第一条为完善我市住房保障体系，规范公共租赁住房管理工作，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员的住房条件，依据《河北省公共租赁住房管理办法》以及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条本市行政区域内公共租赁住房的配租、使用及监督管理适用本实施细则。
本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设、购买以及由开发企业招拍挂土地强制配建的，同时限定建筑套型面积和租金标准，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员、在我市创业的本科一批和具有中级专业技术职称的，以及单位聘用的特殊人才，在我市无房产的高素质人才，实行有限期承租和有偿居住的保障性住房。对于国家承认的研究生及以上学历和具有高级专业技术职称的高端人才，在本市工作无住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。
第三条市住房和城乡建设局（以下称住房保障部门）是全市公共租赁住房的行政管理部门，负责全市公共租赁住房的指导、管理和监督工作。市发展改革、财政、国土资源、民政、规划、税务、物价、人力资源、公安、监察、审计等部门，按各自职责做好公共租赁住房的相关工作。
各镇政府、办事处，各园区管委会和社区居委会应当做好本辖区范围内公共租赁住房保障家庭调查摸底、统计、初审、公示等工作。
第二章准入管理
第四条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房保障，由户主或者委托一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍所在地的镇政府、办事处，各园区管委会提出书面申请。申请人与共同申请的家庭成员间，应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。具有本市城镇非农户籍、达到规定年龄（28周岁以上）的单身居民，按家庭对待。
新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房的，由本人向用人单位提出书面申请，然后由用人单位按规定的程序向所在镇政府、办事处，各园区统一申请。
符合条件的申请人(包括单身和家庭)只能承租一套公共租赁住房。
第五条本市城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
(一)家庭成员具有本市城镇非农常住户口，且在本市城镇实际居住;
(二)无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下;
(三)家庭人均收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下；
(四)未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障。
第六条新就业人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
(一)年满18周岁且未婚；
(二)具有本市城镇户籍；
(三)申请时在当地工作未满5年；
(四)依法与用人单位签订劳动(聘用)合同，并已在劳动管理部门备案；
（五）在本市无私有住房，未租住公有住房或者父母住房困难且未以家庭申请任何住房保障；
（六）个人收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。
申请人结婚后，按家庭申请相应的住房保障。
第七条外来务工人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
(一)年满18周岁；
(二)在我市连续就业达到一年以上，依法与用人单位签订劳动(聘用)合同，并已在劳动管理部门备案。在我市连续缴纳社会保险费达到一年以上（社会保险费的缴纳时限从申请之日起往前计算)；
(三)在当地无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房，未租住其他公有住房；
(四)个人或者家庭收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。
第八条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
(一)申请之日前5年内在就业地有房产转让行为的;
(二)通过购买商品住房取得当地城镇户籍的;
(三)在本市已被安置的被征收居民；
(四)已自建、购买商业用房的；
第九条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提交下列材料：
(一)公共租赁住房申请表（附：个人申请书）;
(二)家庭成员收入证明;
(三)住房证明和房屋租赁证明;
(四)身份证、户口簿复印件和由现居住地社区居民委员会出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明;
（五）婚姻证明；
第十条新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房，应当根据各自的准入条件提交下列材料：
(一)公共租赁住房申请表（附：个人申请书）;
(二)申请人和共同承租家庭成员的身份证、户口簿复印件;
(三)劳动管理部门已备案的劳动(聘用)合同以及缴纳社会保险费的证明；
(四)婚姻状况证明;
(五)用人单位出具符合申请条件的证明;
(六)收入证明。
第十一条申请公共租赁住房，应当按照下列程序办理：
（一）申请公共租赁住房，城镇居民申请人向户籍所在地社区居委会提出书面申请，并提供相关证明材料。新就业职工、外来务工人员申请公共租赁住房的，由本人向用人单位提出书面申请，然后由用人单位按规定的程序向所在镇政府、办事处、园区管委会统一申请并提供相关证明材料。
（二）社区居委会或用人单位自受理申请之日起15个工作日内，就申请人提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见。对经初审认为符合公共租赁住房保障条件的，社区居委会或用人单位将初审意见及申请材料一并报送所在镇政府、办事处、各园区。
(三）各镇政府、办事处、各园区自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭资料、收入、住房状况等进行复审，并提出复审意见。经复审认为符合公共租赁住房保障条件的，将申请人的基本情况在申请人工作单位或户籍所在地进行公示，公示期为10日。公示期间，如有举报申请人申报情况不实的，由各镇政府、办事处、各园区对所举报的情况进行查证；对公示无异议或经查证异议不成立的，将复审意见和申请材料一并报送住房保障部门。
（四）经住房保障部门审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障部门在部门网站上予以公示，公示期间为10日，经公示无异议或者异议不成立的，经住房保障部门审批，对符合保障条件的家庭纳入公共租赁住房保障范围。住房保障部门将对不符合规定条件的申请人材料退回各镇政府、办事处、各园区。
第三章分配管理
第十二条政府投资建设的公共租赁住房，由住房保障部门对符合承租公共租赁住房条件的申请人，按配租方案提供住房保障或者实行轮候，轮候信息应当向社会公开。承租公共租赁住房的，应当与公租房管理部门签订公共租赁住房租赁合同。
第十三条符合承租条件的家庭成员中含有优抚对象、军队退役人员、65周岁以上老人、残疾人员、患大病人员的，可优先轮候分配公共租赁住房。
第十四条申请家庭已配租到公共租赁住房的。申请人不接受分配的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为自愿放弃本次分配公共租赁住房的资格。
