摘要：研究目的：针对中国现行临时用地管理中存在的典型问题，探讨促进耕地保护与土地高效综合利用的临时用地规范化管理措施。研究方法：文献综述法，多因素综合分析法。研究结果：在现行政策制度基础上提出了临时用地规范化管理的可操作性程序，并以沪宁城际铁路江苏段临时用地管理为例进行了案例分析。研究结论：为实现切实保护耕地的国家战略，应重点加强临时用地选址、规划审批、工程施工和复垦利用4个方面控制作用，从工程项目申报、立项、建设、验收的全过程加强用地监督管理。

关键词：土地管理 临时用地规范化管理 多因素综合分析 沪宁城际铁路 

单位：南京大学地理与海洋科学学院 江苏南京210093