社区戒毒康复工作经验交流材料
社区戒毒康复工作经验交流材料＊＊区坚持“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，全力推进社区戒毒（社区康复）试点工作，并在观阁镇试点工作中不断探索创新，建立了社区戒毒（社区康复）四个“四六”工作法，在3月16日至17日全省社区戒毒（社区康复）经验观阁交流会上推广。一、建立四级机构，落实六项配套措施四级机构：在镇建立社区戒毒（社区康复）工作领导小组和社区戒毒（社区康复）办公室，在村（居）建立社区戒毒（社区康复）工作站，针对每名吸毒人员建立社区戒毒（社区康复）工作小组。六项配套措施：一是由镇党委研究决定由政府发文，明确机构设置，经费保障，社区戒毒（社区康复）中长期规划等；二是由镇社区戒毒（社区康复）领导小组做好宣传发动和协调工作；三是由镇政府配好、配齐、配强社工；四是由办公室拟定社区戒毒工作实施意见和实施细则，进一步明确工作内容和具体做法，并具体负责实施；五是由镇政府配备各类硬件设施，由办公室完善软件资料，档卡等工作，并制定完善职责制度和工作流程图并规范上墙；六是由办公室、社区戒毒（社区康复）工作小组、派出所、司法等单位深入调查摸底。二、确立四大目标，明确六项职责任务四大目标：以社区为基础，家庭为依托，以社区戒毒监护、维持疗法康复为主要手段，探索完善社区戒毒工作模式；以社区戒毒工作模式为基础，推广社区戒毒工作，使社区禁毒工作模式覆盖率达到100%；以社区为基础，家庭为依托，社区康复为目标的社区关怀和帮助为措施，探索完善社区康复工作模式；以社区康复工作模式为基础，推广社区康复和社区关怀工作，使社区戒毒（社区康复）工作模式覆盖率达100%。六项职责任务：一是乡镇人民政府（街道）把社区戒毒工作纳入社区建设和管理之中，负责并保障戒毒（社区康复）人员的基本生活，将符合低保条件的戒毒人员纳入低保范围，履行吸毒人员回归社会技能培训、就业等职责。二是社区戒毒工作领导小组负责贯彻落实乡镇人民政府（街道）有关社区戒毒（社区康复）工作的政策和部署，履行社区戒毒工作的组织、协调等职能。三是社区戒毒工作办公室具体负责社区戒毒的日常管理工作，拟定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施，组织工作站、工作小组和禁毒志愿者等社区力量对社区戒毒人员组织开展学习教育、思想汇报、戒毒治疗、康复指导、救助服务、考核奖惩等。四是派出所、司法等社区戒毒（社区康复）成员单位履行职能和职责，与社区戒毒工作办公室密切配合，做好戒毒人员的尿检、监督管理、宣传教育、帮扶关怀等工作。五是财政所负责社区戒毒经费的落实，争取财政预算和社会捐款并监督使用。六是社区戒毒（社区康复）工作小组和社区志愿者要发挥主观能动性，积极工作，从其生理、心理、思想彻底脱瘾出发，教育引导戒毒人员自觉服从社区戒毒（社区康复）规定，并积极为其工作、学习和生活创造条件，提供帮助，使其顺利回归社会，成为社会有用之人，为社会做贡献。三、开好四个会议，做好六项基础工作四个会议：即镇党委、政府（街道）专题研究会、社区戒毒（社区康复）动员会议、社工培训会和禁毒志愿者培训会。六项基础工作：一是社区戒毒（社区康复）工作办公室与区禁毒办、派出所等部门召开联席会议，核实戒毒人员，完成吸毒人员衔接工作。二是派出所协助社区戒毒（社区康复）办公室为戒毒人员按一人一档的要求建立和完善档案。三是派出所做好戒毒人员对接前的最后一次尿检工作，分类落实戒毒（社区康复）关怀措施。四是社区戒毒（社区康复）办公室将戒毒人员花名册向社区戒毒工作站移交。五是社区戒毒工作站与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实“五位一体”的社区戒毒（社区康复）工作小组和工作措施。六是完善社区戒毒工作台帐，完善资料，做到档案齐全，内容真实完整。四、落实四大举措，形成六项工作机制四大举措：一是社区戒毒（社区康复）专管员、警务室民警、志愿者、医护人员和社区戒毒（社区康复）人员亲属建立“五位一体”的帮教小组开展工作。二是针对戒毒人员(如青少年、妇女)吸毒成瘾情况、身体状况、经济状况等不同情况，实行分类管理，区别戒毒治疗、康复指导、社区关怀等，提高戒毒成效。三是组织社区各行各业为社区戒毒（社区康复）人员提供技能培训和就业，并设立“技能培训点”和“就业点”。四是政府出政策，明确22条社区关怀、社区救助和帮扶措施，提高戒毒康复实效。六项工作机制：一是组织机构机制；二是经费保障机制；三是督察考核机制；四是信息研判机制；五是工作机制；六是表彰奖励机制。
社区戒毒康复工作经验交流材料
