政建设责任制，进一步规范行政行为，加大督查力度，强化责任追究，经济发展软环境建设取得了显著成效，有力地促进了各项工作的顺利开展。有力地推动了**区城市管理工作又好又快发展，为**区改革发展创造了良好市容和环境卫生外部环境。
4月24日全区加强经济发展软环境和机关作风建设大会召开后，作为执法审批部门和软环境建设重点单位，执法局对此次会议高度重视，在认真组织学习和领会领导讲话及会议精神基础上，进一步规范行政行为，加大督查力度，强化责任追究，依法行政、办事效率和服务质量得到了明显改善，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的软环境及政行风建设新格局，确保了全年软环境建设开局良好，稳步推进。
一、加强组织领导，确保责任落实。该局始终坚持把软环境建设列入党组重要议事议程，特别是全区软环境大会召开后，第一时间组织全局干部召开了软环境建设专题工作会会议，成立了软环境建设工作领导小组和督察小组，召开局党委会，将任务逐项分解落实到各科室、落实到具体人，形成了“一把手负总责，分管领导负全责，中层领导具体负责”的齐抓共管的软环境建设管理格局。坚持做到每周召开一次软环境工作例会，总结经验，查找不足，切实做到把软环境建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。
二、围绕预防主线，实行干部轮岗。执法局班子深知，软环境建设上水平，预防是关键。为此，执法局在全局开展了干部轮岗交流活动。通过轮岗交流，使队伍活力、工作效率得到了全面增强，避免了部分干部特别是部分领导干部在一个岗位上任职时间过长而引发的不廉洁问题，更主要的是从根源上预防和减少了软环境案件的发生。同时，把软环境建设上升到反腐倡廉的高度，纳入全局反腐预警机制体系进行统一规范。
三、健全制度机制，解决存在问题。“有了好的制度，坏人不敢做坏事；没有好的制度，好人也会做坏事”。在软环境建设方面，更是如此。坚持用好的制度管人，用好的制度约束人，一直是执法局党委软环境建设工作始终坚持的路线和准则。09年，执法局对以往软环境建设制度进行了进一步的修订和完善，出台了软环境建设领导干部一岗双责制度、中层干部定期述职述廉制度，党风廉政建设一票否决制、软环境建设监督员制度等20大举措。并把软环境建设工作直接纳入全年岗位目标责任制进行考核，使队伍作风得到明显改善。
四、健全机构，使投诉更畅通，反馈更快捷。为了畅通社会各界的投诉举报渠道，使各类投诉举报信息收集反馈更家快捷，执法局成立了专门负责受理群众来访、来信，来电、求助、咨询等事项的专门机构---“投诉受理科”，设置了24小时投诉举报电话，委派专人24小时全天候接听。“投诉受理科”成立以来，共受理各类投诉、举报、来电、来访1400余件次，反馈率100%，满意率100%，结案率达到了98%以上。
20__年以来，根据《中共__市委 __市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》（潞发〔20__〕17号）文件精神，在市委、市政府的正确领导和关心、支持下，我们按照市软建办的部署和要求，根据财政工作提出的中肯的意见和建议，围绕内强素质、外树形象的总体目标，以开展机关作风整顿为重点，认真查摆和梳理在理财观念、工作作风、行为方面存在的问题。坚决克服不适时宜的片面理财观念和管理方式，强化主动服务意识，塑造财政干部新形象、新作风，全面提升服务水平，全力打造服务型机关，使软环境建设取得明显的成效。
在20__年《中共__市委 __市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》,明确了软环境建设的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七精神为指导，以贯彻实施科学发展观和坚持“四项制度”建设为契机，加快财政职能转变为突破口，以服务优、效率高为目标，切实提高为全市经济服务的效率和水平，建设“新__”创造良好的发展软环境为目标开展全年财政软环境建设工作。全年软环境建设工作开展情况：
一是组织严密、领导重视。在认真坚持落实财政局软环境建设实施方案以来，领导小组得力，狠抓软环境建设落实，注重全局财政行风、政风建设综合建设，落实各项财政规章制度，遵守国家法律法规及时到位。
