关键词：科技企业；管理会计
管理会计相比传统会计工作来说更能为企业创造价值，但科技企业在实际应用中由于对管理会计认识不足，往往忽略了管理会计的作用，使得管理会计的作用得不到充分发挥。本文重点对科技企业管理会计应用中的问题进行分析，并提出建议，进一步提高科技企业中管理会计的作用。
一、科技企业概念
科技企业与传统企业不同，指依托科技人员从事科学技术研究，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务的企业，是一种知识与技术密集型的经济实体。其获利方式主要通过将科研成果进行转化，生产和销售高技术产品来实现。企业的核心竞争力是专利技术和具有较高理论知识和应用能力的高科技人才队伍。
二、管理会计职责
管理会计与财务会计同属于现代企业管理会计，两者相互依存、相互制约，共同构成现代企业会计信息系统的有机整体。不同于财务会计，管理会计直接参与企业的管理决策，以帮助企业改善经营管理，提高经济效益。
(一)经营预测管理会计可以按照企业未来的战略规划、经营方针与经营总目标，充分考虑经济条件与经济规律的作用，选择科学、合理的量化模型，有计划、有目的地预计和推测企业未来的经营趋势和发展水平。科技企业面对的市场环境复杂多变，科研投入风险较大，新产品的市场推广存在诸多不确定性。科技企业在战略发展方向、产品定位和资源配置方面，需要利用管理会计工具进行详细分析和预测。
(二)经营决策管理会计是全局性的大账思维，基于企业的经营活动、实践方向和空间，解决企业发展的结构和效益问题。决策是企业经营管理的核心，管理会计可以提供企业决策方案以及对这些方案的分析，管理者根据所提供的决策方案和分析资料，选出最合理、最优的方案，管理会计发挥的是决策分析或咨询服务的作用。科技企业应充分利用管理工具进行短期经营决策分析和长期投资决策分析，推动科研项目落地，保证科研投入科学合理，防范决策风险。
(三)经营规划规划是在预测数据等资料的基础上进行的更高层次的分析和判断，具有筹划的功能，管理会计的规划职能通过编制各种计划和预算来实现，它要求在最终决策方案的基础上，将事先确定的有关经营目标分解到预算中去，从而合理配置资源，为业绩评价创造条件。本量利分析和全面预算就是常用的管理会计工具。
(四)控制过程控制是指通过指导、调整和干预经营活动，以促进企业经营活动按原计划进行，从而达到企业预期的经营目标。企业经营计划执行的过程就是经营管理控制的过程。管理会计有利于将事前规划和事中控制有机结合，及时分析实际和计划存在的偏差，采取改进措施，确保经营活动按照计划进行。管理会计中的全面预算管理、目标成本管理、责任会计等，都可以认为是管理会计控制职能的体现。
(五)评价业绩评价业绩是将预期经营业绩目标与实际完成经营业绩进行分析与比较，从而对企业各部门或员工做出相应的业绩绩效评价与考核，管理会计进行企业经营业绩绩效评价是通过构建责任绩效制度来进行实现的，在各部门及各个员工绩效责任明确的前提下，对各层级责任绩效实际执行情况进行合理的判断，找出其中存在的优缺点，合理优化业绩绩效管理流程，制定相应奖惩制度，并收集相关数据，为今后业绩绩效的改进与优化提供客观依据。
三、管理会计在科技企业中的作用
上述对科技企业的经营方式进行了论述，科技企业主要生产创新型产品，无形资产较多，无形资产的价值一般无法在财务报表中得到完整的体现，需要设立专门的部门进行管理。财务部门可以利用管理会计工具对无形资产的利用和科研投入进行分析，对内部成本进行控制，编制财务预算，对企业的成本和利润进行合理规划。另外，在科技企业中，管理会计可以全面掌握企业内部资金运转状况或某一项目的收支情况，便于企业进行决策。此外，引入全面预算、客户关系管理、供应链管理等管理信息系统，可以实现管理的信息化，提高工作效率，提升科技企业的经营管理水平。
四、我国科技企业中管理会计的应用现状
随着我国经济的不断发展，企业管理方式明显改变，尤其是会计工作，多数企业也认识到了管理会计工作的重要性，很多科技企业都开始重视提升内部管理会计应用水平。但根据目前我国科技企业中管理会计的应用中来看，存在很多问题，使得管理会计不能充分发挥其作用。具体来说，可分为企业管理者的管理水平较低、财务与科技业务之间缺乏有机融合、管理会计应用成本较高、成本管理粗放四部分，以下进行详细论述。
(一)企业管理者的管理水平较低企业管理者的意识和个人水平直接影响着企业的管理模式。就目前来看，我国科技企业经营管理者对管理会计的重视度偏低，并不认为管理会计工作有实质性的作用，使得管理会计工作不能得到有效发挥。具体来说，这与管理者的意识、水平以及现阶段的企业状况有关。多数科技企业仍存在重财务会计，轻管理会计的概念。受对外筹资压力较大的影响，管理者很重视外界对企业业绩的评价，非常重视会计信息的披露工作，将财务工作的重心放到财务信息的统计和分析中，忽略了管理会计工作。科技企业的管理者较多是技术出身，普遍重视科研和技术管理，管理知识相对薄弱，缺乏管理会计相关知识，对管理会计中涉及到的资金价值、边际成本、机会成本不了解，很大程度上限制了管理会计的应用。
(二)财务与科技业务之间缺乏有机融合管理会计服务于企业内部，通过管理会计工具对科研项目管理进行深入分析，从规划、决策、控制和绩效考核入手，做好科研项目的投入和成果转化分析管理工作，对科技企业强化管理、防范风险至关重要。但就现状来看，我国科技企业与管理会计尚未实现有机结合，只是简单的通过财务数据了解科技业务的状态，不能真正反映经营活动的内在原因，难以获取准确、真实的信息数据。
(三)管理会计应用成本较高管理会计工作的开展需要专业的人才和辅助信息系统，这些都需要花费较高的成本，从而增加了管理会计工作开展的难度。就目前而言，能适应管理会计工作的专业人才不足，致使企业不得不安排普通会计人员进行管理会计工作，导致管理会计的效果大打折扣。除此之外，由于管理会计工作的开展需要辅助工具进行配合，增加投入，但企业会因短期利益或者不能量化实际效果而放弃，最终使管理会计不能落到实处。
(四)成本管理粗放目前，在科技企业会计管理工作中，成本管理较为粗放，具体表现在科研项目投资的成本费用控制度不高、财务管理理念落后。除此之外，企业过于重视经济利益，导致在进行成本管理时只是一味的缩减成本，使得控制工作不到位，对企业的长期发展带来危害。
五、科技企业中管理会计的应用措施
通过对科技企业管理会计工作中存在的问题进行论述，要切实提高科技企业的经营管理水平，需要从提高管理者的财务管理水平、强化管理会计在科研项目和成果转化中的作用、引进和培养财务管理人才和注重管理投入和资金管理几方面入手，推进管理会计在企业经营管理各个环节的应用，充分发挥管理会计的强大作用。
(一)企业管理层要树立管理会计的理念管理会计主要侧重于提供内部信息，提供决策方案，为公司管理层决策提供依据。管理层需要培养通过管理会计的工具和手段开展企业管理的能力。科技企业的领导层，技术出身的比例较大，对企业管理相关知识缺乏系统的了解，对管理会计相关工具的认识和理解不够深入，甚至存在误解。为此，企业领导层应提高认识，转变观念，重视从精通技术向精通管理转型，逐步培养自身的综合能力。强化企业管理知识的学习，不断掌握现代管理新知识。尤其是管理会计相关内容，是企业日常经营中常用的工具和手段，需要结合管理实践，深入了解，做到活学活用。比如，如何对各单位进行考核，如何判断一个项目是否可行，如何确定企业的经营是增加了价值还是减损了价值等等，都需要有管理会计相关知识作为支撑。
(二)充分利用管理会计，做好科研项目管理科研项目管理是科技企业经营管理的重要内容。如何统筹内外资源，做好新技术的开发和积累工作，需要从长远规划、具体项目着手。科研活动的开展，要与公司的经营战略相适应，在有利于积累技术优势的同时，还要防止投入过大，研发失败，造成资金链断裂的风险。在项目实施之前，需要利用投资分析工具，对科研项目投入的可行性进行研究，合理控制风险；在科研成果转化以后，需要进行本量利分析，确定产品定价方案；产品投放市场以后，需要密切关注市场变化和产品的实际表现，根据生命周期理论确定每个阶段的应对策略。许多科研项目，还会涉及到税收优惠和政府补助，需要对资金使用和项目进度进行严格把控。集团型企业，为鼓励创新，维持技术优势，需要制定针对性的科研管理绩效指标，对诸如科技投入、知识产权、承担科研项目数等科技创新能力设定具体的考核标准，不断完善科研绩效考核体系。
(三)重视人力资源开发，培养专业管理会计人才企业是否具备足够的管理会计人才直接关系着管理会计工作的开展，必须重视管理会计人才的开发和培养工作。具体来说，可以从人才引进、培训学习中入手。首先，在人才引进中，要提高管理会计人员的面试门槛，对其综合能力进行测试，通过提高薪酬待遇，适时引进具备较高专业素养和理论知识的管理会计人才；其次，重视现有管理人员和普通员工的专业素质培养，定期组织管理会计知识培训，不断提高专业知识、职业素养和管理能力，掌握更高的职业技能；最后，应建立不同层次，适用于不同场景的管理会计工具模型，建立统一的沟通平台，使各层级的相关人员可以方便地在日常工作进行应用。
(四)强化资金管理制度科技企业为保证生产研发等经营活动中的资金落实，必须加强资金管理力度。首先，制定科学规范的资金管理流程。完善项目资金预算的编制、审核和支付流程，控制好资金筹集和使用；其次，制定具体的费用支出管理规范，确保各类费用的开支符合会计管理规定，防止企业资金滥用；最后，编制科学的盈利计划，根据科技企业的实际业务以及市场状况以及自身的发展需求，科学地制定盈利计划，为科技企业的发展保驾护航。
