一、做好广泛宣传工作
乡镇要搞好组织宣传工作，通过各种方式向社会进行广泛宣传，对农村计划生育家庭次年年满58周岁的女性、60周岁的男性进行重点宣传。对省户籍人口计划生育家庭中女性次年年满49周岁的独生子女死亡或伤残家庭进行重点宣传。村级要入户向重点宣传人群发放《农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助个人申报宣传告知单》。
二、做好窗口申报录入
凡次年符合奖、特扶条件者应持相关证件资料到乡（镇）人民政府政务中心人口计生窗口进行申报。申报模式为：常年申报受理（1月1日至12月31日）和集中申报受理相结合（分片集中或分时段集中），由各乡镇自定，每年的12月最后一个工作日为当年奖扶、特扶对象申报截止时间。申报人必须本人见面申报。
（一）奖励扶助申报人提供如下资料：
1．本人第二代身份证原件和复印件；
2．本人户口簿原件及复印件；
3．配偶第二代身份证原件和复印件；
4．配偶户口簿原件及复印件；
5．子女身份证或户口簿原件及复印件;
6．结婚证原件及复印件或其他婚姻证明材料;
7．离婚的需提供离婚证原件及复印件（法院判决离婚的判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件）；
8．实行计划生育的相关材料；
9．批准再生育的需提供批准生育相关证明材料；
10．近期免冠一寸彩色照片两张。
（二）特别扶助申报人提供如下资料：
1．本人第二代身份证原件和复印件；
2．本人户口簿原件及复印件；
3．配偶第二代身份证原件和复印件；
4．配偶户口簿原件及复印件；
5．子女身份或户口簿原件及复印件;
6．结婚证原件及复印件或其他婚姻证明材料;
7．离婚的需提供离婚证原件及复印件（法院判决离婚的判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件）；
8．实行计划生育的相关材料；
9．近期免冠一寸彩色照片两张。
10．子女死亡或宣告死亡的证明材料；
11．子女第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件。
对材料不齐全的，发放《计划生育奖扶、特扶个人申报补充材料告知书》。
（三）认真询问
1．申报人基础信息；
2．婚姻史、生育史、收养史、节育史，并将“四史”情况详细填写到《申报表》备注栏内；
3．其他相关信息。
对询问不符合奖扶、特扶条件的，材料不齐全且又不按规定要求补充的，本人及配偶不提供第二代身份证原件和复印件的，年8月31日以后双女户和生育第二个及以上子女又无县级批文以及不符合规定的，发放《计划生育奖扶、特扶个人申报不受理（不符合）告知书》。
（四）信息采集
1．乡镇（街道）操作人员，使用KEY盘进行身份确认后，进入SCPIP系统，选择“奖扶、特扶信息管理系统”界面进行相关业务处理；
2．系统通过第二代身份证读卡器读取身份证信息，比对相关信息，确保申报人基本信息是完全准确；
3．在系统新增对象中录入《申报表》需要录入的其他相关信息，确认保存；
4．通过系统打印《申报表》两份；
5．申报人核对《申报表》内容，无误后签字、盖指模；
6．口头告知申报人申报受理完毕。
（五）年审工作
乡镇每年要搞好已享受对象的年审工作，核实婚育、户籍等是否变化的相关情况，得出年审结论、填写年审表，已享受对象签名确认。
三、做好入户调查评议
乡镇要认真组织好奖扶、特扶调查工作，调查人员应为2人以上，在《知情群众调查表》相应栏上注明调查人员身份和本人签字，要求至少有一名是公务员。调查人员对每一个新增对象调查走访知情群众不少于3人，重点调查申报人的婚姻史、生育史、节育史、收养史、户口性质等情况，如实填写《知情群众调查表》。调查员要组织村组干部、村民代表认真开展好村级评议，对被评议对象的基本情况（年龄和四史）、是否符合条件逐一发言评议，并做出评议结论，参评人员须签名（注明身份或职务、年龄、盖章、指模）。村评议完毕后由村主任在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章。对通过评议的，村要将每个奖扶、特扶对象的个人信息情况及时填写到《农村计划生育家庭奖励扶助对象登记册》、《计划生育家庭特别扶助对象登记册》上。
