摘要：现代大学治理体系和治理能力的建设并不是简单的对一个局部的敲打与调整，而是对大学组织整体运营的治理建设。这种整体运营的建设决定每一所大学都应该根据自身的情况去寻找适合自己个性化的治理条件集，条件集分为内部部分和外部部分。内部条件集包括业务特征、组织结构与管控方式；外部条件集包括社会市场环境、外部监管环境与人的发展环境。一所大学架构怎样的治理体系与拥有怎样的治理能力，是大学根据内外部条件进行相机抉择、理性选择的结果，其主要问题是解决大学内部结构与外部环境的适应与匹配问题。在大学整体运营的治理推进中需要从大学的业务特征、组织结构、管控方式和外部环境匹配上整体把握，创建“内部条件集＋外部条件集”的治理生态与治理路径，以期为大学治理在顶层设计、决策化工具、建立个性化的适应性判别系统等方面实现健康发展。

关键词：大学治理 业务特征 组织结构 管控方式 外部环境 

单位：曲靖师范学院; 云南曲靖655011; 南京大学; 江苏南京210093