社区戒毒康复工作经验交流材料＊＊区坚持“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，全力推进社区戒毒（社区康复）试点工作，并在观阁镇试点工作中不断探索创新，建立了社区戒毒（社区康复）四个“四六”工作法，在3月16日至17日全省社区戒毒（社区康复）经验观阁交流会上推广。一、建立四级机构，落实六项配套措施四级机构：在镇建立社区戒毒（社区康复）工作领导小组和社区戒毒（社区康复）办公室，在村（居）建立社区戒毒（社区康复）工作站，针对每名吸毒人员建立社区戒毒（社区康复）工作小组。六项配套措施：一是由镇党委研究决定由政府发文，明确机构设置，经费保障，社区戒毒（社区康复）中长期规划等；二是由镇社区戒毒（社区康复）领导小组做好宣传发动和协调工作；三是由镇政府配好、配齐、配强社工；四是由办公室拟定社区戒毒工作实施意见和实施细则，进一步明确工作内容和具体做法，并具体负责实施；五是由镇政府配备各类硬件设施，由办公室完善软件资料，档卡等工作，并制定完善职责制度和工作流程图并规范上墙；六是由办公室、社区戒毒（社区康复）工作小组、派出所、司法等单位深入调查摸底。二、确立四大目标，明确六项职责任务四大目标：以社区为基础，家庭为依托，以社区戒毒监护、维持疗法康复为主要手段，探索完善社区戒毒工作模式；以社区戒毒工作模式为基础，推广社区戒毒工作，使社区禁毒工作模式覆盖率达到100%；以社区为基础，家庭为依托，社区康复为目标的社区关怀和帮助为措施，探索完善社区康复工作模式；以社区康复工作模式为基础，推广社区康复和社区关怀工作，使社区戒毒（社区康复）工作模式覆盖率达100%。六项职责任务：一是乡镇人民政府（街道）把社区戒毒工作纳入社区建设和管理之中，负责并保障戒毒（社区康复）人员的基本生活，将符合低保条件的戒毒人员纳入低保范围，履行吸毒人员回归社会技能培训、就业等职责。二是社区戒毒工作领导小组负责贯彻落实乡镇人民政府（街道）有关社区戒毒（社区康复）工作的政策和部署，履行社区戒毒工作的组织、协调等职能。三是社区戒毒工作办公室具体负责社区戒毒的日常管理工作，拟定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施，组织工作站、工作小组和禁毒志愿者等社区力量对社区戒毒人员组织开展学习教育、思想汇报、戒毒治疗、康复指导、救助服务、考核奖惩等。四是派出所、司法等社区戒毒（社区康复）成员单位履行职能和职责，与社区戒毒工作办公室密切配合，做好戒毒人员的尿检、监督管理、宣传教育、帮扶关怀等工作。五是财政所负责社区戒毒经费的落实，争取财政预算和社会捐款并监督使用。六是社区戒毒（社区康复）工作小组和社区志愿者要发挥主观能动性，积极工作，从其生理、心理、思想彻底脱瘾出发，教育引导戒毒人员自觉服从社区戒毒（社区康复）规定，并积极为其工作、学习和生活创造条件，提供帮助，使其顺利回归社会，成为社会有用之人，为社会做贡献。三、开好四个会议，做好六项基础工作四个会议：即镇党委、政府（街道）专题研究会、社区戒毒（社区康复）动员会议、社工培训会和禁毒志愿者培训会。六项基础工作：一是社区戒毒（社区康复）工作办公室与区禁毒办、派出所等部门召开联席会议，核实戒毒人员，完成吸毒人员衔接工作。二是派出所协助社区戒毒（社区康复）办公室为戒毒人员按一人一档的要求建立和完善档案。三是派出所做好戒毒人员对接前的最后一次尿检工作，分类落实戒毒（社区康复）关怀措施。四是社区戒毒（社区康复）办公室将戒毒人员花名册向社区戒毒工作站移交。五是社区戒毒工作站与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实“五位一体”的社区戒毒（社区康复）工作小组和工作措施。六是完善社区戒毒工作台帐，完善资料，做到档案齐全，内容真实完整。四、落实四大举措，形成六项工作机制四大举措：一是社区戒毒（社区康复）专管员、警务室民警、志愿者、医护人员和社区戒毒（社区康复）人员亲属建立“五位一体”的帮教小组开展工作。二是针对戒毒人员(如青少年、妇女)吸毒成瘾情况、身体状况、经济状况等不同情况，实行分类管理，区别戒毒治疗、康复指导、社区关怀等，提高戒毒成效。三是组织社区各行各业为社区戒毒（社区康复）人员提供技能培训和就业，并设立“技能培训点”和“就业点”。四是政府出政策，明确22条社区关怀、社区救助和帮扶措施，提高戒毒康复实效。六项工作机制：一是组织机构机制；二是经费保障机制；三是督察考核机制；四是信息研判机制；五是工作机制；六是表彰奖励机制。
***市黄岛区陈家庄社区位于辛安街道办事处西侧，东临海尔大道北段，区域平坦，地理位置优越。社区党支部现有党员51人，居民代表20人，社区两委成员5人。社区有常住居民265户，1025口人，其中苗木种植户188户，社区现有土地500多亩，其中98 %都用于苗木种植。近年来，社区党支部和居委会始终坚持以科学发展观为指引方针，认真贯彻落实上级政府的决定精神，在各级领导的正确指引下，积极带领广大社区居民，调整产业结构，探索增收致富的新渠道，突出“一村一品”，下大力气发展苗木种植产业。“一村一品”工程的实施有力地推动了社区的经济发展和居民增收，2008、2009年社区居民仅苗木销售收入每年可达1000多万元，占人均收入的60%以上。下面将我社区“一村一品”工作经验交流汇报如下：
一、抢抓机遇，加强领导，营造“一村一品” 良好发展环境