第四章使用和退出管理
第十五条公共租赁住房具体租金标准由市价格主管部门会同住房保障部门确定。
第十六条承租公共租赁住房的期限一般为2至5年。合同期满不再符合条件的，应当退出承租的住房;暂时不能退出的，给予3个月过渡期，过渡期内租金标准不变。过渡期满后仍不退出的，承租人应当按合同约定承担违约责任，出租人可以申请人民法院强制执行。承租人行为记入河北省数字住房保障信息管理系统，5年内不得申请公共租赁住房。
合同期满后需继续承租的，应当在合同期满前3个月内提出申请，经审核仍符合条件的，续签租赁合同。
第十七条用人单位统一申请公共租赁住房的，由用人单位提供符合申请条件证明。承租人违反租赁合同有关规定的，用人单位应当承担相应责任。
第十八条公共租赁住房只限承租人租住，承租人应当按合同约定合理使用住房，不得出借、转租或者闲置，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能、内部结构及配套设施，不得用于从事经营活动或者违法活动，不得损毁、破坏房屋和配套设施。损毁、破坏房屋和配套设施的，应当负责维修或者照价赔偿。
第十九条承租人应当及时缴纳租金和房屋使用过程中发生的其他费用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同约定处理。单位统一申请的可以通报其所在单位，由用人单位履行合同责任先行垫付，再由用人单位向承租人追缴。
第二十条公共租赁住房合同期满，承租人应当结清租金和房屋使用过程中发生的其他费用，清退私人物品，通知出租人查验房屋并办理退房手续。
承租人在租赁合同执行期间，可以提前退房。
第二十一条承租人的家庭收入、人口、财产、住房等情况发生变动超过规定条件的，应当书面告知住房保障部门。租住公共租赁住房的新就业人员和外来务工人员发生变动时，申请单位应当及时书面告知住房保障部门。住房保障部门应当会同有关部门定期对保障对象的有关信息进行审核，并根据保障对象告知的信息和审核的结果作出延续、调整或者终止住房保障的决定，并于下月起执行。
第二十二条公共租赁住房承租人有下列情形之一的，出租人可与承租人解除租赁合同，收回公共租赁住房：
(一)承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房的;
(二)获得其他形式城镇住房保障的;
(三)累计3个月以上未缴纳租金及相关费用的;
(四)无正当理由连续3个月以上未在所承租的公共租赁住房内居住的;
(五)不再符合承租公共租赁住房条件不告知的或者经催告拒绝退出的;
(六)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;
(七)违反本办法第十八条规定情形的;
(八)法律、法规、规章规定和租赁合同约定的其他情形。
承租人具有前款第三项至第八项行为的，记入河北省数字住房保障信息管理系统，并在政府网站进行公示。5年内不得申请公共租赁住房。
第二十三条公共租赁住房经营管理单位应当完善公共租赁住房的服务设施，提供安全、卫生、方便、舒适的居住环境和社会环境。
公共租赁住房由其经营管理单位或者其委托的专业服务企业负责维修、养护、管理。公共租赁住房物业管理费由承租人承担。
第五章监督管理
第二十四条住房保障部门应当会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、监察等部门负责对公共租赁住房保障工作的指导和监督检查。
第二十五条住房保障部门和有关部门及其工作人员利用职务上的便利收受财物或者其他好处的，以及不依法履行监督管理职责的，侵害公共租赁住房申请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由市人民政府或者监察部门依据职权责令改正，通报批评;对主管负责人和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条用人单位出具虚假证明申请公共租赁住房的，由住房保障等有关部门依法予以处理。
第二十七条公共租赁住房经营管理单位或者其委托的专业服务企业在租赁合同存续期间不按合同约定的租金标准收缴租金或者不按规定出租公共租赁住房的,住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或者收回住房。
第二十八条房地产中介机构不得接受承租人委托为其转让、出租或者转租公共租赁住房。违反此规定的，由住房保障部门会同工商等有关部门依照有关规定予以处理。
第二十九条住房保障部门应当建立公共租赁住房档案和承租人档案。档案内容应当详细记载申请人档案资料及配租情况，承租人的申请、审核、轮候、使用以及违法违约情况等有关信息，将纳入河北省数字住房保障信息管理系统。
第六章附则
第三十条本实施细则最终解释权归涿州市住房和城乡建设局。
《宁海县公共租赁住房管理实施细则》
根据《宁海县公共租赁住房管理暂行办法》、《宁海县居民家庭经济状况核对实施细则(试行)》，特制定本实施细则。
一、申请条件
(一)城镇中低收入住房困难家庭需同时符合下列条件：
1、申请时已取得宁海县非农业常住户口。
2、申请前12个月家庭人均收入低于宁海县上年度城
镇人均可支配收入(单身申请人除外)。
(二)优秀务工人员需符合下列条件。
具有国家高级技师职业资格证书或获得国家、本省、本市及本县级党委、政府或国家、本省、本市有关部门、单位授予荣誉称号的本县籍或外来务工人员，与用人单位签订1年以上劳动合同，且在我县连续缴纳社会保险费或住房公积金6个月以上
(三)引进人才申请公共租赁住房按照相关人才政策执行，具体由县人力社保部门确认其资格。
(四)其他经县政府批准的特定住房困难家庭(或个人)。
上述(一)至(四)类家庭(或个人)在宁海县行政区域内家庭人均住房建筑面积低于18平方米(户36平方米)，家庭直系亲属在宁海县行政区域内具有住房资助能力的除外。
二、相关条件认定标准
(一)户籍：
第一类申请家庭需由户主作为申请人(户主需具有完全民事行为能力，如户主无完全民事行为能力的家庭可另行推选其他具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人)，要求具有本县非农业常住户口且户籍登记时间至申报时满1年。第二、三、四类申请家庭户籍不限。
(二)户及家庭人口的认定:
以户口簿和结婚证为基本依据，结合以下条件认定：
(1)与户主同一户口簿内的所有直系亲属为一户，同一户口簿内还有申请人兄弟、姐妹的，未成年的计算人口，成年的不计，寄居、寄养、寄读、挂靠等人员不计入家庭人口。
(2)单身申请人(包括离异人员)以一人户计算，离异人员如有子女的，以法院判决书、调解书或离婚协议书所确认的抚养权为依据，决定子女是否计入该户人口，如子女未明确抚养权的，以户籍登记为准。
(3)农居混杂或夫妻双方不在同一户口簿的家庭，以夫妻双方户口簿为依据，申请方参照本条第一款认定，另一方只计算本人和子女。
(4)虽无常住户口，但属下列情况之一的，应将其列入家庭人口：
①户口报大中专院校的在校生;
②原有常住户口的未婚现役军人;
③劳动教养、劳动改造人员;
④临时出境人员。
(5)申请截止日前12个月内死亡的人员不计入家庭人口。申请人尚未获得承租资格前死亡的，其家庭成员(共同申请人)中无符合条件人员的，撤消申请资格;家庭成员(共同申请人)有符合条件人员的变更为申请人。
(三)收入限制标准：单身人士年收入不高于上年度宁海县城镇居民人均可支配收入的1.5倍，2人及以上家庭人均年收入不高于上年度宁海县城镇居民人均可支配收入。
申请家庭的经济收入状况由民政部门按照《宁海县居民家庭经济状况核对实施细则(试行)》认定。
(四)无住房是指：申请家庭家庭成员和共同申请人在宁海县行政区域内无私有产权住房(私有住房除有产权登记外还包括已签订购房合同但未取得产权证的房屋、作为农民建房家庭成员申请建房的房屋或土地)，未承租直管公房、单位自管房，且申请之日前5年宁海县行政区域内无转让住房。
