“要让党旗在每一个非公企业飘扬”
××区地处××市中心城区，辖区内共有非公有制企业402家，从业人员6万多名。截至XX年底，这些企业的总产值达到100多亿元，税收近8000万元，占全区财政收入的56%，成为××区经济发展的重要支柱。但由于非公企业行业种类多、人员构成复杂、流动性大的原因，使得非公企业的党建工作成为一个薄弱环节。
为了加强非公有制企业党建工作，××区集中选拔了130名政治素质高、责任心强的同志担任党建指导员，经过集中培训后派驻各非公企业进行党建指导。党建指导员按照“参与不干预、配合不迁就、引导不强制”的原则，负责做好所联系企业入党积极分子的培养考察及发展党员工作，帮助建立党群组织，建立完善党群组织的规章制度；组织广大党员和企业员工，配合企业经营者做好员工管理和教育工作；围绕企业生产经营开展活动；指导非公有制企业群团组织教育员工，服务企业经营，取得企业经营者的理解和支持。党建指导员们在非公企业开展工作，作为企业的兼职人员，不从企业领工资或其他收入。除了党建指导员的作用，××区还通过各种措施，对非公企业党建工作进行了全面覆盖。区委建立了一套行之有效的党员领导干部党群工作联系点制度，以非公有制企业为重点，要求每位区级领导干部联系1个非公有制企业，每月深系点至少1次，帮助联系点分析党群工作、经济建设和精神文明建设等方面存在的问题和原因，提出解决问题的办法和措施，并帮助联系点解决实际问题，经常督促检查联系点各项工作和制度的贯彻落实情况。同时将沿街门店等
小型企业的党员也纳入管理，不让一个党员脱离组织。另外，区委组织部还定期召开非公企业党建工作联席会，让未建立党支部的非公企业主列席会议感受组织氛围。
截止目前，全区共成立非公有制企业党支部81个，其中69户规模以上非公企业已建立党组织57个，11所民办院校党组织的组建率达到100%，全区规模以上非公企业党组织的组建率已由42%提高到83%。仅西兰办辖区非公企业职工中就有32人递交了入党申请书，其中18人被列为入党积极分子，6人已发展为预备党员。
“企业有了归属感，员工有了依靠”
“即使活还没干完，一到下班时间，员工马上就没了精气神，”义乌商贸城总经理张民政谈起党建工作深有感触地说，“我当时想，如果也能像公有制企业一样，有一个党支部，发挥党组织的作用，激发员工的向上精神该多好！”张民政的这种想法同样也代表了众多非公企业主的心声。据××区委组织部长张兴发介绍，在××区推进非公企业党建工作之前，非公企业党员人数相对较少，组织活动处于松弛或停顿状态，在一些小企业、个体经营户中，甚至还存在若干不愿透露自己党员身份的“隐性”党员和把组织关系往兜里一揣就不管的“口袋”党员，不但企业的凝聚力不强，而且党员的模范带头作用也根本无法凸现。
“非公企业建立党支部对大家都有益处，”一位不愿透露姓名的企业主说，“区委可以加强对企业的组织引导，企业则有
了归属感，员工也有了依靠。”××交运汽车服务有限公司在没有建立党组织前，车主办理上户、挂牌、年检等手续时都得自己跑，既花钱又浪费时间。XX年8月，公司成立了党支部。经过深入的调查了解后，党支部自觉地承担起了这些让车主“闹心”的麻烦事，并明确告诉车主，“有困难，找支部！”刚刚跑车回来的经营户王炳军告诉笔者，自己刚开始经营车时，由于不懂程序，东奔西跑不说，手续还老办不下来。公司党支部了解到自己的困难后，主动指派一名党员帮自己跑前跑后，没几天就办好了所有的手续。他说，自己的车能顺利运转，真是多亏了党支部。据了解，该公司党支部成立5年来，共帮助车主解决各种困难1200多个，党支部真正成了增强企业凝聚力的一把“金钥匙”。
在党建工作的影响和感召下，一些企业家的思想认识发生了深刻变化，回报社会，支持公益事业，已成为企业家们的自觉行动。XX年，全区81户建立党组织的非公有制企业，先后为结对共建新农村、扶贫帮困、建校修路等社会公益事业捐款捐物价值330余万元。
“平时看得出，关键时站得出，危难时豁得出！”
“从前觉得企业抓好经营能赚钱就行，现在看来，党支部在促进企业健康快速发展上作用不可小觑！”正大国际家具会展中心党支部书记符炳钦这番话道出了诸多非公企业主的心声。
“要让党旗在每一个非公企业飘扬”
××区地处××市中心城区，辖区内共有非公有制企业402家，从业人员6万多名。截至XX年底，这些企业的总产值达到100多亿元，税收近8000万元，占全区财政收入的56%，成为××区经济发展的重要支柱。但由于非公企业行业种类多、人员构成复杂、流动性大的原因，使得非公企业的党建工作成为一个薄弱环节。
为了加强非公有制企业党建工作，××区集中选拔了130名政治素质高、责任心强的同志担任党建指导员，经过集中培训后派驻各非公企业进行党建指导。党建指导员按照“参与不干预、配合不迁就、引导不强制”的原则，负责做好所联系企业入党积极分子的培养考察及发展党员工作，帮助建立党群组织，建立完善党群组织的规章制度；组织广大党员和企业员工，配合企业经营者做好员工管理和教育工作；围绕企业生产经营开展活动；指导非公有制企业群团组织教育员工，服务企业经营，取得企业经营者的理解和支持。党建指导员们在非公企业开展工作，作为企业的兼职人员，不从企业领工资或其他收入。除了党建指导员的作用，××区还通过各种措施，对非公企业党建工作进行了全面覆盖。区委建立了一套行之有效的党员领导干部党群工作联系点制度，以非公有制企业为重点，要求每位区级领导干部联系1个非公有制企业，每月深入联系点至少1次，帮助联系点分析党群工作、经济建设和精神文明建设等方面存在的问题和原因，提出解决问题的办法和措施，并帮助联系点解决实际问题，经常督促检查联系点各项工作和制度的贯彻落实情况。同时将沿街门店等
小型企业的党员也纳入管理，不让一个党员脱离组织。另外，区委组织部还定期召开非公企业党建工作联席会，让未建立党支部的非公企业主列席会议感受组织氛围。
截止目前，全区共成立非公有制企业党支部81个，其中69户规模以上非公企业已建立党组织57个，11所民办院校党组织的组建率达到100%，全区规模以上非公企业党组织的组建率已由42%提高到83%。仅西兰办辖区非公企业职工中就有32人递交了入党申请书，其中18人被列为入党积极分子，6人已发展为预备党员。
“企业有了归属感，员工有了依靠”
“即使活还没干完，一到下班时间，员工马上就没了精气神，”义乌商贸城总经理张民政谈起党建工作深有感触地说，“我当时想，如果也能像公有制企业一样，有一个党支部，发挥党组织的作用，激发员工的向上精神该多好！”张民政的这种想法同样也代表了众多非公企业主的心声。据××区委组织部长张兴发介绍，在××区推进非公企业党建工作之前，非公企业党员人数相对较少，组织活动处于松弛或停顿状态，在一些小企业、个体经营户中，甚至还存在若干不愿透露自己党员身份的“隐性”党员和把组织关系往兜里一揣就不管的“口袋”党员，不但企业的凝聚力不强，而且党员的模范带头作用也根本无法凸现。
“非公企业建立党支部对大家都有益处，”一位不愿透露姓名的企业主说，“区委可以加强对企业的组织引导，企业则有
了归属感，员工也有了依靠。”××交运汽车服务有限公司在没有建立党组织前，车主办理上户、挂牌、年检等手续时都得自己跑，既花钱又浪费时间。XX年8月，公司成立了党支部。经过深入的调查了解后，党支部自觉地承担起了这些让车主“闹心”的麻烦事，并明确告诉车主，“有困难，找支部！”刚刚跑车回来的经营户王炳军告诉笔者，自己刚开始经营车时，由于不懂程序，东奔西跑不说，手续还老办不下来。公司党支部了解到自己的困难后，主动指派一名党员帮自己跑前跑后，没几天就办好了所有的手续。他说，自己的车能顺利运转，真是多亏了党支部。据了解，该公司党支部成立5年来，共帮助车主解决各种困难1200多个，党支部真正成了增强企业凝聚力的一把“金钥匙”。
在党建工作的影响和感召下，一些企业家的思想认识发生了深刻变化，回报社会，支持公益事业，已成为企业家们的自觉行动。XX年，全区81户建立党组织的非公有制企业，先后为结对共建新农村、扶贫帮困、建校修路等社会公益事业捐款捐物价值330余万元。
“平时看得出，关键时站得出，危难时豁得出！”
“从前觉得企业抓好经营能赚钱就行，现在看来，党支部在促进企业健康快速发展上作用不可小觑！”正大国际家具会展中心党支部书记符炳钦这番话道出了诸多非公企业主的心声。
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小型企业的党员也纳入管理，不让一个党员脱离组织。另外，区委组织部还定期召开非公企业党建工作联席会，让未建立党支部的非公企业主列席会议感受组织氛围。
截止目前，全区共成立非公有制企业党支部81个，其中69户规模以上非公企业已建立党组织57个，11所民办院校党组织的组建率达到100%，全区规模以上非公企业党组织的组建率已由42%提高到83%。仅西兰办辖区非公企业职工中就有32人递交了入党申请书，其中18人被列为入党积极分子，6人已发展为预备党员。