2007年，***市制定并下发了《***市“一镇一业、一村一品”工程实施意见》，并出台了一系列相关优惠政策，我社区两委结合社区苗木种植发展现状，在充分认识基层农村“一村一品”工作重要性的基础上，积极响应，坚持不失时机，抢抓机遇，尽快转变发展思路，发动引导群众打破传统种植经营观念，使“一村一品”工作真正深入百姓心中。
社区先后成立了以党支部书记为组长，支部委员为副组长，其他两委成员为主要成员的“一村一品”工作领导小组，明确社区书记为此项工作的第一责任人，明确了领导小组每位成员各自的职责分工，为社区“一村一品”工作的顺利开展，提供了有力的领导组织保证。同时，社区通过多次召开两委会、党小组会、居民代表会，大力宣传“一村一品”工作对社区经济发展和居民增收的重要意义和美好前景，认真听取党员干部和居民群众对“一村一品”工作的意见和建议，并充分发挥党员干部的示范带动作用，将“一村一品”工作宣传到每家每户，做到人人皆知，营造出“一村一品”工作良好的社会环境，为接下来的“一村一品”工作有序开展奠定基础。
二、立足实际，创新思路，调整农村苗木种植发展结构
陈家庄社区苗木种植户188户，约占全村总户数的70%，但苗木种植大多单一分散、不成规模，居民苗木种植的收入只能满足温饱，发展空间小，带来的经济效益较少。结合社区苗木种植户分散经营的实际，社区及时组织专人到外地学习参观，吸取成功经验做法，并多次邀请农科专家学者，就发展苗木种植产业进行详细论证，分析形势后制定出陈家庄社区“一村一品”工作整体的发展规划。同时，在上级政府的大力指导和支持下，我社区大胆创新思路，积极转变经济增长模式，确定将原来苗木分散种植集中起来，改变原先农户单打独斗的局面，按照“民办、民营、民受益”的原则，成功注册成立了“***世纪彩虹苗木种植专业合作社”，并完善了其内部分配、民主管理等制度，建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制，充分发挥合作社的重要作用，强化管理、规范运作，按照统一规划，集中连片、分户实施的原则，协调群众做好地块调整，园地规划，以此实现农村社区苗木种植产业化健康稳步发展。
三、科学引导，强化服务，优化农村苗木种植产业化发展
在苗木种植产业化发展过程中，社区始终坚持以市场为导向，以科技为支撑，狠抓“产业规模化、区域特色化”，强化服务、助推发展，力求实现产供销一条龙”，切实壮大社区经济，增加居民收入。一是以市场为导向，引导居民科学发展。原先社区居民多种植樱花、海棠、垂柳、红叶李等普通苗木，因种植多且市场需求小，所以苗木收益不可观。成立合作社后，社区领导小组坚持以市场为导向，引进需求量大的冬青、桂花、石楠等让居民栽种，改变传统盲目种植的错误做法。二是以科技为支撑，引导居民科学种植。社区工作领导小组充分认识到科学技术的重要性，在技术上给予百姓大力引导和帮助。社区充分利用宣传栏、黑板报等宣传阵地张贴苗木种植科学技术知识挂图等，并制作了一批苗木种植技术指导手册发放给种植户，及时解决居民苗木种植方面的疑惑；充分发挥远程教育网络的作用，及时搜寻有关苗木种植方面的电教片、资料，并组织居民收看学习，让他们从中汲取科学种植技术。社区还专门聘请农业技术人员，定期深入种植园进行技术指导，传授种植经验，使苗木种植户充分领会科学种植管理技术。三是以服务为宗旨，全力做好苗木销售。社区始终坚持以服务三农，壮大农村经济，增加收入，改善民生为宗旨。先前社区苗木种植户最担忧的就是苗木销售，因为没有销路就意味着没有经济收益。为此，社区充分发挥合作社的作用，在销售上参与协调，通过网络广泛销售信息，通过各种渠道帮助居民跑市场、找销路，为居民向周边地区推销了大量的苗木，给居民带来了丰厚的经济收入,创造了更多的就业机会，使老百姓得到了实实在在的实惠。同时，社区还积极与其他部门联合，为苗木种植户统一做好病虫害防治等工作，统一喷洒农药，悬挂防虫灯等，切实保护苗木种植户切身利益。
“一村一品”工程的实施，为我社区经济发展和居民增收带来了切实的利益，取得了一些成绩，但我社区不会因暂时的成绩而停滞不前，今后，社区还将继续发挥专业合作社的作用，集合社区苗木种植户的更广大的力量，将苗木种植产业做大做强，同时积极探索苗木种植与其他产业的结合，走可持续发展之路。
陈家庄社区居委会
--社区位于--镇的东面，距镇政府所在地约7公里，社区辖--大村、--树村、--村、--化学工业有限公司、--电厂、国营--林场6个居民小组和--小村、--、--3个村民小组，总人口5700多人，其中农业人口3200多人，社区总面积29平方公里。
