时间:2022-10-08 19:39:44
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇餐饮年度报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!

一、基本情况
县旅游局年度组织推进政府信息公开工作的基本情况,包括:
(一)组织领导、工作机构、人员配备情况。
1.我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,下设办公室在局办公室负责日常工作。
2.成立了专门的政府信息公开保密工作小组,一般信息由副局长负责保密审查,重要信息由局长负责保密审查。
(二)政府信息公开工作制度和机制的建立和落实情况。
修改完善了《县旅游局工作制度》,包括政务公开制度、政府信息报送制度、保密工作制度等,在政府信息公开时填报保密审查表。
(三)政府信息公开年度工作计划的制定及执行情况以及政府信息公开工作经费保障情况。
制定了政府信息公开年度计划,工作中按计划执行,在开展阶段性工作时重点公开,并保障工作经费。
二、主动公开政府信息情况
(一)及时公布和更新《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。及时编制和公布年政府信息公开工作年度报告。
(二)年度主动公开信息89条。
(三)年度主动公开信息种类主要是最新公开信息、总结计划、公众监督等。
(四)年度重点公开的政府信息有年县旅游局工作总结及年工作计划,重点旅游项目推进情况,旅游从业人员素质提升情况,旅游标准化建设情况、旅游购物、翡翠产业发展推进情况、安全生产等。
(五)年度政府信息公开的形式,主要采用政府信息公开网站、新闻媒体、宣传栏、96128电话查询及其他便于公众知晓的方式公开政府信息
(六)主动公开政府信息内部保密审查制度及办理程序。
三、依申请公开政府信息情况
年度没有收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开保密审查工作情况
(一)建立健全政府信息公开保密审查机制,明确审查机构,落实审查职责,落实审查工作分管领导、负责部门、专人实施。
(二)规范、完善政府信息公开保密审查程序,将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息程序结合起来,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,建立政府信息网站登记制度等。
(三)对政府信息公开保密审查工作进行专项检查,及时发现存在的问题并纠正,切实采取有效措施做好波密审查工作。
五、咨询处理情况
年度余起受理现场咨询、起电话查询、起阳光政府网络查询,查询涉及的主要内容是导游资格考试、导游资格考试成绩查询、餐饮业“双百”工程怎么实施、翡翠产业发展的相关政策等。所有的查询都给予了圆满正确的答复,查询人非常满意。
六、行政复议、行政诉讼及申诉的情况
本年度没有因政府信息公开引发的申诉、行政复议和。
七、政府信息公开的费用发生情况
一概述
今年以来,区食品药品监督管理分局根据《省政府信息公开办法》要求和年区人民政府信息公开工作确定的主要任务,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,结合食品药品监督管理工作实际,及时做好《省政府信息公开办法》的学习、宣传工作,更新、完善信息公开指南和目录,建立健全信息依申请公开的工作机制和办理流程,进一步拓宽信息公开的主渠道,明确信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节的具体要求,做到人员到位、措施到位、责任到位。进一步深化信息公开的内容,完善政府信息公开制度,增强政府信息公开的成效。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
1.加强组织领导。成立了区食品药品监督管理分局政府信息公开工作领导小组,由局长组长,分管副局长任副组长,加强对政府信息公开工作的领导,并指定专人担任信息员,负责信息的收集、管理、和上报。
