的原则进行操作，经集体讨论，择优确定预录取名单，做到公平、公正、守信。必要时，招生学校可在规定的时间内，对填报本校志愿的推荐生和自荐生进行面试，但不得进行其他形式的考试。
推荐生预录取应遵循以下规则：当推荐生第一志愿投档数大于计划数，招生学校应根据事先公布的录取原则择优预录取，当投档数小于计划数，原则上应如数预录取，同时按照规定的程序招收第二志愿的推荐生。如在面试过程中发现确有不符合推荐程序的学生，招生学校可上报市教育考试院中招办，及时予以处理，取消其推荐资格。
按志愿未被预录取且愿意调剂的推荐生，由市教育考试院中招办和区招生办负责进行征求调剂录取工作（未被预录取的推荐生可根据分本区招生计划的余额填报1个调剂录取志愿）。经调剂仍未被预录取的推荐生，则进入统一录取阶段。
自荐生预录取应按以下程序进行：网上填报志愿后，考生可向填报志愿的学校投递个人材料；学校根据考生填报的志愿和提供的相关材料，确定面试人选，进行综合评价；经学校招生领导小组讨论，将自荐生预录取名单报区招生办审核同意后，由学校通知考生在规定时间内签约；考生须承诺不得重复签约，一旦发现有重复签约现象，则取消该生预录取资格；招生学校签约的预录取学生数不得大于计划数，签约后的预录取名单分别报市中招办和区招生办备案。
被预录取的“提前推荐自主录取”考生不得要求放弃预录取学校；初中毕业统一学业考试后，招生学校根据预录取名单进行正式录取。被高中学校预录取的考生，其考试成绩不低于市统一划定的“提前推荐自主录取”最低投档控制分数线，方可被正式录取。未被正式录取的“提前推荐自主录取”的考生，则按志愿表进入下一阶段录取程序。
重点中等职业学校招收自荐生，由学生自荐并取得预录取资格后，将学校填报在志愿表统一录取批次的第一志愿，按志愿和学业考试成绩由招生学校择优自主录取。食品工业学校继续在本区范围内试行自荐生招生，招生计划和具体办法另行制定。
（2）“提前推荐自主录取”工作保障措施。各学校要根据市教委、市教育考试院中招办和区教育局、区招生办的有关规定，认真制定“提前推荐自主录取”操作办法和程序，做好“提前推荐自主录取”工作的各项公示。“提前推荐自主录取”推荐产生过程要公开、公平、公正；本区的“提前推荐自主录取”计划数和学校推荐人员数额必须在初中学校全额公示；推荐和自荐学生名单须在学校醒目处张榜公示5个工作日，如公示期间发现有不符合“提前推荐自主录取”要求的学生，则取消该生的推荐或自荐资格；“提前推荐自主录取”预录取工作结束后，被确定为高中预录取的学生名单在“*招考热线”网站和*教育网站上公示，接受考生和社会的监督。
区教育局建立“提前推荐自主录取”工作跟踪反馈、检验和奖惩机制，确保学校推荐和学生自荐材料真实可信。
“提前推荐自主录取”是中招工作的组成部分，招生学校要按照全市统一要求和时间节点有序开展工作，不得提前招生，不得干扰正常的教育教学秩序。校长是学校招生工作的第一责任人，如出现违纪违规问题，按照本市2009年中招监察有关规定处理。
2、按学业考试成绩和志愿顺序录取批次。
（1）提前录取志愿。“零志愿”（即市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中、*市回民中学以及*市久隆模范中学提前招生录取，下同）招生计划原则上不得少于学校统一录取招生计划的15%。
区招生办按照统一规定的招生录取工作日程（见附件7），根据考生思想品德科目考试成绩，按录取总分（语、数、外、理、化、体育共6门科目学业考试成绩+政策性或奖励性加分，下同）和志愿，以学校招生计划数1：1的比例实行投档录取。
*市回民中学的“零志愿招生”，优先录取少数民族学生;*市久隆模范中学的“零志愿招生”,录取来自贫困家庭的优秀学生。
市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生（即市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中将部分招生计划按比例分配到初中的招生方法，下同）。
市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生，由区教育局严格按照本区各初中学校应届毕业生在籍且在读人数比例，将*中学、华师大三附中的高中招生计划数12%的名额，平均分配到本区各有关初中学校。复旦附中、交大附中、华师大二附中、*中学、上师大附中的“名额分配”招生计划由市教委平衡后下达。
各初中学校须向考生公布“名额分配”招生的所有信息（包括招生学校、招生人数等），由考生根据分配在本校的高中学校和名额，自主填报志愿（须填写在“提前录取志愿”栏中的“名额分配”志愿）。
全市初中毕业统一学业考试结束后，由区招生办根据全市规定的最低投档控制分数线，按照“名额分配”计划、考生的志愿和录取总分从高分到低分进行投档、录取。
中职校艺术类专业、中职校航空服务专业的提前招生工作，按市教育考试院有关文件（另发）执行。
（2）统一录取志愿。统一录取按考生录取总分和志愿顺序依次投档，从高分到低分择优录取。
在初中毕业统一学业考试成绩公布后，民办高中（不含“公立转制学校”）在招生计划的范围内可参照本市公办普通高中最低投档控制分数线等情况，自主确定学校最低投档控制分数线，报学校所在区招生办备案后向社会公布（学校20*年实际招生人数和最低录取分数线须一并公布），根据学校招生计划和招生范围进行录取。面向全市招生的民办高中自主确定的最低投档控制分数线，由区招生办报市教育考试院中招办备案后，向社会公布并实施。民办交大南洋的最低投档控制分数线由学校和区招生办协商确定并报区招委会领导同意后，公布实施。
2009年高中阶段学校招收文艺特长生，按《*市教育委员会关于20*年本市高中阶段学校招收文艺特长生工作的意见》（沪教委体〔20*〕2号）的规定执行。
经市教委批准2009年招收文艺特长生的学校，招收*市学生艺术团重点团（队）的优秀团（队）员，在该校录取分数线下20分内送档录取；招收一般团（队）优秀团（队）员，在该校录取分数线下10分内送档录取。