近几年来，--社区在各级领导的关心和支持下，在各有关部门的积极配合下，在社区全体干部和群众的共同努力下，社区经济社会有了很大发展。文秘写作网
——烤烟支柱产业地位得到进一步巩固，2年连续完成烤烟生产任务36万公斤，产值突破400万元，烤烟收入占到农户总收入的60%左右。
——工业化进程加快，劳务输出等第三产业发展迅速，在--区委、区政府作出加快--工业基地建设的重大决定后，--等一批工业企业相继落户--工业园区---并建成投产，有力地带动了--社区劳务输出等工作。目前，社区累计实现劳务输出600多人，实现劳务年收入400多万元。
——--公路的建设有力地促进了社区干部群众的观念的转变，路通财通、路广财广的思想观念得到了深化，社区配套的基础设施建设得到了加强。--公路在--镇境内总长22公里多，在--辖区内就有9公里之多，占到全镇境内总长的近40%，--公路的修建，为--社区带来了难得的发展机遇。
但是，在社区加快发展的同时，也不可避免地出现了一些矛盾和问题。
一是社区内“二元”结构矛盾更加突出，200年社区工业产值高达十几亿元，而农业产值仅为2000多万元，工农收入差距进一步加大。
二是随着工业基地的建设，企业征地所引发的人地矛盾、工业生产所造成的环境污染等问题十分突出。
三是--公路建设的占地、占道、改道等不时与部份小组、农户的利益发生冲突。
四是随着社区工业化、工路建设步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得对流动人口的管理难度进一步加大。
尽管有上述一些矛盾和问题，但作为--“两委”班子并没有回避这些矛盾和问题，而是按照党委、政府的部署安排，认真贯彻社会稳定工作的总要求，狠抓工作《意见》和《方案》的落实，整体谋划，创新方法、齐抓共管，确保了--社区的稳定平安。
回顾我们所做的工作，成绩取得的主要原因和经验是：
一、领导重视，认识高
“两委”班子十分重视稳定和工作，认识到搞好社区稳定工作是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大人民群众的根本利益的具体体现，是促进经济社会发展的重要前提和保证，稳定工作也是生产力，抓稳定就是抓生产力。“两委”多次召开会议强调社区稳定工作，把工作作为了维护社区稳定的首要任务。建立了以总支书记为组长、居委会主任任副组长、居委会三名副主任、综治办主任、干事等7人组成的工作领导小组，设立了办公室和值班室，对来信来访进行了认真的接待、登记和处理，各小组也成立了相应的领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的局面。在驻社区单位、居民小组中还聘请了信息员，负责群众建议的征集和信息反馈工作，做到群众反映问题早知道，邻里矛盾纠纷早调解、活动信息早反馈，形成快速反应，高效运作的网络。这样，把窗口前移，工作重心下降，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使工作得以顺利开展。
二、宣传到位，教育好
广泛开展法规知识宣传，引导居民树立正确的法制道德观念，不断提高居民综合素质，是抓好工作的重要前提和保证。为此，我们认真向广大干部群众宣传了《条例》，镇党委、政府《关于进一步加强工作的意见》和《工作实施方案》，努力做到家喻户晓，人人皆知。建立了村民代表议事制度，积极开展了“民主议政日”活动，对本村、本小组的调整土地、兴修水利、计划生育、招工等重大事项、重点工作进行了广泛的审议，按程序进行了民主决策，解决了议事的民主和透明问题；突出抓了村组财务管理，认真实行财务上管一级的制度，每月一记帐，每月一公开，半年一审计，解决了财务管理确保透明度的问题；认真搞好村务公开，对重大事项决定在村务公开栏内及时进行公开，对上级党委、政府的方针政策和布署安排及时进行了宣传，营造一个良好的法制环境，解决了上情下达，村情村务公开的问题。今年，粮食直补工作期间，我们把国家的直补政策通过广播宣传、张榜公布、上村到户等形式进行了广泛的宣传。由于政策透明，宣传到位，此项工作得以顺利开展。
三、作风深入，服务好
社区全体干部党员，从总支书记到普通干部党员，抱定做好社区稳定工作的决心和信心，尽职尽力，切实带头履行工作职责，不偷懒，不推诿，不漂浮，敢于负责，直面矛盾和问题，一旦发生不稳定的事件，“两委”班子就及时深入现场，靠前指挥。
今年3月10日，--小组调整土地工作，遇到了一部分村民的寻事阻挠，这时如果不能及时处理，调整土地工作就会反弹，将会造成小组工作混乱的局面。关键时刻，“两委”班子成员及六个小组的书记、小组长组成了工作小分队，在总支书记的带领下，深入到----进行了艰苦细致的工作，最终解决了问题。这件事，既教育了群众，也锻炼了我们的干部。