申报人提供资料是复印的必须与原件核对清楚，及时盖上《此复印件与原件相符》印章，签上核对人的名字以及年月日时间；村委会出具的奖、特扶对象证明材料必须为原件，乡镇要仔细核实，对情况属实的要签署意见、加盖乡镇或派出所的印章。
四、做好公示审查审批
乡镇要将新增奖扶、特扶对象和年审退出对象名单在SCPIP系统中导出进行审核，审核通过后打印第一次公示榜，在村（居）委会驻地、交通要道、对象所在村（居）民小组进行为期10天的公示，经核实、修改后进行乡镇初审。乡镇要进行集体初审，参加人员为乡镇分管人口计生工作领导、计生、民政等部门和全体调查人员，对享受对象逐一发表意见，并做出初审结论，参审人员要签名，初审完毕后由主要领导在《申报表》和《退出审批表》上签署意见、签名并加盖公章。
通过乡镇初审的新增奖扶、特扶对象和年审退出对象要在村（居）、组进行为期10天的第二榜公示。对公示有异议的对象，重新进村入户调查核实，对不符合条件的发放《不受理（不符合）告知书》；对公示无异议的对象，将《申报表》连同申请人相关证明材料、《农村计划生育家庭奖励扶助对象年审表》和《退出审批表》、《农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表》（特扶报送相应表册）等一并报送市人口计生局审批。
市人口计生局对上报奖扶、特扶对象进行县级复查审批。市人口计生局指派专人接收、审查乡镇上报的材料，对需要补充调查的通知乡镇限时补充调查并上报；市人口计生局召开审核会议，对享受对象进行讨论并集体决定；市人口计生局审批合格后，进行系统确认、上报；市人口计生局要组织人员进行质量抽查，抽查新增对象20%、继续享受对象10%。
五、做好个人档案管理
乡镇要遵循文书档案工作规范，在每年国家网站关闭后，认真做好档案收集、组卷、目录整理和保存。同时要将一份《申报表》上交市人口计生局保存。
（一）个人档案包括
《申报表》、《知情群众调查表》、夫妻双方二代身份证、户口簿、结（离）婚证复印件、照顾再生育审批材料、特扶对象子女伤残（死亡）证明材料、子女身份证或户口簿复印件。
（二）工作档案包括
《申报表》、《村级评议表》、《乡镇初审表》、《乡镇公示表》、《告知书存根》、《退出审批表》，各类奖扶、特扶相关文件及报表等。
（三）将《申报表》一份交市人口计生局存档
六、做好录入报表上报
（一）每年乡镇在奖扶、特扶对象申报时，首先要将申报对象相关信息录入到SCPIP系统核实确认，然后再按照市人口计生局通知要求将个案信息发送到PADIS系统。
（二）奖扶、特扶工作每年1月上报初次报表、4月上报确认报表。乡镇要按照规定、时间和表格形式要求完成上报。
（三）纸质报表与网上报表、SCPIP系统数据与PADIS系统数据必须一致。
（四）做好年审工作，从网上导出享受对象花名制作成《年审表》进行年审，并签名确认。
一、工作目标
各乡镇、街道要坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，按照“便民、公开、高效、依法”的原则，建立和完善乡镇、街道便民服务中心，并确保高效运行，逐步将便民服务向城乡社区（村）延伸，成立代办点，推行便民服务代办制度。
二、工作标准
（一）服务场所建设。各乡镇、街道要在现有场所的基础上，因地制宜，量力而行，建好乡级便民服务中心和村级代办点，乡级便民服务中心要尽可能设在乡镇、街道政府办公大楼一楼或临近街道的地方，有条件的地方可依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心，村级代办点要设在村两委的办公场所。乡镇级面积不小于60平方米，村级不小于20平方米，办公环境整洁有序，要配备办公桌椅、电脑、服务电话、档案资料柜等必要的办公设施以及一些便民服务设施，工作窗口有明显的标示牌，工作人员佩证上岗。
（二）人员配备与管理。窗口工作人员要抽调业务水平高、工作能力强的干部到窗口工作，并充分授权。每个服务窗口至少安排1名以上工作人员，实行AB岗工作制，确保窗口正常运行。
（三）项目进驻。原则上乡镇、街道各部门要把与群众生产生活密切相关的服务和其他项目进驻便民服务中心集中统一办理。便民服务中心可根据实际情况，设置相应的服务窗口，进驻项目应涉及劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、新型农村合作医疗及涉农补贴等内容。各窗口对审批服务事项通过制作便民服务卡等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。