欧洲一体化以后，欧洲高校进一步加强了与工业界的紧密结合，通过加强校际协作、学生交流等促进工程人才培养的国际化。日本、韩国、印度等国把实行产学合作、培养创新型工程科技人才作为工程教育改革的重点。加强工程师的综合素质培养；实施领导力培训计划，培养工科学生引领本国和世界工程科技发展的能力；培养工程师的国际视野和跨文化交流能力。美国的工程教育开展比较成熟，早在1949年MIT就发表了著名的Lewis报告，提出“实事求是的专业人员”概念，强调工程教育的实践和综合；1955年ASEE发表Grinter报告，提出了“工程科学”的概念，建立了完整的工程教育课程结构模式；1967年的《工程教育目标报告》提出了五年一贯制和工程硕士计划，改变了美国高校以研究为取向的传统路线；1989美国国家研究委员会（NRC）发表《美国工程教育实践模式》，强调理论与实践相结合的工程教育实践模式。2005年美国工程院（NAE）发表《2020工程师培养报告》，研究了2020年工程教育的战略、工程教育实施项目与机制，以及对2020年工程教育的具体建议。欧盟也在改革与发展过程中先后推出了一系列的研究计划，对工程教育的类型、模式和核心课程等问题进行了阐述。
我国高等工程教育受前苏联影响，习惯于从系统性和科学性出发组织课程及内容，而较少从需求出发进行考虑，体现了一种典型的学科课程观。这种传统的思维模式在人们的头脑中根深蒂固，几十年没有得到根本转变。我国近30年的课程体系改革，基本的思路还是在原有课程体系下的改善，而没有从根本上变革。表现在：大部分工程教育依然维持公共基础课程、专业基础课程、专业课的三段论模式；没有打破学科的壁垒，课程的思维仍在学科内单向进行；工程实践课与理论课的矛盾仍未解决。在卓越工程师教育培养计划启动之前，包括天津大学、西南交通大学、上海工程技术大学在内的高校已有计划、有目的地系统总结美欧日澳等发达国家和国内院校工程创新人才培养的先进经验，拟制了“工程创新人才基本要求大纲”，从工程创新人才的品行、能力、知识多个维度将工程创新人才的培养目标进一步细化，并通过品德养成计划、心理健康计划、工程实践校企合作下工程教育的改革与实践结合卓越工程师教育培养计划的特点和需求，从工程教育现状分析、校企合作互动模式的角度论述了校企合作下工程教育的能力培养计划、创新能力培养计划等教育实践当中的具体改革来完成培养目标的实现。哈尔滨工业大学等国内知名高校较早推进了工程教育改革实验区建设，加强实验室建设，改进毕业实习和毕业设计的方法，培养教师具有较高的工程素质，进而推进工程教育改革。近年来，教育部在全国范围内推进卓越工程师培养计划。该计划是教育部落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大改革项目，包括清华大学、上海交通大学、浙江大学、北京理工大学、同济大学、华中科技大学、西安交通大学、天津大学在内的61所高校，成为首批实施“卓越计划”的高校。“卓越计划”具有三个特点：一是行业企业深度参与培养过程，二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才，三是强化培养学生的工程能力和创新能力。遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”原则，从创立高校与行业企业联合培养人才的新机制、创新工程教育的人才培养机制、建设高水平工程教育师资队伍、扩大工程教育的对外开放、制订“卓越计划”人才培养标准等五方面推进该计划的实施。哈尔滨工业大学作为第一批实施“卓越工程师教育培养计划”的985高校，结合自身在工科专业和工程教育领域的传统优势，提出了“弘扬传统、与时俱进，科研支撑、校企联合，强化实践，突出特色，面向世界、培育英才”的基本思路，按照“卓越工程师培养计划”通用标准优化和调整了本科、研究生各阶段的人才培养方案，提倡学校各专业通过校企合作加强学生实践能力的培养。
二、校企合作的培养模式校企合作的培养模式，既能发挥学校和企业各自优势，又能共同培养社会与市场需要的人才，是高校与企业双赢的模式之一。企业参与工程教育，可以更好地宣传企业文化，满足对技术应用型人才的需求，学校为企业参与工程教育提供有利条件，也可以更好地培养学生的工程实际经验。以哈尔滨工业大学能源与动力工程专业为例，该专业目前共有在校生858人，为国防科工委“十一五”国防重点专业，所属动力机械及工程热物理学科为国家一级学科重点学科，教学和科研实力雄厚。卓越工程师培养计划实施以来，该专业与哈电集团下属的哈尔滨电机厂、锅炉厂和汽轮机厂等企业签署了“卓越工程师培养计划合作协议”。此外，学科牵头与哈尔滨电机厂共建了面向全国高校的部级工程实践教育中心，校企合作层次得到了进一步提高。能源与动力工程专业实施卓越工程师培养计划以来，通过和企业的密切联系和深度合作，形成了若干校企合作的互动模式。归纳起来可以分为以下几点：
1.企业参与培养计划的制定由校企联合制定人才培养标准，根据培养标准，校企联合制定培养大纲，共同建设课程体系和教学内容，包括企业学习阶段培养方案的制订。学校在进行本科生培养计划方案修订过程中，通过与企业充分沟通，在第二学年新开设了“项目学习方法与实践”课程，在第三学年新开设了“企业专家讲座”课程，并结合工程化培养的需求详细制定了课程教学大纲和教学计划。另外，在学校和企业共同参与的情况下，结合专业课程及就业需求，深入分析和制定了学生实习计划，使学生深入了解企业的组织机构和生产组织管理情况、主要产品的开发方法和生产流程、产品的工作原理及典型部件的装配工艺过程、先进制造技术和现代化生产方式、技术文档资料的编写和管理规范等。
2.共同开发和共享人才资源企业具有经验丰富的工程技术人员，学校具有基础理论扎实的研究人员，双方可互为提供科研、讲学条件，形成优势互补，共同培养科技创新人才。学校每年派遣一定数量青年教师到企业接受工程化培养，也为企业科技人员提供攻读博士、硕士学位研究生、在职培训、学术讲座等形式的继续教育。另外，依托哈尔滨锅炉厂、电机厂、汽轮机厂等国有企业的资源，以能源与动力工程专业与国内大中型企业的长期科研和教学合作为基础，从企业中聘请富有教学经验的高级工程师壮大教师队伍。国有企业的工程师具有丰富工程经历和掌握较先进的工程技术，是补充“卓越工程师”教师队伍的师资源泉，目前已有10余名高级工程师在从事本科生毕业设计指导、研究生合作培养等教学工作。
3.加强本科毕业设计的工程化背景能源与动力工程专业每年约有40名本科生参与卓越工程师培养计划，毕业课题全部来自企业生产、开发和测试的实际工作，参与卓越计划的学生全部实施双导师制，由校内导师和企业导师共同制定毕业设计任务书，企业导师全程参与学生的毕业设计指导。答辩委员会由校企双方相关人员组成，答辩小组根据毕业设计（论文）工作情况和答辩情况给学生评定成绩，并向院学位委员会提出是否授予学士学位的建议。目前已有约70名参与校企合作培养的学生顺利毕业并获得学位，其中5名学生论文获得校优秀毕业论文。
4.建立应用型研究生企业实习基地校企联合培养基地聘请企业专家作为应用型研究生的合作导师，实行双师制，即由校内硕士生导师和企业合作导师共同指导应用型硕士研究生，研究生入学后由所在学院学科点和企业实习基地商讨安排校内导师和企业合作导师，学校导师负责制定培养计划，并与企业导师充分协商，为研究生选定学位论文题目。研究生按培养计划要求在第一学年内完成课程学习、文献检索并做好开题报告，第二学年进入企业开展课题研究，按要求完成论文后回校参加答辩。2011年以来，哈尔滨工业大学与哈尔滨大电机研究所联合建立了哈尔滨工业大学研究生教育实践基地，遴选出6位具有丰富工程背景的技术专家担任应用型硕士指导教师，已合作指导博士研究生1人，硕士研究生8人。先后已有30余人进入哈尔滨大电机研究所进行实习并参与工程项目的现场调试，有15人在哈尔滨大电机研究所完成硕士学位论文工作，1人硕士毕业论文被评为黑龙江省优秀硕士论文。在硕士研究生工程化培养期间，通过企业的国内外技术交流平台选送5人参加国际会议，研究生发表EI、SCI检索学术论文20余篇，参加校企合作培养的研究生工程意识、工程素质和工程实践能力有了大幅提高。
5.加强学校与企业的科研合作学校和企业研究机构合作，先后共同申报并获得了包括国家科技支撑计划项目、科技部重大专项在内的多项科研合作。在科研项目的支撑下，参与项目的博士、硕士研究生和优秀的本科生有了更多与企业接触、和生产实际接触的机会，且以上科研成果都形成了具有自主知识产权的创新技术，并进行推广应用。学校与企业的科研合作一定程度上为校企合作共同培养学生提供了良好的可持续的条件。
[关键词]科技型企业；集团管控；科研管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.095
[中图分类号]F273.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0121-02
