时间：2022-06-30 22:48:11
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇基层党建经验交流材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
去年以来，我们X党支部认真学习贯彻省委、省纪委关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重大决策部署，认真落实省委省直机关工委关于全面加强支部建设的系列制度措施，以开展“两学一做”学习教育为契机，以创建“X党支部”为目标，坚持真抓真学真严，强化专责、专长、专注，不断建强战斗堡垒，发挥先锋模范作用，推进支部建设全面进步全面过硬。
一、落实专责，力促支部党建人人有责
始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。一是把党建责任明确到人头。制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。二是把党建任务细化为项目。加强对支部工作的总体谋划，201X年我们确定了X项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。三是把党建要求落实在日常。坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。
二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰
始终坚持发挥X职能优势，发挥党员专长，持续加强理论武装，实现党建、业务“两促进”“两提高”。一是坚持理论学习与业务学习相融合。实行“三分三合”实战型文稿点评工作法，对重要文稿实行分头思考集中讨论、分头写作集中统稿、分头总结集中点评的工作模式，帮助党员尽快提升文字能力。去年以来，共开展文稿点评X次。制定《X干部应知应会手册》，并进行测试，促进入脑入心。创建《每周摘要》电子简报，明确专人对每周省内外主流媒体的新思想新观点等进行压缩提炼，供党员学习借鉴。开通支部微信学xxx台，推荐优秀文章，随时互动交流。二是坚持集中学习与自主学习相融合。坚持每周例行学习制度，对中央的新精神第一时间学习，对省委、省纪委的重要会议精神第一时间传达，对新党规和重要文件第一时间研读。注重创新学习方式方法，增强集中学习效果。去年以来，支部集中学习X次。同时，督促支部党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。三是坚持以学促用与以知促行相融合。坚持学以致用，将学习成果运用到领导讲话和决策服务中，形成了一批具有较高质量的文稿。去年以来，累计起草了各类重要文稿X多篇，在《X》《X》发表X署名文章X篇。
三、强化专注，力促支部党建从严从实
去年以来，我们X党支部认真学习贯彻省委、省纪委关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重大决策部署，认真落实省委省直机关工委关于全面加强支部建设的系列制度措施，以开展“两学一做”学习教育为契机，以创建“X党支部”为目标，坚持真抓真学真严，强化专责、专长、专注，不断建强战斗堡垒，发挥先锋模范作用，推进支部建设全面进步全面过硬。
一、落实专责，力促支部党建人人有责
始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。
一是把党建责任明确到人头。
制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。
二是把党建任务细化为项目。
加强对支部工作的总体谋划，20XX年我们确定了X项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。
三是把党建要求落实在日常。
坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。
二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰
始终坚持发挥X职能优势，发挥党员专长，持续加强理论武装，实现党建、业务“两促进”“两提高”。
一是坚持理论学习与业务学习相融合。
实行“三分三合”实战型文稿点评工作法，对重要文稿实行分头思考集中讨论、分头写作集中统稿、分头总结集中点评的工作模式，帮助党员尽快提升文字能力。去年以来，共开展文稿点评X次。制定《X干部应知应会手册》，并进行测试，促进入脑入心。创建《每周摘要》电子简报，明确专人对每周省内外主流媒体的新思想新观点等进行压缩提炼，供党员学习借鉴。开通支部微信学xxx台，推荐优秀文章，随时互动交流。
