摘要：城市旅游发展潜力评价是对城市在各个旅游要素的作用下，与其他城市在旅游业发展竞争中所体现出的潜在发展力的评估。对影响地区旅游业发展的旅游因素进行分析，提出旅游发展潜力评价指标体系，运用层次分析法建立旅游发展潜力评价模型，以呼和浩特、包头、鄂尔多斯（简称呼包鄂）地区26个旗县区为例，计算与评价其旅游发潜力指数。结果表明：呼包鄂26个旗县区整体旅游发展潜力水平较低，差距较大，市场因素与旅游资源因素是影响呼包鄂旗县区旅游发展潜力的重要因素，而经济因素与交通因素的影响较小。

关键词：旅游潜力 评价体系 层次分析法 呼包鄂地区 

单位：内蒙古财经大学资源与环境经济学院 内蒙古呼和浩特010070 内蒙古财经大学商务学院 内蒙古呼和浩特010070