摘要：国有企业由于其特殊的“出身”和“背景”，在实际生产经营中面临着“营利性使命”与“公共政策性使命”的冲突。一方面，国有企业要通过追求盈利来发展壮大，从而保证其主导地位；另一方面，国有企业要弥补市场缺陷，服务公共目标，这就要求国企在一定程度上牺牲盈利。这两大使命存在的冲突，反映到社会舆论中，就是国企不赚钱或者只顾赚钱都会被骂。这些年来，由于一些国有企业经营管理者的趋利心态和扭曲的政绩观作祟，国企生产经营行为出现偏差，一方面在传统制造业中过量的国有资本不断制造新的过剩产能，形成对非公资本的挤出；另一方面，在关系国民经济命脉、改善民生、国家长远发展的重要领域中，国有资本的作用没有充分发挥。

关键词：国有企业经营管理者 国企 生产经营行为 传统制造业 告别 

单位：中国企业研究院