二是找准问题，认真加以整改。对照保持共产党员先进性教育活动中群众提出的意见和市软建办意见，针对薄弱环节，制定详细的工作计划，明确具体责任人和工作要求。召开财政意见征求座谈会，征求服务对象对财政局各股室、单位尤其是窗口单位在履行职能、依法行政、办事效率、服务质量和履行服务承诺等方面的意见，按照“有则改之，无则加勉”的原则，认真排查问题，积极制定、落实整改措施。建立整改责任制，逐条落实整改措施，逐项完善规章制度，逐个抓好重点岗位和事项。
三是落实“行政提速”的目的，提高办事效率。对涉及多个股室的审批事项，实行主办股室一门受理、并联审批、全过程负责、“一口”对外、主办股室承担责任的制度。缩短审批时限，一般事项的审批不超过3个工作日，能当场办结的，当场办结，完善四项制度。定期向人大、政府报告财政收支情况，自觉地接受人大的监督。加快预算内外拨款进度。市级部门预算经人代会审议批准后，在规定时限内批复到各部门。对市直行政事业单位的人员及公用经费支出，根据年度部门预算，按月及时拨付。对列入部门预算的专项经费，按单位用款进度及时拨付。从内部操作流程入手，减少资金拨付程序，方便预算单位，提高了财政资金运转效率。
四是推行政务公开，推进“阳光”财政。财政部门是替政府管理资金的部门，实行“阳光”操作，接受群众监督，是提高财政资金使用效益的有效途径。在财政办公楼前设立工作人员公示栏，将财政局领导成员的分工、内设机构及其职能、有关政策法规、办公电话等予以公开，方便查询。在财政网上及时上传财政工作动态、《办事须知》和《服务指南》等工作流程，实行便民服务，接受群众的监督。因此，在工作中积极推进政务公开。
五是深入基层，服务发展。积极开展对挂钩村寨的扶贫工作，建立正常的走访、交流、办理制度，协调扶贫点的问题件件有落实、事事有回音。积极向上争取上级专项资金为帮扶，开展新农村建设、对扶贫济困、文明关爱、禁毒防艾等活动，切实帮助群众解决生产生活中的困难。
六是建章建制，强化监督，严格考核。实践证明，建立切实可行的规章制度，是规范和约束财政干部行为的必要措施，是完成好各项工作的有利保证。加强在财政工作中对遵守工作纪律、提高行政效率、优化服务质量等方面的督查。加强对交办事项的督办力度，把督查结果作为年终目标责任制考核的一项重要内容。制定《__市财政局管理考核办法》，对在工作过程中，发现有不廉洁行为“吃、拿、卡、要、”、服务态度“生、冷、硬”和工作效率低“推诿、扯皮”等情况，不按规定履行职责，办事拖拉，效率低下，推诿扯皮，出现纰漏或造成较大失误，有损全局形象的，严肃查处，追究有关当事人和股室的责任，全局实施奖惩机制。
七是加强检查指导，开展民主评议评比。按照市委、市政府的要求，全市财政系统及时对全年工作进行评议评比。全年来通过狠抓软环境建设和提高政行风，市财政局在服务质量、工作效率、廉洁自律等方面都有了明显提高。一是年初全局认真安排部署，年尾全局认真总结，提出问题。二是走访和问卷调查，掌握第一手资料。三是实地检查，在全局各股室站办中心核算站进行检查，围绕党风廉政建设、领导干部廉洁自律、政务公开、服务态度、工作作风、制度建设等方面进行检查。
八、不足和下一步工作打算
20__年，我局软环境建设还有许多的不足之处，在以后的工作中我们将不断适应新形势，社会发展新需求的标准，以“财政无小事、当家理好财”的原则，针对存在的问题全力改进和完善：
1、要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、
公开透明的观念、公平公正的观念、强调服务、踏实做事的观念。
2、要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好广大财政干部群众提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。
3、结合 “十七大”的主题教育活动，进一步培强财政干部职工的服务意识,切实解决存在服务意识不到位的问题，努力营造良好的工作、学习环境。
