摘要：高校办学自主权不是一个简单的权利问题或行政问题，而是由于自主权的主体不同、行为能力不同，因此产生的效果也不同。从中国高校的发展史看，高校与政府在管理权力上始终存在着相互之间的博弈。高校要发展，离不开政府的支持。而政府在支持高校发展的同时，势必要从自身利益出发对高校提出一系列的要求。这样高校的自主权利与政府之间就产生了不可避免的矛盾。如果政府没有正确定位自身的职能、坚持对高校的管理，那么高校办学自主权的复归只能是一个口号。高校要收复办学自主权，就要回归本源，恪守自身的精神，树立学术至上的理念，构建以学术为本的多元化治理结构。

关键词：高校办学自主权 政府 学术为本 

单位：河南建筑职业技术学院; 河南郑州450064; 三亚学院; 海南三亚572022