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“非公企业建立党支部对大家都有益处，”一位不愿透露姓名的企业主说，“区委可以加强对企业的组织引导，企业则有
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在党建工作的影响和感召下，一些企业家的思想认识发生了深刻变化，回报社会，支持公益事业，已成为企业家们的自觉行动。XX年，全区81户建立党组织的非公有制企业，先后为结对共建新农村、扶贫帮困、建校修路等社会公益事业捐款捐物价值330余万元。
“平时看得出，关键时站得出，危难时豁得出！”
“从前觉得企业抓好经营能赚钱就行，现在看来，党支部在促进企业健康快速发展上作用不可小觑！”正大国际家具会展中心党支部书记符炳钦这番话道出了诸多非公企业主的心声。
一、2020年工作总结
（一）加强政治理论学习，不断提高全体党员干部理论素养
1、深入学习新时代中国特色社会主义思想，党的和二中、三中、四中、五中全会精神以及治国理政新理念新思想新战略，深入开展学习视察山西重要讲话精神和“三篇光辉文献”等内容，注重多种形式的结合运用，注重加强理论学习和调查研究相结合，确保及时将学习成效转化为推动全矿工作高质量发展的思想措施。坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合统筹推进常态化疫情防控和安全生产经营管理等各方面工作，在知行合一、学以致用上下功夫，引导广大党员、干部扎实完成各项工作任务，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2、为深入贯彻落实省委省政府国资国企改革重大决策部署，全面落实晋能控股集团、晋能控股煤业集团各项目标任务和工作要求，在全矿范围内开展“大学习、大提高、大统一”活动，通过党支部理论中心组学习、专题会议和“三会一课”等多种形式，全方位的宣传解读各类文件精神，确保贯彻到每一名职工，引导全矿干部职工凝聚发展共识，认真按照晋能控股集团党委书记、董事长郭金刚对整合重组工作提出的“八个统一”“五个一”“四稳四抓”等工作要求，积极弘扬晋能控股集团“大家庭”的文化，真正做到思想统一，团结一致，形成合力，推动各项工作落地见效。
3、贯彻视察山西重要讲话精神、谈《治国理政第三卷》和党的五中全会精神，并详细制定学习计划，在全矿掀起学习贯彻新热潮，形成浓厚思想舆论氛围。自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全省转型发展蹬新路的重大任务上来，进一步动员广大干部职工为实现集团公司“十四五”规划和高质量发展目标不懈奋斗。
（二）不断提升支部管理水平，加强组织建设和党员队伍建设
1、年初在2020年党的建设和纪检监察工作会议上对党建工作和纪检监察工作进行了专题研究和部署，明确了工作计划、目标要求和具体措施；并签订目标责任书，按照“一岗双责”的原则进行责任分解，明确班子成员的职责和任务分工。
2、在全体党员干部中开展了作风纪律大整顿。为推动全面从严治党向纵深发展，持续落实中央“八项规定”精神，持之以恒反对“四风”，大力营造风清气正、干事创业的良好发展环境。矿党支部制定狠抓“十种不良风气”、摒弃“十种不良行为”工作方案、细化责任分工，要求全矿党员领导干部开展作风纪律自纠自查，并将狠抓“十种不良风气”、摒弃“十种不良行为”的作风纪律落实情况纳入我矿党建考核、党员干部考核的重要内容。
3、加强党员队伍建设。严把“入口关”、“程序关”，扎实做好发展党员、强化党员教育培训、加强流动党员管理等方面工作，培养造就素质优良、作用突出的党员队伍。全年完成预备党员转正3名，推荐入党积极分子1名；全年定期开展思想政治工作和谈心活动，先后组织支委会议40次，中心组学习24次，党员集体学习（含主题党日活动）20次，指导个人自学4次，书记讲党课3次，邀请专家讲座1次，开展学习交流、主题研讨2次，组织开展2020年度党员队伍建设学习培训共计32学时。
4、为进一步加强党支部规范化建设，推动党建工作有序开展，矿党支部本着“统筹规划、规范美观，节约成本、综合利用”的原则，建设了标准化党员活动室。党员活动室作为党支部开展学习、工作、议事以及其他活动的前沿阵地，将为完善党建工作、增强党组织凝聚力和战斗力，加强党员教育建设、提高党员素质提供基础保障。
5、积极支持群团组织推进民主管理，维护职工权益，提升职工获得感。主动关心职工的工作和生活，经常性开展送温暖、献爱心活动。端午节和重阳节走访慰问退休老干部、老党员。
6、开展以“亮身份、亮承诺、当标杆”为主题的“党员示范岗”创建活动，进一步增强了党支部的凝聚力、创造力，强化了全体党员的党性观念，激发了全体党员的生机活力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，推动了党建工作与生产经营深度融合。
（三）加强党建工作与实际工作相结合，充分发挥党建对各项工作引领作用
1、以安全生产重要思想为指导，认真贯彻党章党规和有关安全生产法律法规，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，组织开展旗帜鲜明反“三违”项目党建活动。以监督执纪和考核为抓手，强化日常管理、纪律监督、效果检查，形成“严抓”氛围、“实干”导向，进一步增强基层党组织管安全、一线党员抓安全、保安全的思想行动自觉，充分发挥党支部在安全生产工作中的堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
2、在安全生产月，组织全矿干部职工深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。并开展了以“坚守安全红线 突出党建引领”为主题的“安全生产月”专题党课，引导全体党员干部积极发挥先锋模范作用，带头宣传、带头落实，强化安全责任意识，紧紧围绕党建工作和安全生产工作的深度融合“消除事故隐患，筑牢安全防线”，不断推动我矿高质量党建带动高质量发展。
3、在纪念中国共产党成立99周年之际，严格按照上级党委统一部署和要求，结合我矿实际，开展“七个一”系列活动。7月1日，组织全体党员在高平市党群服务中心开展以“践行领袖嘱托，率先蹚出新路”为主题“七一”党日活动，重温中国共产党党史光辉历程，回顾了党章的沿革与变迁，还特别参观了璀璨高平非遗文化展览和中共高平市委党员政治生活馆，活动中全体党员重温入党誓词，合唱革命歌曲，与党旗合影，集体交纳党费，共过“政治生日”。7月中旬，组织召开野川煤矿纪念建党99周年暨“七一”表彰大会，对优秀共产党员进行表彰，同时组织全体党员集中观看教育专题片《战“役”一线党旗红》和《用忠诚担当书写勇毅前行的山西答卷—新冠肺炎疫情防控斗争启示录》。通过开展主题教育，教育引导广大党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、清正廉洁作表率。
4、围绕深入贯彻落实视察山西重要讲话重要指示，开展“践行领袖嘱托，率先蹚出新路”专题学习研讨。班子成员撰写发言材料，带头学习研讨，充分发挥骨干带头作用。全体党员领导干部通过谈认识、谈体会、谈打算，准确领会、全面把握视察山西重要讲话重要指示的核心要义，进一步统一思想、凝聚共识，坚决扛起“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的历史使命。
（四）加强支部作风建设，持续落实中央“八项规定”和反“四风”
1、层层压实责任，切实履行健全机制责任。不断完善工作机制和体系，矿党支部书记作为党建工作第一责任人，加强统筹推进，逐级签订党建工作目标责任书，制定了党建工作目标责任考核管理办法，并纳入绩效考核体系，加强考核督促和问责追究，构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。
2、大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任。严格落实中央“八项规定”精神，深入开展警示教育月专题活动，广泛征求意见，深入剖析研讨，制定“强化落实担当、践行‘两个维护’”警示教育月落实清单，开展专项整治，逐个建档、长效管理。
3、强化监督检查，严肃问责追究。将党建工作目标责任纳入部门月度绩效考核，对各部门党风廉政建设情况进行全面检查。加强检查考核结果运用，强化责任追究，对出现严重违纪违法行为的部门和个人，实行“一票否决”，检查中未发现任何违法违纪问题。