(五)住房困难家庭是指：申请家庭家庭成员和共同申请人在宁海县行政区域内所拥有的自有住房、承租公有住房、单位自管房的建筑面积低于18平方米(户36平方米)。申请之日前5年宁海县行政区域内转让住房的应计算住房面积。计算方法为：人均住房建筑面积=家庭成员总住房建筑面积÷家庭成员人口数。
住房建筑面积按直管公房、单位自管房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积、土地权属记载上房屋测量的面积、土地批建材料上房屋测量的面积计算;有多处住房的，住房建筑面积合并计算。
国有土地上没有建造房屋、建造的房屋已倒塌、被列为D级危房的，均以土地面积1︰1.5的比例认定住房面积。集体土地上建造的房屋已整体倒塌的，须提供土地部门出具的土地注销、无再次批建证明。未批先建、搭建、改建的房屋，已受让但未办理正式过户手续的房屋均按实际建筑面积计算家庭住房面积。
(六)住房资助能力是指：申请人的父母、子女或申请人配偶的父母在宁海县行政区域内有2套(含2套)以上住房，或人均住房面积超过当年宁海县城镇人均住房面积1.5倍以上的(20xx年宁海县城镇居民人均住房面积为49平方米)。
在计算申请人和配偶的父母是否具有住房资助能力时，计算方法为：父母人均住房面积已超，需计算除申请人和配偶外的父母、兄弟姐妹人均住房面积，如超过宁海县城镇人均住房面积1.5倍的，视作具有住房资助能力;在计算申请人子女是否具有住房资助能力时，计算方法为：只要申请人其中一个子女的人均住房面积超过宁海县城镇人均住房面积1.5倍，或拥有2套以上住房的，视作具有住房资助能力。
(七)离婚户住房面积的认定：离婚户自法院判决书、调解书或离婚协议书生效之日至申请日已满12个月的方可申请公共租赁住房。(1)至申请时离婚未满三年的，离婚时将住房分给一方，未分得住房一方应将离婚时夫妻共有的各类私有住房面积按产权登记时约定份额(产权登记时无约定的以夫妻双方各一半计算)计入住房面积;(2)至申请时离婚满三年但不满五年的，离婚时因住房分给一方而财产处置约定以货币补偿的，未分得住房方仍计算一半住房面积，未约定的未分得住房方可视为无房户，满五年的不论有无货币补偿约定，未分得住房方均视为无房户(3)离婚前夫妻共同处置(转移)的私有住房面积按产权登记时约定份额(产权登记时无约定的以夫妻双方各一半计算)计入未分得住房一方(至申请时未满5年的计入住房面积，满5年的则不计)。
三、申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。申请人须具有完全民事行为能力，不具备完全民事行为能力的由法定监护人代为申请。
(一)家庭申请的，户口簿记载的户主为申请人，同一户口簿内所有直系亲属为一户，其他家庭成员为共同申请人。
(二)单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离异或丧偶人员、单身的引进人才和单身优秀务工人员可作为单身人士申请。
(三)多人合租的，合租人均需符合申请条件，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
四、申请要求
(一)申请人可到县住房保障管理部门提出申请，并按规定提交相关材料和证明。
(二)申请应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。
(三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
(四)申请材料。
申请人在申请公共租赁住房时，应当向县住房保障部门提出申请，如实填写《公共租赁住房申请表》，并提供以下材料：
1、申请人及家庭成员(共同申请人)户籍、身份证明;
2、县民政部门出具的宁海县居民家庭收入和财产状况证明;
3、县房地产管理部门出具的家庭成员宁海县行政区域内出具证明前5年内私有住房交易情况、现有住房情况和租住直管公房状况的证明;
4、县国土资源部门出具的家庭成员宁海县行政区域内出具证明前5年内私有住房交易情况和现相关土地使用信息;
5、符合申请条件第二、三类的申请人还需提供学历、学位、职业资格证书、荣誉称号等证明，所在单位聘任合同，社保、公积金缴存等证明;
6、县住房保障部门需要的其他证明。
五、审核配租
(一)审核
申请公共租赁住房的家庭(或个人)到县住房保障部门领取申请表及相关表单，如实填写并附申请要求提供的证明材料，向县住房保障部门提出申请，县住房保障部门对申请材料齐全的，应予以受理，并出具受理凭证。
县住房保障部门受理申请后，对申请人提供的申请材料进行复核，对符合申请条件的提出复审意见，并在户籍所在地及居住地或用人单位进行异议征询，对不符合申请条件的以书面形式予以告知，并说明理由。
经异议征询无异议或异议不成立的申请人由县住房保障部门提交县保障性住房资格审核工作小组进行审批，审批通过的，由县住房保障管理部门在报纸、网站等媒体进行公示，公示期限为10天，公示期满无异议或异议不成立的，核发《宁海县公共租赁住房租赁资格确认书》。
(二)配租
1、公共租赁住房建筑面积与申请人的保障面积相对应，一人和二人以单间或一室户型为主，三人及三人以上户以二室户型为主，二代单亲异性家庭或二代家庭都是成年人的可配租二室户型。县住房保障部门根据房源情况受理公告，按房源房型、家庭人数、家庭类别实行配租。
2、县住房保障部门在申请通告前，应将配租房源的户型、数量、地点、租金价格等信息在县住房保障信息网和相关媒体上适时公布。
3、县住房保障部门根据分类情况，分别以公开摇号方式确定申请家庭的候租顺序号，符合有关法律、法规、规章等可以享受优先安置条件的对象享受优先承租权。并核发《宁海县公共租赁住房租赁证》(以下简称《租赁证》)。
核发《租赁证》户数大于实际可配租房源数时，按房源数与领取《租赁证》家庭1︰1的比例，由县住房保障部门凭《租赁证》的候租顺序号确定租赁家庭。未能获得配租的申请人在3年内按照《租赁证》的候租顺序号轮候配租，放弃配租的注销《租赁证》。如在轮候配租期间，家庭的户籍、人口、收入、资产、住房、工作等情况发生变化的，须向县住房保障部门报告并作出说明，满3年后核发的《租赁证》作废。
核发《租赁证》户数小于实际可安置房源数时，由县住房保障部门直接确定租赁家庭。
4、租赁家庭确定后，由县住房保障部门以公开摇号的方式确定租赁家庭租赁房号，零星腾退的房源按照候租顺序号确定租赁家庭，候租时间超过1年的，在正式租赁时由县住房保障部门对其资格进行重新审核。
5、摇号配租过程接受县监察部门、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，摇号结果通过县住房保障信息网和相关媒体公示，接受社会监督
(三)签订合同
获得公共租赁住房配租的申请人应在收到县住房保障部门发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、《租赁证》到指定地点签订《宁海县公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租和核发的《租赁证》作废，但3年后可重新申请。
六、租赁管理
(一)合同管理
1、租赁合同签订期限为3年。
2、租赁合同应当明确下列内容：
(1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;
(2)房屋用途和使用要求;
(3)租赁期限;
(4)租金及其支付方式;
(5)房屋维修责任;
(6)违约责任及争议解决办法;
(7)其他约定。
3、申请人原居住直管公房、单位自管房的，在签订合同前，必须腾退居住的直管公房、单位自管房。不退出的取消配租资格。
4、承租人签订租赁合同之日，按6个月的租金标准一次性交纳履约保证金(不计息)，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。
5、承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的符合条件的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