2.健全工作机制。成立了信息中心,完善了信息流程,保证政府信息公开工作的安全有效推进。明确各相关科室报送政府公开信息的责任和义务。同时健全和完善了政务公开和政府信息公开责任、主动公开和依申请公开、审议、考评、反馈、监督检查、备案、年度报告制度、公示制度、信息制度等多项工作制度。
3.完善制度,规范信息公开行为。我局制订了政府信息公开指南和公开目录,统一了信息公开的工作职责、程序标准和主要内容。建立信息公开考核评议制度、保密审查制度和责任追究制度,并将其纳入绩效管理考核。
三、政府信息主动公开及平台建设情况
1.政府信息主动公开情况:年度区食品药品监督管理分局主动公开政府信息56条,其中机构职能4条,占总体7.1%;政策法规5条,占总体8.9%;规划计划5条,占总体8.9%;业务工作32条,占总体57.3%;其他信息10条,占总体17.8%。
2.公开平台建设情况:区食品药品监督管理分局建立了多渠道多形式信息公开平台,根据政府信息公开的内容、性质、要求、对象等,充分利用市局网站、区政府网站、区公文传输系统、各级新闻媒体、编发简报、政务公开栏、召开管理相对人培训会议等把可公开信息及时公开,有效拓宽了政府信息公开的渠道,取得了较好的社会效应。
四、政府信息公开申请的办理情况
年度,无公众向本部门申请获取依申请公开的政府信息。对于涉及秘密文件、个人隐私、属本单位内部文件和内部工作信息等属于《办法》不予公开范围的政府信息范围的信息,区食品药品监督管理分局严格按照信息不予公开程序要求进行办理。
五、政府信息公开的收费及减免情况
年度,区食品药品监督管理分局政府信息公开不收费。
六、政府信息公开申请提起行政复议、诉讼情况
年度,区食品药品监督管理分局没有因政府信息公开被公民、法人或其他组织提出行政复议和行政诉讼。
七、政府信息公开保密审查及监督检查情况
年度,区食品药品监督管理分局对拟公开的文件或资料是否涉及国家秘密进行自查、复核和认可后予以,本年度未发生因政府信息公开产生任何泄密事件。
八、存在的主要问题和改进措施
请您跟随我们进行一次“抹布的餐厅之旅”,进而了解高第街56号餐厅在食品安全方面的有效管理。
时至今日,“食品安全”已是老生常谈。然而,食品安全并没有因为“常谈”而得到彻底的解决。其范围之广涉及到食材安全、制作安全、环境安全、餐饮管理安全等各方面,诸如“可控”与“不可控”等争论在安全面前变得微不足道。
吃得安全真的很难吗?高第街56号港式餐厅又是怎样为食品安全把关的呢?
近日探访了济南高第街56号港式餐厅,具体了解联合利华饮食策划此次评选的依据以及高地街56号上榜的原因,这或许从一个侧面可以反映“吃”究竟怎么抓才会真正“安全”。 采访中记者获悉,此次凯瑞集团高第街56号港式餐厅以“抹布的餐厅之旅”案例最终夺得了环境卫生管理类2013年度餐饮食品安全优秀案例,这也是省内获得该奖项的唯一一家餐厅。
抹布是厨房中必不可少的“三小件”之一,通常也是卫生质量问题突出的环节之一,走进高地街56号港式餐厅的后厨,你会发现在这里五颜六色的抹布是一道别样的风景。一块抹布在这里要经过“分类管理,分别选材,分开使用,分级消毒,分期淘汰”的使用五分原则,抹布种类也有纯白色、纯蓝色、纯黄色、蓝条、绿条、红条六种颜色分类,以及蓝色口杯布、鹿皮、餐具擦拭抹布、炒锅手抓纯白毛巾四种特殊种类抹布。
对抹布实行如此精细的管理究竟意在何处?
(一)做好重点工作部署。
编制我市2013年度餐饮安全、保健食品、化妆品监管工作要点,明确年度目标任务、工作重点。
(二)严把许可审查关。
及时组织完成餐饮服务许可和保健食品化妆品生产现场核查工作,规范现场核查、审核、审批、档案管理工作。严格落实国家规定,帮促保化生产企业规范申报,建立健全保化生产企业许可申报受理档案。
(三)推进餐饮服务食品安全示范建设。
2013年争取创建省级餐饮安全示范县1个,创建餐饮安全示范街(示范镇)8条、餐饮安全示范店100家。
(四)加强监督抽检。
制定并组织实施年度餐饮、保健食品监督抽检计划,分解落实省局抽检任务,加大日常监督抽检力度。
(五)完善监管档案。
组织各级监管单位完成中小餐饮信用档案建设,完善辖区内保化生产企业监管档案。
(六)组织开展专项整治。
组织各监管单位深化食品非法添加和滥用食品添加剂等专项治理整治,解决餐饮、保健食品安全突出问题。
(七)加强教育培训。
编制并组织实施保健食品、化妆品生产企业从业人员培训计划。
(八)完成监管信息统计编报。
及时准确调度、统计、编报餐饮、保健食品、化妆品监管信息。