2009年普通高中招收体育特长生，仍按《*市教育委员会*市体育局关于20*年本市普通高中学校招收体育特长生工作的意见》（沪教委体〔20*〕3号）文件精神执行。
经批准具有体育特长生招生资格的学校，应在学校所在区招生办的具体指导下进行招生，投档顺序与统一录取学校批次相同，体育特长生招生计划列入学校招生总计划。
招收外区（县）体育特长生，应通过考生所在区招生办办理招生录取手续。
未经区招生办集中公示的文艺、体育特长生，区招生办不予投档，招生学校也不得录取。
（3）征求志愿。按志愿考生未被录取，可由区招生办在征求考生志愿的基础上，统一投档。
未完成招生计划的学校（含公办普通高中、民办高中和中等职业学校），可在招生录取最后阶段，在区招生办的统一安排下，对考生进行征求志愿和录取。
在区招生办统一投档后，招生学校（专业）录取人数低于20人的，将停止本年度招生。由区招生办和招生学校负责进行调整，并做好有志愿考生的调剂工作。考生要积极配合招生部门做好调整后的录取工作。
（4）公办普通高中招收“择校生”，要严格执行“三限”（限人数、限分数、限钱数）的规定。
（5）考生先进奖励加分和政策性照顾降分录取政策项目（见附件4）根据《*市教育委员会关于2009年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》（沪教委基〔2009〕13号）的规定执行,加分名单由区招生办和市教育考试院统一公示。
（6）初中毕业生材料袋内应提供规定的资料（清单见附件2），以利于全市统一管理和招生学校的择优录取。
（六）严格执行招生政策，保障考生合法权益。
1、招生学校的招生简章、招生广告等宣传材料内容必须真实，文字表达必须准确，并由学校承担相应的法律责任。
2、区招生办应按学校招生计划投档。若按招生计划数录取的末名有多人录取总分相同，则比较语数外三门总分，再比较数学成绩，后比较语文成绩。还是相同的，看考生综合素质评价。个别特殊情况，由区招生委员会讨论决定。
3、严格执行“最低投档控制分数线”，任何学校不得录取线下考生，不得招收无档案和无投放计划考生，不得跨越区招生办自行招生录取。
4、继续坚持和完善高中阶段学校招生考试公示制度。区招生办以及各学校，必须按市教育考试院《2009年*市高中阶段学校招生公示项目表》（见附件8）中所规定的项目，向考生和社会适时公示。
5、及时公开公布学生考试成绩及录取的相关情况，不得在公布考试成绩和录取情况时以任何形式向考生收取费用。进一步健全完善以初中毕业生学业考试成绩为基础，与综合素质评价相结合的招生录取办法。
四、初中毕业生升学和择业指导工作
健全和完善初中毕业生升学与择业指导的工作体制和网络。区教育行政部门承担对初中毕业生的升学和择业指导工作的管理职能，要全面宣传高中阶段各类教育的培养目标和社会需求，引导初中毕业生根据自身情况和社会需求，合理选择适合自身发展的升学目标和成才途径。教科研部门要承担对初中生升学与择业指导的研究，指导学校开好升学与择业指导课。区招生办要加大招考信息公开、公示的力度，建立专题网站或招生栏目，向考生宣传有关政策法规、招生改革情况，介绍各类招生学校的办学条件、专业设置，介绍社会就业情况的各种信息。学校要开好升学与择业指导课程，帮助学生拓宽视野，了解社会对多层次、多规格人才的需求。
任何招生单位未经区招生办批准，不得进入本区学校进行各种招生宣传活动，初中学校只接受具有区招生办发放的《招生宣传准入证》的招生单位入校进行招生宣传活动（包括家长会、班主任会上的宣传）。
初中学校不得与中等职业学校搞各种形式的联合办班或以提供生源谋取不正当的利益。否则，一经查实，取消有关中等职业学校当年在本区的招生计划，并报市教委，终止其以后在本区招生。对初中学校的违规行为，由区教育局作相应处分。
五、管理和监督
一、教师招聘的主体及程序
根据美国宪法的规定，各州中小学教师的招聘工作由各州的学区教育委员会（DistrictBoardofEducation）负责。学区教育委员会由本学区选出的校长、教务主任、社区代表、家长、学生等组成。学区教育委员会可以决定本学区的教师数量、教师类别等，校长在教师的招聘过程中起重要作用，但不起决定作用[6]。此外，学区教育委员会还负责教师资格证书的颁发，这在一定程度上对教师的招聘和管理起到了分权和监督的作用，有利于教师招聘工作的顺利开展。公开性是美国中小学教师招聘制度的一个显著特点。学区人事部门（PersonnelOfficeofSchoolDistrict）每年都会根据本学区内各学校对教师的需求状况，通过网络、电视、报纸等媒体招聘通知，详细说明招聘学校、招聘年级、招聘学科、对职位的资格要求、工作量、报酬、申请程序等情况[7]。应聘者申请时需要递交毕业证、教师资格证书、成绩单、推荐信等相关材料。学区人事部门需要对这些材料进行审核。通过审核的应聘者才有资格参加面试，进一步展现自身的知识水平、教育观念、性格特点、团队协作能力等。最终，由学区教育委员会和招聘教师的学校的校长决定聘任与否。瓦肖郡学区的教师招聘程序具体分为六个步骤，分别是网上申请（Application）、提交推荐信（ConfidentialReference）、资格审查（ApplicationReview）、评估面试（AssessmentInterview）、进入候选（HiringPoo）l和现场面试（SiteLevelInterview）[8]。总体来说，瓦肖郡学区教师招聘程序与美国大多数学区大体相同，但就某些具体的步骤及其要求而言，该学区有一些特别的规定。首先，应聘者网上申请除填写个人基本信息外，还需说明已经持有或正在考取的教师资格证书的类型，并且附上应聘者近期的“教学评价”（teachingevaluation）②。需要指出的是，瓦肖郡学区并不将拥有教师资格证书作为获得聘任的硬性条件之一，而是重点考查应聘者是否具有获取教师资格证书的能力。换言之，未获得教师资格证书的应聘者同样有资格参加招聘，只要确保在上岗前取得证书即可。这一灵活做法体现了瓦肖郡学区唯才是用的招聘原则，有利于广纳人才。