随着科技的进步和社会的不断发展，科研管理在企业中的地位和作用日益突出。中国共产党第十七次全国代表大会明确提出要引导和支持技术创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。中国共产党第十八次全国代表大会三中全会进一步指出要健全技术创新市场导向机制，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。在市场经济条件下，企业直接联系市场，最了解市场和消费者需求，最能发现和把握技术创新的方向，是科技成果转化为现实生产力的最佳阵地。企业集团是现代企业做大做强的主要形式，其中科技型企业更是国家创新体系的重要组成部分，而科研管理工作是实现企业集团整体发展战略的重要环节。
企业里的科研管理工作与高校和科研院所相比，有其自身的特点。正是由于企业通过不断的技术创新，把发明或其他科技成果引入生产过程，制造出市场需要的商品，形成规模产业，把知识、技术转变为物质财富。同时，也正是由于企业的发展和自身财富的积累，才能够形成新的研发投入，促进知识的更新和技术的突破，又将知识和技术转变为更大的物质财富，从而实现经济与科技发展的良性循环。
科技型企业的产品技术含量高，核心竞争力强，市场应变快，研发、生产、销售三位一体，主要从事信息、电子、生物工程、新材料、新能源等高技术领域，多见于国家大型科工集团、转制成企业的科研院所及高新技术企业、创新型企业等。本文通过分析科技型企业集团中科研管理工作的自身特点和重要性，探索出适用目前我国现实状况的集团管控下的科研管理模式。
1 企业集团的科研管理
1.1 科研管理任务
科研管理任务主要来自于国家（含地方政府）科技计划、横向企事业单位的研发需求以及企业内部的研究与技术开发三大块。
国家（含地方政府）科技计划是利用政府对科技发展的宏观调控能力和引导能力，保障科技发展前沿领先地位，指导科技资源合理配置和结构调整，最终促进科技进步和经济高速发展，提高国家综合竞争实力的重要手段。政府对科技的投入通过国家科技计划实现，比较偏重于基础研究。
横向企业的研发需求是指利用自有装备和技术为其他企业进行特定产品的制造加工或特定技术的研究开发。横向研发需求是企业专有技术和研究成果的具体应用，是企业扩大对外联系，服务地方经济建设，提高科研水平的重要途径。横向研发需求的实质是技术交易，由委托单位出资，以技术委托开发合同形式进行。
企业内部的研究与技术开发主要是针对企业内部需求开展的各种攻关任务，如企业实际生产中遇到的技术难题，产品的升级换代和新产品的开发，以及企业多年积累科技成果的转化等。企业内部的研发是把基础研究、应用研究应用于生产实践的研究，是科学转化为生产力的中心环节。
一般来说，高等院校和科研院所倾向于前两者尤其是国家科技计划，一般企业倾向于后两者尤其是企业内部的研究与技术开发，而科技型企业集团三者并重（见表1）。承担国家科技计划充分展现科技型企业的行业主导地位，承担横向企业的研发需求充分展示科技型企业的研发水平和知名度，企业内部的研发则是企业长青的源动力。
表1 科研管理任务
任务分类 出资方 偏好企业
国家（含地方政府）
科技计划 国家和地方
政府出资 高等院校、科研院所、
科技型企业
横向企业的研发需求 横向企业出资 科技型企业
企业内部的研究
与技术开发 企业自筹资金 一般企业、科技型企业
1.2 科研管理过程
科研管理过程分为计划、运行和成果管理三个环节。
计划环节包括三大类科研任务的策划、申请立项和合同、协议的签订等。对国家科技计划项目而言，主要是把握国家有关科技方面的制度、政策和热点等，整合自有资源，策划申请国家重大项目，紧跟国家宏观发展方向。对横向企业的研发需求而言，主要是推广企业专有技术和成果，寻求技术合作，签订技术委托开发合同。企业内部的研究与技术开发，需要企业从利润中拿出一定比例的经费作为研发投入，通过设立预研基金征集科研课题，组织专家评审后确定资助项目。
运行环节包括对立项的三大类科研项目编制科研计划、批拨课题经费，对课题运行过程进行监督检查，对运行中存在的问题给予协调解决等。一般而言，国家科技计划项目作为纵向课题管理，横向企业的研发需求作为横向课题管理，企业内部的研究与技术开发作为内控课题管理。
成果环节主要包括三大类科研项目运行过程中产生的论文、专利的管理以及项目结束后的验收、鉴定和申请奖项等。学术论文和发明专利是创新性的重要标志，也是企业投放新产品的技术基础。验收是看项目是否按照合同要求完成了各项指标，鉴定是看项目取得的科研成果是否具有创新性。验收和鉴定是在项目结束后以会议形式进行，国家科技计划项目一般由项目主管部门组织，另两类项目一般由企业自行邀请专家进行。成果鉴定是申报国家、地方政府或行业协会奖项的前提。
为保证项目完成质量，以上各环节应严格按照质量管理体系GB/T 19001-2008及GJB 9001A-2009有关要求进行策划、输入、输出、验证、确认及过程的监视与测量等。必要时还需考虑项目的保密问题。
2 科研管理模式影响因素
科研管理工作是一门系统工程，科研项目能否取得成就和突破性的进展，不仅取决于专业科研人员的水平，也取决于科研管理人员的管理理念、创新思维和知识范围。此外，科研管理模式还与集团管控模式、总部定位、总部与各管控公司职能划分等有关，并受其影响。
2.1 集团管控模式影响
集团管控模式最初来源于迈克尔・古尔德的三分法，即操作管控、财务管控和战略管控。其中，操作管控主要通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理，关注成员企业经营行为的统一与优化、公司的整体协调发展。财务管控是以财务指标对成员企业进行管理和考核，只关注投资回报。战略管控是通过战略规划对成员企业施加影响，关注集团业务组合的协调发展和战略协同效应的培育。除了三分法外，许多学者还提出四分法、五分法等。不管是哪种分法，管控模式的类型主要是从集权和分权的程度来划分，比如操作管控侧重集权，财务管控侧重分权，而战略管控介于二者中间。
现实中，企业集团的管控往往是以一种模式为主导的多种模式的综合。集团管控模式影响集团总部对二级公司甚至三级公司的科研管理权力，如运营管控模式容易实现科研项目的整体策划和过程协调，财务管控模式较难实现集团公司的资源整合和科研项目的过程干预，而战略管控模式下的科研管理较为灵活。目前世界上大多数集团公司都采用或正在转向战略管控这种模式，在集团战略规划上集权，在下属公司经营上分权，保证下属子公司目标完成的同时，实现集团公司整体利益的最大化。
2.2 总部定位、职能划分影响
科研管理模式设计首先要解决总部定位不清、权力弱化和下属管控公司授权混乱、各自为政等核心问题。战略决定组织，组织传承战略，并反映资源在内部的优化配置和有效使用。科研管理工作不同于生产业务管理，集团总部不能只是一个行政管理总部，对下属公司的科研业务缺乏管控力度甚至失控。对科技型企业集团而言，总部研发中心应该是集团所有科研任务的窗口。由于各管控公司一般都是独立法人单位，总部要整合集团优势资源确定申报主体，对外承担国家重大项目，避免集团内无序竞争。此外，要协调解决各管控公司内部技术难题，负责各科研项目的接口管理等。各管控公司不能各自为政，否则无法形成有效合力。在集团内部条件和外部环境通盘考虑基础上，根据集团管控模式、资源水平、行业特点及科研项目特点，对总部和管控企业的科研管理职能、权限进行合理划分，并作为科研管理组织结构设置和调整的依据，如部门设置、管理层级变更等。
确定集团总部和集团管控企业的科研管理职能时要充分考虑集权与分权的合理设置及其矛盾调和，如国家科技计划项目在计划环节比较适合集权，在运行环节比较适合分权，在成果环节可以集权也可以分权。另外，要将授权与监督有机结合，如科研项目运行和成果环节分权后，是否已经达到项目计划指标，需要有配套的监督机制。
3 科研管理模式设计
科研管理模式设计的目标是企业集团科技资源的整合优化和高效使用。科研工作是一项系统工程，需要调集各方面人力、物力和财力等优质资源，强调“产、学、研”结合，不能各自为战。因此，需要建立完善的制度化、流程化的科研管理模式，既要举全力保证科研项目的高效实施，又要规避风险，有效执行企业集团的管控目标。
明确了总部定位和各管控公司职能权限后，需对科研管理流程进行规划、梳理和优化，必要时要不断进行流程再造。流程管理是一种以企业战略为重点，对支撑企业战略实现的关键业务流程进行系统、持续的改进管理过程。流程规划梳理过程是总部定位和各管控公司责任的具体落实，使战略目标转变成流程目标，使各项工作更加规范，并能理顺部门间的接口关系。图1是设计的科研管理的一般流程，包含计划环节、运行环节和成果环节。
图1 科研管理的流程
国家（含地方政府）科技计划、横向企事业单位的研发需求以及企业内部的研究与技术开发三大块科研任务在科技型企业中都同时涉及，不同的科研任务，科研管理过程实施的主体不同。对国家（含地方政府）科技计划来说，计划环节强调总部统筹策划和集团资源调配能力，运行环节主要在各管控公司进行，总部主要负责运行过程的监督、评审和考核，成果环节由总部牵头负责。对横向企事业单位的研发需求来说，计划、运行和成果环节的实施主体都在各管控公司。对企业内部的研究与技术开发来说，总部除了参与研发外，重点在于发现内部的产品技术瓶颈和各管控公司的技术衔接难题等，站在集团目标高度策划并制定研发任务，拿出一定比例销售收入（高新企业6%左右）作为研发经费投入。企业内部的研究与技术开发往往会成为企业创新和基业长青的源泉。
4 结 语