4、从严正风肃纪，提升监督执纪效率。对“三重一大”工作进行监督。截止目前我矿共召开53次党政联席会议；制定节假日廉洁过节监督实施方案，分别在节假日通过下发文件通知、微信提醒、监督检查等方式，做好节假日通知提醒，严格落实“八项规定”精神和“十严禁”要求；对我矿党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报备情况进行监督，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈浪费和借机敛财等不正之风；督促落实廉洁过节工作，警醒大家要时刻绷紧廉政这根弦；组织全体中层干部进行了集体约谈，从强化纪律观念、增强制度意识、加强作风建设等方面进行深入交流，使廉洁勤政意识深入人心。
（五）加强精神文明单位创建工作，营造积极向上氛围不断提升企业正能量
1、纪念中国共产党成立99周年之际，围绕“践行领袖嘱托，率先蹚出新路”主题结合实际开展了高平市组织部组织的网上知识答题活动、主题征文、书法作品、绘画、剪纸、摄影作品、视频作品，矿党支部将组织对报送作品进行评选评优，最终对优秀作品进行展播、奖励。依托教育基地、宣传标语等平台，通过举办报告会、论坛讲座，张贴宣传标语等多种形式，充分用好微信、三晋先锋、学习强国等新媒体，把线上线下结合起来，及时推送活动情况和先进典型。通过干部职工喜闻乐见的宣传引导方式, 进一步增强党组织的创造力和凝聚力，带动广大群众积极参与，营造共庆党的生日、共享伟大荣光的浓厚氛围。
2、为进一步加强党支部建设，开展多元化、零距离党群服务，拓展党建与服务群众新思路，矿党支部不断创新工作思路，以“基地+平台”的形式创建了“党群充电站”。架起了党和群众的“连心桥”，更丰富了职工群众的精神文化生活，为党建引领和推动各项工作再上一个新台阶。
3、严格落实《意识形态工作责任制》，把握舆论导向，做好阵地宣传。充分利用微信公众号、电子显示屏等多种宣传平台，撰写介绍企业党建、优秀党员职工风采、企业经营生产等方面的文章、信息、报道,宣传企业党建工作,宣传企业文化,强化职工的融入感和归属感。按季定时召开了意识形态工作研判，及时了解广大职工的生活需求和关注热点，切实维护职工心声，解决实际问题。利用矿新闻平台发表文章660余篇，积极向上级公司新闻平台投稿，在上级公司发表文章260余篇，实现核心价值观的内涵宣传在企业的全覆盖。
4、该矿党支部及时将《晋能控股集团之歌》的歌曲视频、歌词转发至各科队，并利用午间时间在矿区广播屏循环播放企业之歌。要求全矿职工按照“歌词记在心中、歌声荡在空中、实践落在行动中”的原则，将歌曲的精神内涵融入到日常工作中，使全矿职工激发出爱企热情，凝聚起发展力量，为建设“创新、绿色、卓越、高效”的“高科技、高效率、智能化、环境友好型现代能源旗舰劲旅”提供有力的思想支撑和精神动力。
5、为进一步深入学习党的五中全会精神，认真贯彻落实集团党委各项决策部署，积极响应晋城公司《开展全员晨读学习工作的实施方案》要求，矿党支部结合我矿实际情况制定具体实施方案，在各科队设置晨读小组，对晨读时间、内容和形式进行周全安排，在全矿营造浓厚的学习氛围。通过晨读，提振全矿职工的精神面貌，有力凝聚实现高质量转型发展、奋进“十四五”新征程的磅礴力量。
总体来说，一年来，在上级党委的坚强领导下，我矿的党建工作质量有了长足进步。但还存在一定的差距和问题：一是在灵活运用先进理论指导实践上还需加强。在联系实际学、带着问题学、灵活运用先进理论推进工作上存在差距。二是党建工作的载体和形式还不够丰富，党建工作创新仍需加强。三是全面从严治党责任压得还不够实。重经营、轻党建的思想仍不同程度存在，履行“一岗双责”意识不强，压力传导力度不够；四是在持续整改切实巩固落实制度上还需加强。在整改措施的长效化、制度执行的规范化、监督考评的科学化上存在差距。
这些问题，需要我们在2021年继续努力，鼓足干劲、破解难题、攻克难关。
二、2021年工作计划
2021年，我矿党支部将继续认真贯彻落实党的五中全会精神，持续深入加强党的政治建设“二十个坚持”和党员领导干部“二十个必须”工作要求，以落实全面从严治党要求为主线，结合我矿实际，加强党建思想政治工作力度，全面强化党员干部队伍建设和创新政治思想工作，全面推进党建工作，坚持政治引领，突出问题导向，注重改革创新，为煤矿发展提供了强有力的思想保证和组织保证。
（一）政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的五中全会精神
1、以分阶段分步骤的多种创新形式在全体党员干部中开展理论学习，坚持理论武装、重视从思想上建党，加强党组织理论学习能力建设，认真学习和掌握新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和党的精神。
2、持续开展学习型党支部、学习型单位创建活动。不断健全和完善学习制度，采取集中学习和分散自学相结合的形式，加强对时事政治、形势政策教育、党的基本知识、教育理论、优秀党员先进事迹的学习，不断改进党支部学习内容，开展多样、各具特色的主题教育培训活动，不断增强建设学习型党支部、学习型单位活动的吸引力和凝聚力。
3、加强和规范政治生活，形成全面从严治党的政治局面，坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。认真执行“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，严肃开展党内政治生活。
（二）进一步强化落实集团公司党员领导干部“一岗多责”管理办法，结合生产经营工作保障全矿工作持续健康发展
1、年初召开2021年野川煤矿党的建设和纪检监察工作会议，对党建工作和纪检监察工作进行专题研究部署，制定相应的工作计划、目标要求和具体措施并签订目标责任书，明确班子成员的职责和任务分工，要求对职责范围内的党风廉政建设、安全、舆情、稳定、环保等其他各项工作负责，坚决做到“管业务必须管一切”。
2、将党建“三基工作”和生产经营“三基工作”紧密结合，严格贯彻执行“三重一大”制度，不断增强职工安全意识，保障安全生产。
3、持续积极推进文明单位创建，进一步践行社会主义核心价值观，加强企业文化建设，始终坚持创新、绿色、卓越、高效的企业精神，牢固树立“一条心、一家人、一个目标、一条工作主线、一个中心”的观念，用正能量宣传引导职工追求健康向上的文化生活，逐步提高职工文化素养。
（三）进一步加强制度建设，提升支部党建制度化水平
完善支部制度建设，对现有的制度进行查漏补缺，完善制度流程，提升工作水平。按照上级党委要求年初制定党支部工作计划。严格落实党费收缴、使用和管理制度，主动、足额按月交纳党费，定期公布党费收缴使用情况。根据要求按时向上级党委报送党支部工作信息。完善党支部工作台账，做到各种记录簿、册健全，记录齐全。
（四）坚持从严教育管理，加强党员队伍建设
继续按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，做好入党积极分子的培养和新党员的发展工作，不断壮大党员队伍，为我矿输送思想作风积极、业务素质过硬的新鲜血液。加强党员教育培训，扎实开展上级党委部署的各项党员教育活动，按照有关要求做好规定动作，每月组织全体党员集中学习不少于一次，并按时报送学习相关材料。积极做好干部员工的思想政治工作，定期开展思想政治工作和谈心活动。加强党员组织关系管理，督促党员按时参加组织生活，做好组织关系转移工作。
（五）抓好创先争优活动
紧密融入中心任务，开展党员先锋行、党员示范岗、党员责任区和党员目标承诺等不同形式的创先争优活动，推动党建工作与生产经营深度融合。继续加强党员思想作风、工作作风和生活作风建设。充分发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统。切实增强党员责任意识和大局意识，不断提高党员担当精神和执行能力，在实际工作中充分发挥党员先锋模范带头作用。
（六）保持意识形态领域形势继续向上向好，总体平稳可控
严格按照上级加强意识形态工作的有关文件精神和本矿《意识形态工作责任制网格化管理四级网络责任清单》，加强领导，多措并举，扎扎实实抓好意识形态工作，进一步凝聚党心民意和社会共识，有力地维护社会的和谐稳定。
（七）持续推进党风廉政建设和反腐败斗争
切实落实支部主题责任和纪委的监督责任，持续开展狠杀“十种不良风气”摒弃“十种不良行为”。做好党员干部职工廉洁教育，持续整治享乐主义和奢靡之风，进一步提高党员干部的廉政和反腐败意识，尤其加强对重点岗位、重点人群的党风廉政教育。建立健全监督体制，发挥职工群众监督的积极作用。加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线和纪律防线。