其次，为了更加直观、全面地了解应聘者的情况，瓦肖郡学区还要求应聘者至少提交四份专业推荐信。推荐信由对应聘者的教育教学能力有发言权的同事或导师撰写，而后者的推荐比前者更具说服力，来自应聘者家人或私人朋友的推荐信几乎不被接受。需要注意的是，四份推荐信中至少要有一份来自应聘者的导师或上级领导，且推荐信必须是在过去的18个月内提交的。再次，评估面试属于学区级别的面试，由学区统一组织安排，是招聘过程中最重要的一个环节。评估面试一般在每年的六月至七月举行，对于如特殊教育、英语作为第二语言课程、数学教学等招聘较为困难的岗位，则根据学区内各学校的需要，在全年任何时候举办评估面试。面试的考官一般由6位教师、1~2位管理者（如校长）和1位学区人事部门的工作人员组成。整个面试过程一般持续半天，通常安排在上午8点~12点，下午1点~5点。通常情况下，每天只面试6人，最多不超过7人，以确保能够充分考察应聘者的整体水平和综合能力。评估面试是瓦肖郡学区教师招聘流程中最重要和最全面的一个环节，主要包括四部分：文章写作（essay）、小组讨论（groupdiscussion）、说课（lessonpresentation）、一对一面试（one-on-oneinterview）。文章写作要求应聘者根据考官所给的文章或材料，论述自己对材料所涉及的问题的看法。小组讨论一般是考官向应聘者呈现一些学生数据（studentdata），要求应聘同一所学校的教师组成小组，进行“问题解决”（problem-solving）讨论。在说课环节，应聘者须在举办评估面试前两天之前将教案上传到瓦肖郡学区网络系统，教案形式不作限制。每位应聘者的说课时间只有十分钟，因此应聘者须谨慎选择教学内容。在最后一个环节，每位应聘者将与一位校长或学区人事部门工作人员进行一对一面试，面试形式较为灵活。最后，成功通过学区级别面试的应聘者就有资格进入候选，即将那些应聘同一职位并且通过了评估面试的应聘者归入到该职位的“候选人群”。各校校长有权从中挑选一部分应聘者参加由各个学校自行组织的现场面试。被选中的应聘者可参加多所学校的现场面试，直至接受其中一所学校的就职邀请。
二、教师招聘考试的内容
基于“每一个孩子都能学好”这一宗旨，瓦肖郡学区对教师的专业知识、教学技能、教育理念、领导组织能力等方面都做出了相关要求，主要体现在由学区组织的评估面试这一环节（见表1）。[9]
三、思考与建议
（一）明确教师招聘主体，规范教师招聘程序获取教师资格证书是应聘者成为教师的先决条件，更是严把教师质量的关键环节。从2015年开始，我国所有省的教师资格考试将实行全国统一笔试，笔试内容在考查深度和广度上都将有所提高。但是，与美国教师资格考试相比，我国的教师资格考试总体上还是偏重于考查理论知识，对教师教学实践能力的考查有待加强。由各县市自行组织的面试缺乏统一标准，公开性和公平性不足，一些县市的面试甚至流于形式。笔者认为，我国可效仿美国做法，成立县、市层面的教师招聘委员会，由该委员会对中小学教师招聘工作进行统一组织和集体决策。教师招聘委员会应通过民主选举产生，并以法律的形式规定该委员会成员的人数、群体及其构成比例等。此外，美国已出台相关法律对中小学教师的资格条件、招聘程序等作出详细规定，并向社会大众公开招聘岗位信息、申请方式、考核方式、评鉴标准等，透明度较高。在我国今后的中小学教师招聘改革中，应首先以法律法规形式规范教师招聘程序。
这两天，北京大学老化学楼121号北大招生办本部的电话，几乎被打爆。
所有的人都在询问一件事：北京大学刚刚对外公布的“2010年中学校长实名推荐制”。
与以往的大学自主招生办法不同，“校长实名推荐”，第一，中学和校长的资格需要北大认证；第二，被推荐学生通过北大审核后，无需笔试直接面试。
面试通过者，可以在高考录取时享受北京大学一批次录取线下降30分录取的政策。而其中具备教育部规定的保送资格的学生，可以向北京大学申请相关专业的保送资格。
这种类似于很多西方大学“校长推荐制”的录取形式，向许多做着“北大梦”的中学生敞开了一条“绿色通道”。当然，这条通道并非“一视同仁”。
在“校长实名推荐”的资质申请审核环节中，北京大学招生办共收到了来自全国400余所中学的申请，经过北大自主招生专家委员会审议后，最终确定了13个省39所中学的校长入围。
“校长实名推荐”是否公平公正?会不会引发另一种教育腐败?入围的39所学校是如何确定的?……各种质疑接踵而至。
北大校机关的一位老师向本刊记者透露，北大如此迅速地出台“校长实名推荐”，绝不仅仅是对自主招生政策进行新探索这么简单。
生源争夺是真正用意
就在北大推出“校长实名推荐”前不久，清华大学、上海交通大学、中国科学技术大学、西安交通大学、南京大学五所著名高校招生部门刚刚决定，在2010年实行“五校联考”。通用测试部分由这5所大学共同出题，高校特色测试和面试由各校自主决定，通过者，高考录取中享受该校30分的优惠。
“这五所学校都是国家首批‘985高校’。”清华大学招生办公室副主任尹佳说。
“这一轮考试里，每个学生可以选择两所学校。我们在29个省市都设了考点，学生也不用奔波。”尹佳认为，这跟以往清华大学实行的自主招生政策没有本质的不同。
“这是给学生们多次选择的机会。即使学生参加了考试，没有被他申请的这两所学校录取，他拿着这个考试的成绩去找其他学校，应该也是有帮助的。”尹佳解释说，“而且，我们一般不强调‘五校’。”
然而，北大很多人对于“五校联考”的看法，和尹佳所说的大不相同。
“‘五校联考’打破了各高校自主招生政策原有的平衡，类似于一个‘小高考’，北大明年的生源有可能因此受到影响。”北大的一位老师说。
他说，对于自主招生的探索是教委提出来的，但是各高校采取什么具体办法，一般不用通过教委批准。“像北大、清华、复旦等高校，生源争夺由来已久，为了减少‘五校联考’可能对北大造成的生源影响，北大也马上公布了‘校长实名推荐制’。”
“北大想探索新的自主招生办法，而校长推荐是一种国际潮流，但是北大在这个时候如此迅速地推出‘校长实名推荐’，应该说跟‘五校联考’有直接关系。”这位老师说。
从北大招生网上的信息可以看到，今年儿月21日至25日，获推荐的学生要在北大招生网填写报名表，经中学校长实名签字盖章同意后提交申请材料。11月26日至27日，北大将安排相关学科的专家组审核学生资料。