四、处理及时，效果好
一是按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，妥善处理了突出问题，千方百计采取措施阻止越级上访和大规模的上访事件发生。
二是各小组按时向社区领导小组上报信息，每季度分析排查上报一次热点、难点问题，明确了案件的责任人和职责，建立了查办案件的责任制度、件批示制度、查办制度和督办制度，对交办的件不能按规定时间处理上报，造成严重后果的，对责任人除经济惩罚外还要追究承办人的其它责任。规定一旦出现越级上访事件，涉及的小组责任人必须赶到现场做工作，疏导上访人员，对有上访苗头的人员，提前做工作，一时做不通的，安排专人做好监控工作。规定村民小组职责范围内的问题不允许矛盾上缴，严禁党员干部带头参与、组织和唆使群众上访，一经发现，按组织程序严肃处理。
三是建立了汇报请示制度。小组和村民有问题，特别是有一些影响稳定的重大问题，要及时反映，要及时写出书面请示向上级汇报。今年以来，各小组已上报了《--小组关于人畜饮水问题的请示》、《--小组关于--段砌专门排水沟引洪的请示》等几十份请示报告，现在，大部份问题都已得到妥善解决。
另外，根据--公路向桂段建设的实际情况，--社区于今年5月15日成立了--公路--段建设协调小组，召开了协调会议，建立了--段公路建设协调机制，明确了责任人。会议决定，定期不定期召开相关单位和责任人的协调会议，互通情况，研究措施，协商解决问题。建立了-标段施工方与--小组工作相互预告通气制度，对于公路建设中涉及到的生产道路、水沟、涵闸、洞口、人畜饮水管道、土地、林木等相关问题，-标段施工方要与--协调小组相互协调，协商解决。对暂时无法协商解决的，由协调小组负责，及时写出书面报告（或请示）报--公路建设指挥部及有关部门研究解决。建立了涉路建设相关单位和人员的通信联系册，畅通联系渠道，事实上，公路建设至今，虽然出现了公路排水冲了农户的秧田，炸石头砸了农户的烤烟，修路断了生产道路，修路挖断了生活用水水管等不少问题，但是，时至今日，还没有出现一户越级上访的情形，所有问题，都是按照规定的程序进行了办理，到目前为止，基本做了情况比较稳定，工程建设比较顺利，领导高兴，群众满意的工作要求。
按照党的十八关于加强基层服务型党组织建设的新要求，从党建管理上水平和优化服务促和谐两方面入手，硬件与软件齐抓，管理与服务并重，夯实社区党建基础，提升管理服务水平，不断汇聚创建富民安居社区的“正能量”。
“党性教育+宗旨意识”并重。建立完善长期坚持和重点突出的街道社区党员教育管理制度，按计划开展社区党员思想教育，组织党员干部集体开展贯彻落实党的十精神学习研讨活动，增强党性修养、责任意识和服务意识。邀请县委党校教师开展“送学进社区”活动，帮助指导街道社区全体党员干部和部分居民学习，开展理论宣讲报告会5场300多人（次）。强化服务意识培养，要求党员干部牢记为人民服务的宗旨，千方百计为群众办实事、办好事，想居民所想，急居民所急，听居民所盼，解居民所难，做到“办事有原则、做事有准则”，切实提高办公效率和服务质量，提高居民群众满意度。
“先锋党员+志愿群众”齐抓。通过机关下派、从“三支一扶”人员中选调和“两新”组织中招纳等方式，选拔政治素质好、熟悉社区管理、善于做居民群众工作的优秀党员，结合开展“服务先锋”创建活动，加强理论修养和业务知识培训，增加实践锻炼机会，工作中交任务、压担子，着力打造结构优、能力强、作风好的党员先锋队伍。组建社区志愿服务队，组织社区居民从乐于奉献、关心公益的居民中自主选出居民代表，分别担任“楼层服务员”、“小区管理员”、“社区联络员”等职务, 鼓励和支持服务队的发展壮大，充分发挥社区志愿者熟悉情况、机动灵活、反应迅速的特点，搭建社区党组织服务居民群众的“连心桥”。
“党建阵地+服务平台”共建。按照科学规划、重点突出、分步推进的思路，抓好社区服务阵地建设。积极推进街道党委主阵地标准化建设，充分发挥指导示范作用。不断提升社区支部阵地建设档次，完善功能设置，规范资料管理和运行制度。积极抓好小区党建宣传栏、党务公开栏维护，及时更新专栏信息，拓展宣传阵地。采取设立社区投诉室，悬挂“民情信箱”、开通“民情热线”和发放“民情连心”卡等方式畅通民情反馈渠道，专设由社区、公安、物业、医疗、家政、卫生多家通讯互连共建的呼叫中心，24小时值班服务，及时提供救助和帮助，依托街道服务大厅和社区活动室建立建立“辐射型”服务平台，为群众提供“一站式”服务。
“网格管理与民情流水线”同创。在“网格化”管理成功试点的基础上，扩大覆盖面，规范管理体系，采集辖区人口信息，建立人口信息册，规划社区网格图，制作服务定位图，实现了基本群体、特殊群体、流动群体的全方位管理，避免了管理和服务的“盲区”和“真空”。进一步规范“民情流水线”运行程序，依托街道社会服务管理中心和社区社会服务管理站，设立公共服务、接待、矛盾调处、集中办公4大功能区，开设社会保障、民政救助、文书党务、计划生育、流动人口、综治维稳、司法行政7个服务窗口，引导人民群众文明维护权益，民理性表达诉求，有效发挥“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用。