二是坚持集中学习与自主学习相融合。
坚持每周例行学习制度，对中央的新精神第一时间学习，对省委、省纪委的重要会议精神第一时间传达，对新党规和重要文件第一时间研读。注重创新学习方式方法，增强集中学习效果。去年以来，支部集中学习X次。同时，督促支部党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。
三是坚持以学促用与以知促行相融合。
坚持学以致用，将学习成果运用到领导讲话和决策服务中，形成了一批具有较高质量的文稿。去年以来，累计起草了各类重要文稿X多篇，在《X》《X》发表X署名文章X篇。
三、强化专注，力促支部党建从严从实
始终专注于支部内部管理，把从严从实管理贯穿于支部建设的全过程。
一是专注抓支部活动。
认真落实“”制度，突出讲好党课。去年以来，X委主要领导在支部内带头讲党课X次，支部书记对表看齐讲党课X次。去年X月，支部书记荣获省直机关支部书记讲微型党课竞赛一等奖。用好谈心谈话这个平台，去年以来支部党员相互交心谈心X人次。严肃认真开好组织生活会，确保辣味十足、解决问题。不断丰富主题党日活动形式和内容，去年以来已开展活动X次。
二是专注抓制度建设。
坚持有效管用，制定出台X项支部管理制度，强化对制度执行情况的督查。进一步完善支部台账记录等制度，强化留痕管理，确保支部活动记录真实、规范、有效。坚持和完善年轻干部“传帮带”制度，实行“一带一”，传思想、帮业务、带作风，促进年轻干部提能提效。近年来，X名党员参加有关业务技能、演讲比赛，X名党员被机关评为文字能手。
结合笔者的工作总结，现阶段主要面临以下三个方面的挑战：1.因业务外包所面临的挑战。供电企业承担着电力基础设施建设任务，在开展该项任务时一般采取外包的方式，交由承建方执行，供电企业与承建方之间以合约的形式明确各自的权益与职责。承建方在开展基建建设时存在着原料采购需要，这其中时常出现承建方向不具有增值税开具资格的供应商采购原材料。显而易见，这就无法使供电企业通过进项税抵扣来降低增值税纳税额。在多次干预下部分承建方仍存在着上述采购行为，所以这就因业务外包而面临挑战。2.因部门壁垒所面临的挑战。供电基础设施建设的规模往往较大，如针对新建商品房小区的供电基础设施建设项目，还比如因扩容需要而开展供电基础设施建设项目。在项目实施中，财务部门在税收筹划时处于被动的境地，即财务部门与企业施工部门之间存在着职能壁垒。因此，财务部门往往在采购活动已经发生，以及会计凭证已经开具之后才获知情况。这就意味着，供电企业将增加在本月度的增值税缴纳额度。由此，这也是笔者提出需在组织建设视角下来开展主题讨论。3.因内控缺位所面临的挑战。供电企业可以抵扣的进项税名目较多，其不仅含有上文所提到的原材料采购费用，还含有用工费用和电力产品增值额。面对营改增税制改革的全面推行，供电企业（特别是基层供电单位）的财务部门，或者因财务人员的税收筹划经验所限，或者因财务内控模式存在着短板，可能会由于内控缺位而使税收筹划面临挑战。
二、税收筹划能力建设的着力点
这里抛开税收筹划技巧存而不论，针对以上所提出的三大挑战，从组织建设视角出发应着力于以下三点：1.着力于推行全员参与下的税收筹划。在传统视域下，税收筹划工作似乎为财务部门的专属职能范围。然而，从上文所列举的挑战中可以发现，为了防止在税收筹划中出现系统性风险，则需要推行全员参与下的税收筹划模式。这里的全员归属于不同的职能部门，他们在开展诸如采购和外包活动时，应具有税收筹划意识，并在供应商选择、会计凭证规范化上尽责。这里就引申出一个需要解决的问题，即如何在全员范围内精准实施税收筹划知识培训。2.着力于重塑供电企业组织运行架构。基层供电企业的组织架构属于直线职能型，总公司的组织架构则为事业部型。但无论以何种组织架构形态出现，其都或多或少的存在着职能壁垒问题。我们无法在供电企业内部开展组织变革的情形下，则需要着力于重塑供电企业组织运行架构，即以财务部门为核心、以会计管理为手段，全过程对各部门的经济活动进行跟踪与督导。笔者需要指出的是，税收筹划能力建设的中坚力量仍是供电企业的财务人员。3.着力于形成共享下的知识外溢效应。从上文“第三个挑战”中可以知晓，供电企业财务部门的人员并不一定具备税收筹划的“经验”。笔者之所以强调“经验”二字在于，税收筹划工作需要在合规的基础上降低企业的纳税额，而供电企业每个月度、每个季度的经济活动内容多样，所以税收筹划经验所涵盖的“知识”和“自觉”，能够保证相关工作被高效的完成。为此，这里需着力于在财务部门人员间，形成经验共享下的知识外溢效应。
