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农村集体经济财务管理现况3篇

时间:2022-12-23 15:43:53
摘要:农村集体经济财务管理和审计监督工作中,每一个工作环节都有其不可替代的重要作用。财务信息如果被非法处理,则违背财务管理工作原则,如监督管理不到位,未能及时发现问题,财务数据不准确,审计信息有误,将会导致相关工作很难开展。
关键词: 农村 集体经济 财务管理

农村集体经济财务管理现况3篇

农村集体经济财务管理篇1

农村集体经济组织是农村地区存在的特有经济形式,将村内的各种生产要素相联合,包括资金、技术、劳动力等。农村集体经济组织的发展是要在相关政策法规的统一规划和管理下进行,可以有效促进农村经济发展。农村集体经济组织是重要的营利性组织,但从实际来看,农村集体经济组织的财务管理仍然存在一定问题有待解决。

1农村集体经济组织财务管理的重要意义

1.1推动农村经济发展

农村集体经济组织为农村经济发展提供了大量的资源,在农村经济发展中起到了主导作用。农村集体经济组织可以将农村资源优势充分利用,并通过先进的财务管理方式,为农村引进适合的经济产业,将农业生产结构进行一定程度的调整,推动农村农业的发展。农村集体经济组织可以为农村发展创造更多税收,并能够承担部分的社会福利,对农村经济发展作出重要的贡献。

1.2推动城乡一体化建设

在农村集体经济组织的建设和发展下,更加规范化的财务管理方式会在农村经济发展中发挥作用,同时还能够发挥其自身优势促进工业化建设和城市化建设。在农村集体经济组织的发展过程中,可以为农村发展带来更多的招商引资,通过将农村经济自身的优势与引进的城市企业的优势相结合,可以更好地推动城乡一体化建设。同时,在农村集体经济组织的财务管理模式下,农村的资产和资源管理都将更加规范、透明,对于农村建设工作具有更好地监督和管理的作用,以此不断推动城乡一体化建设[1]。

2农村集体经济组织财务管理出现问题的成因

2.1对农村集体经济组织财务管理的监管缺失

目前,农村集体经济组织的财务管理出现问题的主要原因在于监管力度不到位。在实际开展财务管理的过程中,一些农村集体经济组织监管制度不健全,缺少监督机制,导致财务管理风险问题时有发生。在财务管理过程时,不能通过监督机制对财务全过程进行严格的监管,因此导致在财务管理中会出现各种问题且很难及时发现。同时,监管力度的缺失还会导致财务管理效率降低,如果不能及时发现问题,为农村集体经济组织带来资金风险,使得整个财务管理困难重重,风险加剧。

2.2对农村集体经济组织财务管理的监管重视不足

在农村集体经济组织中,对财务管理的重视度不足是目前普遍存在的问题。农村集体经济组织中,生产和销售是发展经济的工作重点,所以大家常常将可以带来经济收益的工作加以重视,对于财务管理工作通常比较忽略,没有意识到财务管理对农村集体经济组织发展的重要性,导致在财务管理中各式各样的问题不断出现,制约了农村集体经济的快速发展。在农村集体经济组织中,无论从工作人员角度还是从管理者的角度来说,缺少对财务管理的重视,都会导致整个财务管理工作缺乏全面性和规范性,使其对农村集体经济组织的发展产生不良影响[2]。

2.3普通工作人员综合素质不高

目前,在农村集体经济组织财务管理中的工作人员大多不是专业的财务管理出身,在知识水平和业务能力上存在着一定的不足,导致在实际财务管理过程中,受到专业能力的限制,往往会出现各种问题,或者导致财务管理受到阻碍,在财务管理的时效性和准确性上难以得到保障。还有一些财务管理人员虽然具备专业能力,但是缺乏对农村集体经济组织的了解,在财务管理工作进行的过程中,不能根据实际需求进行针对性的工作,进而影响农村集体经济组织的财务管理工作高效进行。