（四）制度建设。建立健全首问负责制、一次性告知制、代办服务制、限时办结制、预约服务制、文明礼仪制度、考勤考核、责任追究制等中心运行管理制度。
三、运行模式
基层便民服务工作要切实抓好以下三个环节：
（一）受理。群众向村级代办点提供申办事项所需的材料，由村级代办员将相关材料报乡镇、街道便民服务中心办理，也可直接到乡镇、街道便民服务中心申办有关事项。承办人员要认真审核申请材料，材料齐全的要当场受理，并出具书面受理凭据，对不符合国家政策和有关规定的申请，应及时给予明确答复，并解释原因。
（二）承办。乡镇、街道便民服务中心要认真对待群众申办事项，受理群众申办事项后，要确定具体承办人，程序简单、材料齐全的应即收即办，材料不齐全影响办理的事项，工作人员应一次性告知需补充的材料，待材料补齐后受理办结；对不能即办的事项，承办人要解释原因，在承诺期限内快速办结；对本级不能办理、需要县（市）或县（市）以上办理的申办事项，由乡镇、街道便民服务中心负责将材料报送有关部门办理。
（三）回复。申办事项办理完毕后，乡镇、街道便民服务服务中心和村级代办点要及时将办理结果告知申办人，同时请申办人对办理结果予以确认和评价。对办理过程中依法收取的费用，要向申请人说明情况并出具合法的收费票据。要加强与申请人的联系，适时开展回访活动，认真听取意见和建议，不断改进工作方法，提高工作效率和服务水平。
四、工作要求
（一）健全管理体制。为确保基层便民服务工作顺利开展，经研究，决定成立荥阳市基层便民服务工作领导小组（领导小组成员名单附后）。各乡镇、街道要高度重视基层便民服务的建设工作，乡镇长和街道办事处主任为第一责任人，并明确一名副科级领导担任乡镇、街道便民服务中心主任，具体负责便民服务中心的日常管理。村级代办点由村两委负责，代办员原则上由村干部或大学生村官担任。各乡镇、街道便民服务中心业务上接受市行政服务中心管理、指导与监督，并于每一季度末30日前上报工作报表。
按照《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（教职成〔〕16号）的要求，本市于年设立了56个市社区教育实验街道（乡镇）。在各社区教育实验街道（乡镇）的努力下，社区教育实验工作取得明显的成效，大部分实验街镇都成立了社区教育委员会，组建了一支社区教育队伍，投入一定社区教育经费。为进一步贯彻落实国务院批转的教育部《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的“积极推进学习型社会建设，大力发展多样化的继续教育和社区教育”的要求，经研究决定，在市社区教育实验街道（乡镇）中开展社区教育示范街道（乡镇）评选工作。现将有关事项通知如下：
一、评选范围
《市教育委员会关于公布市社区教育实验街道（乡镇）及实验项目名单的通知》（沪教委职成〔〕33号）所设立的市社区教育实验街道（乡镇）。各区县一般可按照社区教育实验街道（乡镇）数的30%进行推荐，最多不超过2个。
二、评选程序
由街道（乡镇）提出申请，经区县教育行政部门组织专家进行评估，并提出推荐意见后报市教委。我委将组织专家对上报材料进行评审，并在网上进行公示。在推荐、评估、评审、公示的基础上，经我委批准后公布。
三、评选条件
近三年来，市社区教育实验街道（乡镇）开展社区教育工作凡符合以下条件的均可申报：
1.对社区教育实验工作指导思想明确，有明确具体的实验方案，并认真组织实施。有社区教育实验工作的领导和办事机构，有专人负责，基本形成有关部门共同参与的社区教育管理体制。基本形成社区教育的各项规章制度，每年定期对社区教育工作进行检查。
2.形成街镇社区学校（成人学校）、居民区教学点组成的社区教育培训实体网络。社区学校（成人学校）使用面积不少于2000平方米，基本满足社区居民对教育的需求，居民区教学点做到全覆盖。
3.能充分利用社区内各类机构、团体、单位的资源为社区教育服务，实现资源共享。社区内各级各类教育培训机构(含高等学校、中等职业学校、普通中小学校、幼儿园、民办学校)及文化、体育、科技等场所、设施面向社区开放。
4.街镇社区学校（成人学校）和各教学点都能充分利用计算机网络、有线电视等信息技术手段开展社区教育活动，有较好的培训效果。