(九)加强督导检查。
通过检查文件材料、抽查生产经营现场、考核信息统计报表时效和准确率等方式,加强对各监管单位监管工作任务完成情况的督导检查。
药品安全监管科
(一)加强对管理相对人日常监管,降低监管风险,所辖药品生产企业、医疗机构制剂室和药包材生产企业全年不发生重大质量事故,特药不发生流弊事件。
1、加强对高风险药品生产企业监管。对正常生产的,通过新版GMP认证的企业至少每季度检查一次;未通过认证的至少每两个月检查一次。对停产一个月以上恢复生产的首批产品生产进行现场检查。
2、加强对涉特药企业监管。对特药批发企业至少每周上网查看一次,发现异常及时现场检查。对区域性批发企业至少每季度检查一次。对使用麻黄碱类原料药生产制剂的企业,每次申请购买麻黄碱类原料药前进行现场检查。
3、加强对基本药物生产企业的监管。及时完成企业申报基本药物的处方工艺核查。对基本药物生产企业至少每半年现场检查一次。监督企业按国家规定的时限执行新修订的药品质量标准。
4、对除高风险和基本药物生产以外的原料药和制剂生产企业每年至少现场检查一次。
5、对药用辅料生产企业、医疗机构制剂室、医用氧气、中药饮片和药包材生产企业,按属地管理的原则进行监督检查,每年至少进行一次督导检查。
6、对药品生产企业进行药品质量安全风险评估,根据评估的结果,对风险高的企业加大检查频次,并针对风险点进行重点检查。
(二)强化对管理相对人法律法规及业务培训,提高管理相对人的质量意识和业务能力。
对企业质量受权人(质量负责人)及生产负责人进行法规及质量意识培训;举办一期新版药品GMP培训班。
(三)为企业提供优质服务。
指导企业及时掌握国家的相关法律法规。对企业的新建、改建厂房、更换设备等及早介入,在企业申报各种许可前对其进行现场检查指导,为企业提供技术指导。分类指导,帮助具备条件的企业按国家局规定的期限实施新版GMP。
(四)及时完成省局委托的各种检查。
按要求完成省局委托的药品注册现场核查、药品许可证相关检查验收、药包材注册现场检查验收。
药品市场监管科
(一)加强GSP实施工作,提升药品经营质量管理水平。
1、组织开展全市药品零售企业GSP认证工作。制定我市零售GSP认证的工作程序,组织安排好全市的认证工作。组织安排88家药品零售企业、3家药品零售连锁企业认证。
2、抓好批发企业的认证管理工作。按照认证管理办法等有关规定,做好应申报认证企业的督导,促使企业及时申请,指导、帮助企业按时完成认证工作。
3、加强药品经营企业认证后监管。继续开展GSP跟踪检查,计划完成120家药店的现场检查,4家药品批发及零售连锁企业的跟踪检查。
4、加强新修订药品GSP的实施工作。加强对实施新修订药品GSP的舆论宣传工作,营造良好实施氛围;加强对药品经营企业的分类指导,指导企业实施新修订药品GSP。
(二)加强对药品经营企业的风险监管。
第一季度组织对全市药品经营企业进行风险评估,形成药品市场安全风险防控年度报告。每季度对收集的药品市场安全风险信息,进行定量和定性分析,排查主要风险点,形成药品市场安全风险防控季度报告。
(三)推进药品安全示范县创建。
支持帮助乳山市完成国家级药品安全示范县创建工作。支持引导其他市区积极开展示范县的创建活动。帮助荣成市完成药品安全示范县的创建工作。指导文登市在2013年申报药品安全示范县创建试点单位。
(四)加强基本药物配送监管。
加强对基本药物配送企业的监管,每季度进行一次现场检查。加强配送环节基本药物电子监管,提高电子监管效能。每天进行一次药品电子监管网上监督,及时处理预警信息。
(五)做好药品抽验工作。
根据省局抽验计划,制定并落实市的药品抽验方案,做好计划完成情况考核评估。
(六)开展专项检查。
按照省局的工作部署,组织开展全市的药品专项检查。
(七)做好药品从业人员的培训。
举办3期药品经营企业从业人员培训班,举办1期药品市场监管工作人员培训班。
医疗器械监管科
(一)加强日常监管、提高风险防控能力。
加强对医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构的日常监管,通过日常监督检查发现潜在风险,及时有效控制风险,促使企业严格按照各类产品《质量管理规范》和《实施细则》的要求组织生产、经营和使用。
1、加强对医疗器械生产企业监管,全面推行质量受权人制度。加强对无菌和植入类生产企业的监督检查,对重点监控医疗器械产品的生产企业,至少每半年检查一次;其他二、三类医疗器械生产企业每年至少检查一次。