2.4农村集体经济组织财务管理缺乏统一管理制度

农村集体经济组织在管理和发展上具有一定特殊性,主管部门比较多。比如,不仅受到主管部门管理,还受到政府等多个部门的管理。一些农村集体经济组织的财务管理在制度上不够完善,缺少统一的管理机制,在遇到财务管理问题时,不能及时、清晰地找到解决途径,导致财务管理受到各种不良因素的影响,难以有序、顺利地开展财务活动。

2.5经济来源多样性导致管理主体错位

在农村集体经济组织发展的过程中,资金的来源是多样化的,资金投入可能来自多方面,这就导致在实际财务管理的过程中,一些农村集体经济组织就会出现资金管理主体错位的情况,不能针对资金来源对财务进行合理的划分和管理。在发展过程中,资金的支出也呈现多样化,对资金流向不能实现有效监管,会导致资金来源和使用情况不够明确,最后导致财务管理不规范的情况出现。很多农村集体经济组织在财务管理过程中不能明确资金收支情况,导致资金管理主体出现错位,最终难以实现有效财务管理。

3提高农村集体经济组织财务管理水平的措施

3.1建立有效的监督管理体系

想要建立有效的监督管理体系,就要从农村经济集体组织管理的特点与实际的要求中寻找工作的方向,在实际的工作中,要对于农村集体经济财务管理进行多维度、多方式有效地监督与管理,要从财务管理的实际角度进行工作的制定。还要使用行之有效的监管方式与策略,针对农村集体财务管理进行全程有效监督。想要建立有效的监督管理体系,就要找到农村集体经济组织财务管理不规范的痛点所在。比如,针对农村集体经济组织财务资金来源多元化的问题上,就要做到在工作中对于资金的记录,保证每一笔资金的来源与使用都可以有据可依,从而保障农村集体经济的利益。此外,还要从上而下完善监督体系,乡镇经济监管部门要对此进行干预,对于农村集体经济管理定期或者不定期地进行审查与核对,并且及时地提出改进的意见,审核的工作人员要根据现有的财务收支情况、建设投资情况,予以审计,并将审计结果与村干部的待遇、福利进行挂钩,促使村干部能够充分地严格执行工作要求,从而提高农村集体经济财务管理的综合能力。

3.2重视农村集体经济组织财务管理工作

由于相关的工作人员对财务管理不够重视,导致农村集体经济组织财务工作出现资金来源不明、管理方式过于简单的情况,严重地影响了农村集体经济组织财务管理工作的进程。所以相关的工作人员要重视农村集体经济组织财务管理工作,建立起民主公开的经营管理体系,还要建立健全财务监督管理制度。相关的职能部门要加大对集体经济组织财力管理工作的宣传力度,同时还要将普法宣传落实处,指导群众掌握基本的农村集体经济、财务管理等法律条款。在这个过程中,村干部都要有极强的责任意识,履行自身义务,保证群众的合法权益不被侵犯。同时,集体经济管理的领导班子也要重视其自身的管理工作,改变传统的管理工作理念,增强农村会计工作的规范性,合理地制定财务的决算制度,为财务工作的顺利开展打好基础[3]。

3.3提升相关从业人员的综合水平

财务管理人员的综合水平的高低直接决定着农村集体财务工作水平的高低。首先,相关的财务人员要进行专业知识的学习,更好地吸收最新的财务管理的相关知识,转变财务管理观念,更好地投身到相关的工作当中来。其次,还要组建起专业化的财务管理团队,提升管理人员的门槛,便于引进高素质的管理人才,要为管理财务人员提供必要的外出学习机会,以全面地提升财务管理的水平[4]。最后,要建立起完善的财务管理的考核奖惩机制,定期对财务管理人员进行考核,对于考核成绩良好的人员进行奖励,对于考核不达标的应进行惩罚。此外,要进行财务管理人员的招聘选拔,为财务管理团队注入新鲜的血液。