(二)租金管理
1、除领取民政部门核发的《最低生活保障金领取证》、《重度残疾人救助金领取证》或总工会核发的《特困职工证》的家庭在承租公共租赁住房时仍享受廉租住房租金补贴外，其他承租公共租赁住房的承租家庭按统一租金缴纳房租。民政部门核发的《最低生活保障金领取证》、《重度残疾人救助金领取证》或总工会核发的《特困职工证》需在申请时有效。
2、公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，拖欠的从逾期之日起每日按月租金的千分之五支付违约金。
3、对承租人拖欠租金和其他费用的，可参照租赁合同约定通报其所在单位或县住房公积金管理部门按规定处理。
(三)房屋管理
因管理需要，县住房保障部门有权采取各种方式防止各类转租、转借行为的发生。
1、公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。
2、承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。
3、承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，一般不允许对房屋进行再次装修，如承租人确需再次装修的，须报县住房保障部门批准后方可施工。对于房屋内部已装修部分设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。
4、多人合租的，由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间不得增加共同居住人员。
七、退出管理
(一)租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房;需要续租的，应在租赁合同期满3个月前向县住房保障部门提出申请，经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。
(二)承租人在租赁期内通过购买、获赠、继承等方式在宁海县行政区域内获得住房，且家庭人均住房面积超过18平方米(或户36平方米)的，或超过政府规定收入限制的，应当退出公共租赁住房。
(三)承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不再具有保障性住房申请资格。
1、提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;
2、转租、出借的;
3、私自改变公共租赁住房结构或使用性质的;
4、承租人无正当理由连续空置6个月以上的;
5、累计三个月未支付租金、水、电等费用的;
6、在公共租赁住房中从事违法活动的。
(四)退出规定
1、承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。
2、承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期，过渡期内按同区域同类住房的市场租金缴纳房租。
3、承租人不再符合租住条件，过渡期后仍拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在有关媒体上曝光。必要时申请人民法院强制执行。
八、监督管理
(一)县住房保障部门有权组织对承租人的租住资格和租住状况进行抽查复核，承租人应无条件配合。经抽查不符合条件的，取消租住资格。
(二)县住房保障部门应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人必须予以配合，如实提供材料。在监督检查中，县住房保障部门有权采取以下措施：
1、2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况。
2、对违法违规行为予以制止并责令改正。
(三)承租人隐瞒或伪造住房、收入、财产等情况，骗取公共租赁住房的，解除租赁合同，收回住房，5年内不再具有保障性住房申请资格。承租期间按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并依法依纪追究责任。
(四)申请家庭须如实填写公共租赁住房申请审批表，如在审核过程中发现有故意欺报、漏报、瞒报等情况的，取消其申请资格，并根据情节严重程度将不良信用情况予以记录存档，5年内不得申请各类保障性住房。各类房地产、工商、车辆等所有权(使用权、经营权)的权属，以合法登记内容为准，一切借名、冒名等情况不予认可。
(五)申请家庭或出具证明的单位不配合调查的，认定其出具的证明无效，取消申请资格。对出具虚假证明材料的单位和个人，由县住房保障部门提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。
(六)县住房保障部门设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报，应及时核实并作出处理。
(七)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法依纪追究责任。
九、本细则所称以上、以下，包括本数。
公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的人员出租的保障性住房。下面是小编为大家整理的2022天津公租房申请条件及材料，更多申请书点击“公租房申请书”查看！
2022天津公租房申请条件根据《天津市公共租赁住房管理办法》，符合以下两种条件之一的，可以申请天津市市内六区、环城四区公租房：
1、具有市内六区、环城四区城镇居民户籍，符合住房租赁补贴条件(指取得廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴资格)且尚未租赁住房的家庭，以及已领取住房租赁补贴且房屋租赁期限符合规定条件的家庭。
2、具有市内六区、环城四区城镇居民户籍，上年人均年收入3万元(含)以下、人均财产11万元(含)以下、人均住房建筑面积12平方米(含)以下，且未享受其他住房保障政策的家庭(包括年满18周岁以上单人户)。
2022天津公租房申请材料已取得“三种补贴”(廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴)资格的家庭申请公租房，申请人须为“三种补贴”的申请人，携带以下材料(原件和复印件)，到发放租房补贴资格证明的区住房建设委填写《公共租赁住房申请家庭承诺书》，提出公租房资格申请：
(一)本人身份证明;
(二)《天津市廉租住房租房补贴资格证明》、《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》或《天津市廉租住房实物配租补贴资格证明》;
(三)家庭成员中有肢体一、二级残疾或者视力一、二级盲的，应提供相应残疾等级的《残疾人证》;有伤残军人且残疾等级在六级(含)以上的，应提供《中华人民共和国残疾军人证》和户籍所在地区民政局开具的肢体、视力残疾证明。区住房建设委对申请人提供的信息、资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。
申请人应当携带以下材料(原件和复印件)到户籍所在地的区住房建设委填写《公共租赁住房申请家庭承诺书》，提出申请:
(一)本人及家庭成员身份证明;
(二)家庭成员户口簿;
(三)家庭户籍地住房和现住房情况证明材料;
拥有私产住房的，提供合法、有效的不动产权属证明;承租公有住房的，提供合法、有效的《天津市公有住房租赁合同》;从市场租赁住房的，提供有效的《天津市房屋租赁合同》及《天津市房屋租赁登记备案证明》;将住房出售或置换的，提供房屋买卖合同或置换协议书;房屋被征收的，提供正式的房屋征收补偿安置协议;有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。