企业要成为国家创新的主体，科研管理工作需要适应这一新形势。对企业集团尤其是科技型企业集团来讲，科研管理模式要上升到集团战略高度，依照“集中控制、分层管理”原则明确总部定位、总部和各管控公司职能划分，在此基础上制定配套的业务流程和管理流程，并由总部进行动态管理和监督。
主要参考文献
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工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
一、工作目标
围绕新区“四个一”主导产业，推动产业链、人才链、金融链、创新链深度融合，加强产业关键共性技术研发和高新技术改造提升传统产业，加快培育高新技术企业，打造新的经济增长点。全年新招引科创类项目50个(其中科技企业类项目30个、科技孵化类项目20个)，高新技术企业突破200家，高新技术产业产值占比达60%以上，R&D支出占GDP比重达到2.82%，规上企业中有研发活动企业数占比达41%，新建区级以上研发机构10家，实施产学研合作项目20项以上。
二、重点任务
1.引入源头活水，实施人才项目集聚计划。围绕特色主导产业，强化国家大学科技园、中瑞生态产业园集聚创新资源功能，发挥“金山英才”“两大高地”政策效应，大力招引科技孵化、人才、成果产业化项目。全面实施新区科技类和孵化类项目准入办法，优先准入扶持人才团队优秀、工艺技术先进、知识产权自主、研发能力突出的“高新化、智能化、绿色化”项目。(责任单位：科信局、招商中心、各园区板块)
2.培育创新主体，实施高企量质提升计划。建立全区工业企业大数据平台，摸清已有工业企业存量底数。借助科技中介机构力量，为区内企业提供免费的专业化咨询等服务，以符合高新技术领域、拥有知识产权等企业为重点培育对象，制定“一企一策”精准服务措施，帮助企业规范科研和财务管理，提高知识产权创造和成果转化能力，逐步壮大科技型中小企业群体。分行业领域开展研发费用加计扣除、高企所得税优惠等政策实操培训，以及高企申报和高企入库实务辅导，确保今年高企申报数量和通过率双提升。(责任单位：科信局、各园区板块)
3.聚焦产业链条，实施研发平台支撑计划。依托校地合作研发平台，围绕主导特色产业链条，开展关键共性技术研发，导入省产业技术研究院、南京大学、大学等高校院所创新资源，形成开放式科技成果转移转化、创新孵化平台。实施企业研发机构梯度培育计划，鼓励有条件的科技型中小企业按照“五有”标准建设区级研发机构，推动高新技术企业提档升级建设市级研发机构，支持龙头骨干企业高水平建设省级研发机构。开展区级以上企业研发机构运行绩效分析诊断，不断加强企业研发平台运行管理，促进企业加大科技产出绩效。(责任单位：科信局、各园区板块)
4.加大创新投入，实施企业创新引导计划。发挥政府科技计划项目资金引导作用，支持企业自主开展创新活动，加快产品研发和技术升级，全年力争为企业争取上级科技资金超3000万元。积极落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、省财政研发投入奖励等政策，以无研发活动和研发费用偏低的规上企业为重点，加强分析研判，采取上门走访、座谈交流等形式，条块联动跟踪服务企业研发计划、技术难题、产学研合作需求，实现企业由“被动创新”向“主动创新”转变，激发企业创新活力。(责任单位：科信局、经发局、税务局、财政局、各园区板块)
5.优化创新环境，实施创新体系协同计划。以增强企业获得感为目标，加强区级科技政策执行绩效分析研判，优化已有财政扶持政策。构建以科技风险补偿贷款为主要内容的科技金融服务链，满足中小科技型企业融资需求，通过“苏科贷”等科技信贷产品帮助企业融资贷款不少于2亿元。以规上限上企业、高新技术(培育)企业为重点，建立常态化企业技术需求征集、院所技术资源对接机制，推动企业与相关高校院所的重点学科、优势学科开展产学研合作。(责任单位：科信局、财政局、经发局、各园区板块)
三、保障措施
6.加强组织领导。各园区板块要把科技创新工作摆上重要位置，明确人员责任分工，周密部署安排，制定有力措施，确保目标任务保质保量完成。(责任单位：各园区板块)
今年,我市共组织申报镇江市级以上科技计划98项，组织申报省高层次创业创新人才引进计划3名，超额完成了镇江市下达的年度指标任务，组织实施本市级科技计划69项，顺利通过了XX—XX年度全国科技进步考核。其中申报国家火炬计划重点高新技术企业1家，星火计划2项；省火炬计划7项，星火计划3项，重大科技成果转化资金项目2项，科技攻关8项，高技术研究3项，招投标1项，国际合作1项，工程技术研究中心1家；××市重大科技成果转化资金项目3项，农业科技计划20项，国际合作3项，社会发展科技计划6项，工程技术研究中心3家，新产品试制计划23项，高新技术改造传统产业8项；组织申报科技进步奖11个；组织申报××市级以上高新技术企业18家、高新技术产品30个。新立各级各类科技计划139项，获省高层次创业创新人才引进计划和培育计划各1人，获镇江市级以上项目经费2107万元；完成各级各类科技项目101项。新增各级高新技术企业16家，其中部级1家、省级9家、镇江市级6家；新增各级高新技术产品16个，其中省级6个、镇江市级10个，预计高新技术产业产值达46亿元（同比增长53.3%），占规模以上工业产值比重16%左右，预计产品销售收入达45亿元（同比增长55.3%），占规模以上工业产品销售收入比重达16.8%左右，均实现了同比高增长态势。全年专利申请625件，授权312件，全面完成了年度确保目标和争取目标任务，申报省专利产品8个，知识产权试点市顺利通过验收，跃升到知识产权示范市行列。中日合作《××市农业农村经济发展战略规划》正式实施，中日合作农业合作交流中心正式签署协议。
一、提升产学研合作层次，创新体系建设取得新进展。
新年伊始，我局就积极深入企业调研摸底，共征集企业技术需求45项。根据企业的技术需求，我局诚邀中国工程院孙伟院士来我市考察新材料企业，与科达公司就产学研合作事宜正式签约；邀请江苏大学电气工程学院赵德安院长考察我市电器制造企业，与镇江天力变压器有限公司和华通电气有限公司达成了合作协议；在沪浙科技招商活动中，张庙茶场与中国农科院茶叶研究所签订了茶叶定向服务合作协议；5月，中日合作（镇江）农业交流中心正式签署，为《句容市农业农村经济发展战略规划》的实施搭建了更为广阔的技术交流平台；在与北京农林科学院农业生物技术中心就食用菊花科技合作前期工作的基础上，我局组织企业赴京实地考察了该中心和试验基地，对进一步发挥各自优势，加强科技合作进行了探讨，签订了食用菊产学研合作协议；9月，精心组织4家企业共5个项目，参加镇江金秋经贸会和我市“一节一会”活动；11月，组织多家企业共40人次参加首届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会；同时，我局多次组织企业与周边学校和科研院所开展产学研交流，签订产学研协议15份。通过一系列的校—企互动，使我市的企业与科研院所联系日渐紧密，形成了校—企积极共建研发平台和促进科技成果产业化的良好局面。在此基础上，结合“科技创新平台建设年”活动，我市加大对创新机构建设的政策和资金扶持力度，积极推动创新体系建设，从今年开始认定本市级企业技术中心，进一步提高了企业自主创新的激情，为我市科技创新体系的形成打下了坚实基础。组织申报了依托东南大学以宁武化有限公司为基地的“江苏省先进道桥用辅装材料工程技术中心”省级工程技术研究中心1家；申报了镇江市工程技术中心两家：依托南京航空航天大学以华阳金属管件有限公司为基地的“镇江市核电及船舶用管配件工程技术研究中心”，依托东南大学以科达公司为基地的“镇江市纤维水泥基复合材料工程技术创新研究中心”。其中，华阳金属管件有限公司依托南京航空航天大学申报的镇江市金属管件工程技术研究中心被批准为镇江市级工程中心，获20万元资助，金钛软件有限公司与印度合作的金钛任务流目标软件项目获镇江市20万元资助，镇江农科所与日本岛根县云南农协合作的高档优质葡萄新品种、新技术引进获××市8万元资助。促成了佳誉信公司与南京工业大学共建的“石油催化剂技术中心”，正式筹备了三泰服装与公安武警总后勤部共建的“服装辅料工程中心”。经考核后批准了九龙药材有限公司的“茅山地道中药材研究所”。
二、突出重大项目申报，提升区域科技创新能力。
今年，我局注重抓好对激励全市创新创业热情有较大影响的重点项目申报工作，做到从早从快，高标准、大力度地组织申报工作，切实对照《指南》，细排符合申报条件的项目，对有申报意向的企业、科研院所和高层次创业创新人才，明确专人负责，全程指导申报单位按照项目申报的时序进度和要求认真做好准备工作，帮助申报单位邀请省内同行业知名专家、学者进行先期项目咨询，充分听取专家的意见和建议，理清企业技术创新发展思路，确保保质保量完成项目材料的编写。针对高层次人才申报的特点，我们在认真研究的同时，积极向兄弟市局学习成功经验。今年以来，共组织申报17项省级重点项目，其中科技攻关项目8项、高技术研究项目3项、科技成果转化资金项目2项、高层次创业创新人才3名。目前，有9个项目获省立项，资助经费近XX万元。其中，《XX吨/年高性能环氧沥青复合材料制备和应用技术开发与产业化》和《常绿彩叶苗木新品种选育及组培快繁技术开发与推广》获省重大科技成果转化项目资金立项、资助经费1600万元，引进高层次人才夏瑞夫博士（印度籍）获省批准、资助经费100万元，《高抗病毒西洋南瓜杂交新品种选育》和《红叶石楠、三叶草抗逆种新品种（系）选育》2个项目被列入省高技术研究计划、获资助60万元，《特色樱桃谷鸭深加工关键技术研究与新产品开发》和《应用于橡胶行业的高端有机硅延伸产品nxt的开发》等4个项目列入省科技攻关计划、获资助186万元。随着这些高“含金量”项目的实施和高层次人才效应的发挥，必将推进我市创新能力的提升和人才高地的建设。 共4页,当前第1页1
