摘要：尽管创新活动为人类创造了手段资源和发展前景，但也向人类生存和发展提出了严峻挑战。对其进行了行为边界的设定与界分，以实现自由发挥和必要限制之间的动态平衡。为保证创新活动能在既定界域内进行，认为还必须引入控制机制来发挥效用，其运作模式则是外在控制与内在控制、纵向控制与横向控制等控制环节共同且交叉发挥效用的互动循环的网状控制模态。

关键词：创新活动 行为边界 控制机制 

单位：华南师范大学公共管理学院; 广东广州510000