____社区的党组织和社区居民自治组织机构健全，干部队伍由镇选派和居民依法选出，领导班子凝聚力强、战斗力强、推动力强、感召力强、亲和力强，有力带领社区居民代表会议和居民委员会实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。党支部坚持每季度开一次大会，党员到会率达80％以上，几年来党员干部没有一个出现违法、违纪现象。针对支部流动党员的管理，支部利用春节期间外出务工党员返乡回家之机采取“四个摸清”措施，彻底掌握流动党员去向，通过书函、通信、电话等形式加强流动党员的管理，并建立流动党员登记制度、汇报制度，及时了解流动党员的思想情况，向他们宣传党的政策，介绍家乡的变化，教育引导他们积极向组织靠拢，做遵纪守法的好公民，让他们能在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，在工作上起带头示范作用。
____社区在____3年千方百计筹资40万多元在县城人民公园边购置了近300㎡的办公楼房，解决了过去挤在一间不足20㎡的狭小平房办公的困境，并分设了办证室、接待室、失业下岗人员再就业保障登记室、党员活动室、党员电教（阅览室）、老人活动室等，既方便了群众办事，又改善了社区干部的办公条件。此外，积极向上级争取、落实政策，保障足额的办公经费和社区工作者补贴。在社区改革中，党支部边摸索边总结，先后建立健全了《党支部组织生活制度》、《____社区党支部职责》、《____社区居民公约》、《____社区居委会工作制度》等20多项制度，切实做到用制度管人、管事、管物，使社区各项工作步入规范化、科学化轨道。投入3万多元设立政务公开栏、社区干部岗位职责公布栏、“禁毒03工程”宣传栏、科技宣传廊等，既方便群众监督又使群众满意。
在社区服务方面，一是认真做好计划生育工作。投入1万多元在社区内醒目地段设置了计生宣传栏4个，永久性标语30条，党员干部带头执行计生各项政策，并走街串巷对社区4847对育龄夫妇进行造册登记，有效地保持了低生育水平。二是抓好社会治安综合治理。协助公安等部门搞好安全文明小组建设，共创办安全小区14个，占全区住宅面积覆盖率的50％，有力地维护了社会稳定。三是认真做好人民调解工作。凡群众来信来访，都逐一研究、深入调查，近年来共成功调解居民各类矛盾纠纷多宗，有效地把矛盾解决在萌芽状态。四是做好社区的拥军优属救济工作。社区干部每逢节假日都会深入社区30多户军、烈属家中，访贫问苦，及时送上优抚金和向上级反映他们的合理要求和建议；另外，还积极资助区内的贫困学生，使他们继续学业。五是坚持做好下岗再就业工作。利用区内的商业步行街、宵夜街等有利商机，积极引导、帮助下岗职工经商，近年来共帮助50多名下岗职工另谋职业，有力地推动和谐社会建设。六是加大活动场所建设力度。投资20多万元扩大社区服务活动中心和退伍军人活动场所，使下岗人员再就业和社区退伍军人有一个舒适的咨询和活动环境。
一、强化意识，整合自治优势
从我当选主任的那一天起，我就认识到，作为一个民选社区居委会主任，要让全体居民认同你的工作，积极参与社区管理，就必须办事有章有法，有依据，依照法律办事才最有说服力。基于这样一个认识，我首先从统一社区居委会全体成员的思想出发，带领社区居委会一班人学习依法治国理论，市委领导有关依法治市的讲话民主委员会组织法等，围绕如何搞好社区管理开展了大讨论。使大家认识到社区居委会是社区居民自我教育、自我管理、自我服务的自治组织，社区居委会主任及成员是党和政府与群众的连心桥，做好社区工作，不仅需要社区工作者具备“吃得了苦，耐得了烦，受得了气”的敬业精神，还需要牢固树立依法治理社区的观念。社区干部手中无权，只有依法管理才能树立威信；社区事务繁杂零乱，只有依法管理才能理清头绪。其次，注重发挥驻地单位参与社区管理的积极性。我们分别走访了驻地单位，交流我们依法管理社区的构想，争取在驻地单位的支持下建立起了“共驻一地、共建一域、共谋发展、共享其益”的社区共建机制，成立了由各驻地单位参加的社区联席会，定期召开社区共建专题会，与驻地单位共商社区建设大计。社区单位通过共建共享实践后，都能自觉地把本单位的发展和管理纳入到社区发展和管理的规划和思路中，服从社区，服务社区。“我为社区作贡献，我与社区共发展”已成为大家一致共识。第三，积极挖掘自治资源。我对社区里的可用人力资源进行了全面调查，把社区内的老党员、律师、大学生青年志愿者和社区建设积极分子组织起来，先后建立起法律志愿者队、老妈妈服务队、计生服务队、助残帮困服务队等10多支群众队伍，参与人数达上百人。另外，我还注重发挥党员先锋模范作用。通过建立在职党员联系卡、离退休党员奉献卡、个体私营企业党员贡献卡的方式对党员加强管理。三种卡的实行有效地调动了社区党员参与社区建设的积极性，影响和带动了社区居民群众关心社区、参与社区自治的热情。
