摘要：当前国资监管的现状，重点是管住人和账本。管住人，就是管住企业经营者的经营行为，包括管住内部人控制行为、经营随意行为和道德风险、腐败渎职等；管住账本，就是管住企业的经营行为，避免再出现非主业的投资、盲目的投资和担保等。管住账本也就是从财务角度管住人。要想管住人和账本，就必须监管到企业的具体经营过程中去。但是，国资委面对的产业面太宽，其知识结构很难覆盖各个产业的知识要求，同时，国资委虽为特设机构，但终归不是市场的法人宾体，不具有民事责任主体能力。因此，督促大企业建立董事会，授权董事会行使部分出资人职责，可以实现对国资运营的恰当监管，规范大企业的经营行为。

关键词：董事会 监管 企业经营者 经营行为 药方 

单位：国资委研究中心企业改革与发展研究部部长