4、巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。 达到内强素质，外树形象，努力创建服务型财政部门的目的。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。按照建立和谐社会，和谐__要求，我局以不断提高财政自身理论素养和业务能力为起点，增强政治敏锐性和政治鉴别力宗旨，在坚持科学发展观的契机下，把__财政建设成为解放思想、团结务实、开拓进取，担负起为__经济谋发展，管好家、理好财、搞好服务的坚强集体。我局在以后的工作中将一如既往坚持软环境建设工作为中心，将__财政软环境建设工作推向一个新的高度。
今年来，市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，进一步确立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全市招商引资和经济快速发展。
一、加强组织领导，强化责任意识
为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业，改进机关作风
上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。
三、完善制度，提高办理质量
一、加强机关软环境建设，确保软环境建设工作落到实处
市经信委党组高度重视软环境建设，多次专题研究，以“双进双解”活动为载体，以“三帮扶三促进”活动为重点内容，在机关内部积极开展一系列活动，从而为优化软环境发力。
（一）、开展“双进双解”走进企业活动
认真贯彻落实市政府工作部署，有序组织“双进双解”活动企业指导组工作。按照市政府的统一部署，市经信委在全市“双进双解”活动中，承担企业指导组的工作，负责制定全市“走进企业”工作方案，并组织包括市经信委在内的6个市直部门和14个区县（市）共计20个帮扶责任单位，由规定帮扶的206户企业扩大到960户企业。
按照市“双进双解”领导小组的要求，市经信委认真履行企业指导组工作职责，一方面做好企业指导组的牵头组织协调工作，另一方面做好市经信委自身对企业和项目的帮扶工作，建立了帮扶工作体系和责任制，在“一对一”帮扶的基础上，着力解决企业中存在的共性问题。采取“手拉手”、“政企对接、企业对接”、“企业大讲堂”等多种形式，实实在在为企业解决问题和困难。并跟踪被帮扶企业的指标变化情况，对不达标的企业逐户“体检”、诊断，查出企业尚未察觉的问题，弄清问题症结，找出解决问题的对策。第三、为全面深入推进“双进双解”走进工业企业活动，市经信先后组织召开9次调度会，并深入于洪、沈北、铁西、康法等地区进行调研指导，检查督导各单位活动开展情况，重点了解建立和完善工作体系、与帮扶工业企业对接、活动创新、解决问题等情况，同时，在调研中召集部分重点企业召开座谈会，听取企业层面的意见和建议，了解企业当前生产经营中面临的困难和问题。
截至10月20日，组织包括我委在内的18个帮扶责任单位，与全市206户重点工业企业形成一对一帮扶实名制，帮扶人员372人，其中：市管干部94人，市管后备干部125人，其他工作人员153人。截至目前累计帮扶5807人次，发现问题213个，解决187个，问题解决率87.8%。被帮扶的206户工业企业，1-9月份完成产值3733亿元，同比增长12.2%，高于全市平均增幅3个百分点，正增长企业环比增加5户，产值增速14%以上的企业环比增加10户，为全市工业经济平稳增长奠定了坚实基础。
（二）、创新活动载体开展“三帮扶三促进”活动
在软环境建设工作中，经信委除了完成市政府“双进双解”重点工作任务外，根据全市工业生产实际情况，还提出了开展“三帮扶三促进”活动的自选动作，即全力帮扶重点企业、帮扶重大项目、帮扶示范工程，促进企业发展、促进项目建设、促进两化融合，把进企业查企情做为活动的基础，组织149名机关干部深入企业，查企情、知企意、解企忧。活动开展以来,委党组一班人带领机关广大干部深入重点企业、重大项目、示范工程，对口帮助解决影响企业发展、项目建设、两化融合的突出问题，征求企业的意见建议，切实了解企业存在的实际困难。实现情况在一线了解，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，有力的推动了我市工业经济持续健康发展，提升了政府形象。
（三）、“两项”活动的开展，授到了企业的好评，有力促进了全市经济的发展，为实现全年工业经济目标提供了有力支撑。