3.4建立健全的财务监督管理制度

要想农村集体经济财务管理更加的规范,需要从工作实际出发,建立健全财务监督管理制度。充分考虑财务管理的实际情况,加强财务监管,在今后的工作中有效地解决财务管理出现的问题。另外,要了解在农村的经济发展中所涉及的资金、资源,这是推进集体经济的重要物质载体,财务监管工作承担着资金、资产与各个资源管理之间调配的责任[5]。所以要健全相关制度。其中,包含集体资产管理制度、资产租赁制度、资产承包制度、公开招投标管理制度等。由此杜绝出现资金来源不明确、资金动向不明确的情况。同时,加强村级财务管理工作进度的监督,第一时间解决财务相关的问题,促进农村集体经济的管理有序健康开展。

3.5规范经济来源,加强资金管理

想要规范经济来源,加强资金管理要从多个方面、多个维度进行。第一,要了解村级账户的管理内容,对于农村集体的所有收入以及款项都要转接到上一级的单位进行管理,要做好凭证记录,交由乡镇农村经济管理部门进行统一管理,该过程的重要性在于能够保障资金的所有权、使用权与收益不会发生变化,防止出现有相关的执行人员对其挪用或者瞒报,保证村集体的资金安全。

4结语

综上所述,农村集体经济组织对农村经济发展以及城乡一体化建设来说都有重要的促进作用。财务管理是农村集体经济组织中关键性的工作,但目前仍然在多方面存在不足。相关单位和管理人员应加强对农村集体经济组织财务管理的重视,建立完善的管理体系,健全管理制度,提高管理人员水平等,以此提高财务管理能力,促进农村集体经济组织发展。

作者:刘雅芹 单位:威海市农业农村事务服务中心

农村集体经济财务管理篇2

1新时期农村集体经济财务管理特点

近些年,农村集体经济组织发展速度相对迅猛,在其发展过程中产生的财务管理问题引起了广泛关注。强化农村集体经济组织财务管理工作,对促进新农村建设以及长远发展农村集体经济具有极其关键的作用。以村级为单位的财务管理,与农民群体利益直接相关,并且对促进现代农村建设具有非常关键的影响,农民群体应积极关注农村集体经济财务问题。分析农村财务管理现状,依旧遗留了一些历史性的问题,对发展农村集体经济具有较大的影响。因此,应重点剖析农村集体经济发展中的财务问题,有效梳理财务问题,才能为发展农村经济提供有益帮助。新时期农村集体经济财务管理的特点主要有以下几点。首先,农村集体经济财务管理在监督方面具备多样性特征。在监督主体上,有效结合内外部监督机制,内部监督机制是乡镇、县级政府的监督,外部监督机制是农村经济部门的业务监督以及群众监督。同时,农村所创建的财务管理部门也相应会开展内部控制工作。我国新时期实施的会计法律法规中强调,乡镇所属的经管中心承担财务管理监督职能,其中财务管理监督对象并不具备唯一性。其次,我国新时期农村集体经济财务管理所发挥的效果在逐年强化。这体现在农村干部越来越重视财务法律理念,积极在财务管理活动中监督财务法规的落实情况,揭露违法行为。这不仅提高了村镇干部廉洁自律、遵守法律法规的自觉性,同时充分发挥了农村集体经济财务管理的实质作用,对于梳理存在集体经济债权债务、核实资产具有重大意义。再次,与以往农村集体经济财务管理相比,新时期开展了常态化财务管理活动,更进一步规范了农村财务管理运行机制。比如农村集体经济中开展的重大工程项目,通过每年实施的季度性财务管理和年度性财务管理,可以避免出现严重的财务问题,防止重复财务管理从而增加成本。严格执行农村集体经济财务管理制度,公开村务,使得村镇的权力和监督制约效果更加明显,我国农村逐步向民主化管理发展,建设积极的干部作风。

