摘要：产能过剩是本届政府亟待解决的重要经济问题之一，而产能过剩现象具有非周期性和长期性的特点，这与地方政府的干预行为有密切关系。鉴于此，本文试图从财政视角，借鉴Bernanke等（1999）和Fernandez—Villaverde（2010）的分析框架，引入大企业与中小企业两种不同规模的企业，尝试构建一个动态随机一般均衡模型，来探讨中国非周期性产能过剩的形成机理。模拟分析发现，为了追求GDP和税收的最大化，地方政府干预（如政府购买和政府补贴）进一步加强，并向大企业、重点企业倾斜，但在促使其产量增加的同时，也出现了投资过度，从而导致了非周期性的产能过剩。为此，要破解产能过剩难题，有必要设计出有效的约束和激励机制，规范地方政府行为，防止地方政府干预过多和大企业投资过度。

关键词：政府干预 大企业 中小企业 金融摩擦 产能过剩 

单位：西南财经大学财税学院 中国人民大学劳动人事学院 云南省社会科学院经济研究所