2、加强对高风险医疗器械经营企业监管。对32家高风险医疗器械经营企业进行一次监督检查。
3、加强对市级以上医疗机构的监管。对17家市级以上医疗机构使用的医疗器械进行一次监督检查。
(二)组织开展对血液透析类产品和人工晶体的专项检查。
(三)加强医疗器械法规规范培训。
举办二期医疗器械法规、规范培训班。
(四)加强对医疗器械不良事件监测工作的指导和督导。
对各监测中心和重点监测单位的监测工作至少检查督导一次。
(五)做好行政审批工作,使行政审批程序化、规范化。
组织制订医疗器械经营企业许可证审批程序,修订第一类医疗器械产品注册审批程序,规范审批行为,提高审批效率。
行政许可科
(一)积极配合市行政审批中心完成审批系统的软件更新,按照“标准化”要求审批程序,进一步梳理好我局授权窗口的行政审批流程,最大限度缩短办事时限,更快、更好地为申请人服好务。
(二)依据市局的《2013年度目标管理考核工作的要求》和《市行政审批中心2013年的工作要点》通知,修订《行政许可科工作细则》,进一步加强业务工作的交叉交流学习,力求做到人人成为业务受理工作的多面强手。
关键词:餐饮企业;微博营销;策略
中图分类号:F719.3 文献标识码:A
收录日期:2013年1月2日
一、微博营销的兴起
2009年8月,新浪网推出“新浪微博”内测版,成为国内门户网站中第一家提供微博服务的网站,微博自此正式进入中国网民的视野。2010年,微博开始了井喷式的发展,搜狐、网易、腾讯、凤凰、腾讯、搜房等综合门户、网站垂直门户等均开始推出微博产品,知名网友的主要活动阵地纷纷向微博转移。由上海交通大学舆情研究实验室的《2010中国微博年度报告》显示,截至2010年10月,中国微博服务的访问用户规模已达到12,521.7万人,微博已经成为继网络论坛、博客、跟帖这三者之后,最强大的网络舆论载体。2011年5月,教育部的《2010年中国语言生活状况报告》将2010年称为中国的“微博元年”。
2011年是微博大发展、大繁荣的一年。中国互联网络信息中心的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2011年12月底,中国网民规模达到5.13亿,其中使用微博的网民占到48.7%,微博成为网民获取新闻信息的重要渠道。随着微博的高速发展,用户规模的急剧扩大,微博的商业价值凸显。互联网数据机构DCCI的数据显示,72%的微博用户会关注微博上的商业广告;近25%的用户在微博上会关注10个以上的企业官方账号;34.3%的用户使用微博获取品牌折扣信息。微博的巨大商业价值使得企业纷纷进驻微博,越来越多的企业开始使用微博进行营销。据美通社的《2011中国企业新媒体调查》称,企业在新媒体传播领域的投入不断增加,77%以上的受访企业已开设官方微博,68%的中国企业对社交媒体在“获取新客户/提高产品销售”方面的作用表示认同。上海交通大学公共关系研究中心、舆情研究实验室联合的《2011中国微博年度报告》表明,目前已有5,000多家企业试水微博营销,微博渐成企业营销和公关的重要平台。
二、餐饮企业微博营销的价值
身处传统行业的餐饮企业,涉足微博相对较晚,但由于有好的平台可以搭载,有其他行业经典的微博营销案例可以借鉴,因此对于餐饮企业而言,进行微博营销可以带来巨大的商业价值。
1、免费的信息平台。餐饮企业可以在其官方微博上介绍本餐馆的特色、价位,推介本餐馆的特色菜,进行节假日促销宣传、新菜品,等等。凭借微博的即时性、分享性及消费者之间的互动性,这些信息能够迅速传递到有相同兴趣爱好的粉丝群。比如,星巴克通过微博推出一项活动,即顾客自己携带环保杯可以免费获得一杯咖啡,得到顾客的热烈响应,顾客纷纷把自己领到免费咖啡时的照片上传,数以百万计的传播免费为星巴克做了大量宣传,让星巴克注重环保的形象广为人知。
2、巨大的口碑效应。餐饮业是一个特别注重口碑的行业,而微博是一个特别适合口碑传播的平台。通过微博,消费者不但可以了解餐饮企业官方提供的信息,也可以同时看到其他消费者们的消费点评,这对消费者来说更方便快捷,也更真实,消费者随时都可以看到最新的消费点评,最重要的是,餐饮企业利用好微博,可以在更大的范围内形成口碑传播。例如,“人类无法阻止海底捞”的段子,即引发了一场全民娱乐的“海底捞体”大接龙,将海底捞的服务推向了史无前例的高度。
