摘要：行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容，是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑；新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景，系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论，根据报告精神、依法治国理念、全面实施绩效管理和制度流程全面落地等，分别从概念、目标、原则、要素四个方面论述了行政事业单位内部控制理论创新问题，试图构建一个具有中国特色的内部控制理论体系．以期促进理论研究与政策制定、实践应用的良性互动。

关键词：新时代 国家治理 行政事业单位内部控制 理论创新 

单位：东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心; 116025; 中国财政科学研究院应用经济学博士后流动站; 100142