三、大力培植规模工业，推进高新技术产业化。
去年市委、市政府出台了一系列鼓励科技创新和培植规模工业的政策，鼓励全社会开展技术创新，大力培植规模工业，我们将政策宣传作为重点，税收奖励政策兑现作为抓手，鼓励企业用好用活科技政策。年初在对数十家企业调查摸底后，对产业格局进行了认真的梳理，初步形成了智能化电力电器研发和产业化、数字化视听设备研发和产业化、新型化工材料研发和产业化、高性能金属材料研发和产业化等四大高新技术产业。我们围绕这些产业和产品群开展工作，帮助企业对30多个项目进行了科技查新，解决了他们在项目申报过程中的困难。今年以来，新认定国家高新技术企业1家，省级高新技术企业9家、高新技术产品6个，镇江市高新技术企业6家、高新技术产品10个，组织镇江市新产品试制计划23项，高新技术改造传统产业8项。目前，国家税务总局已批准骏升显示技术有限公司享受有关税收优惠政策。高新技术产品销售收入同比增长55.7%，实现了同比高位增长，为我市产业结构优化提供了有力支撑。
四、放大特色农业效应，支撑社会主义新农村建设。
认真贯彻落实省领导的指示精神，紧紧围绕我市农业的“五大特色产业”，积极组织《××市农业农村经济发展战略规划》的实施，依托这一国际合作成果和南京农业大学，及早启动部级新农村建设科技示范市申报工作，为此，市政府成立领导小组，组织精兵强将，开展广泛调研，规划建设方案，形成了一套科学合理、优势集中、实施可靠、富民强市的新农村建设科技示范市实施方案，为“××模式”的全面形成提供了坚实的理论基础。同时，我们精心组织，认真筛选，择优申报省级农业科技计划9项，××市级20项。目前，获省立项4项、资助经费126万元，获镇江市立项13项、资助经费103万元。
五、强化考核工作抓手作用，促进科技工作全面提高。
一是加强科技与人才工作考核。年初，根据省科技局长会议和镇江市科技系统领导干部会议精神，确定了XX年年科技工作指导思想和目标任务，在全市科技工作会议上对XX年年度科技工作以责任状的形式进行了分解。同时，与市委组织部联合制定《××市XX年年度镇（开发区）、局党政领导科技与人才工作目标责任制实施意见》，责任状的签订和文件的印发，进一步明确了镇、部门科技与人才工作的目标任务，促进了镇、部门对科技与人才工作的重视。六月，结合全国科技进步考核工作，会同市委组织部对党政领导科技与人才工作进行了实地考核，进一步提高了“第一把手抓第一生产力”的认识，提高了各单位对聚集人才高地的认识。今年以来，我市组织申报江苏省高层次创业创新人才引进计划3名，推荐上报省高层次创新创业人才培育计划4名，推荐上报镇江市杰出人才奖2名，获省高层次创新创业人才资助1人、经费100万元。在各类科技计划的申报实施过程中，重视与“333”工程、“169”工程和“313”人才培养工程的衔接，优先安排科技人才的科技计划申报。
二是加强全国科技进步考核工作的领导。我市充分认识开展全国科技进步考核工作的重要意义，成立了以市长为组长的争创全国科技进步先进市工作领导小组，设立了由市科技局局长为主任的“争创办公室”，认真学习相关考核文件，制定了考核工作方案，分解了相关部门的工作责任，确立了“全面通过，争创先进”的目标。确保了定量指标数据准确，定性材料内容详实，科技进步特色鲜明、重点突出，为争创全国科技进步先进市打下了坚实的基础。
三是以争创示范市促进知识产权工作深入开展。以争创知识产权示范市为立足点，狠抓知识产权工作。注重争创工作的硬件建设，完善知识产权管理体系，设立知识产权管理科开展知识产权保护工作；认真组织专利申授等工作，专利申请645件，专利授权312件，完成了全年任务的争取指标。加强争创工作的软件建设，通过群发短信、知识产权知识有奖竞答等形式宣传知识产权知识，拓宽知识产权宣传教育面，提高了社会各界对知识产权的认知度。认真制作知识产权保护宣传展板，配合镇江市“4.26”世界知识产权日展览活动。积极组织18家企业参加第四届中国国际专利与名牌博览会，充分展示了我市专利成果和名牌产品。科达公司被列为知识产权战略推进计划单位，获资助5万元。依照省知识产权工作试点市的要求和考核指标体系，我市一举通过了知识产权试点市验收，跨入了知识产权示范市的行列。
四是认真组织社发科技计划的申报工作。根据省、镇江市相关文件精神要求，结合我市实际，共申报××市级社发计划项目6项，其中市人民医院的《干扰素治疗慢性乙型肝炎无效的分子基础研究》被列入指令性计划，获3万元资助。
六、强化软环境建设，展示科技部门良好形象。
一是加强政务信息和科技宣传工作。积极升级改造××科技网，为电子政务和网上办事拓展平台，促进政务信息电子化，办事透明化、监督公开化。现在，《××科技网》已经成为依法行政和接受监督的平台，成为科技成果信息汇集的平台，也必将成为充分展示科技工作新业绩的平台。科技宣传和政务信息报送得到了加强和重视，共向省科技厅信息报送系统报送稿件72篇，被录用的29篇，共有9篇稿件被《××日报》录用。向省科技厅和《××日报》投稿和录用数均为历史同期最高，及时宣传了我市科技工作多方面的进展和特色。 共4页,当前第2页2
二是加强机关职能建设。以贯彻落实“十七大”精神为统领，积极发挥科技支撑经济社会发展的职能作用，进一步完善《××市科技局工作目标责任制实施办法》，细化了全体人员的责任指标、考核办法和考核结果的运用，有力地调动了全局人员创新创优创业的积极性。加强党风廉政建设和机关作风建设，制定了本局《党风廉政建设和反腐败工作责任领导和责任分解》。认真组织学习赵亚夫同志四十年如一日立志科技富民的先进事迹，开展了学习赵亚夫精神的大讨论，全局上下积极开展软环境建设，面向全社会公开服务承诺，促进了全体工作人员思想认识的提高、增强了服务意识和责任意识，提高了服务水平和办事效率，保证了各项科技工作的顺利完成。加强综治、平安和法治建设工作，认真开展依法行政、依法办事建设，坚持法制学习，制定综治、平安和法治建设工作责任制，及时上报各类相关材料，保证最安全局的创建。加强科技工作平台建设，经过筹备，科技—质监大楼已顺利开工建设。
XX年年，我市的科技工作虽然取得了一些成绩，但距市委、市政府的要求和形势的发展还有一定差距，存在着创业创新平台建设不足、有利于高层次人才创业创新的环境氛围不浓、高新技术产业积聚困难、缺少支柱性产业，针对现状，我们将在今后的工作中积极作为，充分发扬科技人的“创业创新创形象”精神，为我市全面冲刺小康社会发挥科技支撑作用。
七、2009年度工作要点
今年的科技工作，以党的“十七大”精神为指引，认真贯彻落实各级科技会议精神，以提高自主创新能力为核心，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，在更高标准上实施省新一轮“双倍增”计划，奋力推进科技在全面冲刺小康社会目标的支撑作用。
（一）目标任务
新立各类科技计划120项，其中部级3-5项，省级15-18项，镇江市级40-45项，本市级60项左右，高新技术产品销售收入达到55亿元以上，科技三项经费占本级财政支出达到2%以上，r&d投入占gdp比重达到1.2%，全面完成科技楼建设工程，积极筹建高新技术创业服务中心。
1、奋力赶超，自加压力，在更高标准上实施省新一轮“双倍增”计划。新增镇江市级以上高新技术企业（双密企业）8—10家，新增××市级以上高新技术产品15个左右。高新技术产业产值达到60亿元，占规模以上工业产值比重达20%以上。到2010年达到90亿元，力争实现100亿元，占规模以上工业产值比重达30%。
2、加强产学研合作，推进企业成为创新主体。联系大学和科研院所10家，邀请专家20名，专家库成员达到100名，征集技术需求50项，促进企业签订产学研协议20项。
3、积极构建创业创新平台，增强自主创新能力。推动省级以上高新技术创业服务中心创建工作，争创镇江市级以上工程技术研究中心2—4家，认定本市级企业技术中心3—5家。
4、加大重大项目申报力度，激发企业创业创新激情。积极申报重大项目6—10项，争取科技型中小企业创新基金项目1—2项，省、市重大科技成果转化资金项目各1项、科技攻关计划3—5项。
5、认真实施《××省××市农业农村经济发展战略规划》，积极开展“一镇一园区（基地）”工程建设。申报××市级以上农业科技计划20项，争取立项10项以上，完成8项。
6、积极开展科技服务民生工作，申报××市级以上各类社会发展科技计划4项，立项2项，完成2项。
7、加大调整专利结构力度，努力提高发明专利申请量。全年专利申请达700件，确保专利授权340件，积极实施知识产权示范市行动方案。
8、争取上级各类科技经费1000万元以上，本级财政科技拔款1000万元以上，自筹科技投入3.5亿元。
（二）工作措施
一是全力推进创业创新体系建设。以科技楼建设为依托，积极开展高新技术服务创业中心建设；以本市级企业技术中心的扶持培育为先导，全面健全高新技术企业研发机构；以申报镇江市级以上工程技术研究中心为重点，着力提高创新机构的数量；以创新基金为引导，形成多渠道研发投入；以产学研合作为牵引，促成智力和成果进入各类创业创新实体。力争在2010年建成一个创业创新较完备的体系。2009年，高新技术创业服务中心进入实质性的创建期，争创××市级以上工程技术研究中心2—4家，认定本市级企业技术中心3—5家。
