摘要：国家大于城市，这是肯定的，也是毋庸置疑的。规划一座城市可以，但规划一个国家就难了。我说的是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》的比较，很难说谁是谁非，关键看谁最能符合实际。上海出了个姚明的高度，也出了个刘翔的速度，这在全国是独一无二的。

关键词：国家 城市 发展规划纲要 教育改革 上海市 

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