摘要：针对移动运营商网络流量日益增加、网络拥塞加剧的需求,介绍了3GPP和国内关于用户面流量拥塞的技术方案进展,分析了主流的技术实现方案,并对方案的后续进展和部署提出了建议。

关键词：用户面拥塞管理动态控制 闭环控制 upcon rcaf 

单位：中国电信股份有限公司技术创新中心; 中国电信股份有限公司浙江分公司