摘要：公平是人类最古老的概念之一,也是最具争议的概念之一,其内涵需要在特定的历史时期和社会环境下来诠释. 现代社会尤其是市场经济条件下,公平表现为在人类所参与的大部分社会活动中,能使个人自由活动能力得到充分发挥并由此取得成就和收入的机会,包括就业、个人财富积累、受教育、参与民主管理等机会均应向最大多数的社会成员开放,不得附加一些不合理的条件去阻碍人们平等地参与社会活动.

关键词：教育机会公平 性问题 体制 社会环境 历史时期 

单位：国务院发展研究中心办公厅