5.开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，社区居民的教育培训需求得到基本满足，社区内各类人群的总体培训率达到70%，并且逐年稳步增长。
6.积极开展各种学习型组织的创建活动，形成一定工作与创建制度，区域内参与创建工作的单位达到比例较高。积极组织与参加各类学习活动，形成一定的特色和品牌。
7.按照有关规定设立社区教育专项经费，超过所在区县街道（乡镇）的平均水平，落实到位，努力做到逐年有所增长，并建立多渠道筹措经费的机制。有一支人员相对稳定、专兼职相结合，能适应社区教育需要的管理人员队伍和师资队伍，有一支社区教育志愿者队伍。
8.积极开展社区教育实验工作，取得一定突破与成果并形成特色。重视开展社区教育的探索与研究，积极参与市、区有关课题的研究。
9.社区教育工作成效显著，提升了街道（乡镇）市民文明程度，促进了和谐社区的建设。
四、报送材料
1.报送区县教育行政部门对每个推荐社区教育示范街镇的推荐意见。
2.报送所推荐的社区教育示范街镇年的工作总结及其相关材料。
3.《市社区教育示范街道（乡镇）申报表》（见附件二）。
以上申报材料书面一式两份，同时报送电子版本。
五、报送时间
第一条为充分发挥科技对现代农业发展和新农村建设的支撑引领作用，促进农业高新技术成果的转化和规模化应用，加快我市现代农业科技园建设，根据《省现代农业科技园管理办法（试行）》的精神，特制定本办法。
第二条现代农业科技园是指在一定区域内，以市场为导向，以突出农业高新技术产业化和成果转化为主要目标，以高效现代农业为核心，以科技创新和产学研合作为支撑，以土地合作和专业合作为保障，对培育发展农业高新技术产业，带动农民增收具有较强带动作用的区域。
第三条现代农业科技园建设坚持公平公正原则，鼓励技术创新，实行动态管理。
第四条各镇（乡）、园区根据当地农业发展的需要，建设符合条件的市级现代农业科技园。
第二章申报范围与条件
第五条现代农业科技园申报范围。
全市范围内管理机制新、技术力量强、产业特色明显、高新技术产业规模较大、经济效益较好、辐射带动作用强的各类农业园区。
第六条现代农业科技园申报条件。
1.区域相对集中。园区区域要求相对集中成片,具有明确的界限，并有较大发展空间。一般高效农业园区总面积在3000亩以上，其中设施农业（包括设施蔬菜、设施种苗、设施园艺、设施畜禽、设施渔业、四青作物等）面积1000亩以上；以种植粮棉油等农作物为主的园区面积须在5000亩以上。土地须纳入基本农田保护规划，园区总体规划布局科学合理。
2.基础设施完善。园区要求具有完善的道路交、农田水利和农业废弃物集中处理等基础设施。生态环境较好，具有良好的土壤和水质，具备生产无公害农产品以上的生态条件。
3.产业特色明显。园区须具有高效的特色主导产业和产品，体现区域农业发展方向。区内农业结构合理，符合生态循环要求。
4.科技水平较高。园区科技水平要明显高于当地平均水平，成果转化能力强，具有一定的研发能力和多家产学研合作的技术依托单位。有较完善的人才培养、技术培训、技术服务体系。拥有2家以上具有一定产业规模的农业科技企业。
5.运行机制较新。园区要求政府主导、企业运作，建立以园区领导小组为主的组织协调和管理体制，以及符合市场经济要求的土地流转机制和良好的与周边乡镇的协调机制。
6.发展潜力较大。过3~5年努力，园区可达到5000亩以上规模、种养加和产供销相配套、农产品精深加工、保鲜、贮运与物流设施相对齐全，成为我市农业科技成果转化的平台、种子种苗的生产基地、农业产业化经营带动的载体和农产品精深加工的场所。
第三章申报与审核程序
第七条现代农业科技园申报程序。
凡符合现代农业科技园条件的，由所在地镇（乡）和园区管委会提出申请，填报相关材料，统一上报市科技局。
第八条现代农业科技园申报材料。
1.市现代农业科技园申请表
2.镇（乡）、园区管委会批准的现代农业科技园总体规划
3.重点农业科技企业、农民合作组织情况简介
4.其它证明材料
第九条现代农业科技园评审程序。
市科技局对申报材料进行审核，组织有关专家组成评审委员会进行评审，提出市级现代农业科技园建议名单，报市政府研究确定市级现代农业科技园名单，并在网上进行公示，公示无异议的由市政府颁发证书及铜牌。
第四章实施管理
第十条市科技局是现代农业科技园建设的主管部门，负责现代农业科技园的评审和业务管理工作。其主要职责是：
1.负责制定现代农业科技园申报标准。