2018年，全市党的建设工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神和集团公司、省分公司党的建设工作会议精神，围绕新时代党的建设总要求，聚焦省分公司党组“5123”总体思路，切实抓好企业党建各项工作，努力提高工作质量，有效推动…………实现高质量发展目标。
一、主要工作开展情况
（一）以党的政治建设为统领，切实加强党的5+2建设。
1.以落实全面从严治党主体责任为根本，突出政治建设抓党建。一是旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，围绕全年中心工作，坚持年初制定党建工作计划，每季度召开1次专题党建工作会议，每半年召开1次全市……党建纪检监察联席会议，听取各党支部主体责任履职情况，研究和推动全市……党建工作。三是强化政治理论学习，坚持每月组织召开党委理论中心组学习会议，采取专题辅导、交流研讨、观看视频、实地观摩等方式，抓好党员干部政治理论、理想信念和廉政风险教育。四是认真抓好巡视整改工作，建立巡视整改周例会制度，聚焦4个方面24项整改任务，提出40项整改措施，任务分解到人，层层压实责任，切实提升各级领导干部的政治素质。五是严肃党内政治生活，按照要求及时召开领导班子2017年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，通过广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真开展批评与自我批评，班子成员认真查摆存在问题，深刻剖析问题根源，提出有效整改措施，不断促进班子自身建设。
2.以学习贯彻党的精神为重点，突出思想建设抓党建。全市……认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，将学习与推动…………转型升级高质量发展有效结合、与解决企业经营管理实际困难有效结合，努力推进党的精神向基层延伸，将学习成效体现在党员干部的自学行动上，落实在推动企业发展过程中。一是按照中央、……市委和省分公司党组的安排部署，结合…………实际，下发《关于进一步深入学习贯彻党的精神的通知》，要求各党支部组织全体党员多形式、多渠道对党的精神进行再学习再领会。二是开展送党的精神进基层专题党课活动。从6月份起，市分公司党委成员以身作则、率先垂范，7次深入各基层党支部进行精神宣讲，170多名党员职工现场聆听了讲座，为进一步学懂、弄通、做实党的精神奠定了理论基础。三是利用《陇原先锋党员教育智慧云平台》，78名党员干部人均学习时长达到300课时以上，实现了学习党的精神的常态化。 四是开展党支部“六学”活动（即支部书记讲党课“思考”学、召开党员大会“集中学”、组织交流座谈“讨论学”、召开劳模事迹报告“对照学”、参加各类培训“深入学”、廉政警示教育“现场学”），结合制作宣传专栏、知识测试等方式，把党的精神宣贯到了每一名党员、每一个班组、每一个职工。五是开展新时代中国特色社会主义思想、党的精神和中央巡视反馈会议精神“大学习、大落实、大讨论”活动，建立“三个第一时间”学习机制，确保中央精神、重要讲话、重要会议、重要文件第一时间传达学习和贯彻落实。
3.以党支部建设标准化为标杆，突出组织建设抓党建。围绕落实基层党组织八项基本任务，按照省委组织部下发的《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》，以提升组织力为重点，突出政治功能，实现基层党组织建设提质升级。一是坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行民主集中制和党委议事规则，按照干部选拔任用制度和程序考察提拔任用干部7名，纪委书记全程参与并监督。二是全面开展党支部建设标准化工作，制定《…………党支部建设标准化工作推进方案》，督促各党支部根据党支部建设标准化手册，对照6方面26项具体任务，开展支部建设自查自纠活动，建立任务责任清单，逐项对标落实，查漏补缺，不断推动各党支部政治建设、组织设置、队伍建设、组织生活、党员教育管理等工作实现标准化。三是强化党员活动阵地建设，落实党建工作经费，建立健全党员活动室，大力开展党员干部学习交流活动，有效增强全体党员的党性意识。四是认真开展主题党日活动，“七一”前后，组织党员代表50多人赴南梁革命根据地接受红色教育，缅怀革命先烈，重温入党誓词，表彰奖励2017-2018年先进党组织和优秀共产党员。同时邀请党的代表、南梁革命纪念馆副馆长王雅丽作了题为《走进新时代，开启新征程》的专题讲座，使党员代表接受了一次更加深刻的党性洗礼。
4.以“转作风促发展建设年”活动为切入，突出作风建设抓党建。以落实关于纠正“四风”、加强四风建设重要指示和中央八项规定精神为遵循，坚持纠正“四风”问题不止步。一是深入开展“转作风促发展建设年”活动，通过座谈走访、谈心谈话、自我检查等方式，围绕6类20项问题，建立了二类单位及部门组织问题清单20份，三级岗位问题整改台账184份，通过狠抓整改落实，开展公开承诺，将工作成效纳入年度工作考核，全方位营造良好的工作氛围。二是严格落实中央八项规定及实施细则精神，以《折达公路问题案例》《违反中央八项规定精神案例》为镜鉴，加强节日期间明查暗访和日常监督，持续整治“四风”问题，推动作风建设向纵深发展。
5.以政治纪律和政治规矩为红线，突出纪律建设抓党建。持续抓好经常性纪律教育，结合中纪委通报的违纪违法案件及集团公司警示教育大会，大力开展警示教育，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是不断加强警示教育，通过观看《迷失的坐标》等警示教育片，开展集团公司警示教育案例和领导讲话精神交流座谈，进一步提升纪律规矩意识。二是坚持惩前毖后、治病救人的方针，把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题和违纪违规问题，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当。三是围绕日常工作重点领域和薄弱环节，开展廉洁风险防控工作，建立健全规章制度，强化日常监督检查，扎紧制度的笼子，有效堵塞管理漏洞。
6.以健全完善体制机制为基础，突出制度建设抓党建。将制度建设贯穿全年党建工作始终，年内制定完善了《……市分公司“三重一大”决策制度暂行办法》《……市……分公司党委工作规则》《……市……分公司党委贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则》《……市……分公司党委贯彻落实<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>实施办法》等制度办法，加强日常执行情况的监督检查，构建长效工作机制，进一步夯实全面从严治党的制度基石。
7.以党风廉政宣传教育为抓手，突出廉政建设抓党建。以“八个一”为抓手，采取支部书记讲党课、纪检委员廉政讲座、开展案例讨论、开辟廉政宣传专栏等形式，积极组织开展一系列党风廉政宣传教育活动，充分发挥宣传引导和警示教育作用，不断提高廉政教育成效，进一步巩固“不敢”、深化“不能”、营造“不想”。
（二）以传播主流意识形态为已任，加强精神文明和企业文化建设。牢牢把握党对意识形态的领导权，切实落实意识形态责任制，以营业窗口为阵地，结合……工作实际，开展“讲文明、树新风”活动，坚决抵制陈规陋习和歪风邪气，不断加强精神文明建设和企业文化建设各项工作。一是持续开展关爱“留守儿童”、“敬老树新风”活动。各县（区）分公司成立“学雷锋志愿者”团队，在节假日期间，纷纷进校园、进福利院，为留守儿童赠送学习用具和书籍，开展贫困儿童义务助学；为孤寡老人表演文艺节目，赠送米、面、油等生活用品，帮助老人打扫环境卫生、清洗衣物被套，使老人零距离感受到了……职工的温暖。二是以“加强基层单位企业文化落地”为题，开展2018年职工思想政治研究调查，积极探索基层企业文化建设新途径。三是组织开展“青年建功十三五、青春献礼”青年文明号开放周活动。在各营业网点全面开展微笑服务、“五心服务”，增强服务意识，转发服务观念，充分发挥青年文明号示范作用。四是开展党员干部抵制天价彩礼专项活动。动员全体党员干部推进移风易俗，倡导文明婚俗，鼓励广大青年群体弘扬传统美德，摒弃婚礼陋俗，躬身践行社会主义核心价值观。五是开展社会主义核心价值观和企业文化“我学习、我践行”活动。各营业窗口充分利用晨夕会，组织员工开展社会主义核心价值观和中国……企业文化理念诵读活动，并主动践行，做到内化于心，外化于行。六是开展文明祭祀活动。清明节前，组织全市……干部职工参与网上祭英烈活动，大力弘扬爱国主义精神。七是认真参与公益活动。各县区分公司积极响应市委号召，分别组织开展了2018年“浓情腊八 爱暖中华”全国千家公益组织联合送粥大型公益活动，为环卫工人及老人送上……人的关怀。
