摘要：近年来，我国企业“招工难”与农民工“就业难”现象并存显得较为突出，这是多对矛盾综合的结果，包括农民工进城就业成本与收益矛盾、农民工素质与企业需求矛盾、就业年龄门槛与农民工年龄结构矛盾、企业用工苛刻与新生代农民工逸乐享受矛盾。解决企业“招工难”与农民工“就业难”问题，应该多管齐下，各方都应有所作为，本文从政府作为宏观经济管理者促进就业的角度，从户籍制度改革、禁止用工年龄歧视、加强农民工技能培训和大力发展职业教育等几个方面，提出相应的政策建议。

关键词：招工难 就业难 成本核算 年龄歧视 技能培训 

单位：福建农林大学人文社会科学学院 福建福州350002