(四)已婚家庭提供结婚证;离异家庭提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、裁定书、调解书。
区住房建设委对申请人提供的信息、资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。
第六条因特殊情况不能亲自到场申请公租房的，申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理申请手续，被委托人须持本人、申请人及其家庭成员身份证明、申请家庭成员共同签字确认的委托书。
公租房申请书尊敬的_居委会领导：
我叫_，____年_月_日生，系下岗职工，属_人，现租住在_室，家有父母亲、妻儿三人代住在一起，自___年至今_年来连租_等共8家，像蚂蚁搬家一样搬来搬去，本人当兵退伍后，安排在植物油厂，后因植物油厂破厂，被迫下岗，一直无职业，夫妻靠打工度日，前几年女儿生病在上海医医治无效死亡，花去7万多元。
母亲身体不好，常年生病等家庭出现种种困难，现有家庭收入难以维持生活、房租及孩子上学开支，家里现只有一台冰箱，一台七、八年前旧电视，还外欠十几万元债务，在没有办法无钱买房今生也不想买房子条件下，恳请党和政府领导从实际情况考虑公租房一套。特此报请，请领导调查解决为盼!
此致
敬礼!
申请人：haoword
第二条本市中心城区（竟陵办事处、杨林办事处、天门经济开发区）公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。
本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在我市建立了养老保险关系的外来务工人员出租的住房。
公共租赁住房建设应履行法定建设程序，严格报批手续。
公共租赁住房的物业管理按照物业管理的有关规定执行。
第三条公共租赁住房建设、分配和管理遵循以下原则：政府组织、社会参与；市场运作，统一管理；公平公开，严格监管。
第四条市住房保障局负责本市公共租赁住房管理工作。
市住房和城乡建设、发展改革、监察、国土资源、城乡规划、环保、民政、财政、人社、物价、税务、金融、住房公积金等相关部门按照各自职责，做好公共租赁住房相关管理工作。
房源筹集
第五条公共租赁住房房源主要包括:
（一）政府直接投资新建一定规模的公共租赁住房、回购商品住房、收购改造存量房、与社会组织合作建设、在市场上长期租赁等方式多渠道筹集公共租赁住房。
（二）在旧城改造、棚户区改造、商品住房建设中，按建设规模5-10%的比例配建公共租赁住房。
（三）国有（集体）单位未售公有住房。
（四）鼓励各类投资主体投资建设、运营公共租赁住房。
在外来务工人员集中的天门经济开发区和天门工业园区，按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设、运营公共租赁住房。
（五）鼓励用工单位投资购买住房，面向本单位符合条件的新就业职工和外来务工人员租住；鼓励用工单位在符合城市规划和土地利用规划的前提下利用自用土地建设公共租赁住房，或对闲置厂房、仓库、办公等非住宅进行改建（改造）用于公共租赁住房。改建（改造）非住宅用房为公共租赁住房的，需按程序办理报批手续。
（六）社会捐赠和其他渠道筹集的。
第六条新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积应控制在60平方米以下，以40平方米左右为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。
配租管理
第七条公共租赁住房的供应对象为本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工（参加工作不满5年）和有稳定职业并在我市建立了养老保险的外来务工人员（城区危房搬迁户符合条件的可参照执行）。申请人须具有完全民事行为能力且符合下列条件之一：
（一）具有本市城区非农常住居民户口满三年并实际居住；家庭人均年收入低于上年度本市人均可支配收入60%；无房（包括单位自住房），或虽有房但同住家庭成员人均建筑面积低于14平方米。
（二）新就业职工须有人社部门的招录（聘用）计划和用人单位的招录（聘用）证明。
（三）外来务工人员须有企业用工计划、劳动合同及人社部门已纳入本市养老保险一年以上的证明。
第八条自有住房面积不达标的申请人，在配租公共租赁住房时，应将自有房纳入公共租赁住房体系统一管理；住单位（含原工作单位）公房面积不达标的申请人在配租公共租赁住房时，需退出单位公房，腾空的单位公房应纳入公共租赁住房体系。
纳入公共租赁住房管理体系的个人自有房或单位公房，由公共租赁住房管理部门与房屋所有人签订租赁合同，约定经营模式，明确相关费用减免额度，以及双方的权利和义务。
第九条符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。
申请人家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系并共同居住；申请人已婚的，其配偶和未成年子女为共同申请人。
第十条公共租赁住房的配租实行轮候制度。符合廉租住房配租条件的家庭或属重点工程拆迁的家庭、烈属、革命伤残军人、民政优抚对象、患大病人员、政府引进的科技人才可优先配租。
第十一条除不可抗力外，符合公共租赁住房配租条件的申请人有下列情形之一的，视同放弃本次租赁资格，三个年度内不得再次申请：
（一）超过三个月时间没办理入住手续的；
（二）办理入住手续后超过六个月未实际居住的。
第十二条具有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
（一）已享受廉租住房实物配租的；
（二）已享受经济适用住房政策优惠的；
（三）已享受房改政策优惠的；
（四）已领取公有住房拆迁安置补偿金未退还的；
（五）符合民政部门收养条件的无生活来源、无劳动能力、无法定抚养（赡养、扶养）人的“三无”人员；
（六）政策规定不得申请的其他情况。
第十三条公共租赁住房的申请程序：
（一）城市中低收入家庭申请程序。
1.申请：申请人向户籍所在地社区提出书面申请，如实填报《公共租赁住房申请表》，并提交下列材料：
（1）家庭实际居住人口的身份证明和户籍证明；
（2）家庭成员工作单位及收入证明；
（3）现住房情况证明（现住房产权情况、房屋状况以及租赁情况）；
（4）其他相关证明材料。
2.初审：社区在收到申请人材料后，应当对其提供的家庭人口、住房状况、收入等基本情况进行初审并签署审查意见。对初审合格的，在申请人所在社区或现居住地进行公示，征求群众意见，公示期7天。公示期满后，将符合条件的申请人材料报送办事处（天门经济开发区）复审。
3.复审：办事处（天门经济开发区）对申请人材料进行复审，复审合格签署审查意见后将申请人材料报送市住房保障局。
4.审核：由市政府办公室组织市住房保障局、市民政局、市公安局等有关部门根据社区、办事处（天门经济开发区）的审查意见对申请人的住房、收入情况及其提交的材料进行审核。
5.公示：对经审核符合公共租赁住房配租条件的申请人，由市住房保障局在天门日报等媒体进行公示。公示期15天。
6.轮候：经公示无异议或者异议不成立的申请人，由市住房保障局予以登记，纳入公共租赁住房配租序列，按申请登记时间顺序轮候配租。
轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人和所在社区应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合申请条件的，取消轮候。
7.配租：根据公共租赁住房房源筹集情况，对符合条件的公共租赁住房申请人予以配租。
（二）新就业职工和外来务工人员申请程序。
1.申请：新就业职工凭人社部门和用人单位证明向市住房保障局申请，申请时须提交本人身份、户籍、收入证明，并说明和提供申请人直系亲属在本市的住房情况证明。
