摘要：自2004年在全国农村范围内减免税费以来，乡镇政府的行政功能弱化，多种多样的其他势力开始崛起，如家族势力、宗教势力等，这时候，如果不去主动地利用有利于稳定乡村的乡镇政府组织，来填补这个组织空间，农村的问题会有恶化的趋势

关键词：乡镇政府 政府功能 政府组织 减免税费 功能弱化 

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