2农村集体经济财务管理现状

2.1农村集体经济财务管理不具备完善保障体系

尽管新时期农村集体经济取得了显著的发展成果,但财务管理水平有待提升。从客观条件分析,农村集体经济财务管理工作最为关键的制约因素是保障体系不完善。一方面,没有搭建专业且严肃的财务管理环境。这表现在忽视运用财务管理制度,财政、纪检等部门对财务管理工作联动消极。同时,在财务管理时没有明确界定违法违纪行为,国家法律法规解读不到位,无法有效追究责任人应承担的责任。另一方面,农村集体经济受自身条件限制、发展落后,财务管理不具备专业能力雄厚的队伍。从事财务工作的人员专业素质薄弱,且多数处于兼职状态,导致财务管理过程中无法及时根据新时期农村集体经济变化调整财务管理办法,无法坚持财务管理独立性原则。随着新时期乡镇集体经济的变化,很多相关的部门开始财务改革,然而缺乏专业人员指导,在财务管理中存在不合法、不科学等问题,由此产生了财务管理新矛盾,难以发挥新时期农村集体经济财务管理作用。

2.2农村集体经济财务资产缺乏规范监管

农村集体经济财务管理中面临着先天资产监管不规范问题。第一,农村财务资源缺乏专业且严格的管理。比如新时期开展的乡村生态文明建设、美丽乡村基础设施建设等,在核算固定资产中,忽视了标准化规定,例如完工后的垃圾处理设施设备并未计入对应的会计科目中。同时,农村集体实施的开荒造林工程,其属于持续性项目,会不断地产生财务问题,但很多时候,新增的林木资产会被忽视,并没有严格按照规定及时足额入账,从而为后期的财务管理造成了较大困难。第二,农村集体经济资金的使用效率较低。随着脱贫攻坚战略的深入实施和美丽乡村计划的开展,我国很多乡村地区急功近利地开展“政绩工程”“形象工程”,这无疑大幅度增加了开支,增加了农村负债。部分乡镇在专项资金中延展了很多无关费用,不仅不符合国家涉农资金的使用标准,更影响了农村资金的整体管理效果。

2.3财务管理独立性在农村集体经济较为薄弱

财务管理独立性是开展财务管理活动的重要原则,也是保证财务管理效果的条件之一。然而农村集体经济在独立性方面并没有良好体现。在主体层面上,由乡镇政府设置的财务管理机构担任,通常是政府工作人员开展,然而其有另一种身份,属于集体经济中的经营主体。在现实层面上,财务管理在农村集体经济中不具备彻底的独立性。新时期,双重领导模式体现在农村集体经济工作中,业务活动上一方面需要承担经管站的责任,另一方面由上级农村经管部门指导。由此,经管站要自行监督,还需要完成所承担的财务管理职责,与财务独立性要求相违背。农村经管站承担着繁杂的业务,缺乏人力、物力资源,由此限制了财务管理业务有效展开。从根本上来说,农村集体经济财务管理独立性的缺失尤为明显,长此以往,会引发不同主体间的矛盾冲突,比如乡镇政府和上级主管部门。

2.4农村集体经济“三资”监管不规范

第一,农村资金应用不科学,资金使用效率较低。个别村在乡村连片治理以及建设美丽乡村过程中急功近利,重点关注“政绩工程”“形象工程”,令农民群体承担了不必要的债务。第二,资产管理力度较小,在农村集体资产股份制改革过程中,资产股份量化不科学,处理财务问题不及时,部分村庄在开展乡村文明活动、生态活动时存在明显问题,并未把使用的垃圾处理设施等列入至固定资产核算中。再次,资源管理欠缺规范性,比如土地流转转让补充协议不规范会造成一系列矛盾性问题。

3农村集体经济财务管理的有效策略

3.1确定集体经济财务管理内容,完善财务管理机制

为与新时期农村集体经济发展相适应,财务管理应在明确对象和内容的基础上,完善财务管理机制,确定责任主体。按照国家法律法规,修订农村集体经济相关政策,从而保证相关文化和活动的权威性。同时,成立专门的财务管理监督队伍,结合农村集体经济状况,制订健全的财务管理制度,促使农村规范化运行财务管理。另外,新时期,应形成长效化财务管理机制,严格制订财务管理责任和活动计划,加大财务管理风险处罚的力度,有力提高我国农村集体经济中的财务管理效率,使其在农村经济建设中发挥积极效用。

