摘要：现行法律将公立高校定位为事业单位法人，使其仅仅具有民事主体资格，而不具有行政主体资格。这种定位与公立高校实际承担的公共行政职能不符合，既不利于对大学生受教育权的保护，也不利于对公立高校行使行政职权的行为进行规制，而且还导致公立高校无法摆脱政府的控制。解决公立高校的法律地位问题，关键是要正确界定公立高校在现实中的实际身份。在此基础上，完善我国的行政主体理论，赋予公立高校公务法人地位。

关键词：公立高校 法律地位 公务法人 

单位：西北农林科技大学人文学院 陕西杨凌712100