三、税收筹划能力建设的路径
根据以上所述，税收筹划能力建设的路径可从以下四个方面来构建：1.将规范化的经济活动意识引入企业日常工作中。供电企业税收筹划的前提为规范化的会计活动，而会计活动又是对企业经济活动的记录，所以在提升税收筹划能力时，应落脚于在全员范围内树立规范化的经济活动意识。班组作为供电企业的基本工作单元，班组负责人应承担起传递、践行规范化经济活动意识和行为的职责。供电企业应在党建工作的助推下，对各级干部营造出执行规范化经济行为的思想文化环境，同时建立起规制行为失范的惩戒措施来。2.结合部门工作范畴定向开展税收筹划知识培训。正如上文所指出的，税收筹划能力建设需要发挥供电企业全体员工的聚合力，这样才能对企业会计活动实施全过程质量管理，最后为税收筹划工作提供良好的前提。笔者建议，财务部门、人力资源部门应协同完成知识培训任务。其中，人力资源部门应解构出各职能部门的工作内容范畴，财务部门则抽调相关人员整合与部门工作内容相联系的税收筹划知识，以注意事项的讲解方式对部门员工开展定向培训。3.提升财务部门职能地位并依托信息化管理平台。在无法实现组织变革的情形下，供电企业管理层应以正式制度安排的形式提升财务部门的职能地位，职能地位的提升可以从对部门绩效考核权限和权重中来体现。这里所依托的信息化管理平台，主要由财务管理信息系统与其他企业管理信息系统融合而成。在运行信息化管理平台时，财务部门需在线对供应商或其他交易方的纳税资质进行审核，并且财务制度设计中要求企业经济活动中所产生的会计凭证，应由交易方直接以电子凭证的形式传递给财务部门。4.在财务部门培育学习型文化建立经验交流制度。供电企业在长期的发展过程中形成了任务驱动型的工作模式，这就在一定程度上弱化了财务内控能力的建设。不难知晓，这直接关系到税收筹划能力的建设问题。对此，应以物质激励、行为示范、制度建设等途径，在财务部门培育学习型文化。在每周的业务学习中，可以围绕预设的税收筹划议题开展研讨，要求每位财务人员都需以书面形式宣读自己的税收筹划思路。在以总会计师为主导的经验交流中，通过群策群力来实现知识外溢效应。
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【关键词】制度化建设 高校党建工作 创新发展
【中图分类号】g64 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)08-0-01
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
制定《文学院学生党员日常行为规范》,并坚持《文学院学生党员手册》的填报制度。在日常工作中,对学生党员提出要求。
通过制定政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度,来创新党支部制度化建设,使党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面互相促进,共同发展,促进高校党建工作发展。
整理
参考文献
[1] 杜军.高校学生党支部制度建设探讨[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 长才君.高校学生党支部制度建设体系探索[j].学校党建与思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王达.关于高校学生党支部制度建设的思考[j].当代教育论坛,2005.12.
【关键词】制度化建设 高校党建工作 创新发展
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
制定《文学院学生党员日常行为规范》,并坚持《文学院学生党员手册》的填报制度。在日常工作中,对学生党员提出要求。
通过制定政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度,来创新党支部制度化建设,使党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面互相促进,共同发展,促进高校党建工作发展。
参考文献
[1] 杜军.高校学生党支部制度建设探讨[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 长才君.高校学生党支部制度建设体系探索[j].学校党建与思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王达.关于高校学生党支部制度建设的思考[j].当代教育论坛,2005.12.