也就是说，今年年底之前，谁能够获得被批准合格进而进入面试阶段，应该会水落石出。
虽然尹佳强调说，教委规定，自主招生的考试时间必须在寒假之后，但是北大校机关的这位老师也透露，“一般如果是校长推荐了的，因为没有笔试，面试的通过率应该是很高的。”
也就是说，获得北大认可的推荐名单，在年底前应该就可确定，这比“五校联考”早了一个多月。
如何确保公正
对于校长实名推荐，大家的质疑声之一，就是通过北大认证的这39所学校是如何确定的，对于没有推荐资格的其他中学，公平性何在。
从已经公布的39所学校的名单来看，仅江苏一省就有10所中学入围，北京、湖北、湖南、浙江各有三四所学校获选。
据称，这个名单是北大参考了每年在各地中学录取学生的情况确定的。而且现有的方法只是试行，肯定还有很多需要改进的地方。
而大家热议的另一个问题，就是校长推荐的公正性。
2011年7月，我申请了瑞士苏黎世大学职位，通过这份经历从中掌握不少国外职位招聘的一些知识和实际经验，现在我将这些经验与体会写出来，供有兴趣在国外找工作或者读博士后的朋友们分享。
哪里找合适的职位
对于即将毕业的人来说，你即将去哪里是一个时刻困扰自己的问题――是找工作还是读博士后？哪里有适合自己的位置？这些问题的严峻程度会随着毕业时间的临近不断升级。
首先，我们要摆正态度，毕业的时候去哪里没有必要过分焦虑，该做什么就做什么。圣经上说，天上的飞鸟，不耕种也不收获，上天尚且要养活它；田野里的百合花，从不忧虑它能不能开花，是不是可以开得和其他一样美，但是它就自然的开花了，开得比所罗门皇冠上的珍珠还美。难道我们还不如飞鸟和野百合吗？所以，不要担心自己没有位置，也不要眼红已经找到工作的同学，一旦等你工作过一段时间你会回头发现原来工作也就不过如此。其次，要利用一切可以利用的资源“广撒网”，只要是能用的资源都可以用上，如导师、朋友、网络等。我当初能发现这个合适的位置，主要还是通过美国密苏里植物园的张丽兵老师介绍的，他从美国回邮件告诉我几个很有用的网址，分类学网（Taxacom）和进化网（Evoldir），还建议我浏览一些感兴趣的学校或者导师的主页和博客等。例如，生态学的Sino-eco网站上（省略）会不时地一些工作机会，感兴趣的朋友可以随时关注。在美国，一般的大学招生多半是在下半年公布计划；欧洲的招生大多数集中在6至8月。例如，在瑞士的博士招生就不像国内的博士那样每年都必须招收多少人，瑞士的博士生或者博士后招收计划一般跟导师的获批项目有着直接的联系，如果导师申请的项目获批了，他们的招生计划可能立马就公布出来了。此外，我建议有兴趣的朋友多浏览一下“小木虫网”的留学专栏，里面有很多很好的资讯，还可以在上面多认识一些朋友，让他们帮你推荐。
“套磁”和推荐信
给教授写“套磁”信是向这个课题组迈出的第一步。首先，一定要看清楚招聘广告上的细则要求，最好按照这些要求一项一项地准备。有一次为了省时和省事，我直接将发给一位教授的套磁信发给了另外一位教授，另外一位教授看后回信说下次投简历的时候请认真阅读招聘要求，没有让我准备的东西就先不必发给他。
大部分“套磁”信要求写出你为什么对这个职位感兴趣，你认为自己的哪些条件比较适合这些位置，你毕业后将去干什么等？准备这些问题的时候，首先要明确说出自己对这个位置感兴趣，越真实越简单越好。当时我给瑞士的Hughes教授写信的时候说自己认识贵校的Endress教授，对他有景仰之情，在我毕业那年就想申请，结果当时他退休了，现在终于看到这个招聘启事，换句话说，我等这个位置已经三年了。经我这么一说，Hughes教授立马给我回信并向我推荐的联系人索要推荐信。“套磁”中关键的部分是专业背景和职位要求的契合度，越契合越好，导师因为项目想招收博士或者博士后去干活，能直接上手当然最好了，所以导师看重你以前的专业背景，学了哪些课程，其平均学分积(GPA)如何，怎么准备这些部分有兴趣的读者可参考“小木虫”的“留学DIY”，上面有很详尽的介绍和一些锦囊妙计。其次，“套磁”中比较重要的内容就是你的CV，一个人的专业背景与职位要求比较契合，外加一个很强的发文记录，无疑是锦上添花，这些都有助于你成为一个非常具有竞争力的候选人，你未来出现在导师面试的短名单（short list）里的胜算就越大。
如果职位要求写推荐信的话就要找人写推荐信。首先要找自己的直接导师，北美将那些不找自己的直接导师写推荐信的人称为“red flag”（令人讨厌的人）。此外，一般再找一两个欧美人士就可以了，并非说都找中国人写推荐信不好，而是说明找不同国家的人给你写推荐信会显示出你有良好的国际合作背景或者人缘。
Skype面试
如果导师发邮件告诉你准备面试你，恭喜你，你已经进入了他的面试短名单，你离成功也就一步之遥。实际上这是最关键的一步，如果这一步被“刷”掉，要么说明你的面试表现太差，要么就是竞争过于惨烈。现在国外导师对候选人进行面试多使用Skype，Skype是一种类似国内QQ的通讯软件，如果对方在线的话可以通过添加对方的Email地址进行通话，而且是免费的，所以Skype在欧洲和美国很流行。此外，要注意国外和国内的时差，有的国家（如瑞士）到了夏天还实行夏令时，面试之前最好和导师先通话一下。记得当时Hughes教授面试我的时候是北京时间下午3点钟，瑞士正好是上午9点，我们有6个小时的时差，当我听到他和Linder教授一上来就说Good morning的时候，感觉比较尴尬。
面试是对候选人职位理解的确认和对其知识深度的检验。当时Hughes教授将他的proposal提前三天发给我让我认真准备，他的proposal的内容和我的研究有很大出入，我甚至不懂什么叫系统发育学。短时间恶补了下英语口语和通读了他的proposal几遍后就匆匆上阵，当时觉得有点仓促。果不其然，真是哪壶不开提哪壶，Hughes教授一上来就问“你怎么用系统发育来解释豆科植物的生物地理学演化机理？”这一下子把我问懵了，这是一个“高屋建瓴”的问题，如果没有对系统发育学进行过全面而深刻体会，是难以在短时间内回答出个一二三来的。我建议朋友们平时积累知识的同时也要思考一下本学科内的一些“科学哲学”性质的问题，就是本学科内的普遍规律性的问题，这些问题可以检验你对某一学科的认识深度和广度。此外，对于英语非母语的人面试，英语表达并非瓶颈因素，而是你对专业知识的理解和用英语简练地传达出来。面试完之后，我的自我感觉不是很理想，随即我给Hughes教授写信说明英语表达水平不佳，没想到的是他倒说我英语不错，只要我投入英语那种环境就可以迅速提高，而他最担心的是我的专业知识。