3.2巩固集体经济财务管理基础,落实财务管理任务

新时期,农村集体经济财务管理会面临多种复杂的财务问题,要更好地为经济的健康发展提供服务,高效落实财务管理任务,需要夯实农村集体经济财务管理基础,选择财务管理对象,应用科学、专业的财务管理手段。通常,基本的财务管理包括原始凭证、记账凭证、会计账簿,结合我国法律法规和行业要求,需要细化财务管理内容,并遵守专业且规范的财务管理方法。以原始凭证的财务管理为例,其侧重点是原始凭证的合法性、完整性、真实性以及准确性。其中合法性的财务管理要以会计法律规章制度为参照,财务管理中要填写发票,严格审查购入物品金额的大小写、数量、单价等内容,确保符合标准规定,审查原始凭证的准确性极为重要[1]。在集体经济财务管理活动中,常会发生篡改原始凭证的现象。因此,财务管理人员需要严格审查原始凭证的真实性,分析是否有虚假不实和伪造等行为。总体来说,农村集体经济包括记账凭证、会计账簿等内容的财务管理,都有复杂的工序,除了按照法律法规严格审查,还要具备财务管理专业能力。比如记账凭证准确性的财务管理,要审查记载农村经济业务的合法性与真实性。除了分析经济业务是否在财务会计制度范围内,还要核实会计科目、会计分录、记账金额等要点。从根本上来讲,在新时期农村集体经济必须夯实财务管理基础,以推动各项财务管理活动顺利实施。

3.3优化集体经济财务管理模式,提高财务管理水准

新时期,面对农村集体经济复杂多样的财务状况,财务管理活动必须要创新改革,加强农村地区的财务管理效果,全面提升财务管理水平。在具体实践中,要培育相关人才,重视农村经济中的财务管理需求,为其提供有力的人才资源。要尽快推进财务管理电算化发展,充分应用信息技术的优势,这就需要借鉴目前相关领域推出的先进财务管理技术,优化改善传统的财务管理方法。比如,应用规范的原始凭证财务管理方式,审查农村集体经济中作假的报销票据。将经济责任和村级财务收支等事项联结,实行经济活动联系手段,分析、审查集体经济中存在的违法违纪事项[2]。此外,开展交叉和联合式的财务管理模式,全面拓展农村集体经济中的财务管理范围,并将远程与现场财务管理相结合、常态与动态财务管理相结合,使得农村创建积极的财务管理氛围,打造全覆盖财务管理体系,维护农村集体经济持续、和谐发展。

3.4创新农村集体经济财务管理方法,提供财务金融服务

为了有效提高农村地区财务管理水平,缓解农村地区贷款难度高、门槛高的问题,在具体实践中应通过以下两点予以解决。第一,要不断优化涉农经济金融服务机构,加大资金扶持力度,并科学规划,针对农村地区金融服务的需求展开调查,以便解决农村集体经济发展面临的资金难题。第二,要积极研究国家政策,响应国家号召,切实改善农村金融服务驱动作用,进一步优化金融服务机构,从而消除金融服务与农村集体经济发展间的障碍,为农村集体经济的快速增长保驾护航。

3.5建立健全农村集体经济财务风险机制,防止出现财务风险

农村集体经济竞争环境日趋复杂,风险评估已成为识别财务风险与处置财务风险的关键所在。通过建立完善的风险评估体系,可针对农村集体经济发展过程中识别与管理各种风险因素,及时辨别存在的各种财务问题,尽早拟定合理的解决方案。同时,发挥风险评估体系功能作用,相关部门参照具体需求检查数据质量,通过高效的分析机制将有关部门纳入规范化风险控制中。在农村集体经济发展时应积极创建财务内检制度体系,以保障财务管理工作发挥实际效用,令财务管理活动顺利展开。在这种情况下,就需要改变农村集体经济管理人员传统发展观念,注重调动相关工作人员工作能动性,令财务工作人员发挥自身的监督管理职能。此外,在农村集体经济发展时应结合全新的市场需求,创建财务管理体系,将监督预防工作视为财务管理的重要内容,保障财务管理工作顺利执行。在具体工作过程中,只有建立健全有效的风险机制,才能进一步防止在发展农村集体经济过程中出现各种隐患,防止农村集体经济发展进程受阻。通过风险监控机制、预警机制,及时发现风险,有效遏制风险,避免扩大影响范围,从而保障农村集体经济稳定发展,创造更客观的经济效益。