二是深入开展产学研合作。充分发挥地缘优势，深入周边高校和科研院所，强化智力和成果与企业对接，将创业创新体系建设与高校紧密结合起来，积极推进高层次人才带项目带资金带成果来我市创业创新；充分发挥政府职能的主导作用，主动牵头，通过政策引导，资金扶持，将企业与高校紧密地结合起来，将产学研合作推向成果转化和产业化；充分发挥企业自身能力，将成功的合作单位推向更高的合作层次，使企业真正成为自主创新的主体。2009年，联系大学和科研院所10家，邀请专家20名，专家库成员达到100名，征集技术需求50项，促进企业签订产学研协议20项。
三是高位实施新一轮“双倍增”计划。第一轮“双倍增”计划，我市已于XX年提前完成，比原计划13.5亿元增加了4亿元，达到了17.5亿元。省新一轮“双倍增”计划是在第一轮完成指标基础上再增2倍，我们自加压力，在XX年30亿元的基础上再增2倍，到2010年达到90亿元，实现高新技术产业产值占规模工业产值比重为30%，为我市加快转变经济发展方式、大力推进产业结构优化升级提供较为坚实的科技支撑。为此，我们将大力发展智能化电力电器研发和产业化、数字化视听设备研发和产业化、新型化工材料研发和产业化、高性能金属材料研发和产业化等四大高新技术产业，在政策支持、产学研合作、成果转化、项目申报、工程中心建设、资金引导等方面实行全面扶持。2009年，新增镇江市级以上高新技术企业（双密企业）8—10家，新增××市级以上高新技术产品15个左右。高新技术产业产值达到60亿元，占规模以上工业产值比重达20%以上。高新技术产品销售收入55亿元以上，占规模以上工业销售收入比重达21%以上。 共4页,当前第3页3
四是奋力争取重大项目。国家和省以及××市的重大项目对企业创业创新和产业化的支持绩效显著，对一个地区的创业创新有着相当的激励作用。我们将在成功申报9个含金量高的项目基础上，进一步深入企业，进一步依托院校和科研院所，将重大项目申报工作与产学研活动紧密结合起来，与高层次创业创新人才引进有机地结合起来，与创业创新体系建设结合起来，积极开展科技型中小企业创新基金、重大科技成果转化、科技攻关（高技术研究）、高层次人才引进计划等重大项目的申报工作。2009年，积极申报重大项目6—10项，争取科技型中小企业创新基金项目1—2项，省、市重大科技成果转化资金项目各1项、科技攻关计划3—5项。
五是不断强化科技园区示范辐射作用。以《××省××市农业农村经济发展战略规划》为指针，全面开展“一镇一园区（基地）”建设，不断发展壮大科技示范园区和综试基地，从政策、项目申报、示范推广、科技人才、技术培训等方面给予倾斜扶持，促进科技支撑高效农业，增加农民收入，为社会主义新农村的经济发展提供科技支撑。2009年，申报镇江市级农业科技计划20项，争取立项10项以上，完成8项。
六是认真做好社会发展科技工作。切实树立科技服务民生的观念，对申报的科技项目，必须保证是环境友好型、清洁生产型和低耗高产型项目，对涉及民生的科技项目给予优先申报，将科技工作真正深入到社会发展的方方面面。2009年，申报××市级以上各类社会发展科技计划4项，立项2项，完成2项。
第二条本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的转制科研院所、设计企业，以及中央管理企业所出资控股的已实现企业化转制的科研院所和设计企业。
已上市的科研设计企业实施中长期激励，按照国资委、财政部或*实施股权激励试行办法》*的规定执行。
第三条本办法所称中长期激励，主要是指科研设计企业对为企业中长期发展作出突出贡献的企业科技人员和从事研发的管理人员，以及在企业未来发展中具有关键或核心作用的科技人员和从事研发的管理人员实施的激励。
第四条科研设计企业实施中长期激励应遵循以下原则：
（一）坚持各方利益平衡一致，有利于促进国有资本保值增值，有利于科研设计企业创新能力的不断提高和可持续发展，有利于吸引人才，稳定人才队伍；
（二）坚持激励与约束相结合、收益与风险相对称，激励方式和水平与企业生产经营特点相适应；
（三）坚持公开、公平、公正，考核与分配过程规范透明；
（四）坚持以新创造价值作为中长期激励的主要来源，不得无偿量化存量资产。
第五条科研设计企业实施中长期激励应具备以下条件:
(一)产权清晰，主业突出，发展战略及实施计划明确，技术在资产增值中作用明显；
(二)内部控制制度和绩效考核体系健全，岗位职责清晰，基础管理制度完善，劳动用工、绩效考核和收入分配制度符合市场竞争要求，人工成本（职工薪酬）管理规范，不再单独计提技术奖酬金和业余设计奖；
(三)企业近3年财务会计报告经过中介机构依法审计，被出具无保留意见的审计报告；
（四）连续3年经营业绩增长显著（国资委监管企业年度经营业绩考核结果达C级及以上），没有违法违规行为；
（五）实施奖励股权（股份）、股票期权、限制性股票为股权激励的科研设计企业应是法人治理结构规范、外部董事（含独立董事）占董事会成员半数以上的公司制企业。
（六）以企业近3年净资产增值额实施中长期激励的科研设计企业，近3年税后利润形成的净资产增值额应占企业净资产总额的30%以上，且实施中长期激励时上年经济增加值（EVA）为正值、当年年初未分配利润没有赤字。
第二章中长期激励计划拟订
第六条激励方式包括绩效奖励、技术奖励（分成）等非股权激励方式，以及知识产权折价入股、折价出售股权（股份）、奖励股权（股份）、股票期权、限制性股票等法律、行政法规允许的股权激励方式。同一激励对象只能享有一种激励方式，不得重复激励。
第七条科研设计企业中长期激励对象，应是对企业发展作出突出贡献或对企业中长期发展有直接作用的科技人员和从事研发的管理人员。
已参与上市公司股权激励计划的人员，不再参与本中长期激励计划。
第八条绩效奖励是指科研设计企业，以近三年税后利润形成的净资产增值额的规定比例作为激励总额，自批准之日起分5个年度匀速兑现，相关支出纳入工资总额管理，在当期费用中列支。兑现期间应以完成经营业绩考核目标为前提，并不得出现亏损。
第九条符合条件的科研设计企业，可按照《财政部国家发展改革委科技部劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》（财企[2006]383号）的规定，采取知识产权折价入股、折价出售股权、技术奖励或分成等方式对有关人员实施激励。
第十条科研设计企业根据激励对象的贡献对其实施中长期激励，包括绩效奖励、技术奖励（分成）、折价出售股权和奖励股权(股份)的总额度，不应超过企业近三年税后利润形成的净资产增值额的35％(设计企业不超过25%)；激励对象个人中长期激励的收益水平最高不应超过其薪酬总水平（含中长期激励收益）的40％。
第十一条科研设计企业以股票期权、限制性股票等为股权激励方式的，激励对象个人中长期激励的预期收益水平最高不应超过其薪酬总水平（含中长期激励预期收益）的40％。兑现时应满足本办法第五条（六）规定的企业业绩条件。
第十二条科研设计企业按照中长期激励计划计算的激励总额，与本办法规定的所有激励对象允许达到的最高激励水平相比，按照两者的低值确定。
第十三条激励对象享有的尚未兑现的中长期激励不得转让，不得用于偿还债务或提供担保。
第十四条企业不得为个人认购股权（股份）垫付款项，不得为个人融资提供担保。
第三章中长期激励计划的申报和管理
第十五条科研设计企业实施中长期激励计划，应依次履行以下决策和申报程序：
（一）中长期激励计划应经公司董事会审议或院长（经理）办公会议通过。
（二）中长期激励计划应提交职工代表大会或职工大会审议，听取职工意见。
（三）中长期激励计划需经国务院国资委审核同意后，抄送财政部、科技部。其中科研设计企业根据中长期激励计划实施的年度激励方案，应事前与国务院国资委沟通，事后报国务院国资委、财政部和科技部备案。
第十六条科研设计企业中长期激励计划申报应主要包括以下内容：
（一）本企业是否具备实施中长期激励条件情况的说明及企业近期审计、资产评估报告；
（二）中长期激励计划办法及说明，具体内容包括实施范围、激励对象、激励方式、数量、兑现条件以及激励对象离岗等特殊情况的处理等；
（三）中长期激励的配套措施，包括岗位职责核定、企业内部考核制度、主要负责人年度及任期业绩考核目标等；
(四)中长期激励工作的组织领导和实施步骤等。
第十七条企业应对中长期激励计划实施动态管理，并设立激励对象的薪酬管理台账，台账须反映包括中长期激励在内的各项薪酬的即时变动情况。
第十八条科研设计企业实施中长期激励计划的财务、会计处理及税收等问题，按国家有关法律、行政法规、财务制度、会计准则、税务制度等规定执行。
第十九条本办法实施期间，企业弄虚作假，财务会计报告不真实的，要依法追究企业负责人责任，并收回激励对象相应年度所获得的中长期激励报酬。
第二十条激励对象在任职期间违反国家有关法律法规，或由于受贿索贿、贪污盗窃、泄露企业经营和技术秘密、实施关联交易损害企业利益、声誉和对企业形象有重大负面影响等行为，给企业造成损失的，企业应终止其中长期激励资格并收回全部或部分中长期激励报酬。
关键词：生产计划管理 管理模式 问题分析 提升对策
