摘要：2000年的世界全民教育论坛通过了《达喀尔行动纲领》，提出了“全面提高教育质量”的目标，教育质量逐渐为人们所关注和重视。2004年11月，联合国教科文组织（UNESCO）公布了（2005全球全民教育监测报告》（EFA Global Monitoring Report2005），为教育质量指标体系的建立起了重要的推动作用。本文在介绍其产生背景、发展历程以及主要内容的基础上，分析了报告的成效与意义。

关键词：全民教育 教育质量 政策框架 

单位：浙江大学教育学院; 浙江杭州310028