关键词：加强 安全“三基” 建设
0 引言
安全“三基”主要是指围绕安全生产所进行的基层建设、基础管理和基本功训练。其内涵丰富，外延广泛，是淮南矿业集团安全管理文化的有机组成部分。加强安全“三基”工作建设，也是淮南矿业集团认真剖析安全生产中存在的深层次问题，紧密联系企业发展目标确立的党建思想政治工作的重要任务。
笔者在淮南矿业集团信息分公司工作多年，深刻领略到加强安全“三基”工作建设，对于确保矿区信息安全畅通，维护淮南矿业集团的长治久安、持续稳定、科学发展具有极大的支撑作用。
1 确保矿区信息安全畅通，必须不断加强基层组织自身建设
加强基层组织自身建设是推进安全“三基”工作重要保证。重点是要配齐配强党支部班子，选拔好作风硬朗、以身作则的支部书记；选拔好吃苦耐劳、技术过硬的班组长；建立健全以推进安全“三基”活动为主要内容群安组织。
1.1 抓好基层党支部建设。基层党支部是加强安全“三基”工作的责任主体，党支部书记是第一责任人。要坚持思想政治工作与行政管理一体化运行，从班子建设、制度建设、宣传教育、综合治理、党风廉政及安全生产与经营管理等方面入手，建立健全党支部工作考核办法及考核评分细则，定期考核评比，严格奖惩，充分发挥党支部在安全“三基”工作中的引导、推动、监管和证作用。
1.2 抓好基层班组建设。一是要选配好班组长。班组长作为兵头将尾，是直接领兵打仗之人，对推进安全三基工作起着轻足举重的作用，所以选配好班组长是强化班组安全基础管理，也是不断提高班组执行力和落实力的重要保证。要在坚持“重品德、重作风、重业绩、重公认”原则的基础上，出台并认真执行《班组长专业化建设实施办法》，将基层班组长统一纳入人力资源部管理。同时，定期对班组长实施素质性考核、淘汰和置换，确保班组长队伍素质、能力符合企业管理的要求。二是不断推进班组质量标准化建设。要坚持把班组建设纳入企业安全管理的总体规划，建立起有效的班组安全管理办法和考核机制，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台。同时要建立班组安全激励制度，积极鼓励班组自查自究“三违”行为，做到“过程监管、班清班结、动态打分、挂钩考核”，把质量标准化管理落实到现场生产流程和每个管理环节。
1.3 抓好群监岗、青监岗等群众性安监组织建设。注重引导好他们深入开展“安康杯”劳动竞赛、争当优秀“群监网员”、“青监岗员” 竞赛；积极开展争创“青年文明号”以及争当“三八红旗手”、“巾帼标兵”等活动，规范工作标准，建立激励约束机制，经常开展查岗查纪活动，提高全员参与安全管理的积极性和责任心，真正形成全体职工共同参与推进安全“三基”工作的大环境。
2 确保矿区信息网络安全畅通，必须不断夯实各项基础管理工作
俗话说：“ 基础不牢，地动山摇”。扎实有效的基础管理工作是推进安全“三基”工作的基础，这方面绝不能掉以轻心。
2.1 健全制度建设。认真执行企业中各项制度规定，逐步健全完善班前会制度、安全质量动态检查制度、安全隐患排查制度、反“三违”制度、安全培训制度、设备管理制度、施工组织和过程监管制度、责任区安全防范制度等。
2.2 要完善资料管理。进一步完善矿区信息网络分布图、光缆分配图、纤芯配置表、用户基础台帐、设备管理台帐、设备端口使用配置表、动力配电系统图、月度经营报表、动力环境系统图表、防火防盗监测终端分布表、职工基本状况登记表等基础资料。逐步建立在用设备维护操作流程、常见故障类型及解决办法，网络维护基本流程、运行维护基本业务、常见故障类型及解决办法等基础资料。
2.3 强化系统运维。对主要设备运行状况、主要线网安全状况、主要工器具管理情况、主要生产和辅助材料使用情况、主要动力系统运行情况等方面进行认真排查，查找是否存在设备带病运转、系统配置不配套、存在哪些安全隐患等，保证网络和设备始终处于安全运行状态。