2.负责园区有关材料的审核、组织专家评审，提出建议名单报市委、市政府。
3.负责组织指导科技对接工作，组织和引导有关农业科教单位进入现代农业科技园，进行农业高新科技成果的研发与转化。
4.组织制定农业生产标准化技术规程。
5.集成各类科技计划支持现代农业科技园建设。组织园区之间进行交流。
6.组织专家对现代农业科技园建设进行指导、检查和评估。
第十一条各镇（乡）、园区管委会是科技园区建设的主要承担单位，其主要职责是：
1.负责制定园区总体规划。
2.负责协调园区土地流转有关事宜。
3.负责协调园区基础设施建设事宜。
4.组织引导园区与省内外科教单位对接。
5.落实有关支农政策，协调财政、金融、保险等部门，加大对园区的投入和政策扶持。
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一、指导思想和基本原则
㈠指导思想
以党的十七大和总书记对贵州农村危房改造工作的重要批示精神为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善我区农村困难群众生产生活条件和人居环境，为全面启动全区农村危房改造工作积累经验。
㈡基本原则
坚持科学规划，统筹安排。与全区经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接，突出地方和民族特色。坚持政府引导，尊重群众意愿。在政府支持和适当补助的同时，充分调动农民群众的积极性、主动性。坚持经济实用、保证质量安全。坚持公平、公正、公开。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，接受社会监督。
二、目标任务
㈠目标要求
本着因地制宜、突出特色、经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则。按照《贵州省农村危房评定标准》对试点乡镇、村五保户中的一、二、三级危房，地质灾害户、因灾倒房户，一级危房低保户、困难户和一般户等四类危房进行试点改造。
㈡任务分解
全区农村危房改造二期共2044户，其中：五保户一级35户、二级61户、三级36户，低保户458户、困难户一级607户、一般户一级358户、地质灾害危房改造户22户及第二期最具现实危险和威胁的地质灾害危及点农房改造489户。
三、项目申报和审批
㈠集中连片建房项目申报与审批：
1、申报程序：集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，村、乡（镇）、特区逐级审核申报，市危改办审批，省级备案的程序进行。
2、乡（镇）申报材料
⑴建房对象申请；
⑵建房承诺书；
⑶试点村组建房方案；
⑷特区危改办所需其他资料。
3、特区危改办需要申报材料
⑴《危房改造试点建设规划方案》；
⑵《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》；
⑶《贵州省农村危房改造户审批表》；
⑷房屋平面图、立面图。
㈡分散建房的申报与审批：
1、申报程序：分散建房按照建房对象申请，村组民主评议，村级申报，乡（镇）审核，特区审批，市级备案的程序进行。
2、乡（镇）申报材料
⑴建房对象申请；
⑵建房承诺书；
⑶试点建房方案；
⑷特区危改办所需其他资料。
3、特区危改办备案材料
⑴《危房改造试点建设规划方案》；
⑵《贵州省农村危房改造户审批表》。
四、资金筹集、补助与建房标准
㈠资金筹集
采取以农户自筹为主、外部扶助为辅，“省、市财政补助一点、特区财政补贴一点、农户自筹一点、社会捐助一点”的办法。
㈡补助和建房标准
政府对各类对象的补助标准为：五保户重度危房、低保户重度危房2万元；五保户中、轻度危房分别为0.5、0.3万元；困难户重度危房1万元；一般户重度危房0.5万元，地质灾害户为2万元，具体补助标准由各乡镇根据本地经济状况和人均收入财力等因素确定。建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施）。
五、方法步骤
㈠建房方式
建房采取整村推进实施改造、分散重建和地质灾害异地搬迁或原地治理相结合的方式进行，二、三级危房采取局部维修的方式进行改造。
1、整村推进实施：对于自然村农户数量超过50户，并且一级危房户数量超过该自然村全部农户数的30﹪或公路、铁路沿线、风景区周边以及交通方便，经济基础较好的自然村，统一规划，集中连片建设，建房设计规划应经建设部门批准。