“两项”活动取得了优化发展环境和促进企业发展的双丰收，得到了企业的赞誉。
在“双近双解”活动中汽车主机项目处工作人员到华晨宝马16万辆产能扩建项目和通用北盛（）三期扩建项目施工现场调研，了解项目的进展情况。在项目施工现场调研时与项目负责人共同探讨了解决在项目推进过程中可能遇到的问题和困难，确保项目顺利推进。
在“三帮扶三促进”活动中石油化工处认真履行协调服务职责，与化工园管委会在奉达大厦共同主办的“践行党的群众路线，深入开展双进双解”工业扶持政策系列讲座，开展“紧密联系实际开展活动，高标准做好具有特色的自选动作”系列活动，市政府顾问齐文彬、化工园李纪宁主任等管委会领导、铁西经发局、区内57户化工企业共136人参加了讲座。企业代表感到，此项活动开展的很及时，也很解渴，即了解了政策，又解决了当下最急需的问题。
2013年，全市重点工业项目123个，计划总投资2337.7亿元。截止9月份，我市规模以上工业企业总产值同比增长9.2%，工业增加值同比增长9.0%。我市工业增加值总量在15个副省级城市中排名第三位。
（四）、通过优质服务全力支持大企业发展
我们在30户重点工业企业中，建立工业经济运行研究员制度，搭建政府与企业信息互动平台，创建重点企业VIP通道，一方面政府将宏观经济动态和政策信息等及时传递给重点企业，做好信息咨询服务；另一方面重点企业及时将企业生产经营动态和存在的困难反馈给政府。同时建立和完善煤电油水气运协调保障工作机制和体系，提高服务协调能力，及时解决重点工业企业生产运行中遇到的煤电油水气运等生产要素供需问题，推进生产要素配置向重点企业倾斜，为企业生产经营提供良好外部环境。
（五）、减轻企业负担，进一步建立和完善服务企业的政策措施。
一是在去年清理不适应企业发展的政策文件的基础上，继续查找、清理、修改不适应企业发展的政策文件。二是完善支持企业发展的制度措施。特别是节能专项资金、产业发展资金、科技专项资金和信息产业资金管理等方面，补充和完善（《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》《市工业节能专项资金使用管理办法》、《市企业技术创新专项资金、信息产业专项资金项目管理办法》）等。三是建立服务企业，促进企业发展的服务体系建设。有计划、分步骤地推进电子政务建设，及时把政府决策、服务程序、办事方法在网上向社会公布。确保群众和企业投资者进门顺利，办事顺心。四是规范收费行为，依照国家有关规定取消特种设备检验交通费、特种设备单台最低检验收费等7项特种设备审查及检验收费项目。减半征收特种设备注册登记费等7项，以及33种计量器具的检测收费。延期减半征收工伤保险费等7项费用。
二、加快电子政务建设工作
市党政信息网核心平台于2008年启动建设，至今已完成前三期的建设内容，核心平台建设的初衷是更好地推进我市电子政务建设，实现部门间的信息资源整合和共享，到目前为止共建成了协同办公、领导辅助决策、空间地理信息、资源体系目录、数据交换平台、安全支撑平台、公务员邮箱、党政信息网应用门户等8个子系统。
今年我们启动了核心平台四期工程建设，建设内容包括三方面，分别是电子政务外网延伸拓展建设工程、政务云平台框架建设一期工程、移动电子政务办公平台项目。电子政务外网延伸拓展建设工程计划今年新增35家单位通过光纤方式连入核心平台，这其中包括15个区县党政机关的光纤接入工程，该项目建成后将进一步扩大我市电子政务外网规模，将实现电子政务外网市区二级连接，并可以将现有各项应用推广至区县一级，这对我市电子政务外网建设具有极大地推动作用。目前连接到核心平台的单位有80余家，这些已连接的单位可以免费共享使用核心平台各系统资源以及数据资源，已累计节省财政资金近四千万元，平台建设对我市电子政务信息化建设起到了极大的作用。
三、软环境建设其它工作进展情况
今年以来，按市软环境办公室要求，我们上报了我委软环境建设工作专职人员。研究制定了我委的“百千万”工作方案，上报了我委“百项工作举措”中行风建设及专项治理的题目；组织委内16个处室的100名企业评议代表，参加市纠风室开展的万人民主网上评议工作（全年共二次）。
调整上报了我委参加市纪委纠风室组织的“创建人民满意窗口”活动名单（我委参加全市创建的窗口5个），并组织实施推荐了1个创建窗口参选“人民满意窗口”活动。同时建立了一个创建窗口“试点”单位（无线电管理委员会），并按要求制作了《服务标准化指导手册》，做好迎检准备工作。