社区有序管理必须有好的制度，我带领社区居委会一班人制定了社区自治章程及社区管理一系列制度。一是社区居民代表大会、社区协商议事会制度，坚持每半年召开一次，讨论社区重大事宜；二是社区事务公开制度，坚持公开社务、经济活动；三是社区居委会成员工作制度，坚持统一挂牌上岗，优质文明服务；四是学习会议制度，坚持每周召开碰头会，一方面学习法律法规政策，一方面梳理社区出现的新情况；五是社区党支部每月召开一次民主生活会；六是档案管理制度。自治章程和涉及社区居民切身利益的有关制度，都经过居民代表大会讨论通过后执行。
二、从我做起，增强法律素质
打铁先要自身硬。社区工作涉及方方面面，作为社区主任只有掌握一定的法律知识、具有一定的政策水平，才能当好家，处理好方方面面的问题。我平时十分注重提高法律素质，先后自学婚姻法、保障法、环保法等法律法规。在实际工作中，对遇到的一些新情况新问题总是注重收集报纸上的相关法律法规政策解答，收集装订了拾余本剪报，随时学习查找。与此同时，还保证居委会成员学法制度化，有计划，要求他们在各种普法教育中，先行一步，在学深学透的基础上，再向居民中延伸，力争通过自身学法、懂法，提高依法自治水平。每月20日党支部组织党员骨干学法，并通过看法制教育电视，结合案例学习相关法律的方法使学法做到理论联系实际。经常组织社区居委会一班人反复学习讨论，认真分析理解法律条文。
居民懂法、守法是提高社区自治水平的基础，为此我们想方设法开展了法律进社区系列活动，一是法律进社区工作贯穿在全年工作之中，以节日为契机，开展系列普法教育。针对老人、青少年、妇女等不同人群，在3.8妇女节举办大型茶话会、在中秋节举行各类人员的座谈会，在暑假举办“维护青少年合法权益，促进青少年健康成长纳凉晚会”，通过寓教于乐、潜移默化的多种形式提高居民的整体法制意识。二是聘请法律顾问，成立法律志愿队伍。聘请琼宇律师事务所的三名律师为社区的常年法律顾问，并将他们的照片、联系电话、服务内容制成公示牌，固定在各个住宅区的醒目处。律师们除在社区重大活动中设立法律咨询处，还定期来社区为居民提供法律服务，邀请扬大政法学院的大学生志愿者，通过法制文艺演出，举办法律知识讲座等形式开展法制宣传，仅今年就举行了10余次活动。同时邀请市、区司法部门在社区内开展大型普法宣传，向居民赠送法律书籍，散发法制宣传材料。三是依法维权、以案说法本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站。为维护妇女、儿童和老人的合法权益，我积极向妇联争取，成立了市区首家社区妇女维权站，制订了接待制度，无偿为求助的居民提供法律援助，规定复杂疑难问题在10天内进行调解处理的期限，并在维权过程中开展以案说法。78岁的黄文英老人，2000年10月跌倒致残后，因赡养、医疗费用、房屋拆迁财产分割等问题引发了家庭矛盾，致使老人的生活、医疗得不到保证。我得知这一情况，分别找其8个子女进行法制教育和疏导，终于化解了一家人心中的怨气，重归于好。同时又利用这一案例在社区开展了以案说法，扩大了这起赡养纠纷的法制教育效果，和解了一家人，教育了一大片。四是大力实施现代市民教育工程。依托市民学校阵地，配置电化教学设备，把法治教育贯穿于现代市民教育工程中，使法治教育与德治教育有机结合。今年六一前夕，在社区举行了规模较大的“小公民道德教育”活动，使小朋友们在欢乐之中接受教育。每年的7月1日、8月1日、9月1日，都组织不同的社区文艺活动，把法治教育和道德教育寓于各种健康向上的活动中。有效地弘扬了正气，提高了居民群众守法的素质。现在，邻里吵架少了，相互帮助多了；斤斤计较少了，相互谦让多了，小区人文环境越来越好。
三、以人为本，牢记服务宗旨
社区自治，自我服务是重要内容，社区居委会主任的责任就是带领居民搞好自我服务，我在这方面花了不少功夫。一是健全社区功能，方便居民群众。我紧紧围绕居民群众的物质文化需求和生产生活需要，动员驻地单位累计投入近百万元，建成了社区服务站、计生服务站、医疗服务站、健身房、老年人聊天室。为了解决社区下岗失业女工再就业问题，开办了玩具加工点，无偿地为下岗女工提供技术培训、接送货、检验等一条龙服务，到目前为止，已有200多名下岗失业女工从事过玩具加工，平均每人每月收入达400多元。二是关注弱势群体，主动纾解民困。城市居民最低生活保障是居民生活的最后一道安全网，关系到社会安定团结大局。按照《城市居民最低生活保障条例》规定，我想尽一切办法为特困户办理低保金，凡是来申请办理低保金的居民，我都及时调查核实，符合条件的及时予以办理。