（三）以健全组织为保障，努力做好党的群团等工作。
1.强化工会工作。一是加强工会自身建设。按照省分公司党组要求，对工会主席进行了调整，充实了工会工作人员，进一步完善职工代表大会制度，加强职工提案督办力度，充分发挥职工的参与权、知情权、监督权。二是继续开展“心系一线、关爱职工”活动。年内组织全体职工进行体检，认真开展“冬送温暖夏送清凉”、“金秋助学”等活动，加强困难职工救助、生病住院职工及家属探望、旺季生产及节日慰问等工作，让职工切实感受到“家”的温暖。三是积极开展各类文体活动。各县（区）分公司在“三八”“五四”等重要节日期间，纷纷组织了登山比赛、春季踏青、趣味运动会、联谊会、文艺演出等活动，有效丰富了职工业余文化生活。
2.强化团的工作。一是加强团的组织建设。选举产生了新一届团委班子，召开了第一次团青年代表大会，团员青年代表踊跃发言，谈认识、说体会、提建立，体现了青年员工强烈的进取意识和主人翁精神。二是大力开展主题活动。以五四青年节为契机，组织《唱响主旋律，展现新作为》为主题的演讲比赛，18名选手参加了角逐；响应共青团……市委关于开展全市“保护母亲河，美丽中国梦”义务植树活动号召，组织16名青年志愿者赴后官寨东坪村参加义务植树活动；6月份，组织团员青年代表20多人到……市博物馆，学习了解……经济社会发展历史和取得的丰硕成就，增强青年员责任感和使命感。三是积极参与旺季生产。在“双十一”来临之前，抽调机关青年员工8人组成“团青年先锋队”，积极投身企业旺季生产攻坚战，下沉一线，协助网运、投递部门进行邮件发运和派送，充分发挥团员青年的先进性作用。
3.强化离退休党员管理和服务工作。一是加强离退休党支部组织建设，10月份召开离退休支部换届选举大会，选举产生新一届离退休支部委员会。二是开展离退休党员学习教育活动。为离退休党员配发党的精神学习资料60多套，邀请市委党员教授作精神专题辅导1次，组织部分离退休干部赴南梁革命根据地开展主题党日活动，接受革命传统教育。三是开展“增添正能量 共筑中国梦”主题活动，通过走访、发展调查函、召开座谈会等形式，动员离退休老干部积极发挥余热，为企业发展建言献策，增添正能量。
（四）以落实“一户一策”为依托，扎实推进脱贫攻坚帮扶工作。按照市委帮扶工作要求，选派责任心强、有能力敢担当的中层干部担任驻村工作队长，长期驻村开展工作。全年结合“六查三问一细化”工作安排，组织帮扶人员先后8次深入帮扶户，对照贫困户脱贫退出11项指标, 聚焦“两不愁、三保障”，逐户摸底排查，掌握户情,摸清底子，进行贫困户“四类分类”。针对贫困家庭致贫原因和弱项短板，筹资6万多元，通过落实产业扶持政策、劳务输出、“331+”产业合作社建办、政策兜底保障等措施，调整完善“一户一策”方案，综合施策实现脱贫。目前已协助正宁县永和镇房河村两委建办了“优丰种植产业合作社”和“鼎源农民养殖专业合作社”，其中“优丰种植产业合作社”自2017年成立以来，共参与农户82户，吸纳党员18人，致富能手10人，年轻大学生2人，带动周边群众100多户，在川区种植蔬菜160亩，种植地膜洋芋320亩。
二、存在的主要问题
（一）抓理论学习不到位，学思践悟有差距。对新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习不深入，理解不透彻，把握不全面，不善于从政治和全局的角度观察、分析、解决问题，学用结合不密切，将学习成效转化为解决企业改革发展深层次问题方面还需进一步加强。
（二）抓党建推进不平衡，特色亮点比较少。主要表现在抓党建工作和业务工作不平衡、党支部之间工作推进不平衡，党建工作特色不突出、成效不明显。
（三）抓党建思路不开阔，推动力度还不足。开展党建工作的抓手和载体较为贫乏，党建工作的吸引力和活力还不足，创造性开展工作还不够，对个别工作没有做到亲力亲为、全程跟踪，缺乏持之以恒、一抓到底的精神。
（四）抓党建业务不精通，方法手段较单一。一是党建工作人员政策理论水平不够高，抓党建的业务知识不够专业，很多党建工作程序和工作要求还没有完全掌握，工作经验欠缺。二是党建创新思维不强，思路不开阔，方法较保守，手段较单一。三是对新时代党建工作思考不多，研究较少，对党建工作中出现的难点热点问题和潜在性问题，前瞻性不够，超前谋划不足。
（五）抓党建压力传导不有力，组织生活不严肃。对个别基层领导干部履行“一岗双责”不到位，工作安排多，督促落实少的现象问责不严、考核不力，致使压力传导逐级递减。党支部组织生活不规范，个别支部“三会一课”未按规定时间、频次召开，部分支部没有落实组织生活会、民评党员等制度，组织生活表面化、形式化现象还未有效杜绝。
三、下一步工作思路和措施
2019年，……市分公司将继续贯彻落实党的提出的新时代党的建设总要求，抓好党的建设各项工作，不断推进全面从严治党向纵深发展，为推进…………实现高质量发展目标汇聚力量、打牢基础、提供坚强的思想和政治保障。
（一）坚持强化理论武装，落实党建主体责任。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持“三个第一时间”学习机制，切实在学深悟透、主动实践上下功夫。严格向中央、省委、市委要求看齐，认真履行党建工作第一责任人的政治责任，完善考核制度，落实责任追究，解决基层党组织书记认识不到位、履职不力的问题。
（二）认真做好选人用人工作，加强干部队伍建设。坚持党管干部的原则，突出政治标准，严格落实干部选拔提任程序，提拔任用忠诚干净担当的干部。完善干部监督机制和提任退出管理机制，对违法乱纪和不能适应工作的干部，坚持予以处理和调整。
（三）认真履行央企责任，落实普遍服务职责。组织开展“……”服务宗旨的专题学习研讨和教育，全面实施《提升普遍服务特殊服务水平，拓展便民公益服务三年行动计划》，巩固并提升服务达标工作。
3月6日至8月底，局党委围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总体要求，在全局扎实开展了科学发展观学习实践活动，取得了显著成效。学习实践活动受到了国资委宣传局、××央学习实践活动指导协调三组的高度评价，称赞“××铁四局党委把学习实践活动作为一个系统工程来抓，作为内部发展需要来抓，找准了突出问题，制定了有效措施，活动抓的实，特色鲜明，富有实效”。
（一）积极筹备，确保学习实践活动进展顺利。在学习实践活动的组织、指导、协调工作××，局党委组织部及各单位组织部门，思想上高度重视，行动上集××统一，始终把抓好实践活动作为组织工作的首要任务，认真扎实推进了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，圆满完成了各项工作任务。从建立工作机构、安排部署活动、培训骨干力量、健全基层组织都做到了先行一步，谋划在前。购买指定学习书籍发放到全局13197名党员，保证人手一套。组织起草了开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和日程安排，对各阶段的工作内容进行了细化，对各项任务进行了分解，做到目标明确，活动方案具有指导性和操作性。积极指导、协调和督促活动各小组及检查指导组的工作任务，认真撰写各阶段的工作总结、汇报材料以及专题简报；认真组织好各阶段视频动员大会、专题辅导报告、调研成果、座谈会、民主评议、领导班子专题民主生活会及总结大会等。局党建网站开设了学习实践活动专栏，通过文字、图片等形式宣传报道学习实践活动的文件资料、工作思路、活动进展等内容；撰写专题《活动简报》50期，积极引导推进活动的深入开展；刻录了《深入学习实践科学发展观活动专题讲座》光盘，下发到局属各单位，组织党员干部学习收看；深入开展了“五进”答题活动，即：进支部、进班组、进宿舍、进二、三级机关科室、进离退休党员，活动覆盖率达到96％以上；广泛开展了由股份公司党委统一组织的“10万党员为科学发展建言献策”活动，收集全局170个党委、58个党工委、89个党总支、758个基层党支部及39个外协队伍党支部共15611名党员、外协党员及员工群众意见建议16827条，为形成局领导班子分析检查报告奠定了基础；组织开展了向践行科学发展观党员典型吴大观学习活动。局机关、一公司、电气化公司等单位党委邀请专家教授进行专题学习辅导。八分公司机关总支组织专题辅导会。北京房建处、社管××心党委针对离退休党员实际情况，采取上门送书、上门辅导，传达有关精神。机电安装公司、百瑞得、淮南投资公司、市政分公司、重庆分公司、机械工程分公司、如皋投资公司党委为全体党员和入党积极分子举办专题党课。上海动车段、上海分公司、天津分公司、××铁黄山旅游公司等单位组织党员收看科学发展观光盘，加强学习教育。