外来务工人员由务工单位按计划向市住房保障局集体申请。申请时须提供劳动合同和在我市已建立养老保险关系的证明。
2.审核：由市政府办公室组织市住房保障局等有关部门对新就业职工和外来务工人员申请公共租赁住房的资格条件进行审核。
3.轮候：经审核符合公共租赁住房保障条件的新就业职工和外来务工人员，由住房保障局登记后纳入公共租赁住房配租序列，按申请时间先后轮候配租。
轮候期间，申请人工作单位、收入和住房情况发生变化的，申请人应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合公共租赁住房配租条件的，取消轮候。
4.配租：市住房保障局根据房源筹集情况，按计划向新就业职工和外来务工人员配租。新就业职工按规定与公共租赁住房管理部门办理租赁手续。外来务工人员配租公共租赁住房可由用工单位与公共租赁住房管理部门办理租赁手续
第十四条公共租赁住房分配户型与申请人家庭人口相对应，3人以下户配租一居室户型，3人（含）以上户配租二居室户型。
第十五条社会机构、企业建设持有的公共租赁住房，优先解决本单位具有公共租赁住房租赁资格的职工居住需求，配租工作由社会机构、企业组织实施，报市住房保障局备案。有剩余房源的，由市住房保障局调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的对象。
租赁管理
第十六条公共租赁住房出租人（管理单位）与承租人应当签订书面租赁合同，使用公共租赁住房租赁合同文本，租赁期限一般不超过5年。
第十七条公共租赁住房租赁合同期内，承租人因购买、受赠、继承其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房条件的，应当及时退出。
第十八条公共租赁住房租赁合同期满，承租家庭应当退出住房。承租家庭需续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，符合条件的续签合同。
第十九条公共租赁住房承租人应按照租赁合同约定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、转租和闲置，也不得从事其他经营活动。
第二十条公共租赁住房租金按住房市场租金的70%计租。住房市场租金由具有房地产价格评估资质的机构评估。公共租赁住房基准租金由物价部门核定，公共租赁住房管理部门在基准租金上可根据地段、楼层等因素进行适当调节。政府投资建设公共租赁住房的租金收入，纳入财政“收支两条线”管理。
对符合廉租住房配租条件承租公共租赁住房的家庭，在规定的廉租住房保障面积内，按公共租赁住房与廉租住房的租金差价给予补贴。
第二十一条公共租赁住房承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定。拒不退出行为记入信用档案。
第二十二条经市住房保障管理部门调查认定，公共租赁住房承租家庭有下列行为之一的，市住房保障管理部门应责令产权单位与承租家庭解除租赁合同，收回住房：
（一）将承租住房转借、转租的；
（二）擅自改变承租住房居住用途的；
（三）连续六个月以上未在承租住房内居住的；
（四）连续三个月以上未按期缴纳租金的；
（五）获得其他形式政策性住房保障的；
（六）其他违反租赁合同行为。
监督管理
第二十三条违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况，骗取公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。
第二十四条纳入公共租赁住房管理体系的住房，产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。
第二十五条管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益的，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
第二十六条经政府批准出租公共租赁住房的社会机构应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市住房保障管理部门，由市住房保障管理部门会同市发展改革、城乡规划、土资源等部门审核同意后组织实施。
第二条县城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴的申请、审核、发放及其监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称廉租住房保障租赁补贴（以下简称租赁补贴），是指县人民政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴，由其自行到市场承租住房。
第四条租赁补贴资金纳入财政部门预算。
第五条租赁补贴资金实行专户存储，专款专用，由县房产管理局按规定使用，县财政部门负责监督。
第六条城市低收入住房困难家庭申请租赁补贴，以家庭为单位，以户主名义提出申请；户主不具备完全民事行为能力的，推举一名具有完全民事行为能力的作为申请人。申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。申请租赁补贴须具备下列条件：
（一）具有本县县城城镇常住户口满5年；
（二）家庭人均住房建筑面积在15平方米以下;
（三）家庭人均月收入在850元以下；
（四）家庭主要成员之间须有法定赡养、抚养或扶养关系；
（五）县政府确定的其他条件。
第七条有下列情况之一的不予发放租赁补贴:
（一）享受过房改购房、集资建房或购买经济适用住房等政策性优惠的；
（二）已由社会福利院收养的；
（三）因离婚失去自有或共有住房(含租赁公有住房)的；
（四）租房或投亲空挂方式入户的；
（五）现行法律法规规定不得申请廉租保障的其他情形。
第八条城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴发放标准如下:
廉租住房租赁补贴按保障的面积标准与家庭现住房面积差发放：租赁补贴＝（保障面积－自有面积）×补贴标准
1、低保家庭每月每平方米补贴6元。
2、低收入家庭每月每平方米补贴4元。
每户每月补贴金额不足50元的，补足50元；1人无房户每月补贴120元。
第九条城市低收入住房困难家庭申请廉租住房租赁补贴保障，提供以下资料，按下列程序办理：
（一）申请廉租住房租赁补贴保障由户主向户籍所在地居委会提出书面申请，填写住房保障申请表，按照要求提供以下申报材料：
1、婚姻状况证明；
2、家庭成员身份证和户口薄；
3、房产证、公有租赁证等家庭住房状况证明；
4、家庭收入情况证明（包括工作单位的收入证明、养老金领取证、失业保险金领取证以及其它灵活就业等收入情况说明）。最低收入家庭提供民政部门核发的《县城市居民最低生活保障金领取证》；
5、孤、老、病、残的，还需提供合法有效的证明材料；
6、书面诚信申报承诺书；
7、其他需要提供的证明材料。
（二）居委会应当受理之日起20个工作日，核查申请人的情况，提出初审意见，由社区居民委员会组织民主评议，并在社区内公示5天。经公示无异议或者异议不成立的，由居委会将申请材料、初审意见和公示情况一并报县民政部门。
（三）县民政部门应当自收到材料之日起30日内对申请人的家庭收入情况进行审核并出具意见，将符合保障条件的申报材料转交县房产管理局。
（四）县房产管理局应在收到民政部门送交的材料之日起15日内，会同县民政局、公安局、财政局等相关部门共同对申请家庭的户口、人口、住房、家庭收入等情况进行复审，并提出复审意见。凡复审符合廉租住房租赁补贴保障条件的，经公示无异议或者异议不成立的，即予以登记，纳入廉租住房租赁补贴保障范围。申请人对审核结果有异议的，可申请复查。
第十条租赁补贴拨付、发放程序：
（一）租赁补贴资金按季发放。县房产管理局每个季度根据实际发放需求填写《县廉租住房保障租赁补贴资金申请表》，同时附该季度享受租赁补贴的《县廉租住房租赁补贴花名册》，送县财政局审核，县财政局审核后将租赁补贴专项资金拨付到县房产管理局专用资金帐户。