3 确保矿区信息网络安全畅通，必须不断提升职工队伍综合素质
职工素质得到全面提升，自主管理意识得到加强，安全理念变为自觉行动，是推动安全生产迈上新台阶的关键。
3.1 深化安全教育。教育引导广大职工进一步强化安全生产和质量标准化的思想意识，牢固树立“安全事故是可以避免的”、“安全失职不能容”、“不抓质量标准化的干部不是合格的干部，不按质量标准化操作的职工不是合格的职工”的理念，打牢安全“三基”工作的思想基础。
3.2 开展职业道德教育。教育班组长及设备检修人员、线网巡查人员等要有高度的工作责任心和敬业精神，在设备检修及线网巡查上，不仅要细心，而且要坚决不留死角。对查出的安全隐患要及时排除，并时刻做好应急抢修准备。
3.3 开展职业技能培训。职工职业技能培训是学、研、练的结合，是推进单位三基工作的重要一环。要坚持在职工职业技能培训上，着力把好“三道关”。一是把好学习关。这是职工技能培训的基础。首要条件就是坚定不移地落实企业下达的培训计划，认真上好每一课，不断提高职工的业务理论水平。二是把好研讨关。这是学习提高的重要形式。在认真上好每一课的基础上，组织好职工开展学习讨论、技术和经验交流，以达到共同提高的目的。三是把好演练关。这是学、研基础上的升级，是培训的最高形式。要坚持在“缺什么，补什么”的基础上，每年至少进行2次以上的技能实地演练，不断提高职工的动手能力和快速反应能力。
服务篇:唱响服务主旋律，做好服务大文章
镜头一:以经济建设为中心，坚持不懈开展档案创效益活动。早在1994年，天津市档案部门就围绕全市工业调整重组，开展了轰轰烈烈的利用档案创效益活动。成立了以市领导挂帅、各有关委办局为成员的领导小组，制定了创效益评审标准，坚持每两年进行一次利用实例成果奖评审工作，截至2001年，共评出档案创经济效益成果近千项、创社会效益百余项，初步统计共累计创综合经济效益50多亿元。
镜头二:围绕党建工作，为开展党风廉政建设服务。近几年，天津普遍开展了档案工作为党建和廉政建设服务活动，召开了全市档案工作为党的建设服务经验交流会，交流了20多个单位的经验和做法，编发了《天津市档案工作为党的建设服务典型经验汇编》。国家档案局于2001年6月在天津市召开了全国档案工作为党的建设服务座谈会，市纪委、河北区纪检委、第一市政公路工程公司、河西区越秀路街、第一中心医院等单位代表全市档案部门介绍了做法和体会，得到了有关部门负责同志充分肯定。
镜头三:为市领导决策提供参考，建立了"短平快"档案信息编辑机制。"短平快"既是服务机制的特征，又是原则要求。"短"是编研时间、信息材料篇幅要短，信息内容要凝练；"平"是编辑角度要与市领导的视角持"平"，同全市的大事要事贴紧拉平；"快"是要跟得紧，做到及时迅速，捕捉需求快，查阅利用快，编研递送快。近几年，市档案馆编辑了引黄济津、抗洪救灾、再就业、行业协会、警示教育、意大利风情区建设等专题的档案信息汇编，供市领导和有关部门资政参考。市领导多次批示:"市档案局发挥自己的优势，急全市之所急，想方设法积极配合，值得表扬和学习"。
镜头四:为人民群众办实事，创建现行文件阅览中心。市档案馆和大多数区县档案馆相继建立了现行文件阅览服务中心。仅2002年下半年，共收集与人民群众密切相关的政策规章性文件资料近万件(册)，接待查询者5000多人次，提供利用现行文件6500多件次。
镜头五:发挥爱国主义教育基地作用，利用档案举办展览。天津市档案馆1994年被市委、市政府命名为爱国主义教育基地。18个区县档案馆有11个被当地党委、政府部门命名为爱国主义教育基地。多年来，围绕重大活动利用档案举办了各类展览60余次，仅市档案馆就举办了纪念天津解放45周年、纪念抗战胜利50周年、建北方经济中心再现天津辉煌、天津租界、纪念建党80周年、迎接天津建城600周年等重大题材的档案资料图片展览。有的档案馆还把展览办到商场、街道、学校、街头，并多次为其他展览提供档案展件。