（二）围绕主题，组织开展调查研究和思想讨论。局党委确立了“抢抓机遇，打好施工生产攻坚战，实现安全年，确保企业持续稳定健康发展”的活动主题，把打好施工生产攻坚战和实现“安全年”目标作为学习实践活动的一项重要内容，作为检验学习实践活动成果的一个重要标准。局领导班子紧紧围绕所确定的活动主题，广泛开展调研活动。14名局领导班子成员共联系了18个单位和11个重点项目。同时，每位班子成员还确定了2个调研课题，制定了调研方案，形成了高质量的调研论文。全局各单位领导班子成员也纷纷深入基层调研，共调研480人次，形成了556篇调研文章，为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告奠定了基础。全局各级组织部门围绕学习实践活动主题，分层次、有重点地组织各基层党组织开展形式多样的研讨活动，引导各级党组织的广大党员干部树立科学发展理念，破解与企业科学发展不相适应的观念、方法，提出创新企业管理新举措，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。二公司党委“走出去”调研，向苏州第二建筑集团有限公司学习取经，在管理模式上进行了积极研讨。四公司党委开展“我为科学发展献计献策”讨论活动，向全员发出征求意见表，集思广益共谋科学发展。五公司党委组织开展了施工进度与安全质量、人力网源与企业发展、企业发展规模与发展质量、领导干部能力素质与企业发展需要等“四个矛盾”的主题讨论。六公司党委开展了“一去三找三带回”的调研活动，“一去”即到基层项目和与昂××去；“三找”即找问题、找原因、找到办法和措施；“三带回”即带回发现、带回感受、带回建议。电气化公司党委开展了“学习实践科学发展观，提高项目创效赢利能力”主题研讨会。建筑公司党委开展“执行力年”活动，促进深入基层、深入调研，促进工作落实。四公司、七分公司等党委还及时将领导班子成员调研文章汇编成册，提供基层学习交流讨论。物资工贸公司党委通过调研，形成“大力发展综合物流和周转料租赁业务，力争建成现代化的大型商贸和物流综合业务”思路。装饰安装公司党委在研讨××，明确制定了“以装饰安装工程为支柱，以土木工程为依托，工商服稳步发展”的发展战略。机械分公司、设计研究院、房地产公司等都认真组织研讨，坚持自身专业化发展方向。安哥拉党工委确定了“立足安哥拉，践行科学发展观，落实大海外战略”的活动研讨主题，积极探讨海外发展。北京房建处党委以科学发展观活动为契机，统一共识，研究解决历史遗留问题，取得良好成效。
（三）认真组织，召开领导班子科学发展观专题民主生活会。局党委组织部通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式，广泛征求局领导班子和班子成员的意见和建议共196条，经过认真梳理，整理出15个方面183条意见，原汁原味地向班子成员进行了反馈。2009年5月15日，局党委召开了科学发展观专题民主生活会。局领导班子成员按照科学发展观的要求，围绕学习实践活动主题，认真分析局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的情况，就企业发展战略、体制机制和经营模式、运营管理状态和经营风险、人力资源管理、科技创新、领导班子建设和党建思想政治工作、员工群众的利益问题等方面进行了深刻发言，深入开展批评与自我批评，进一步明确了深入贯彻落实科学发展观、推动企业持续稳定发展的思路和目标。股份公司党委常委、副总裁段秀斌同志参加了局党委专题民主生活会，并对会议情况和学习实践活动情况给予了充分肯定。局属各单位组织部门也都精心组织，结合实际，确立了科学发展观民主生活会主题，按照规定程序，分别认真召开了科学发展观专题民主生活会，推动了学习实践活动的深入开展。
二、贯彻落实党的十七届四××全会精神，进一步加强和改进企业党建工作
（一）认真安排部署，组织全局组织系统深入学习贯彻落实十七届四××全会精神。局党委组织部印发了《关于在全局组织系统认真学习贯彻党的十七届四××全会精神的通知》，要求各级组织部门和广大组工干部深入学习贯彻党的十七届四××全会精神，不断加强和改进新形势下企业党建组织工作，并通过局党建网、铁道建设报、局电视台等多种宣传传媒，全方位、立体化地将会议精神、关注焦点、党建工作新热点等方面的信息收集整理，提供给广大党员员工浏览、阅读，全面宣传党的十七届四××全会精神。各基层党组织通过“”、宣传板报、简报、网络信息平台等多种形式加强十七届四××全会精神的深入学习。
（二）以贯彻落实十七届四××全会精神为契机，结合全局党建工作实际，研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的十七届四××全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》。局组织部在认真总结全局党建工作宝贵经验和客观分析全局党建工作××存在问题的基础上，按照具有“思想性、规范性、长效性、指导性和操作性”的要求，研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的十七届四××全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》，并广泛征求了意见，使之不断修改完善。《网实施意见》在认真总结近几年全局加强和改进党建工作基本经验的基础上，深刻分析了企业党建工作面临的新形势新任务，紧密围绕局第二次党代会提出的党建工作任务要求，明确提出了加强和改进党建工作的总体要求、目标任务和重要举措。对于加强和改进全局党建工作，充分发挥党的政治优势，加快推进企业持续稳定快速健康发展，具有十分重要的指导意义。11月24日至27日，局党委在局石武河南（河北）工指召开政治思想政治工作示范线现场会，全体参会人员对《实施意见》进行了认真讨论和修改完善，已经局党委常委会议讨论，待局党委二届二次全委扩大会议讨论通过后行文下发。
三、精心筹备，周密组织，成功召开了局第二次党代会
2009年8月27日至29日，局党委成功召开了局第二次党代会。
（一）认真做好舆论宣传工作。为保证党代会圆满成功，局党委组织部在年初工作××进行了重点部署，对做好代表大会的筹备、舆论宣传和代表的选举工作，进行了积极筹备。局党建网开辟了党代会宣传专栏，为及时登载党代会相关内容提供了平台；局属各单位党委充分利用各自的宣传载体，及时印制并悬挂了一系列宣传标语、横幅和条幅，在局内外营造了良好的宣传氛围。8月11日，由局团委举办、四公司团委承办了合肥地区团组织向局第二次党代会献礼“我与企业共发展”综合知识竞赛。六公司党委自7月份起，在全公司各级党组织和广大党员××，掀起了以“讲学习、讲作风、讲实绩和强化科学发展意识、强化基础管理、强化成本管理”为内容的“三讲三强争献礼”活动热潮。建筑公司张集铁路工指党工委，围绕确保工程按期交验的目标，从6月份起，在广大党员××深入开展了“高扬党旗争先锋、建功奉献张集线”为主题的向局党代会献礼活动，激励党员立足岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，争创优异的成绩。“七一”前夕，局石武河南段项目部隆重举行“我是党员，我带头—践行科学发展观，决战三季度,向局第二次党代会献礼”共产党员承诺书签字仪式，引导广大党员进一步坚定了理想信念、增强了党性观念、提高了思想水平和工作能力，推动了项目部各项工作的顺利进展。
（二）精心筹备，周密组织。一是认真做好前期准备工作。依据《》和上级党组织有关规定，2009年3月5日向股份公司党委上报了《关于召开××国共产党××铁四局集团有限公司第二次代表大会的请示》；6月2日，向局属各单位党委下发了《关于召开××国共产党××铁四局集团有限公司第二次代表大会的通知》，部署出席局二次党代会的代表选举工作；6月15日，下发了《关于成立局第二次党代会筹备工作领导小组、工作机构和代表资格审查小组、党费审查小组的通知》，明确了领导小组、工作机构及主要职责，并安排筹备工作有关事宜。二是认真做好代表的选举和代表资格及党费收缴、使用和管理情况的审查工作。经股份公司党委同意，局第二次党代会代表为260名，占全局12673名党员的2.05%。全局33个选举单位按照局党委的部署和要求，认真贯彻民主集××制原则，相继召开了党员代表会议、党员代表大会或党员大会，选举产生了出席局第二次党代会的260名代表。在代表选举工作××，局党委组织部进行跟踪指导，确保了党代表的先进性、代表性和广泛性，为大会召开好了充分准备。三是确保大会按程序有序推进，圆满顺利完成大会的各项议程。在党代会召开期间，按照会议议程细心安排好各项工作，掌握好各个环节的工作要求，确保会议按规定程序有序推进，圆满完成了大会的各项任务。