3.6强化农村集体经济财务控制制度,增强财务资金使用率

在发展农村集体经济时,需要做好控制成本工作,这样才能持续增加发展动力。因此,针对农村集体经济成本控制可以从下面几个方面入手第一,结合实际发展状况,加强宣传成本控制氛围的营造,形成自上而下的齐心齐力氛围,增强财务控制制度建设质量。第二,要根据国家有关政策规定,避免出现政策风险。一是强化项目管理,筑起风险“防火墙”。组织农业、环保、经济、银行、信贷等部门组成“项目论证组”,全覆盖、点对点指导村集体经济项目,将资源消耗低、产品附加值高、可操作性强的低风险项目,或环境污染少、生态可持续、生产方式集约化的项目纳入“备选项目库”,确保村集体经济项目落地前科学防范风险。二是动态管理。结合市场需求的实际情况,盘点和评估村集体经济财产,以规避项目运行风险。如根据疫情发生后国家修订的相关政策,及时调整畜禽养殖项目。三是分类防控。针对发展资源开发型、资产盘活型、服务创收型、物业租赁型、股份合作型等不同村集体经济项目类型,采取过户抵押、技术引进、购买涉农保险等不同举措分类管理降低风险,增强村集体经济风险防控的针对性和有效性。第三,科学配置农村资源,凸显现有经营资源的优势,提高固定资源应用效率,避免出现资源不合理利用、闲置的问题。第四,充分发挥网络信息技术优势,创建信息化内部管理平台,通过技术优势实现精细化管理,促使成本管理工作迈上新的台阶。第五,注重规划使用资金,完善资金预算管理计划,以保障各项目的所有资金都符合应用需求,增强资金使用效率,切实达到成本控制目标。通过加强预算管理,可了解财务内部资金流向、采购费用以及各种项目支出,严格管理与控制资金,从而高效利用资金。所以,构建预算管理体系尤为关键,应引起农村集体经济管理者的重视。在构建预算体系之际,要保证各部门相互沟通与协调,结合实际情况,完善体系。第六,制订完善的奖惩机制,参照农村集体经济资金运用情况,准确记录财务的“收”与“支”,如果出现资产坏账或资金损失等问题,要及时上报给上级部门,结合国家相关法律法规以及农村经济管理体系,进一步完善财务控制管理工作,提高财会管理效率[3]。

3.7完善农村集体经济财务管理方式,增强财务工作成效

在推动新农村集体经济设计工作时,要重视创新原有财务管理方式,保障财务管理电算化迅速发展。这一过程中,转化原有的财务管理手段,改变传统手工财务管理模式,引入更为先进的财务管理技术。可以使用原始凭证财务管理法,进一步判定财务管理的实际情况,应用各种经济活动联系法,连接经济财务管理以及财务收支情况,并进行对比分析,探查每类违法违纪案件。此外,要重视创新传统财务管理方式,可以实施远程财务管理,或者融合现场财务管理以及远程财务管理,结合动静态财务管理。乡镇地区在推动财务管理工作时,农经站以及财务管理中心应交叉合作,集中双方主体力量,真正扩大财务管理范围,提高新农村集体经济财务管理工作整体效率和效果。

4结束语

新时期,应转变农村经济结构,加快改革速度,在乡村振兴战略持续推进下,反腐倡廉成为重要内容之一,做好农村集体经济财务管理工作显得极其重要。由于人才实力薄弱、财务资产管理不到位、独立性不足等客观条件制约,农村集体经济中的财务管理处于低水平状态。所以,当前需要夯实财务管理基础,明确财务管理内容,依法全面展开财务管理活动,使其具备规范性。在这一基础上进行创新,引入先进的财务管理手段,提高农村集体经济财务管理效果。