跟踪调整了新版“96123”网上功能的修改，同时向市环境建设综合办公室和市纪委纠风室上报软环境建设工作信息120条，有力的宣传了我委的软环境建设工作。在“96123”市市民服务热线及“民声微博”上解答、办理群众诉求35件。截止11月15日，市经信委在“96123”市市民服务热线，办理群众诉求排行中（10件以上）排名靠前。接收市纪委下发的各类通知、文件等100余件，做到无漏接，并及时、准确落实到位。
四、存在不足及明年工作打算
（一）存在不足：我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但还有一定的差距和不足。主要表现在：一是对软环境建设的认识需进一步提高，二是机关干部专业能力还需进一步加强，三是开拓进取、拓展服务的作风需进一步增强
（二）明年工作打算：针对存在问题，依据上级关于明年工作的要求，周密安排明年工作。
1、提高思想认识，明确总体要求，2014年是发展进一步加快全面振兴的关健时期，既面临着快速发展的难得机遇，又面临着制约发展的严峻挑战，我们要继续以“进企业、解难题、促发展”为平台，以重点项目为目标，深化为企业排忧解难，解决问题。
2、营造宽松政策扶持环境，结合市经信委的实际，研究和完善支持企业发展的政策措施，对成长的企业要拿出扶持的具体办法，全力支持企业项目建设，做好招商引资工作，使更多的项目尽快落地投产。
一、围绕“一个保障”，公共卫生服务能力持续提升
一是提高新农合筹资标准和保障水平。年人均筹资标准提高到350元。农村常住人口参合率稳定99%，住院费用报销比例达到75%，封顶线达到8万元。全面推开提高儿童白血病、终末期肾病等20种重大疾病医疗保障水平工作。二是普及健康知识和提高全民保障健康能力。开展健康大讲堂和大型义诊周活动，通过进社区、进机关、进学校、进企业的流动式健康知识讲座，进一步宣传健康理念，提高全民健康水平。对敬老院、养老院、福利院、孤儿院采取多种医疗救助方式，通过减免检查费或治疗费，不断让困难群众享受医疗惠民服务。三是“十二运”工作任务有效完成。在医疗卫生保障方面，建立了嘉宾绿色通道，为10万余名人员提供了保障服务。在食品安全方面，充分发挥综合协调职能，突出抓好重点地区、重点环节的监督巡查和专项治理，共出动食品安全监督员5769人次，监督检查1902户次，共保障了运动员、技术官员、媒体记者和工作人员960238人次的安全就餐。被第十二届全国运动会组委会办公室授予突出贡献先进集体一等功。
二、突出“二个强化”，全面推进软环境建设的有效落实
1.强化制度建设，确保责任落实。一是把软环境建设纳入医疗卫生总体规划和绩效考核中。制定并下发了软环境工作实施方案以及群众选题活动实施要点，细化责任分工，明确责任主体，确定完成时限，各项工作如期完成。二是起草服务标准化实施方案以及服务标准化框架，通过明确服务公开标准、服务形象标准等十个方面的内容，进一步规范服务、提高效率、促进发展。三是完善联席会议制、工作调度制度和诉求案件分析报告制度，通过通报软环境建设工作情况，查找存在问题、剖析问题原因、制定整改方案、完善规章制度，逐步建立健全长效纠错机制。四是落实管理责任，实行精细化管理。年初与省、市、区县和厂企医院59家单位签定了责任状，确保工作有序推进。
2.强化舆论引导，树立医务人员社会良好形象。一是开展了宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，筑牢思想道德底线。在职医务人员教育覆盖面达到了100%。二是开展“崇尚道德尊重生命”医疗卫生职业精神巡回演讲，通过讲身边先进人物、身边先进事迹，促进医务人员牢固树立“以病人为中心”、“大医精诚”的服务理念，服务态度、服务能力得到进一步提高，1—8月，市属医疗单位共收到锦旗1104面，收到表扬信3000余封。三是加强舆论宣传，扩大影响力。通过报纸、电台、网站和专刊等媒体，着力宣传卫生系统的相关政策、法规、先进做法、服务举措以及健康服务知识等内容。截止目前，省、市等媒体宣传报道事迹材料100余篇。
三、狠抓“三个环节”，促进服务行为的规范运行
