摘要：《物权法》第136条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。这一内容重新界定了建设用地使用权的范围，增加了空间利用权的内容。围绕这一变化，在明确空间利用权概念和介绍土地有效利用发展概况的基础上，提出铁路建设用地使用权管理中的实际问题及解决建议，同时指出加强铁路建设用地使用权管理中应重点关注的问题。

关键词：物权法 铁路建设用地 使用权 管理 

单位：铁道部党校经济学法学部 北京100088