最后，Skype面试完了一定要给导师发感谢信，因为你被面试了，还有多少人都没有走到你这一步就被拒之门外。导师也为你的面试付出了大量心血去筛选和甄别，感谢信是对他工作的一种肯定。
一、在文件精神指导下，成立了初中推荐学生工作领导小组和五项评价工作小组。制定了政策性很强的初中毕业推荐学生工作实施方案。拟定了详实的工作操作流程。
二、推荐生工作坚持四个有利于工作原则：
1、坚持有利于贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育原则；2、坚持有利于推进基础教育课程改革，全面提高教育教学质量原则；3、坚持有利于构建学生全面和谐发展的综合素质评价体系，培养学生创新意识和实践能力，促进学生全面发展原则；4、坚持有利于教育的均衡发展原则。
三、学校领导班子认真学习领会文件精神。
领导小组组织有关人员认真学习《2010年长春初中毕业生学业考试和高级中等学校招生制度改革工作的指导意见》，由主管业务的校长对此文件进行详细的解读，领会好《意见》的精神，真正理解文件内涵。做到心中有政策，讲话有依据，工作有程序，结果有诚信。推荐工作政策做到了：“领导清楚，班主任清楚，学生清楚，家长清楚。”结果达到了学生满意，家长满意，社会满意。
四、开好三个会。
1、领导班子和推荐生选拔推荐考核评价工作小组会。学好文件，弄清政策安排好工作程序。
2、开好教师、学生会。在领会文件精神的基础上，组织召开全体教师会、初三全体学生会，让教师、学生、家长及社会各界，了解2010年中考改革情况及推荐生选拔和高中自主招生工作的相关内容，讲清要求。
3、开好家长会，请家长参与，让家长清楚，让家长满意。在召开全体学生会、家长会的基础上，布置报名，做好推荐生的申报工作。
五、选拔初中毕业推荐生工作，领导小组和评价小组做到责任落实。
1、组长：负责人员分工，各工作小组的组建、全面工作的监控指导，各项决策的把关定向。
2、副组长：负责整个推荐生实施操作过程的组织、指导、监控、和考核评价过程，上报审查资格等各项工作。
推荐生资格审定：教务主任提供报名学生条件，领导小组集体审定通过。
3、思想道德素质考核评定小组，由主管校长任组长，德育主任，班主任、任课教师、学生家长组成考核评价小组。严格按照学生自评、学生互评、教师评议、学校审定的程序进行认真考核评定。评定工作于5月11日前结束。
4、初中毕业生学业成绩评定小组：由教务主任（万延春）、初三组长倪志强）、任课教师组成考核评价小组。毕业生毕业成绩由三年平时成绩（占60%）和学业成绩（占40%）两部分组成，5月19日上午11点前，初中毕业生毕业成绩评定小组要将全体毕业生的平时成绩用电子稿的形式上报局招生办。考察科目由任课教师负责与5月16日前考核完并将成绩以等级的形式上报教务处备案。
推荐生学业成绩评价由二道进修学校和汽车区教师进修学校组织的四次考试成绩的平均成绩作为进行报名排序依据。
5、初中毕业生运动与健康考核评定小组。由主管校长任组长，同初三体育教师，按运动与健康评价标准用测试仪器进行现场评价考核，并于5月13日下班前将申报推荐生的所有学生评价结束，并将考核情况上报学校。
6、初中毕业生审美与表现考核评定小组。由主管校长任组长，音乐教师，美术教师，按审美与表现的要求进行考核测试、评价等级，并于5月13日前要将申报推荐生的所有学生评价结束，并将考核情况上报学校。并于5月26日参加长春市统一组织的艺术常识笔试。
7、初中毕业生实验与操作考核评定小组。由教务主任任组长，负责组织，物理教师、化学教师、生物教师按理化生实验操作标准进行考试。并于5月26日参加长春市统一组织的实验操做测试。信息技术考试，由信息技术老师按市、区信息技术软件要求进行测试。并于5月26日带队参加长春市统一组织的实验操做考试。
六、建立公平、公正、公开评价选拔制度、公示制度、诚信制度。严、细、准、捷、按制度操作。以上各评价组严格遵守评价标准，本着公平、公正、公开的原则认真做好此项工作。
各项考核评价于5月13日结束。学校推荐生工作领导小组按各评价小组考核结果汇总。认定等级。确定人选，在校内公示三天后于5月16日上报教育局学校管理科。
六、推荐生审美与表现理论考试、理化生实验加试、信息技术上机操作的组织安排。
1、审美与表现理论考试，在常规教学中对学生的艺术常识进行积累训练。考前进行简单的训练学生就能达到b级以上的要求。
2、理化生实验加试。因为在常规教学中对教材中的实验已经教给学生，并组织学生动手操作过，所以，考试前只要把六套题复习一遍学生就能完全达到a级标准。信息技术的52道题学生都能熟练达标。
3、 5月26日学校有教学校长带队组织学生到指定地点参加考试。
4、5月29日、6月1日、2日的高中学校面试加试分别由教师和家长带队到报考学校参加考试。
以上每次考试学校都非常重视安全教育、纪律教育。做到平安和谐和高质量的参加考试。
【关键词】推荐免试研究生；大四学年；教育引导；学业指导