1.狠抓“专项整治”环节，全面治理损害群众利益的突出问题。一是认真贯彻落实国家基本药物制度。制发了《2013年巩固完善基本药物制度工作方案》，全市共有347家基层医疗卫生机构及1596家村卫生室实施国家基本药物制度，截至10月29日采购额为10289万元，涉及1024个品规。国家基本药物目录范围内药品全部实现“零差价”销售，门诊人次年均同比增加20%左右，门诊次均药费与实施国家基本药物制度前相比下降50%。二是大力加强食品安全综合监管工作。以“两大治理”和“三大建设”为重点，统筹落实各项工作。主要开展“违禁超限”和“假冒伪劣”、乳制品、餐具及食品包装材料等重点品种专项整治工作，严厉惩处食品安全违法犯罪行为。三是开展“社区卫生服务中心为重点的基。
本公共卫生服务收费等问题专项治理”活动，利用四个月时间，对城区62家社区卫生服务中心的基本公共卫生服务收费等问题进行了专项检查，对检查情况进行了严肃通报，立即给予制止和纠正，对相关责任人员给予党政纪处分，极大地维护了人民群众公平、公正、均等获得国家规定基本公共卫生服务的权益。四是在全系统开展收受“红包”的专项整治行动。本着教育为先，强化监督，有举必究的原则，通过重点强化八项措施，形成治理“红包”的高压态势。截止10月底，全地区医疗单位拒收“红包”5702人次，441万余元。
一、加强组织领导
为加强对纠风工作的领导，我局调整了纠风工作的责任处室，纠风工作由市局监审处具体负责。同时，纠风工作由2名同志负责，实行A、B角管理，以利于相互监督、相互提醒，保证纠风工作的连续性，把工作失误的机率降到最低。
二、纠风工作常态化
按照《市2013年民主评议软环境建设工作考核评分表》规定的工作任务，纠风工作人员能够做到每日登陆腾讯通，及时查看群众诉求情况和纠风办的通知、通报。半年共信息24条，报刊、网站等媒体宣传报道33篇。纠风工作已经成为我局监察工作的常规项目，是日常工作的重要组成部分。
三、加大监督检查力度
为提高各窗口单位履行为民服务职责的责任感，经局党组会议讲座决定，将纠风工作纳入各单位年度考核项目。同时，制定了《2013年市气象部门监察工作方案》，明确了每季度对市局所属事业单位和区、县（市）气象局监察工作的具体内容。针对在2012年窗口单位检查中暴露出的问题，《方案》中对各窗口单位履行为民服务职责提出了更具体的要求。在前三个季度的检查中，共发现7个窗口单位共存在18个问题，目前已经全部整改完毕。今年，全市气象部门21个窗口单位，群众评议52次，无差评。
四、规范诉求办理程序
一、积极开展经济社会发展软环境建设活动
按照市、区软环境建设活动相关文件和会议精神，我局的经济社会发展软环境建设活动在区委、区政府及区软环境建设工作领导小组的领导下、在区软建办的指导下，我局充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用，紧密结合广电工作实际，始终把纠正部门及行业不正之风和软环境建设工作当成促进广电制度改革、保证广电事业建设任务完成的大事来抓，认真组织开展纠正全局行业不正之风和软环境建设工作。进一步优化广电局的政治舆论环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境，在全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，促进依法行政方面采取了一系列重要举措，有力地推动了广电系统行风和软环境工作的顺利开展，为广播电视事业健康有序发展提供了坚实的组织保障。按照区软建办的时间安排，我局按时、按质完成了软环境建设活动三个阶段工作；同时全面完成了全区软环境建设活动的宣传报道和78个部门领导承诺的录制、播放传输工作。得到了区考核组的充分肯定。
二、积极推进新闻中心和技术服务中心的管理体制和用人机制改革。
1、为进一步提高新闻中心广播电视节目的采访、编辑、制作等生产流程各个环节的质量和水平，体现新闻中心工作人员的“责、权、利”，充分调动全体新闻工作者的主动性、积极性和创新性，对新闻中心新闻部、栏目部实行制片人管理制度。
同时，根据《新闻中心制片人管理办法》，新闻部、栏目部用人实行双向选择；按照人员能上能下，能进能出，收入能高能低，这种动态化的管理，使每个工作人员形成一种良好的竞技状态，有利于节目内容的创新、改版和节目质量的提高。