2、分散重建：主要确定在公路沿线，交通便利，基础条件好，群众积极性较高的建房户。
3、地质灾害异地搬迁或原地治理：经建设和国土部门及专业技术部门进行地质灾害评估认定，通过对危及点进行工程治理能达到消除灾害隐患的目的，原地治理成本又低于异地搬迁重建的，应采取原地治理的改造方式；经建设和国土部门认定确属必须搬迁的危及点，在异地重建前必须按照“先规划、后建设，无规划，不建设”的原则。
4、局部维修：对二、三级危房采取对局部构件进行更换和维修的方式进行改造。
㈡工作步骤及时间要求
第一阶段：建设准备（2009年5月）。主要是根据我区农村危房改造调查情况，按照市的试点方案要求，结合我区实际，确定试点乡镇和建房对象，并制定特区农村危房改造扩大试点实施方案。
第二阶段：制定政策，落实对象（2009年6月）。各乡镇、村组建工作机构，制定实施方案；召开村组群众会、深入宣传发动；开展调查摸底，确定并公示建房对象名单，与建房户签定建房承诺书；按程序做好申报、审批相关工作。
第三阶段：工程实施（2009年6月—11月）。层层落实，签定责任书和协议书，组织群众或施工队拆除危房，进行“三通一平”和备料；6月进行主体工程建设；7月开始进行沼气、水、电、圈舍、道路及公共设施等附属、配套设施建设；区、乡两级根据工程进度拨付、发放建房补助款。
第四阶段：总结验收（2009年11月）。乡镇按照扩大试点方案和有关规划，组织全面验收和总结，并将相关资料报特区危改办（11月22日—11月25日）；特区危改办进行评估验收（11月25日—11月28日）；工程全面完工，迎接市级评估验收（11月28日至30日）。
六、政策与措施
㈠提高认识。农村危房改造工程扩大试点是全面推进危房改造工程的主要环节，试点乡镇及有关部门和单位要高度重视，把农村危房改造试点工作纳入重要议事日程，层层签定责任状，切实抓紧抓好抓实，为我区全面开展危房改造工作积累经验。
㈡加强机构建设。在特区党委、政府和特区农村危房改造工作领导小组领导下，区、乡两级危改办要充实力量，抽调成员单位人员集中办公，解决相应工作经费。
㈢落实责任。农村危房改造工作时间紧、任务重、标准高、要求严，特区把此项工作纳入乡镇和部门年度目标考核的内容，如因工作不到位，措施不力，影响试点的将追究相关人员责任。特区实行相关领导联系乡镇危改试点工作制度，试点乡镇要落实领导班子成员包组，村、组干部包户的包保责任制，要将包保名单送特区危房改造领导小组办公室。
各试点乡镇在实施危房改造工作中必须履行如下职责：整合资金投入危房改造试点工作，按要求完成本乡（镇）农村危房改造试点工作；按项目申报与审批程序要求，做好资料收集，搞好档案管理，按时报送相关材料。
㈣加强督查。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要切实履行职责，加强对工程质量、工程进度、资金使用的督促检查，严肃工作纪律，确保农村危房改造试点工作任务圆满完成。
㈤整合资金。要将民政、财政、发改、建设、民宗、国土、农业、水力、扶贫、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制。
一、适用范围
本实施细则适用于临湖镇规划控制范围以外经认定可实施危旧房翻建区域的危旧房翻建。全镇建设预留区、特色风貌区、规划道路、零星村落等建房控制区范围内的危旧房修缮另行制定实施办法；符合预拆迁安置条件的按预拆迁安置政策执行。
全镇一律停止审批异地出宅建房。
二、具体政策
1.农村宅基地使用必须符合土地利用总体规划、镇总体规划、村庄布局规划和村庄建设规划。宅基地规划管理实行《乡镇建设规划许可证》和《规划核实意见》制度。
2．翻建住房建筑占地面积原则不超过100平方米，住房层数原则控制二层，平均层高控制应符合当地实际情况。住房立面形式、色彩，采用传统建筑风格，并与当地传统及周边环境相协调。
3．农村宅基地住房建设必须按批准的建设方案实施，不得影响消防安全、市政公共设施，并妥善处理好住房通风、采光等相邻关系。
三、申请危旧房翻建的条件与标准
危旧房翻建许可的对象为本村村民，并严格遵循一户一宅原则。对于参军复员回乡、刑满释放回乡、高校毕业回乡、结婚迁入人员可以享有申请建房资格。其他迁入人员不享申请建房资格。