（二）县房产管理局按要求将租赁补贴金额存入以申请人身份开设的个人银行帐户。
（三）低收入住房困难租赁补贴家庭，到市场寻求符合自身条件的住房，签订房屋租赁合同。
第十一条各居委会应当每半年将已领取住房租赁补贴的城镇低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况上报镇政府，镇政府审核后再报县房产管理局，县房产管理局将会同财政、民政、公安等部门核查变动情况，及时调整租赁补贴额度；对不符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴。
第十二条享受住房租赁补贴保障的家庭有下列情形之一的，取消其保障资格:
（一）未如实申报家庭收入、人口及住房状况的；
（二）家庭被取消城镇最低生活保障资格连续满一年的；
（三）因家庭收入、居住条件等情况发生变化，已不符合保障条件的；
（四）其它违反相关规定，不符合享受住房租赁补贴的。
第十三条取消保障资格决定的，县房产管理局应在5个工作日内书面通知当事人，并说明理由。
第十四条县房产管理局应按照廉租住房租赁补贴家庭建立纸质档案和电子档案，并送县财政局备案。
第十五条县房产管理局应对廉租住房保障租赁补贴的发放户走访巡查，并做好相关记录，以便准确掌握领取租赁补贴家庭相关情况的变化，并及时进行调整。
第十六条县房产管理局按季统计汇总租赁补贴发放的人员与资金情况，报县财政局。并于每年向县财政局提交年度汇总报表，作为编制下一年度全县廉租住房保障资金预算的依据。
第十七条廉租住房保障租赁补贴的有关工作人员、、的，应依法追究其行政和法律责任。
第一条为加快推进统筹城乡发展，完善我区住房保障体系，根据国家、省有关要求，按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔〕87号）及《省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见》（政办〔〕13号）文件，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本行政区域内公共租赁住房（以下简称公租房）规划、建设、分配、使用、管理及监督。
第三条本办法所称公租房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。
第四条区住房保障工作领导组负责本区公租房的指导、监督、审批和备案工作。乡镇人民政府、街道办事处按照各自职责负责公租房的申请受理、审核、公示、轮候、复核及配租管理工作。
第二章准入条件和办理程序
第五条申请公租房以家庭为申请单位，每个家庭确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公租房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租一套公共租赁住房。
第六条申请人应具有本区户籍且年满18周岁，有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，无住房或家庭人均住房使用建筑面积低于15平方米的住房困难家庭。
第七条申请公租房的收入限制：单身人士月收入不高于1200元；家庭人均年收入不高于12000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化动态调整，并向社会公布。
政府引进的特殊专业人才和在本区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公租房，不受收入限制。
第八条大、中专毕业生在我区连续稳定工作达两年的，且收入符合上款规定标准，可以联合申请公共租赁住房。
第九条符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租的可申请公租房。
第十条申请租赁公租房，应提交以下材料：
1.《公共租赁住房申请表》；
2.身份证或户口簿复印件；
3.工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；
4.住房情况证明；
5.其他需要提供的材料。
第十一条申请公租房按下列程序办理：
（一）申请人凭户口簿、身份证向户口所在地社区（居委会、村）领取申请区公租房分配相关表格，如实填写申请表并及时提交资料；在我区工作符合申报条件的大、中专毕业生，也可向工作单位所在地社区（居委会、村）申请及提交相关资料。申报材料齐全且符合规定的，社区（居委会、村）应当及时作出受理决定，并向申请人出具书面凭证；申请资料不齐全或者不符合规定要求的，应当在7日内书面一次性告知申请人需要补充的全部内容。
（二）社区（居委会、村）在受理之日起20日内对申请人户口、收入、住房等情况通过入户调查、邻里访问或信函索证等方式进行调查核实。初审合格后，受理社区（居委会、村）应及时签署初审意见并报乡镇人民政府或街道办事处。
（三）乡镇人民政府或街道办事处对申请家庭的户籍、低保、收入、住房情况和提交材料的完整度进行审核并在社区（居委会、村）公示，经公示无异议或异议不成立的签署审核意见报区住房保障办公室；公示有异议的，由乡镇人民政府或街道办事处调查核实，并将结果书面告知异议申请人。
（四）区住房保障办公室自收到初审资料之日起30日内会同区民政局、公安分局、财政局(民生办)、监察局以及相关部门和乡镇街共同调查核实、会审，提出复审意见并报送区住房保障领导组进行审批。
（五）将审核结果在申请人居住的社区（居委会、村）公示，公示时间为7日；申请人为我区工作的大、中专毕业生的在工作单位所在地社区（居委会、村）公示。任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，可向区住房保障办公室提出，区住房保障办公室自接到异议之日起7个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，区住房保障办公室批准申请人取得租住资格后报区住房保障领导组并在网站进行公告，同时向申请人发出《区公共租赁住房实物配租资格确认书》。
（六）街道办事处和乡镇人民政府对取得《区公共租赁住房实物配租资格确认书》的申请人通过抽签确定顺序号，再根据顺序号抽取承租的公租住房房号。对行动不便的残疾人、重大疾病人和70岁以上的老人尽可能安排低层房屋。
（七）申请人抽签确定房号后，在30个工作日内到街道办事处或乡镇人民政府签订《区公共租赁住房租赁合同》，并凭《入住通知单》办理入住手续。未在规定时间内签订租赁合同的，视同自动弃权。自动弃权的，本次配租作废，且三年内不得重新申请。
（八）保障对象因楼层、户型等原因而拒绝选房的，视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的保障对象在三年内不予接受申请和安排配租。
第三章配租管理
第十二条区住房保障领导组委托公租房所在地的乡镇人民政府或街道办事处承担已配租公租房的物业服务、租金收取、房屋腾退等日常管理。
第十三条公租房房租按下列方式管理：
（一）公租房租金标准实行政府定价，即按市、区物价部门批准的标准执行，并按年度实行动态调整。
（二）公租房的租金收入，纳入区财政非税收入专户管理，专项用于公租房的维护和管理。专用票据由区住房保障办公室统一领取，公租房所在街道办事处或乡镇人民政府向区住保办申请领取专用票据，负责向承租人收取房屋租金并及时缴入专用账户。区住房保障领导组根据区政府规定，提取一定比例返拨乡镇街，专项用于公租房的维护和管理工作。
第十四条公租房配租面积应与申请人的家庭人数相对应，申请人应据实申报合理选择。对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的公租房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。