中图分类号：F270.7 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-281-02
引言
企业资源规划（Enterprise Resource Planning，ERP）充分综合企业所拥有的人力、资金、材料、设备、技术、信息和时间等各项资源，最大限度地利用企业的现有资源取得更大的经济效益，是企业决策、计划、控制、经营业绩评估的全方位、系统化管理平台。生产计划管理是企业资源管理的重要组成部分，生产计划管理将ERP系统中的采购管理、销售管理、生产管理等连接成有机整体，在推动生产计划目标落地方面起着承上启下、连通内外的作用，对于提升企业的竞争力，增强企业效益具有重要意义。
一、某装备制造企业科研生产计划管理模式及问题分析
生产计划管理是根据企业发展需求，对单位所生产产品的品种、产出速度、产出时间、人力和设备等资源配置以及库存等进行综合分析和资源优化管理。在项目的执行过程中，计划管理重点跟踪和监控项目执行情况，确保项目高效顺利执行。对于现代生产制造型企业来说，企业的科研生产活动非常复杂，缺乏科学合理的生产计划管理，企业的生产经营活动都会混乱无序，更严重者会威胁到企业的生存。
某装备制造企业科研生产任务主要包括自主生产任务、合同任务和上级单位研制任务，科研生产任务主要基于合同任务。计划管理相关职能部门包括计划管理处、科技处、质量处、采购处、市场部等。经过多年市场化发展，形成了以研发部门为科研主体，产品制造部门承接基础生产任务的生产模式。近年，企业主营产品实现规模化生产，横向合同生产任务艰巨，外协、外购量巨大，生产负荷动态起伏明显，同时上级相关部门的纵向研制任务繁重，科研产品多型号并举、多任务交叉，科研产品小批量、多批次订单驱动被动生产的特点尤为明显。在自主生产任务方面，该企业滚动制定年度和季度生产计划，以产品预先生产的管理方式安排生产产品的数量和完成日期，并根据市场变化情况调整现执行计划及后续计划。生产计划管理流程见图1。
销售部门与研发部门根据客户订单或销售预测启动任务，生产计划管理部门组织相关业务部门进行评审后，下达正式计划到业务部门和生产部门，相关项目负责人制定人力、物力、项目进度等基本需求信息，并将其反馈到采购相关部门，采购部门根据需求制定采购计划。生产部门在加工或装配产品时从仓库领取原材料，加工完毕后成品入库。生产计划管理存在如下问题。
1.计划管理滞后，管控能力有限。经过多年发展，企业产品类型多元化，产品技术水平不一，企业市场订单和科研任务均具不可预知和随机性，合同期限和合同产品的难易程度各不相同。实际计划管理过程，面对不确定合同，整个生产系统经常处于应急的状态，材料配件采购不及时就可能造成延期交货，计划执行时采购部门存在仓促采购情况，且生产管理的计划、组织、控制能力有限。计划管理人员下达任务后，只能被动对宏观的生产节点进行监督与控制，而对项目的具体进展情况缺乏直接管控能力，且生产部门与计划管理部门信息渠道有限，计划管理部门不能及时掌握详细的生产情况，经常造成项目实际执行情况与原定计划节点脱节，合同拖期现象严重，最终导致公司整体经营计划控制乏力。
2.计划管控脱节，生产秩序混乱。计划制定方面，一方面销售研发部门在提出自主任务采购计划时，可能过分夸大需求量，进而造成库存原材料积压，流动资金占用过多的现象时有发生，同时要求交货期尽可能短；而生产制造部门则希望订单单一合同量愈大愈好，交货期越长越好，造成研发部门与生产部门的冲突；另一方面计划制定过程对生产设备的产能评估不足，不合理生产计划安排通常导致库存物资积压较高，人力资源分配不合理，企业运作成本高。
计划管控方面，计划制定和管控脱节严重，从企业经营战略高度制定切实可行生产计划能力不足。计划考虑不充分，缺少替代计划，以至于生产过程中任何环节的一点小问题都有可能直接影响整个工作的顺利进行，造成生产计划拖期现象时有发生，生产计划粗放的特点比较明显，质量问题经常出现，在客户中容易产生不良影响，损害企业声誉。
3.信息化水平低，生产效率低下。长期以来，研发部门、生产部门和职能部门相对独立，目前，企业生产计划管理系统虽初步实现了物资管理和销售（合同管理）功能，但运行机制尚不健全，整体信息化水平偏低，生产计划管理系统中的生产模块、资料管理模块、质量管理模块、出入库管理模块尚未纳入生产计划管理信息系统。基础数据不完整，数据资源不能及时共享传递，更不能提供决策参考。
监管不到位，部门协作效率低下，资源配置效率低下，造成问题难以发现或问题不能得到及时快速解决。在生产计划做出调整时，信息共享缓慢，且不能得到及时有效响应，影响生产计划的执行。尤其是产品制造部门多任务多项目并行生产时，基于不同诉求，生产活动秩序混乱，人为干预项目计划执行的现象时有发生，对生产经营产生消极影响。
二、某装备制造企业生产计划管理提升对策
生产计划管理的要求是：生产计划合理、均衡，库存管理优化，设备利用充分，质量管理全面，成本控制有效，财务分析及时等，满足产品的品种、质量、产量、成本和交货期等各项要求，最终实现企业的经营目标。为实现科研生产管理顺畅需求，必须在项目管理体系不断完善的前提下提高科研生产计划管理水平。
1.管理理论创新，深化管理内涵。生产计划管理理论包括传统的生产计划管理理论，MRPⅡ理论，约束理论、准时生产理论和供应链管理理论。不同理论从不同角度对生产计划进行指导。基于企业科研生产实际情况，建议将MRP（Manufaeturing Resourees Plannin）Ⅱ理论、约束生产理论与能力需求计划有机结合。第一以MRPⅡ理论为指导，围绕企业经营目标，以生产计划为主线，统筹配置企业各种制造资源，明确企业计划生产什么，什么时候生产，生产多少。第二以约束理论实施管理监控，通过瓶颈识别准确关注生产能力、资源安排和现场控制，充分追求零库存或者库存最小化，寻求需求和能力的最佳结合，使系统产销率最大。第三关注能力需求计划，通过计算测算出物料加工占用产品制造的负荷小时数，平衡各工序的能力与负荷，解决设备闲置与超负荷生产之间的矛盾。以此为基础建立企业科研生产计划管理集成模型，构建符合自身发展的生产计划管理系统。
2.管理实现模块化，提升管控协作效率。先进的生产计划管理建立在信息技术基础上。根据企业实际情况，生产计划管理系统应该及时准确反映成品半成品及原料库存、企业生产能力、实际生产销售水平和新品研况，预估市场形势和潜在风险，合理安排生产、采购、经营等计划，并跟踪生产过程，及时发现问题并给予解决。建议根据企业信息化发展、模块化管理需要，推动建立销售模块、采购模块、库存模块、生产模块、资料管理模块、质量管理模块、和出入库及发货管理模块，分阶段逐步纳入生产计划管理系统，打造科研生产计划管理多项目集成管理平台，积极推动项目进度控制、质量控制，协调高效率运作，为企业提供全方位、系统化的决策、计划、控制与经营业绩评估综合服务，全面提升企业质量、成本和服务水平，提升企业生产计划管理水平和生产力水平，打造核心竞争力。生产计划管理系统功能见图2。
3.加快信息化建设，工作流程程序化。积极推进计划管理信息化建设，重点集成销售模块（包括合同管理）、物资管理模块（采购模块、库存模块）、生产模块、资料管理模块、质量管理模块、出入库（包括发货管理）模块等模块，建立覆盖各业务流程的生产计划管理大系统大数据，推进完善计划管理信息化平台建设，规范项目管理流程，实现标准化管理。同时建立科研生产项目信息数据库，并与其他信息系统的信息互通和资源共享，改变现有生产计划管理模式中计划管理部门、研发部门、生产部门、质量部门、采购部门数据分散情况，最大效率的利用企业各种资源，将实施重点放在企业内部提质增效上，将计划管理与质量管理、合同管理、库存管理、工艺文件管理紧密结合，打造多项目基层管理平台。通过计划管理工作程序化，全面实现信息化管理和精细化管理。
三、结论
本文结合国内外生产计划管理的最新理论，提出生产计划管理工作改进对策，对装备制造企业生产计划管理系统信息化建设、管理流程实现模块化、过程控制标准化和计划管理系统开发具有较强的实际指导意义。
参考文献：
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[4] 周三多.生产管理.南京：南京大学出版社，1997：68-69
（作者单位：中国电子科技集团公司第二研究所 山西太原 030024）
卓越计划创新材料专业为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部联合中国工程院成立的卓越计划专家委员会，实施“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），并把“卓越计划”作为创新人才培养模式的重要内容，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。
“卓越计划”具有三个特点：一是行业企业深度参与培养过程；二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；三是强化培养学生的工程能力和创新能力。该计划实施期限为2010～2020年。目前，我国开设工科专业的本科高校1003所，占本科高校总数的90%；高等工程教育的本科在校生达到371万人，研究生47万人。该计划对促进高等教育面向社会需求培养人才，调整人才培养结构，提高人才培养质量，推动教育教学改革，增强毕业生就业能力具有十分重要的示范和引导作用。
