摘要：2003年中国共产党第十六届三中全会提出了“五个统筹”的重要思想，这是一种全新的发展观，今年三月召开的“两会”又再次强调了协调统筹、可持续和以人为本的发展思想，这一科学发展观的提出，对我国今后的社会发展具有重大指导意义。教育作为社会大系统的一个子系统也应该

关键词：科学发展观 公共教育政策 发展观念 基础教育 区域差异 

单位：清华大学教育研究所; 北京100084