摘要：本文首先阐述了建设云南开放大学的社会和历史的必然性以及云南开放大学的建设目标、定位、任务和构架设想，然后提出了办好云南开放大学要以办学和服务为核心理念，以让学习者方便快捷地学习和让学习者时时处处能学为基本要求，从满足学习者需求并开展到位、实效的支持服务，确保质量标准和开展科学的学习评价等三个关键环节进行云南开放大学的整体架构和设计，并要重点建设好课程专业体系、学习者管理体系、学习者支持服务体系、质量保证和综合评价体系等四个体系。此外，在开放大学建设过程中，要处理好学历教育与非学历教育、开放大学与政府、地方开放大学与其他高校、国家开放大学与地方开放大学的关系。

关键词：开放大学 目标定位 体系建设 关系 

单位：云南广播电视大学 云南昆明650223