摘要：议事规则作为显在的具体制度，不仅仅是“会议工具”，而是蕴含了领导、组织和管理以及权力运行等一系列作用机理，因而，规则的制订应从“元”原则到具体规则，探索规则在高校的适应性；从“权力虚化”到“权力固化”，围绕会议建立议事“正三角”模型；从会议规范到激发“冲突”，提升内部治理的创新活力；从议事的规则到规则的程序，保障制订和执行程序的法理性。

关键词：党委领导 校长负责 议事规则 研究 

单位：南京航空航天大学 江苏南京210016