四、以思想、组织、作风建设为重点，加强领导班子建设
（一）坚持“三同步”，建立健全党的基层组织。按照党组织建设的要求，及时组建了如皋丁平项目经理部党工委，成立了黄山××铁旅游公司、重庆分公司纪委。根据基层党组织的变化及时增补了18名党委、纪委委员，为基层党组织工作的正常开展提供了组织保证。各基层项目严格落实“三同步”，建立健全基层党组织机构。目前，全局有二级党委33个，其他基层党委141个,党工委61个，党总支83个，党支部738个。
（二）积极推进党的民主建设，指导基层开好党代会。按照党组织任期选举规定，及时对一公司、二公司、电气化分公司、市政分公司、南昌机电公司、建筑公司、百瑞得等单位党委召开党代会、党员大会的请示办理了局党委批复，并同时对相关单位换届改选工作进行了具体的指导和帮助，确保了基层单位党代会的成功召开。
（三）加强民主集××制建设，落实党组织民主生活会制度。按照上级党组织的要求，年初组织召开了2008年度局处两级领导班子民主生活会和科学实践活动专题民主生活会。对局属各单位开好民主生活会进行指导，派员参加了各子分公司领导班子民主生活会，对提高生活会质量起到了一定的指导作用。及时对全局各单位2008年度领导班子民主生活会的情况进行了通报。通过召开民主生活会，各单位的班子成员认清了发展形势，分析了存在问题，理清了工作思路，确定了下步工作重点，达到了沟通思想、增进感情、团结一致、共谋发展的目的。
五、抓基层，打基础，健全机制，切实加强项目党建工作
（一）认真落实《××铁四局工程项目党建工作制度》，推进党建工作规范化、制度化建设。2009年年初，局组织部印发了《××铁四局工程项目党建工作制度》，成为各项目部党组织开展好党建工作的重要操作指南。局属各单位党委以贯彻落实党建工作制度为契机，以此为抓手，大力加强项目党组织的基础工作，不断创新项目党建工作。结合项目实际，对坚持和完善“三重一大”问题集体研究、项目重要事项党政会签、××心组学习、民主生活会、民主评议干部、党员教育管理等制度，加强调查研究，切实加以改进提高。一公司党委以紧紧抓住基层党组织制度建设为突破口，以“组织建设有保证，规章制度有落实，党员教育有创新，思想工作有突破，党内活动有特色，支部班子有成效”为标准，建立和完善了党务部门“六位一体”、党建工作区域负责机制、流动党员管理等党建工作制度。坚持“有党员的单位就成立组织，有组织就要有活动，有活动就要有效果”的总体要求，在每次组建新的施工项目的同时，同步建立党组织，同步配齐配强党务干部，同步建立健全党组织工作制度，从而保证了施工战线延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，使基层党组织焕发出了强大的生命力。四公司党委以落实党建工作制度为契机，积极推进党建基础工作标准化建设，在南京片区先行进行了党建工作标准化建设试点，并逐步向公司推广，使党建基础工作更加扎实。淮南投资公司、海外分公司等党委按照创新党建工作的要求，分别推进了区域党建、海外党建的深化开展。电气化公司、市政分公司、物资工贸公司、钢结构公司等党委还结合自身实际编发了基层党务工作实用手册，进一步实现了党建工作规范化、制度化建设。
（二）坚持实施“双百”工程，加强基层党组织书记培养培训。坚持“双百”工程建设方针，积极培养复合型项目书记队伍。坚持每年一次的项目党组织书记培训制度，对全局新上任项目书记进行集××培训。12月1日至4日，在局党校举办了第27期项目书记培训班。培训班以深入学习贯彻党的十七届四××全会精神为契机，对58名项目书记政治思想素质、业务能力及管理能力进行了培训。通过党建组织业务的培训，以及邀请法事部、财务部、宣传部等相关部门进行法律法规、财务管理以及宣传报道等有针对性地培训，增强了书记的综合素质，扩大了知识面，为培养复合型项目书记奠定了基础。八分公司、四公司、物资工贸公司、电气化公司等党委针对基层党务工作者流动快、新任项目书记多、党务工作不熟练等一些实际情况，自行组织力量对本单位在职的党务工作者和基层党组织书记进行了党建业务和项目管理知识的培训。五公司党委每年举办一期党组织书记网上学习班。通过采用电视或电教网等方式，组织各项目书记统一学习。为确保学习效果，在学习结束后对各项目书记进行统一考试，提高基层书记的能力和素质。
（三）扎实推进“红旗项目部”创建，提升项目综合管理水平。按照“红旗项目部”创建标准，今年局党委继续对创建工作提出了要求，下发了《关于做好“红旗项目部”评选推荐工作的通知》，对评审、推荐、表彰“红旗项目部”工作进行详细安排。10月份，局党委组织部到基层单位和一些重点项目指导创建工作，并为年底股份公司表彰创建对象进行摸底和做好准备工作。各单位党委也始终把创建“红旗项目部”活动作为加强项目管理的一项重点工作，在巩固去年创建成果的基础上，总结完善创建措施，结合本单位工程项目发展实际，对照“红旗项目部”的创建标准，制定了创建“红旗项目部”的实施方案和推进计划，及时确定了本单位“红旗项目部”创建重点，并经常深入到工程现场，加强对创建对象的检查、督促与指导，特别是加大对事关企业声誉、形象以及发展质量的重、难点项目、局直管项目的检查考核力度，发现、分析和解决创建过程××存在的突出问题，确保创建工作扎实有序向纵深推进。在“红旗项目部”创建××，各单位出现了一大批优秀的项目部，一公司锡乌经理部、二公司内蒙京包铁路项目第一经理部、四公司上海动车段二队项目部、五公司安哥拉社会住房项目部、六公司上海辅助快速路项目部、电气化公司上海分公司南京地铁二号线ca02标经理部、建筑公司沈阳南华置地项目部等七个项目经理部还被局党委推荐到股份公司及党委，作为股份公司“红旗项目部”的侯选对象。
（四）不断完善项目部重要事项党政会签制度，强化执行力。在贯彻落实党建工作制度××，局属各单位党委还把落实项目经理部重要事项党政会签制度作为重点，结合项目管理实际，不断加以完善、充实和创新。一公司党委改进工作方法，努力做到“四个突出”：即突出完善制度，突出监管环节，突出理解支持，突出责任人尽职尽责。二公司党委针对项目管理情况，加强对管理者的素质教育，提高班子的思想认识，并通过召开项目管委会、经验交流会，为更好执行党政会签制度营造了良好氛围，促进项目各项管理再上台阶。四公司党委结合本公司的实际情况，在项目部干部使用、大宗物资采购、施工生产计划、工程款拨付、施工队伍选择以及经营费用使用等重大事项××，都坚持做到项目班子集体研究决策，党政主要领导会签后实施。五公司党委在执行××进一步细化了党政会签制度，对经营活动费或业务招待费及备用金挂支等都作出了明确的划定。建筑公司党委坚持做好与创建“四好班子”、与贯彻党风廉政建设责任制、与执行廉洁自律的规定、与完善监督体系、与各项检查的“五个结合”。机电安装公司党委在执行××还规定重大问题都必须经过公司党政联席会集体讨论再党委会决定后方可实行，对工程发包和民工使用、征地拆迁、物资设备采购和废旧物资设备处理等重大事项上，都严格实行党政会签制度。
（五）广泛开展项目党建主题实践活动，推进长效机制建设。
全局各工程项目部结合实际，广泛开展党建主题实践活动，使之成为党建制度建设××的常项工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。2009年局党委紧紧围绕建设世界一流高速铁路的目标，在石武客专线扎实开展“党旗高扬石武线、××铁四局建新功”党建主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。并以深入学习实践科学发展观为契机，开展了“实践科学发展观，提前建成石武线，××铁四局决战石武客专誓师大会”，促进了石武客专线快速、优质、高效建设。在南京片区开展了“高扬党旗争一流，优质高效创双优”主题实践活动，掀起了南京片区工程建设高潮，并表彰了一批在工程建设××做出突出贡献的先进集体和先进个人。七分公司党委在全员××开展“践行科学发展观，党旗飘扬争先锋”党建主题活动，统一口号、统一思想、统一行动。
（六）抓好党员教育管理，提高党员队伍素质。