推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生（以下简称“推免生”）是免去全国研究生入学考试的初试，直接进入复试选拔的硕士研究生招生制度，其目的是从源头上保证了研究生的生源质量，是高校全面实施素质教育的有效措施，也是高校选拔、培养高层次科研人才的重要渠道，对创新人才培养具有较强的引领作用。我国自1985年开始在部分高校试行推荐免试研究生制度。20余年的高等教育实践证明，推荐免试研究生这一举措在很大程度上保证了研究生的生源质量，选拔培养了一大批富有创新能力的研究型人才，促进了我国的经济社会发展和科技进步。2006年，教育部印发了《全国普通高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作管理办法（试行）》，我国高校的推荐免试研究生工作更趋规范化、科学化。但与此同时，高校推免生的招生规模不断扩大，推免比例、推免生的数量不断增加，一些问题也逐渐突显出来。一些推免生获得推免资格并被录取后，在大四学年的综合表现急剧下降；而高校“重推荐、轻引导”的传统观念，又使得我们疏于对推免生进行适时、科学的教育引导与学业指导。据北京林业大学2012年的一份调查显示，推免生在推免前后的生活、学习和心理状况都发生了很大变化，生活状态由有序变为无序，学习地点也从教室转向了宿舍，不同程度地表现出懈怠、浮躁等不良心理情绪。因此，改变“重推荐、轻引导”的教育与管理理念，加强对推免生在大四学年的教育引导和学业指导，是做好优秀本科向研究生转型的关键，将有利于其研究生阶段科研能力和创新能力的培养与提高。
一、加强对推免生在大四学年教育引导和学业指导的目的和重要性
教育引导和学业指导，旨在帮助学生解决其在学校的生活和学习过程中遇到的，诸如价值观、人生观、伦理观、专业兴趣、科研与学习的方法及效率等方面的问题与困惑，根据学生本人的价值取向、伦理倾向、教育背景、学习动机、专业兴趣与科研能力等，引导、辅助他们最终实现自我价值的最大化。研究表明，高质量的教育引导和学业指导对于激发学生的成功动机起到了关键作用。加强对推免生在大四学年教育引导和学业指导工作的重要性，主要体现在以下几个方面。
（一）是保障推荐质量的要求
至1985年推荐免试研究生政策实施以来，许多高校对研究生推免办法进行了许多有益改革和探索，推荐模式也不断与时俱进。推免生选拔过程中，高校近些年越来越倾向于综合考察学生的学习成绩、实践能力、思维能力、创新能力等多项指标。但是，在目前国内高校的本科生综合评价体系中，学习成绩仍然占很大比重，其他能力如科研创新能力、动手实践能力、逻辑思维能力、团队协作与组织能力等由于难以量化，只能泛泛定性评估，而这些能力却恰恰是推免生从事其硕士阶段科研和学习所必需的。所以，在大四学年，通过科学、有效的教育引导和学业指导工作，进一步加强推免生科研创新能力及其他能力的培养，是保证推免生推免质量的基本要求，也是推免生招生制度实现其全面实施素质教育、培养创新人才目标的基本要求。
（二）是实现优秀本科生向合格研究生转型的需要
本科阶段的教育是提高研究生培养质量、造就创新型人才的重要保证。但作为优秀本科生获得免试资格的推免生并不意味着其将来一定是合格的硕士生，必须在大四学年通过细致的教育引导与学业指导工作，帮助他们实现从优秀本科生向合格研究生的科学转型。可以利用大四学年进一步学习并培养研究生阶段所需要的各种基本素质和技能，同时进一步完善推免生的知识结构，加强针对硕士阶段研究方向的知识储备，做好与研究生阶段的有效衔接。推荐免试研究生招生制度给推免生提供了一个学年的时间让其在身心、学业等多方面实现从本科生到硕士生的转型，而科学合理的教育引导与学业指导措施无疑将帮助他们顺利地实现该转型。
（三）是提高研究生培养质量的要求
推免生不仅为自己赢得了研究生入学资格，更为自己在客观上延长了研究生培养时间，这为高质量地完成其硕士学位论文提供了时间保障。以三年制硕士生为例，研一学年主要用于适应环境和理论课学习，研三学年的“找工作”将占据其很大一部分学习时间，从而只有研二一学年是硕士生实质性地开展课题研究的时间。而对推免生而言，大四推荐免试研究生阶段就大多已确定好其硕士生导师，这将有利于他们早日融入其导师的课题组，并逐步熟悉研究生阶段学习及课题研究所需要的专业知识与技能。通过有效的教育引导和学业指导，可以帮助推免生充分利用大四近一个学年的时间进行针对性的知识与技能储备，以缩短他们将来新学习阶段的适应期，并为他们将来能更加深入地、高质量地开展课题研究提供时间保障。
（四）是改变“重推荐、轻引导”观念的要求
推荐免试只是一种招生途径和人才选拔形式，目的是为了选拔出更优秀的本科生从事更为深入的、更高层次的研究性学习和科研创新。高校应改变“重推荐、轻引导”的传统教育与管理理念，秉持实施全面素质教育、培养创新科研人才的制度设计初衷，从根本上保证推荐免试研究生招生制度的选拔和培养质量，加强对推免生在学业、生活以及心理状态等方面全方位的教育引导和学业指导，使其顺利地完成由优秀本科向研究生的转型与跨越。
（五）是加强心理健康教育，树立坚定的理想信念的要求
推免生总体成绩较好、素质较高，但这不能完全表明他们一定有着较高的学习和科研创新能力，也不能完全反应他们的心理健康状况，更不能想当然地认为他们一定有着高尚、坚定的理想信念。研究生阶段与本科生阶段的学习生活有着显著不同，硕士生们将面对更加激烈的学术竞争，更加多元复杂的人际关系，更大的学业及学术成果压力。因此，要在大四学年通过教育引导和学业指导工作，对推免生进一步加强心理健康教育和理想信念教育，培养他们健全的人格和高尚坚定的理想信念，使他们将来能够以更加坚强的信念和顽强意志对待挫折和压力、面对挑战和诱惑，最终高质量地完成其硕士生阶段的学业。
二、教育引导和学业指导的措施
（一）加强学术诚信教育
学术诚信作为一种道德规范，是社会职业道德体系的重要组成部分，它对所有从事科研活动的主体（包括研究生在内）起着重要的规范、引导作用。学术诚信，应该是每一位研究生必备的基本素质。目前，大学校园内学术腐败之风愈演愈烈。扭转如此不良风气，必须加强思想教育和职业道德素质教育，尤其是学术诚信教育。作为优秀科研创新人才的预备梯队成员，要把学术诚信教育作为对推免生在大四学年进行教育引导和学业指导的第一课，让他们尽早树立并践行“诚信是学术的生命”的理念以及严谨求实的求学、治学风尚。
（二）塑造健全人格
健全人格是大学生适应社会、全面发展的重要基础。大学生正处在人生成长的关键时期，其人格发展具有较强的可塑性。作为学校，要结合学生人格发展的要求，有针对性的组织开展人格培育专项训练活动，为学生实施人格养成提供平台和载体。在对推免生在大四学年进行教育引导和学业指导过程中，同样要有针对性地继续深化心理健康教育成果，引导他们培养、塑造、巩固良好的心理意志品质和健全人格，进一步确立他们科学、正确、高尚的人生观、世界观、价值观，为他们将来能够顺利完成其硕士生学业奠定思想及精神基础。我们要引导他们持续性地把人格培育与日常学习和生活相结合，使他们尽快实现从本科生到研究生的心理转变和角色转变，增强人际沟通能力和团队协作能力，增强对集体或科研团队的认同感、归属感和荣誉感。