镜头六:创新服务方式和手段，开辟利用档案"绿色通道"。阅览室开展双休日预约查档和电话查档、代寄等服务。向离退休老干部、劳动模范、文史工作者发放阅档证，简化手续提供便利。在文件级著录和计算机检索的基础上编辑了《日本官民合办的大公司在华北的经济侵略活动》、《天津慰安妇专题》、《天津市1976年地震灾情》、《在津举办第43届世乒赛》等20个档案信息专题，供查阅者参考。档案编研工作提出了"学术研究型出精品、领导参考型'短平快'、社会服务型大众化"的发展方向，逐步扭转信息供求失衡、厚编薄研的现状。
发展篇:提升服务科技含量，创建服务社会环境
镜头七:强化档案法制工作，增强社会档案意识。坚持多年在市、区县党校开设档案法制课，向各级领导宣传《档案法》。在档案法制培训形成制度的基础上，加大了社会宣传的力度，以《档案法》颁布日纪念活动、全国法制宣传日活动等为契机，通过举办展览、组织讲座、散发宣传品、开展上街咨询等形式，不断增强社会档案意识，为档案事业发展营造外部环境。
镜头八:加快档案信息化建设，提高服务水平。天津市档案信息资源库建设项目列入天津市信息港工程重点项目。制定了《文书档案目录数据库结构和著录格式》地方标准，合作研制开发了《今易档案管理系统》、《Linux操作系统下档案管理系统》计算机软件。出台了《天津市档案馆现代化管理评估标准》、《天津市综合档案馆档案目录信息中心建设管理办法》、《天津市档案馆档案信息编辑工作指导意见》等规范性文件，有的区县档案馆已经实现了文件级目录计算机检索和网上查询。市档案局积极争取市财政的支持，将综合档案馆建设列入财政备选项目，先后为区县档案馆新馆建设和现代化设备提供了资金补贴。
镜头九:加强档案资源建设，为服务积累资本。在加强多门类、多载体档案管理的基础上，积极参与重大活动的档案收集整理工作，派人介入党代会、人代会等重要活动档案工作，向社会征集政界、艺术界、教育界等名人档案近万件。丰富了馆藏档案资源，为服务积累了物质基础。
镜头十:夯实档案基础管理，为服务创造条件。市档案馆在1997年达到了国家一级馆标准。94%的区县档案馆达到了市一级馆水平。70%的市级单位档案工作目标管理达到了市级以上标准。全市村级建档率达到90%。目前，全市基层单位包括学校、医院、街道社区等普遍建立了档案工作，并在不同层面开展了档案服务。
展望篇:创新档案服务机制，拓展服务工作领域
2003年，天津市档案部门紧紧围绕天津"三步走"战略，创新档案服务机制，拓展档案服务领域，加大档案服务力度，实施"七三二一"工程。
镜头十一:"七"即七大服务举措:一是为海河综合开发服务，出台《关于加强海河综合开发档案管理的意见》、举办《海河--明天的世界名河》档案展览；二是为纪念天津建城600周年服务，出版丛书、举办展览、筹备国际研讨会；三是为信用体系建设服务，出台《关于建立信用档案的实施意见》；四是为社区建设服务，制订最低生活保障工作、再就业、离退休人员等档案管理办法；五是为个体私营经济发展服务，制订为个体私营经济开展档案服务的意见；六是为科技兴农服务，召开经验交流会、巩固村级建档成果；七是为社会公众服务，完善现行文件阅览中心建设，逐步实现计算机联网和在线查询。
镜头十二:为落实七大服务举措，要抓好"三二一"。"三"即加强三项管理:一是加强企业档案工作管理；二是加强重大活动档案的管理；三是加强基层档案管理。"二"即抓好两个工程:一是建设天津市档案资源库一期工程(市档案资源信息网站、市局馆内部办公业务网络、市电子文件服务中心)；二是抓紧《电子公文文档一体化业务流程规范标准》开发研制工程。"一"即抓好一支干部队伍。
尾声:天津档案事业发展目标