2010年6月第一批入选的61所高校已开始“卓越计划”的实施，并以实施“卓越计划”为突破口，推进工程教育改革和创新。各试点高校在学校培养标准编制、专业培养方案论证和课程体系整体设计等方面进行了改革，也对课程和教学方法改革进行了探索。东北石油大学作为第二批入选的133所特色高校之一，探索和研究相应专业“卓越计划”的人才培养模式迫在眉睫。在此“卓越计划”的大背景下，省级重点建设的金属材料工程专业在创新人才培养模式和工程人才教育理念等方面也进行了一系列的创新改革和探索，力在培养一批创新性强的材料应用型人才，着力解决工程材料领域中的实践性和创新性问题，但从目前来看，对于材料类专业实施“卓越计划”还面临以下几个突出问题。
一、创新人才培养目标
从培养目标看，“卓越计划”明确要培养造就一批创新能力强、适应企业发展需要的各类工程技术人才。根据不同高校的人才培养目标，工程技术人才有本科工程型、硕士工程型、博士工程型三种。本科教育的目标是培养掌握科学的方法、擅长动手解决实际问题的工程技术专门人才。
以材料类专业为例，目前国内开设材料类专业普通高校近180所，涵盖材料科学与工程、金属材料工程、无机非金属材料工程、高分子材料科学与工程、材料化学、材料物理、材料成型与控制工程、纳米材料与技术、功能材料、新能源材料与器件、复合材料与工程等材料科学类和材料类专业近20个。其中，东北石油大学自1999年国家专业调整后，在原腐蚀与防护专业基础上，整合铸造、热处理、焊接、腐蚀等专业，开始开设金属材料工程专业。经过13年的建设，金属材料工程专业已经形成了比较完善的人才培养体系和专业特色，是国内唯一立足于油田并以腐蚀与防护为特色的材料类专业，具有省内唯一腐蚀领域省部级工程技术研究机构“管材防腐技术研发中心”，同时也是国内率先启动以“卓越计划”为背景培养以腐蚀为特色的创新型材料工程师的专业。因此，针对本校材料专业的特色，本专业主要培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济需要，具有良好的科学文化素质和具备宽广的材料科学、腐蚀科学、腐蚀防护基础知识与应用能力，能够在材料腐蚀科学与控制技术领域内从事科技开发、工艺设计、应用研究、运行管理等方面工作的高素质工程型人才。真正做到为油田企业培养一批创新能力和实践能力强的腐蚀工程师。
所以说，各高校一定要根据本校的办学理念、办学历史、办学特色和具体情况来制订切合本校各专业实际的培养目标和方案。要强调树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念，以社会需求为导向，以实际工程为背景，以工程技术为主线，统筹规划学生校内学习和企业学习所应达到的培养目标，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，从而创建有本校特色的工程教育模式。
二、创新人才培养模式探索
“卓越计划”创新人才培养模式由企业和高校联合进行培养，培养过程包括在校内学习和在企业学习两部分，普通大学均采用“3+1”模式，即有一年为实习期，工程实践时间（包括毕业设计）累计均要达到一年。在企业一年的学习阶段，强调从到企业实习转变为到企业学习，学习企业的先进技术和先进企业文化，深入开展工程实践活动，结合生产实际做毕业设计，参与企业技术创新和工程开发，培养学生的职业精神和职业道德，这是决定并影响其教学质量最关键的因素。
创立高校与行业企业联合培养人才的新机制，其内涵是高校和企业共同确定培养目标和培养标准，共同制定培养方案，共同建设课程体系和教学内容，共同实施培养过程，共同评价培养质量。即“卓越计划”的实施是随着企业的需求而发展起来的，与企业有着千丝万缕的联系，学校与企业相互依存。但我国国情目前还没有太多的企业真正愿意介入到学校的办学之中。可以说，企业的选择是非常重要的，是企业培养阶段的关键。各高校应选择在行业中有代表性、先进性的企业，要有先进的生产技术和管理经验。这些企业还应有极高的社会责任感和企业道德。但目前，国内具备这些条件的企业不是很多，个别先进的企业都追求以效益为目标，不会花费太多时间和经历在人才培养上。一些中小型的企业，为了发展，储备后备人才，愿意和高校进行合作进行人才联合培养，但生产技术和管理模式不是太先进。当然，企业在实施计划过程中也有需求，学校应考虑企业的要求。因此，建议国家制定相应的企业鼓励政策。
另外，针对“卓越计划”的培养目标，要构建以培养学生的能力为核心的课程体系。目前多数高校课程体系设置比较滞后，都需要重新进行优化设置。课程根据其培养目标而设置，课程体系和教学模式面向职业和实践。从实际效果出发，企业需要什么，学校就教什么。该新课程体系打破以往只考虑学科的传统，进行学科交叉融合；优化整合专业课，减少课程总门数，杜绝因教师设课；重新分配基础课与专业课学时，重新分配理论与实践学时；重新调整专业实习目标及时间；加强社会职业道德、社会责任感、交流沟通能力及团队合作精神等人文知识方面的培养。
三、创新师资队伍培养
“卓越计划”要建设一支具有一定工程经历的高水平专、兼职教师队伍。专职教师要具备工程实践经历，有计划地参与企业实际工程项目或研发项目，其中部分教师要具备一定年限的企业工作经历。兼职教师要从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员担任。校内和企业双导师制度的建立，优化校内教师队伍，提高教师工程实践能力，发挥企业导师优势，可以促进学生工程实践能力顺利开展。校内导师由专业教师担任，全面负责学生的理论课教学。校外导师由联合培养单位技术人员担任，主要负责学生实践、企业项目、专题设计和毕业实践等环节的教学、指导和研讨。
但多年以来，多数高校都向高学历、高学位方向发展，老一辈具有很强工程实践能力的教师已退居二线或基本退休，个别能力强返聘到原工作岗位，但数量极少。而40岁以下的中青年教师逐渐成为教师队伍的主力军，由于其具有高的量、高的科研经费和高的获奖，但是这些教师中具有工程实践背景的教师非常少甚至没有，实践类课程教师纸上谈兵、教学内容几乎不涉及真实工程环境等问题，这是很多高校面临的一个非常现实问题，工程型师资的缺乏已严重影响到“卓越计划”课程设置和人才培养。
当然，绝大多数高校都采取学校教师主讲某门课程，聘请企业教师讲部分实践性强的章节。这里就存在企业教师的时间安排、讲课费用等，都需要校企的深度合作才能保证。基于“卓越计划”材料工程型教师队伍建设问题，教师必须转换角色，更新教育观念、掌握先进的信息技术，使自己从传统的知识传授者转变为富有创意的学习应用的指导者和组织者。切实提高专业课教师中具备在企业工作的工程经历的教师比例，确保在4年内每一届学生有6门专业课是由具备5年以上企业工程经历的教师主讲。因此，建立相应的制度和机制，提高校内和企业教师的工程素养，是加强工程技术人才培养的基本保证。
四、科学考核评价体系的建立
如何保证理论教学和实践环节之间的相互配合，保证学生在企业实践的有效性，保证毕业设计（论文）在企业的顺利进行以及指导水平等，都存在一个教学质量保证和质量评估的问题。目前，高校传统的考核方式均是以专一的知识点考核为主，以学生答卷应试考试方式为主，仅考核学生对知识的掌握程度，无暇顾及学生的实践能力以及综合能力的考核。考核内容也主要依据教材内容，死板教条，考核不具有挑战性、竞争性，无法激发学生的创新意识、创新欲望和创新激情。
因此，为实现以工程教育培养模式为目标，必须改革传统的考核方式，建立科学的创新、创业型人才质量评价体系。考核时应着重强调人的整体素质的全面和谐发展，课程考核内容和方式的考核也应以确立以检测能力、素质和创新因素为主体，以偏重于对知识记忆的考核内容和评价标准转变为针对学生的能力、素质与创新因素进行检测，激励学生不遗余力地去探讨、钻研。在评价标准上，把创新因素作为最主要的评判指标，将动手能力、解决实际问题能力、创新创业精神纳入考核指标体系。最后，对工科教师的评聘与考核从侧重评价理论研究和，转向评价工程项目设计、专利、产学合作和技术服务等方面。
五、学生积极性的培养
如何保证参与“卓越计划”学生的积极性，也是一个至为关键的因素。由于“卓越计划”的学生在大三下半年或大四学年有近1年的时间需要在企业学习和实习，这正好与多数学生复习考研或找工作的时间相冲突，多数学生会有顾虑，怕影响考研或找工作，因此也影响了学生报名参加“卓越计划”的积极性。所以，从学校层面上，高校非常有必要制定学生选拔、激励和淘汰政策。比如，在推荐研究生方面提供单独通道，或者参加研究生考试时，制定特殊政策，无疑能极大地激励学生参加“卓越计划”学习的积极性。
六、结束语
高校和企业都要正视“卓越计划”实施过程中出现的这些问题，并努力寻求适当的解决方法。各高校应根据各自的办学特色，研究制定切实符合本校特色和实际的“卓越计划”人才培养目标，以确保“卓越计划”在工科材料类专业的顺利实施，促进工程教育改革和创新，全面提高我国工程教育人才培养质量。
参考文献：
[1]彭熙伟，廖晓钟，汪湛清.实施卓越工程师教育培养计划需要解决的几个突出问题.高教论坛，2012，（11）：60-63.
[2]陈启元.对实施“卓越工程师教育培养计划”工作中几个问题的认识.中国大学教学，2012，（1）：4-6.
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