少数特困户因不了解政策，没有到居委会申请，人又找不到的，我社区居委会成员分工多次登门寻找，保证特困低保金落到人头。如特困户李玉才、程广海两家，我先后登门10多次，并通过多种途径才找到他们。对因区域划分而低保金的领取一时无着落的特困户，我自己先垫钱给他们，使他们的生活得以正常维持。这项工作中，做到了应保尽保。同时我还主动为双失、双下岗职工家庭办理《就业帮扶证》和政府购买的社区就业岗位，为他们再就业提供了政策上的帮助，将党和政府的关怀及时送到他们手中。我积极筹措资金帮助贫困生，仅今年就向14名贫困生发放助学金3000元。三是提升小区品味，改善人居环境。为解决居民反映强烈的下水道经常堵塞不通等热点问题，我奔走于各驻地单位，积极筹措资金疏通下水道2885米、修补窨井圈80个、清疏窨井455个、清理化粪池72个、更换窨井盖和化粪池盖150个。为彻底改变小区垃圾存放的不良状况，率先在市区兴建了5座艺术化全封闭垃圾房，既清除了垃圾易散落的现象，也美化了社区环境。对小区内道路全面整修，路牙重新更换，人行道铺设彩色空心砖2287平方米，播种了100斤进口草种，新增绿化面积1144平方米。对小区内绿化地带全部进行了重新栽种，修复老花坛100米，并新建三座“谈心亭”。
四、依法管理，推进民主自治
随着经济发展迅速，村旧市场不仅不能满足村民群众日常生活，而且也不符合新的城市规划，一定程度上影响了市场周边的环境卫生、交通、规行划市等。在镇委、镇政府的大力支持和领导下，村规划兴建新市场。
新市场于12月开始兴建，于12月落成并投入使用，投资金额达382万元，其中政府拨款30万元。为响应“东莞市整治农贸市场”的号召，村在新市场设计和兴建过程中都注意相关标准，并按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》的软件和硬件要求进行建设和管理，务求一步到位。
针对旧市场面积小、规划布局不合理、档铺随意占道摆卖、阻碍交通、卫生条件差、缺乏管理制度的情况，我村在建设新市场时，首先考虑选址，建设上考虑美观、实用性、便利性。新建成的市场，道路宽敞，设有停车区，让村民购买便利。档铺规划整齐，分区明确，公用设施齐全，管理架构完善，彻底改变了农村市场脏、乱、差的现象。
一、管理架构完善
村市场实行场长负责制，下设专职管理人员，他们都是有多年现代市场管理经验的团队。主要管理日常食品监管巡查、蔬菜农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等。实行管理制度后，新市场的卖买秩序井然，群众菜篮子得到保障。
二、场容场貌整洁明亮
场内不同种类的菜品全部分区销售，区域指示牌清晰、易懂，严格实行食品与非食品分开、生食与熟食摊位分开，所有业主都能归摊位经营，无占道经营现象。市场内通道通畅，设有暗水道，而且市场管理人员定期对市场进行清洗，定期除“四害”，确保市场无积水、杂物、蚊蝇、异味，使市场环境卫生达到标准。
三、公用设施齐全
一是旧市场没有车辆停放区，导致村民骑车进场，造成场内通道阻塞，秩序混乱，在建新市场时，村特定设置单车、汽车两个车辆停放区，车辆分类停放，群众通行方便。二是市场内配有有效的消防器材设备，并且摆放在明显位置，随时可以应付火灾等情况。三是设置电子显示屏、市场食品安全管理信息查询机、专门的咨询服务台、消费者投诉箱，公示投诉电话号码、设置经检定合格的公称，这些都能让村民了解当前食品情况及遇到问题可以如何寻求帮助。
四、食品安全得到有效保障
完善管理制度后，市场必须与经营户签订食品质量安全责任书、食品安全承诺书，猪肉档经营户需要与定点屠宰场签订加工协议。蔬菜检测环节，市场设有独立的蔬菜检测室，配置完整的检测设备与人员，检测制度上墙公示，检测记录齐备，包括农药残留检测结果记录、蔬菜检测超示退市登记表和蔬菜农药残留超标销毁证明书，每天将检测结果公布。包装食品方面，列入qs认证目录的包装食品必须要有认证标志才能进入市场销售；裸装食品，必须公示产品来源，包括生产厂家的名称、地址、生产日期和保质有效期。
村市场在重点食品经营严格按照标准执行。猪肉类，在猪肉销售区设置定点屠宰场的资料公示牌，经营档位实行挂牌经营，公示经营证照、当天的检验检疫合格证明和价格。禽鸟类，实行销售和屠宰分离，设立独立的禽鸟屠宰间；禽鸟笼用不锈钢材料，笼下设有禽鸟粪便暗排，确保市场整整洁；墙上公示经营证照和检疫合格证明、价格；而且配备相关的防禽流感安全防护用具。熟食类，设立预进间和售卖间，配备空调、洗手池和消毒池，还有防蝇、防蚊、防尘、防鼠等设施，销售人员要佩戴健康证，穿戴口罩、手套、帽。豆制品类，销售人员佩戴健康证，食品不露空销售，档内配备防蝇、防蚊、防鼠等设施。每个档口都要将证照挂在档口上，以便群众随时可以了解经营户资料。
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