摘要：教育立法怠惰是指立法机关负有积极履行教育法律、法规及规章的立、改、废的义务,但在有条件、有能力履行的情况下,并未履行立法义务而导致教育立法不到位的现象。教育立法怠惰一般分为显性和隐性两种形态。在依法治教进程中,教育立法怠惰产生了一系列的消极影响,需通过调整立法政策、健全立法制度、提升立法能力等有效措施加以规制。

关键词：教育立法 怠惰 消极影响 成因与规制 

单位：沈阳师范大学 辽宁沈阳110034