作者:张兰 单位:定襄县南王乡综合便民服务中心

农村集体经济财务管理篇3

结合我国现阶段农村经济发展情况,与城市经济发展速度相比,农村经济发展相对比较缓慢,且缺少完善的经济财务管理制度,审计监督管理工作不够严谨,在经济建设发展中依旧存在很多问题。为了能够有效解决现阶段存在的问题,全面落实经济财务管理制度各项要求,需要逐步完善农村经济体系,加强审计监督管理工作,以推进我国农村经济的快速发展。

1农村集体经济财务管理和审计监督现状

1.1集体经济财务管理工作现状分析

现阶段,我国农村很多地区主要由财务部门负责集体经济财务管理工作,政府其他部门配合管理。通过对比分析近几年的农村集体经济财务管理数据可知,农村集体经济管理相关工作存在很多的问题。首先,缺少完善的集体经济财务管理制度,管理力度不到位,震慑力不强,管理结构不够完整,财务管理工作无法全方位覆盖。一些管理条例内容含糊,表述不够清晰明确,风险性高,无法为财务管理相关工作提供支撑;其次,财务监督管理的力度不强,财务监管不严谨,人们对财务管理的重视程度不高,导致农村集体经济财务管理工作有效性得不到发挥,对经济有序发展产生不利影响[1]。

1.2集体经济审计工作现状分析

近年来,农村集体经济审计工作中存在很多问题有待解决。首先,集体经济审计工作仅在小范围内开展,工作重视力度不够,工作比较滞后,特别是偏远地区,不具备审计工作条件,没有专门部门负责审计工作;其次,农村集体经济财务管理部门无法独立开展审计相关工作,且审计报告数据可靠性不高,缺乏较强的说服力,对农村经济工作无法提供有效参考。

2农村集体经济财务管理及审计监督工作中存在的问题

2.1缺少完善的管理制度体系

财务管理及审计监督工作需要一套完整的管理制度和体系,需要依靠规范的文件内容作为管理支撑,相关财务数据需要准确、可靠。在财务管理过程中如出现问题,需要相关人员及时发现、及时提出针对性应对方案解决,并科学管理和监督相关工作,严格管控好每一个工作环节,只有这样才能够推进农村集体经济的发展。但现阶段很多农村地区财务管理存在问题,管理制度有漏洞,管理体系结构不合理等,审计工作流于表面形式,财务人员缺少约束力等,这些问题都会制约农村集体经济发展。一些地区财务管理存在一定风险,应对风险能力较差,无法快速分析出具体原因,不具备把控风险的能力,很多问题无法得到及时处理[2]。

2.2相关人员专业能力和素养有待提升

很多农村地区财务管理和审计监督工作由当地财务工作者负责,一个人需要负责较多方面的工作内容,各部门之间的沟通较少。财务工作者不仅有出纳、会计、管理和监督岗位,还需要专业人员对各方面问题进行沟通和汇总统筹,如果财务工作者专业能力不强,素养不高,则很难履行工作职责,导致出现财务风险。一些农村地区财务人员专业能力有待加强,在处理财务信息时未能做到精准分析,汇报工作时也不够细致,一些机关单位、企业单位财务人员专业性不强,经常出现财务漏洞以及坏账、账目不清等问题。农村家族企业财务管理水平低,漏洞百出,管理方法不科学。如果长期缺乏有效管制,则对经济发展会造成很大影响[3]。

2.3监督管理途径较少

农村集体经济财务管理和审计监督工作中,每一个工作环节都有其不可替代的重要作用。财务信息如果被非法处理,则违背财务管理工作原则,如监督管理不到位,未能及时发现问题,财务数据不准确,审计信息有误,将会导致相关工作很难开展。一些单位管理者对于财务管理与审计监督工作的认识不足,重视程度不够,缺少专业知识,管理水平不高,导致当地经济发展受到制约。