1．农村村民一户只能使用一处宅基地，翻建房屋时，建筑占地面积不得超过100平方米，每户宅基地占地不得超过135平方米，超过部分宅基地面积在审批建房时相应核改。
2．出售、出租原住房或作其他用途，又以无房屋为由申请建房或安置的，不予受理。
3．全家均为非农户口或户口均不在本地户（区）的危旧房翻建，只能按“四原”原则进行修缮。
4．违章建筑均须限期拆除处理，不得申请翻建。
四、审批程序：
1．农村村民翻建房屋的，由户主向村委会提出书面申请，如实提供所需书面材料，并由四邻签字同意。
2．村委会初审同意后，将申请人的家庭成员、从业情况、原宅基地住房情况、建房位置、房屋建筑草图等材料报镇建房管理办公室。
3．宅基地建房预案经镇国土所、建管所核实确认，镇建房领导小组审核后，报区建房办、区政府审批。
4．宅基地建房申请经区政府批准后，由镇国土所、建管所会同所在村委会及时将审批结果张榜公示，公示时间不少于7天，公示无异议的，再报区国土局核发《宅基地使用许可证》，并完成区政府文件所规定的报批程序。
5．具备所需建房条件并完成审批程序的农户提出开工申请的，必须先拆除主房，再签订建房保证书、退出宅基地承诺，将建房管理保证金交至镇城管队建房保证金专户。按翻建楼房交纳10000元，平房（主房）交纳4000元的标准执行。
6．镇建房办、村委会对农村建房按批准面积实地放样、钉桩，镇国土所、城管队验样确定，施工过程中城管队、村委会负责全程监控，发现违章行为应立即采取相关措施处理纠正。
根据杭政办〔20**〕15号《**市人民政府办公厅转发市农业产业化领导小组办公室等部门关于**市农产品加工企业财政资助管理办法的通知》，经研究，决定开展20**年第一批农产品加工企业财政资助项目的申报工作。现将有关事项通知如下：
一、技术改造项目申报
(一)申报条件
1、符合产业政策和**市都市农业发展规划，对本市农业结构调整和农民增收具有带动作用。
2、在**地区组织实施，符合国家、地区有关法律、法规和政策的规定，并按规定备案(或立项)的当年或上年完工的项目。
3、企业有一定的带动力，吸纳本地农村劳动力，或与本市农户和农产品生产基地相关联，促进本市农业出口创汇、外向型经济的发展。
4、企业经营主体明确，具有独立法人资格，管理规范，具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
5、项目总投资在140万元以上(其中土建部分不得超过总投资的30％)。如仅为设备投入，应在100万元以上。对优势特色农业产业带内或淳安县的中小型农产品加工企业总投资放宽到100万元以上(如仅为设备投入，应在70万元以上)。优势特色农业产业带内农产品加工企业的界定按杭政函〔2006〕140号文件所列的乡镇区域和产业类型加以确定。
有关区、县(市)在申报本批农产品加工技改项目时，必须落实当地今年第一批农产品加工技改资助资金。
(二)申报材料
1、**市农产品加工企业技术改造财政资助项目申报表和各区、县(市)经贸局(计经局、经发局)审核的技改项目备案表(或技改项目批复文件复印件)；
2、企业技术改造项目完成投资财务清单，购置设备、土建工程的记帐凭证和正式发票复印件(设备、土建分列)；
3、企业资产负债表(20**年12月31日)和损益表(20**年度)。
二、自主创新项目申报
(一)申报条件
凡本市农产品加工企业申报省级以上(含省级)新产品经确认、或通过省级以上新产品鉴定以及获得专利授权(包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利)的，都可以申报。
(二)申报材料
省级以上新产品确认、鉴定证书，专利授权书等相关证明。
三、申报程序和时间
由各地农产办牵头组织申报，技术改造项目同级财政部门必须审核并签署资金落实意见；市属企业由企业主管部门组织申报。自主创新项目由区、县(市)或市级主管部门审核汇总，并附相关证明复印件。请于6月15日前，将申报材料(一式三份)送**市农业产业化领导小组办公室(其中**市财政局、**市经委各一份)。优势特色农业产业带内的农产品加工技改项目申报材料需同时报**市级业务主管部门一份。逾期申报不予受理。未明事宜请与**市农业产业化领导小组办公室联系(市农办经济发展处)
**市农业产业化领导小组办公室
**市经济委员会
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