（三）加强科研能力培养
大四学年是进行专业课学习、毕业实习和毕业设计阶段，是做好推免生与研究生衔接的关键阶段，又是培养推免生科研创新能力的有利时期。要指导推免生应结合自己将来的研究方向开展毕业实习和毕业设计。在本校读研的学生应尽早确定自己的硕士生导师，提前进入实验室并逐渐融入导师的科研团队，提前熟悉科研环境和将来研究方向所需的知识与技能，并密切结合将来的研究方向完成自己的毕业实习和毕业设计任务。对于推免到外校的学生，也要指导他们有效的利用毕业设计阶段尽早熟悉自己将来的研究方向和科研环境，并创造条件让他们尽量到外校导师的实验室去完成毕业设计。在对推免生的学业指导上，还要指导他们培养、锻炼、积累基本的科研能力和素质、经验、方法，尤其是独立发现问题、解决问题以及理论与实践相结合的能力，以做好与研究生阶段的有效衔接。
（四）搭建与研究生导师的交流平台，引导积极参加学术交流活动
在大四学年，要创造各种条件帮助推免生与其导师搭建交流平台。无论推免生是否在其导师的实验室在进行毕业设计，都要指导他们主动地、适时地与导师沟通、汇报学习或科研工作进展。另外，要引导推免生积极、主动地参加相关专业的学术交流活动。还要引导推免生与具有海外留学经历的老师多交流，以进一步加深他们对相关专业或研究方向的了解。要积极创造条件，引导推免生与本学科高年级学术成果较突出的研究生多交流，以帮助他们了解研究生学习阶段的注意事项，尽早做好研究生阶段的学习与科研规划。
工作实施方案
为了落实《关于做好2021年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学司函〔2020〕38号）和学校《关于做好2021届优秀本科毕业生推免工作的通知》（教通知〔2020〕122号）等文件精神，做好推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作，推动相关工作制度化、规范化、科学化，结合我院实际情况，特制定本办法。
一、指导思想
坚持公开、公平、公正、全面考核、择优录取的原则，通过推免工作激励学生勤奋学习、形成良好学习氛围，深化教学改革，培养创新人才。
二、组织与领导
1．学院成立推免工作领导小组，由学院党委书记李擎、院长张朝晖担任组长，由副院长李希胜、党委副书记兼副院长程海雨担任副组长，2017级辅导员杨志方作为小组成员组成。学院推免工作领导小组根据教育部推免工作政策和计划，制定本学院推免工作方案。
2．学院领导小组负责我院推免工作的动员、审核、推荐和材料报送等工作。
三、推荐条件
1. 我校普通高等教育全日制在读2021届（2017级）本科生（高年级已经历推免降级到该年级者除外）。
2. 具有高尚的爱国主义情操和集体主义精神，社会主义信念坚定，社会责任感强；学术研究兴趣浓厚，有较强的创新意识、创新能力和专业能力倾向。
3. 遵纪守法，积极向上，品行表现优良，无未解除的违规违纪处分。
4. 诚实守信，学风端正，无任何考试作弊和剽窃他人学术成果记录。
5. 学习成绩优良,专业综合排名达到申请推荐类别的要求。
6. 身心健康，体育课成绩合格。
7. 其他条件详见《关于做好2021届优秀本科毕业生推免工作的通知》（教通知〔2020〕122号）中附件1中“推荐类型、推荐单位及要求”。
四、排名依据
1．各专业学生的综合排名依据由学习成绩加权平均分和附加分两部分组成。
2．学习成绩加权平均分由专业教学计划前三年的必修课和实践环节相关课程组成。
3．拥有个人获奖证书的学生可以获得附加分。其中，部级学科或科技竞赛三等奖以上者，最高加1.5分；市级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部和市级学科或科技竞赛三等奖以上者，最高加1分；校级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部和校级学科或科技竞赛二等奖以上者，最高加0.5分。（加分细则见附件）
4．艺术团学生参加部级和省部级艺术比赛获奖者，经校团委认定，可参照学科或科技竞赛获得附加分。（加分细则见附件）
5．全程参加国内交流项目，成绩在同一接收学校本专业参加交流学生中前40%者加1分，其余加0.5分；全程参加一个学期以上的国际交流项目，成绩优秀者，加1分。(依据教务处下发国内交流加分统计)
6．附加分累计不得超过3分。
五、推荐类型、推荐单位及要求
1．普通类推荐免试研究生工作由学院负责，专业综合排名要求在前30%以内。
2.教育部民族司下达招生计划招收的少数民族学生推荐免试研究生，由学生工作部负责，专业综合排名要求在前30%以内。
3.学术专长类推荐免试研究生，由校团委和教务处负责推荐，专业综合排名前40%以内，经三名本专业教授联名推荐，并符合下列条件之一者可以申请。
(1)获得部级学科或科技竞赛二等奖以上。
(2)作为第一作者（或指导教师为第一作者，本人第二作者）发表SCI、EI(不包括会议)论文。
(3)作为第一发明人（或指导教师为第一发明人，本人第二发明人）获得发明专利。
4．学生工作类推荐免试研究生，由人事处和学生工作部负责，专业综合排名要求在前50%以内。
5.支教团推荐免试研究生，由校团委负责推荐，专业综合排名要求在前50%以内。
6.列入学校教学改革项目的理科实验班、卓越工程师教育培养计划、黄昆班的学生推荐免试研究生，学院根据学校规定开展推荐工作。
7.艺术特长类推荐免试研究生，由校团委负责，特长生专业综合排名要求在前80%以内，非特长生专业综合排名要求在前50%以内。
六、推荐办法
1．2017级本科各专业根据本办法的排名依据对学生进行综合排名，将排名结果上报教务处备案并进行公示。
2．学校根据教育部下达的指标和实际工作需求确定各类推荐免试研究生名额并分配到相关单位。各相关单位制定具体工作方案，学生依据公示的工作方案进行申报。