第十五条符合廉租住房条件的家庭，区政府引进的特殊专业人才，在工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公租房申请条件的，优先轮候配租。
第十六条《区公共租赁住房租赁合同》为格式合同，每次合同期限一般为3至5年，最长期限为5年。
第十七条承租人享有按合同约定租赁期限使用公租房的权利。承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不能改变公共租赁住房的结构、设备、设施和使用性质，只能根据实际需要添加必需的生活设施。退回公租房时，自行添加的生活设施和装饰装修不予补偿，并恢复原样。
第十八条承租人应当按时交纳政府规定的公租房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。
第四章物业管理
第十九条公租房所在乡镇人民政府或街道办事处应当通过择优录用方式选聘物业服务企业，也可全区统一选聘物业企业，协助物业服务企业与公租房承租户签订《公共租赁住房物业服务合同》和《公共租赁住房承租人规约》，并督促实施。
第二十条属独立小区的，组建有所在乡镇人民政府或街道办事处和公租房承租人代表参加的公租房小区管理委员会。小区管理委员会监督物业服务企业按照合同约定提供相应的服务，支持物业服务企业正当的管理活动，听取和反映承租人的意见，维护承租人的合法权益，协调承租人与物业服务企业的关系。不属于独立小区的，应纳入所在小区统一的物业管理，承租人应服从物业统一管理，依法行使相应的权利、履行相应的义务，所在乡镇街应做好监督与协调工作。
第二十一条建立健全公租房共用部位和共用设施维修养护制度，日常维修由所在乡镇人民政府或街道办事处负责，大型维修和专项维修由乡镇人民政府或街道办事处做出预算报区住房保障领导组审核批准后实施。
第二十二条公租房所在乡镇人民政府或街道办事处负责协调处理公租房承租人的物业服务投诉及其他问题。
第二十三条公租房的物业服务收费标准按照市、区物价局核定的标准执行。
第五章退出管理
第二十四条承租人租赁合同期满，应退出公租房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。
第二十五条承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公租房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。
第二十六条公租房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公租房，其行为记入信用档案，五年内不得申请公租房：
1.采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公租房的；
2.转租、出借或者从事其他经营活动的；
3.改变公租房结构或使用性质的；
4.承租人无正当理由连续空置6个月以上的；
5.拖欠租金累计6个月以上的；
6.在公租房中从事违法活动的；
7.违反租赁合同约定的。
第二十七条承租人在合同期满或终止租赁合同时应当退出公租房。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时区住房保障机构依法申请人民法院强制执行。
第六章出售管理
第二十八条承租人在满足政策允许的租赁时间，且符合购买条件后，可选择申请购买居住的公租房。
第二十九条公租房出售价格以综合造价为基准，具体价格由区物价部门会同住房保障、财政等部门研究确定，定期向社会公布。
第三十条购买公租房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。
第三十一条购买人与产权人或受托人签订书面销售合同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。
第三十二条购买的公租房在规定期限内不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。
第三十三条购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公租房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。
第七章监督管理
第三十四条区住房保障机构应当建立公租房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。
第三十五条区住房保障机构应当组织对承租或购买公租房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，区住房保障机构有权采取以下措施：
（一）两名以上工作人员应持工作证明，在至少一名成年家庭成员在场的情况下，进入公租房检查使用情况；
（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。
第三十六条承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公租房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，除按本办法第三十三条处理外，有关部门对直接出具虚假证明材料的单位主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第三十七条房地产中介机构违法、违规为公租房接受委托转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。2008年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《××市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）2008年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《××市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和××建设信息网公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《××市区廉租住房保障申请审批表》。
2008年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《××市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、××建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。2008年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《××市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）2008年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《××市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和××建设信息网公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《××市区廉租住房保障申请审批表》。
2008年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《××市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、××建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
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