摘要：大学有效治理的实质是依据大学权力运行规律，在分权制衡的基础上．实现权力对权力的制约以及权利对权力的制约。大学实现有效治理。需要明确界定政府行政管理权和大学自主权、以及行政权力和学术权力的范围．用大学权利和社会权力制约政府权力：用社会权力制约大学权力；行政权力和学术权力相互制衡；保障教师、学生、社会公众等利益相关主体权利，实现对学术权力和行政权力的制约。美国大学治理充分体现了分权制衡的思想．对我国大学实现有效治理具有借鉴意义。反思我国大学治理的立法和运行现状，应当构建有效的治理结构，做到政府宏观调控．大学依法办学、自主管理。教工民主监督。社会有效参与。

关键词：大学治理 有效治理 分权制衡 

单位：温州大学法政学院 浙江温州325035