3．学生根据自身情况选择一种类型的推荐免试研究生进行申请，按要求向各相关单位提交申请表及相关证明材料。
4.获得推免资格的学生通过“推免服务系统”(网址:yz.chsi.com.cn/tm)查询招生单位的招收推免生章程和专业目录，填写报考志愿，接收并确认招生单位的复试及待录取通知。
或许热闹轻松的暑假能驱散孩子们之前的备考压力，能使他们早已疲惫不堪的身心得以复原。然而，在“小升初”这场没有硝烟的战役中，家长作为指导孩子作战、参战的将军，纷纷心力交瘁。恐怕对于家长们来说，与自己的小孩一起经历的艰辛，早已刻骨铭心了。信息不公开，还要自己跑
“那段时间真是太苦了，家长和孩子都在受煎熬”。家长汪女士这样回忆当初她陪儿子走过的“小升初”历程。汪女士家住广州市天河区，她的儿子是2010年小学毕业生，目前就读于一所办学质量很好的民办初中。
“我的小孩从小学四年级开始就参加了奥数班，一直学到六年级，每个周末去上课，平时还会请家教在他放学之后在家里面辅导他。目的是让他争取在‘华杯赛’上得奖，增加进入好学校的概率。我的小孩当然很辛苦，他也非常自觉，甚至自己提出要我给他买咖啡，使他晚上学习的时间更长。有些时候，我看着他趴在桌上睡着。手里还握着笔，心里真不是滋味。”
按当年的政策，汪女士所属的天河区应该是免试到对口初中入读，但她还是选择付出更多的代价，去上更好的初中。“对口直升的初中是成龙中学，这在天河区也算不错的学校，我们就把它当做保底学校。家长们肯定都希望自己的小孩能去更好的初中读书，直升是最后的选择。当时，我们从五年级就开始搜集相关的政策、制度和一些好学校的相关资料，家长们都会在网络上利用论坛和交流群分享信息。”
汪女士还特别注意和老师们搞好关系，这样老师就会在小孩考证的时候给予指导。“要是在作文竞赛中得奖的话，会对他升学有好处，那我就非常希望他的语文老师能对他进行指导。”报名的时候十分紧张，生怕漏了哪条信息而错过了报名时间，并且有些学校的考试信息并不是完全公开的。还得亲自跑去学校打听。
“难就难在不考试”
黄女士家住广州市海珠区。她的女儿是今年的小学毕业生，海珠区的政策主要是通过电脑派位和推荐生的方式升学。由于获得推荐生的资格很困难，并且黄女士不想把女儿的“命运”交给电脑，所以她决定“择校考”，目标是天河区的一所公办中学。
但就在临考前不久，公校“择校考”突然叫停。由于政策变得太快，天河区部分考场都布置好了。甚至发了准考证。黄女士说：“知道消息的那一刻，真的感觉措手不及，后来接到学校的面试通知，他们的叫法是‘面谈’，也交了择校费，前前后后找了一些人，托了一些关系才最终确定录取。”
“没有安全感”。这是很多家长对“小升初”政策的第一感觉，政策每年都会变，就2011年来说，广州“小升初”的途径主要有如下几种：
一是电脑派位，这种途径适用于“老三区”，即越秀区、荔湾区和海珠区。
二是特长生提前录取，有些学校可招收体育、艺术特长生。特长生因此提前录取，可避开派位。
三是对口入学，除了老三区外，广州其他区和县级市多数采取按地段小学就近免试到对口初中入读。因此，不少家长不惜花高价在名校附近购房。
四是民办初中招生考试，从2006年起，广州13所民办初中在“小升初”考试中开始实行联合招考的政策。今年，广州“小升初”民校联考一分为二――分为以育才实验为首的13校“大联盟”及由广雅实验学校、二中应元和六中珠江三校组成的“小联盟”，并在同一天举行考试。尽管大部分民办初中的学费每学期高达7500元至2，5万元，录取率仅为10％，然而这些具有名校背景的民办初中每年招生都很火，成为排在“电脑派位”之下的第二大“小升初”形式。
五是“择校考”，很多家长不愿意让孩子参加电脑派位或者对口入学，希望能享受更优质的教育，这样就出现了择校考的概念。即跨地段、跨区人学。择校的热门学校，一般为公办重点中学，择校费一般为四万。
六是推荐生，在实行电脑派位或对口分配的办法基础上，中学面向所在区招收小学优秀毕业生，即推荐生，各小学的推荐生将通过综合素质评价推荐升学。有些区已经取消“推荐生”制度，而越秀区、海珠区今年仍保留推荐生。
在“小升初”统考被废除之前，入学标准只有一个，那就是分数，分数高的上重点中学，分数低的上一般的中学。统考被废除之后，入学的标准不统一了，入学方式明里暗里五花八门，要上一所好的初中比以前更难了，不少家长发出感慨：“小升初”难就难在不考试。家长们要在六条途径中，费尽心思地挑选最有利于自己孩子的那一条。
“推荐生”公平吗?
“推荐生”这一政策首当其冲，被指不公平。“推荐生”这种做法实际上是选拔激励少数优秀学生，但会给多数学生带来自尊心和自信心的伤害。
教育学家指出，推优制度实际上严重违反了教育学的一个重要原理，那就是应当减弱学生的同质性差异，增强他们的异质性差异。也就是说，应当去提高学生的个性化的发展空间，而不是去比较学生的好坏，所谓的好学生、差生，都是同质化差异。
已故的北京政协委员王晋堂认为：“推荐生优先享受优质教育资源，是违背《义务教育法》的，因为《义务教育法》是为了给适龄学生提供相同的教育资源。”
“特长生优先录取”这一政策也备受争议。有家长指出，某些学校特长招收的种类总是在变，比如今年招的特长是舞蹈，明年就变成声乐。家长认为：“就是根据几个甚至一个内定的指标所学的专业来变的。”
很多特长，一旦沾染功利色彩、变成“小升初”的敲门砖之后，就不再成为孩子真心喜欢的特长。这种功利目的的引导造成的后果，就是孩子学了一门知识之后就会厌倦它，所学内容都可能变成孩子厌倦的对象。
虽然今年6月份广州市天河全区所有的公办学校都接到上级紧急通知，禁止举行择校考试。但家长说大部分公校仍在变相招生，面上不考私下考，有专家担忧“择校不会轻易消除”。由于《义务教育法》规定，公办学校“小升初”是不允许考试的，而民办学校可以进行相应的考试，所以民办学校理直气壮地进行声势浩大的招生考试，每年都会吸引近四万考生竞争它们提供的三四千学位，录取率约为10％，激烈程度远胜高考。
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