2、开展技术服务中心主任、副主任竞争竞争上岗工作。为充分调动区技术服务中心和乡（镇）广播站工作人员工作的积极性，此次竞争上岗工作的报名范围扩大到各乡镇广播站。按照《技术服务中心竞争上岗实施方案》，通过为期一个月的工作，技术服务中心竞争上岗结束。
三、新闻宣传工作
一、工作开展情况
(一)制定方案。制定下发了《市人防办软环境建设工作方案》、《市人防办深入开展创建人民满意窗口实施方案》、《市人防办开展“四工程”工作实施方案》、《端正工作态度提高服务质量加强机关作风建设专项治理活动方案》。
(二)进一步完善并严格执行了各项制度。今年初，我办制定了“三重一大”制度，一年来严格执行了各项制度，全年进行工程、信息建设招标和政府采购10次，均无群众反映；事业单位人员职务调整严格按程序进行，无不良反映；
进一步规范了财务审批制度，有效提高资金使用效率。
(三)进一步规范了权力运行。量化行政权力细节，从而使重点领域的行政权力更加透明、流程日趋科学合理、人员操守更加清正廉洁，有效地遏制了违法违纪现象的发生。
(四)开展了“双进双解”活动。根据市政府“双进双解”责任分工，我办对康平县四个重点项目进行帮扶，2013年，康平县列入市首批重点建设项目4个，全部为工业项目。
(五)深入开展了学习教育活动。一是组织文艺晚会一次。二是组织全办人员进行登山和健步走活动各一次。三是坚持“周三学习日”35次。观看15部“百部”优秀影片和5部警示教育片。
(六)认真抓好群众诉求工作。及时解答了群众诉求。全年共调查处置群众诉求23起，其中群众投诉20起，投诉办结率100%；群众求助2起，求助办结率100%；咨询1起，咨询办结率100%。
二、主要特点
(一)领导重视。主任徐学东同志每次主任办公会议上都强调软环境建设工作，带领纪检组长、副主任副巡视员、工程审批、质量监督、资产管理人员，先后走访开发建设企业，召开座谈会，征求对市人防办机关、各业务部门的意见建议。对于建设企业提出的政策法规方面的问题，现场进行解答，尤其是对工程审批的程序、收费标准的确定、工程审图的标准，进行了详细的说明；对于窗口的方便透明、服务态度等问题，要求相关处室制定方案，限时解决；对于改进工程审批程序、审图方式方法等问题，承诺专题研究，并及时反馈开发建设企业。
(二)活动扎实。今年以来，不论是上级要求的还是我办自行搞的活动，都认真制定活动方案，会议部署，明确牵头单位及具体要求，规定完成时限，确定检查评比办法。由于对过程的控制，使我办进行的各项活动扎实深入。
(三)措施有力。今年以来，我办出台了一系列优化软环境的措施。每项措施的制定都反复征求企业的意见和建议，每项措施都有较强的针对性和实效性。
(四)效果明显。通过一年来的软环境建设，取得了初步效果，全办干部职工精神振奋，责任心有所加强，全年我办三个窗口单位无一人一起投诉。审批办前台咨询做到“一口清”，在审批的事前、事中、事后把可能遇到的问题想在前，周到细致工作，受到企业好评，收到企业赠送锦旗两面。资产中心、质监站创新工作机制，提高办公效率；深化政务公开，提高服务水平；坚持依法行政、文明执法，为建设单位现场服务多次，不向建设单位提任何无理要求。为了提高行政审批效率，对基本建设项目实行“并联审批”，即到即审，即到即办，对重大项目实行现场办公，实行“一件一会一审”集中审批、快速办理方式进行。
三、明年打算
明年，严格遵循《市人防办软环境建设实施方案》，分阶段、按节点，有步骤地做好各项工作；同时，针对存在的不足，用心思考，明确主攻方向，强化责任，重点在以下几个方面下功夫。
(一)在强化人防工程结建审批程序提升服务质量上下功夫。人防行政审批是人防系统对外窗口，服务质量好与差关乎本系统的形象，人防行政审批要进一步强化工程结建审批程序，要做到程序正规、政策严格、效率高、服务好。
(二)在强化人防行政执法程序提升执法水平上下功夫。要进一步强化行政执法程序，防止自由裁量权滥用。不具备行政执法主体资格的单位，不得进行行政执法。要相对集中使用行政执法权，减少执法层级，防止随意执法、越权执法。严格执法人员管理，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法。
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