3农村集体经济财务管理及审计监督工作对策

3.1构建完整的财务管理体系

近年来,随着农村集体经济的不断发展,完善财务管理体系是首要任务,科学管理、公平审计是经济发展的前提,创新财务管理机制,拓展审计监督途径,可以有效提升管理效率,做到公平公正。管理制度应贴合实际,明确奖惩制度,优化相关人员结构,设立专项的财务拨款。例如,财务管理和审计监督部门应设立考核制度,改变传统考核规则,注重考核质量。各种财务数据需要设立考核标准,不定期抽查财务管理工作。如财务数据存在问题,应及时整改。除此之外,还应完善监督管理系统,降低财务风险,相关部门要给予农村企业单位相应的扶持和帮助,切实为其解决经济发展难题,以提升农村集体经济发展水平[4]。

3.2提高工作人员专业能力和素养

财务管理和审计监督工作人员的专业能力直接影响各环节工作质量,关系着各项工作是否能够有序开展。因此,需要对工作人员进行专业培训,提升工作人员专业能力,定期更新知识库,使相关人员能够快速学习新知识,提高工作效率。另外,还应分析管理结构现存的各类问题,具体问题具体分析,整合工作内容,避免无用功,结合管理制度中的内容全面开展各项工作,跟踪事件发展情况,高效处理各类财务相关信息,提升工作精准度,掌握相关企业或单位发展运行现状。在现行的管理体系中,如遇到问题,可以进行适当的调整,避免无效管理。审计人员要秉公执法,对财务数据进行全面审核、查看,及时指出问题,动态跟踪问题处理情况,保障财务数据真实、可靠。在提升专业能力的同时,还应注重工作人员素质培养,端正工作态度,增强工作意识。

3.3拓展监督管理途径

创新财务管理和审计监督工作路径,可以有效提升工作效率,快速获取财务审计信息,得出数据结果。对于农村集体经济来讲,很多农村企业在政府的大力支持下已设立财务信息公共系统平台,相关单位将财务数据上传至平台中,一些信息可以透明公开,一些信息在获取权限后可查看,这样审计人员在开展各项工作时可以获得最新数据,及时掌握财务情况。通过对各类财务信息的有效整合,联合第三方机构进行数据分析和事件预判,从多个角度了解相关单位财务工作存在问题,并做出解决预案,为财务管理及审计监督工作质量的提升奠定基础。另外,还应严格要求财务管理和审计监督人员,公事公办,避免出现“靠关系”等不公平问题,第三方单位应对财务人员进行监督,使各工作环节能够按照要求执行[5]。

3.4设立第三方监督审计部门

农村集体经济发展过程中,仅依靠企业或单位自身人员开展财务管理及审计监督工作显然不具备权威性和全面性,此时,第三方监督审计部门的设立可以解决此问题。农村集体经济建设的参与者以农民为主,相关工作缺少专业性,农民自我管理过程中,对于很多问题不知道如何处理,需要专业人员进行指导和帮助。第三方监督审计部门的设立可以为农民提供建设性意见和建议,并发挥监督作用,科学处理问题,对于财务管理中存在的问题能够一针见血地指正出来,降低各类风险。因此,在农村设立第三方监督审计部门十分必要,还需要引进专业性人才,助力农村集体经济发展。

4结语

综上所述,财务管理和审计监督工作是农村集体经济发展中的重要内容,通过深入探索和研究财务管理中存在的问题,完善管理体系,制定符合实际经济发展的管理制度体系,加强审计工作的严肃性,公平公正处理问题,提升工作人员的专业能力和综合素养,做好事件预判,科学处理问题,分析问题出现的原因,提升财务相关工作效率,促进农村集体经济稳步发展。

参考文献

[1]李世强.农村集体经济财务管理和审计监督问题探究[J].农村经济与科技,2019,30(6):82.

[2]诺金.农村集体经济财务管理和审计监督问题探究[J].时代金融(上旬),2021(23):84-86.

[3]李成军.论农村集体经济财务管理和监督的问题及应对策略[J].中国市场,2021(8):108-109.

[4]麻丽燕.推进农村集体经济审计工作的路径探究[J].中国集体经济,2018(10):18-19.

[5]黄仁同.农村集体经济财务审计的必要性与审计要点分析[J].中国总会计师,2021(6):180-181.

作者:张黎黎 单位:舒兰市农村经济管理总站

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