一是以“三项”（先进基层党校、优秀党课、优秀共产党员）活动为契机，推进党员教育工作。按照安徽省党员教育“三项”活动规范化建设要求，局党委认真扎实地推进了一批基层党校的规范化建设，积极开展了党课进项目进班组活动，积极培养选树了优秀党员典型。抓好业余党校规范化建设。各基层党组织做到面向基层、面向生产一线，做到因地制宜、因材施教，加大党校硬件投入，严格按规范管理，创新教学内容、教学方式，取得了良好效果，为基层项目建设培养了一批优秀人才。通过党课教育，对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育。各基层党组织在实践××落实党课制度，制订好党课计划，选好党课教材，贴近企业，贴近实际，创新党课教育形式，使党课教育生动活泼，寓教于乐。全局目前建设基层业余党校398个。按照“三项”活动规范化建设评比标准，六公司上海辅助快速路项目部业余党校、五公司党委石（家庄）武（汉）客运专线六分部项目书记沈文胜上的《用科学发展观指导项目管理》党课和原四公司总经理汪志成被选送到安徽省参加评先评优。
2021年***党支部在***党委的正确领导下，以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，始终按照党要管党、从严治党的方针，以加强国有企业党的建设为重点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和阵地建设。在***党委的大力指导下，党建促进各项工作取得了明显成效。现将半年来的工作总结如下：
一、上半年主要工作情况
（一）加强理论学习，提升党员党性修养
结合党史学习教育，支部制订了2021年党员学习计划。组织党员积极开展学原著、读原文、悟原理，教育引导全体党员自觉加强党性修养。一是集中学习研讨，主要学习内容为：党的五中全会精神、关于国企改革发展、国企党建重要论述及党史学习教育专题资料等，每月开展集中学习不少于*次。上半年开展党员集中学习*次，开展主题党日学习*次，支部书记讲廉政党课*次。二是党员自觉学，结合学习强国学台和安康智慧党建学台，
规定每名党员学习强国每月学习积分增加300分以上，每月月底进行汇总通报，目前全体党员学习任务均达标。三是讲好党课，3月份支部书记根据公司党员现状以*****为主题开展党课专题教育、6月份结合党史学习教育以****为主题开展了专题党课学习。
（二）强化组织建设，提高支部工作水平
严格落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，突出抓好制度建设，切实提高党建工作规范化、制度化。一是明确了支部书记为党建第一责任人，带头贯彻落实党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平。二是严格落实党内政治生活，要求全体党员严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度。切实做到了每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部会议，每季度上一次党课。三是严格做好党费收缴和管理工作，严格按照党费收缴管理制度的有关规定，实行专人负责，定期收缴，确保了党费收缴和管理的规范化。四是党报党刊及学习教育资料征订工作，按照任务分解情况，在规定时间内提前全面完成了党报党刊及学习资料征订工作。
（三）强化党风廉政建设，建立反腐长效机制
公司党支部以巡察整改工作为契机，以“两个责任”和制度建设为根本，建立健全反腐倡廉长效机制，着力打造风清气正的党员队伍。一是严格落实“一岗双责”，班子调整完成后公司支部立即召开专题会议研究班子职责分工，制订了党风廉政责任清单，班子成员按照职责分工和责任清单严格履行主体责任，定期向组织汇报分管范围的党风廉政建设工作落实情况。二是加强制度建设，结合****方面的问题，支部组织修订了****制度，并在日常工作中严格按照制度进行落实，形成以制度管人、以制度管事的长效机制。三是加强作风建设，针对职工慵懒散问题，支部多次召开专题会议研究讨论，班子成员从自身做起，深入一线做表率，通过班子成员的率先垂范，全体职工的工作作风有所转变。四是堵塞腐败漏洞，为堵塞财务管理漏洞，支部研究确定成立了采购领导小组和合同谈判领导小组，小组成员之间形成互相协助、互相监督的工作模式，通过这一措施有效的堵塞了管理漏洞。五是加强检查落实，公司支部不定期的对党员学习情况、班子成员履职情况进行检查，发现苗头性问题，及时开展谈心谈话，目前已开展谈心谈话*次*人。
（四）狠抓问题整改，落实巡察整改成果
*年*月至*年*月****巡察组对我公司开展常规政治巡察，*月*日反馈了巡察意见。公司领导班子高度重视,对反馈问题照单全收、诚恳接受。支部班子围绕巡察组反馈的*方面*个具体问题进行了全面梳理、分类研究，认真制订了整改方案和整改责任清单。不折不扣的将巡察整改工作作为一项重大政治任务认真落实，对照整改清单逐项销号管理。目前巡察整改工作取得了一定的成效，下一步公司将继续围绕反馈问题健全工作机制、完善管理制度，不断的加强党的领导融入到企业的日常管理中。
二、存在的问题
（一）理论学习待加强。**********
（二）**********。
一、主要工作开展情况
（一）提升领导能力，大力加强领导班子建设
加强领导班子建设，是分公司实现健康发展的根本要求。一是加强领导班子思想政治建设。不断强化领导班子理想信念、规矩意识、党性原则、廉洁观念和担当精神。全年共召开支委会12次，专题党课2次。二是提升领导班子业务能力建设。坚持抓班子业务素质巩固提升，聚焦企业发展重点难点。三是坚持民主集中制原则。严格遵守“三重一大”决策相关规定，认真落实分公司《党支部议事规则》，不断巩固良好工作氛围，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
（二）深化学习教育，全面凝聚党员思想共识
为贯彻落实好上级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出的要求，分公司党支部以落实“三会一课”制度为抓手，深入开展“两学一做”学习活动，牢牢把握新形势下党员队伍思想状况的新变化，以微信课堂、“书记党课”学习小组、党员大会等形式，围绕新形势下国有企业党建工作指导思想开展教育，使广大干部职工自觉把思想和行动统一到完成全年目标任务上来，在思想观念上、工作作风上、工作方式上主动求变，全力推进各项工作。
（三）夯实党建基础，持续完善支部组织工作
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的强大优势。2018年以来，我们从以下方面入手，夯实党建基础。一是规范党建工作基础。加强制度建设，完善《三会一课制度》等工作制度。严格履行党费收交制度。按时组织召开支委会、党员大会等，认真讨论党建工作，保障支部工作的正常开展。二是加强干部队伍建设。严格执行干部选任制度，通过明确任职条件、民主推荐、确定考察对象等规范的流程进行选拔，完善干部考核评价机制，充分掌握干部德能勤绩廉情况，真正把好干部育出来、选上来、用起来。
（四）落实从严治党，不断深化党风廉政建设
聚焦主责主业，强化一岗双责，抓好党风廉政教育。通过《永远在路上》、《褪色的人生》和集团公司警示教育大会，加强对党员领导干部和重点部门、关键岗位的党风廉政教育，建立职工群众监督机制，筑牢崇廉拒腐思想道德防线。贯彻落实中央八项规定精神，严控经费开支，规范公车使用，开展节能减排等活动。同时，在重要节假日，及时下发上级党委关于深化中央八项规定的通知和要求，实施廉洁提醒。
（五）发挥党建优势，切实发挥群团组织作用
坚持发挥党建优势，在总院工会指导下积极参与总院各项活动，同时独立自主地开展富有海南地区特性的工作，充分发挥其桥梁纽带作用和助手作用。广泛开展形式多样的技术创新活动；确定各项生产经营“提质增效”合理化建议活动，统一推进实施。
二、存在问题和不足
回顾2018年以来的党建工作虽然取得了一定的成效，但也存在问题和不足，主要表现在：一是分公司党支部成立时间短，党务工作经验不足，工作开展按部就搬，力度有待再一步提高，活力需要更深入加强；二是党建活动创新意识不高，活动形式比较单一；三是学习不够深入，缺乏系统性，学习活动与生产经营结合亟需加强。
三、2019年工作计划
2019年我们将在上级党委的正确领导下，从三个方面强化党支部建设，切实把精神落到实处。
一是继续抓好思想建设。把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，用在报告中的新思想、新论述、新精神统一思想和行动，在学习中深化认识，在实干中攻坚克难；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑，以饱满的精神状态确保企业稳定运行。
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