3、有效的沟通工具。微博为餐饮企业与消费者之间搭建了一个更加快速、有效、互动的沟通平台。餐饮企业与消费者在微博上进行良好的沟通,能够增进了解,消除误解。比如,在被爆出骨头汤勾兑事件后,海底捞第一时间在微博上发表声明,并配合媒体及有关部门调查,同时老板张勇也在个人微博上坦诚相待,并愿意接受公众检查监督。海底捞官方的坦诚、公开、透明、敢于负责任的态度,从一开始就争取了消费者、媒体的宽容谅解,对于一个知错能改、态度诚恳的企业,公众也会给予最大的包容,很快这个事件就慢慢平息了。
4、便捷的销售渠道。微博还可以成为餐饮企业的一种便捷的销售渠道。餐饮企业可以在官方微博上开通预订系统,消费者可以通过微博直接预订餐位、包房或送餐服务。同时,餐饮企业还可以在微博上发起团购活动,将微博变成自己的团购平台。与团购网站的团购相比,微博团购可以随时发起,没有排期;折扣由餐饮企业自建定,不伤品牌;货款及时到账,没有账期。因此,微博团购对餐饮企业来说是一种更为便捷的销售渠道。
三、餐饮企业微博营销策略
在互联网快速发展的时代,微博凭借高效的即时性、交互性及操作便捷,在短短的两三年间已迅速成为国内最受欢迎的社交平台之一,拥有了数亿的用户资源,商业价值凸显。在这个微博当道的时代,餐饮企业要把握机遇,适时开展微博营销。
1、做好微博形象设计。微博形象包括头像、昵称、简介、背景、活动模块等。首先,餐饮企业的微博形象设计要体现出亲切感,要能够吸引目标消费者。比如,在活动模块板块,要配以图片和视频,以增加可视化和形象性;其次,要全面展示自身的特色。比如,餐饮企业可以用自己的logo或者招牌菜作为头像,同时在简介中对自身的特色进行简明扼要的阐述,让人很快就能了解这是一家什么样的餐饮企业;最后,要让消费者容易找到。餐饮企业要将所在的地理位置放入昵称中,并在简介中写出具体的地址,同时给出电话号码等联系方式。
2、发展微博粉丝。餐饮服务是高接触度的现场服务,也就是多数的餐饮服务都需要消费者到达店内。当消费者置身于店内时,员工和消费者面对面的直接交谈使得发展粉丝变得相对容易。同时,微博支持手机登陆,也降低了现场互粉的难度。所以,餐饮企业发展粉丝的主要途径就是店面推广。企业可以在店内的醒目位置,树立自己微博ID的宣传广告牌,也可以让员工向消费者直接推荐企业的微博ID,还可以向消费者发放印有微博ID的订餐卡片,等等。餐饮企业可以通过赠送小礼品或特价菜等方式,促使店内消费者通过手机微博当场成为本店粉丝。
3、做好内容。餐饮企业微博的内容可以集中在以下几个方面:其一,菜品推介。对本店的特色菜、新菜品进行介绍,还可以最受欢迎菜品统计数据;其二,促销活动宣传。对节假日、店庆日推出的促销活动进行宣传;其三,信息预告。对店内餐位是否满员、门前的交通状况、本日打折菜品、新推菜品、售完菜品等信息通过微博进行预告;其四,与消费者互动。如邀请消费者餐后参与微博点评、邀请粉丝参与菜品改良或新菜品设计、邀请粉丝评选本店最佳菜品等;其五,品牌维护。对消费者的抱怨及时回复、说明情况,通过有效沟通维护企业的品牌形象。
4、推出便捷服务。为了方便消费者,餐饮企业可以推出微博订座、微博团购等便捷服务,并在官方微博和店内的显眼位置告知消费者本店已推出该项服务。这样,消费者有需要时,即可发私信给企业确定订座人数、到店时间和大致消费金额等内容。企业再根据当日整体订座情况在微博里向消费者订座详情,诸如几号台、哪个包间和领班经理的名字等。餐饮企业可以对通过微博私信订座者提供适当的打折优惠、赠送菜品等措施,促使消费者使用微博订座服务。同时,餐饮企业也可定期推出微博团购活动,吸引更多的消费者前来消费。
5、提供信息推送。当餐饮企业拥有一定数量的粉丝以后,适当地给粉丝推送一些信息,就成为可能。餐饮企业可以通过微博去了解消费者的相关信息,这些信息包括人口统计信息,如年龄、生日、性别、职业等,还包括粉丝的心理偏好信息,如兴趣、爱好等。了解到这些信息以后,就可以推送给他们以个性化的信息,包括温情关怀(生日、节日祝福等)、促销预告、友情提醒(路况、点评提醒等)等。
主要参考文献:
[1]张烁.2010年成微博元年[J].人民日报,2011.5.13.
在这个生长希望的季节里,一项备受社会各界关注的重大改革在重庆启动。
1月28日,市政府正式印发《重庆市工商登记制度改革实施方案》,即日起在全市实施包括注册资本认缴登记制、放宽住所(经营场所)登记条件、企业年度报告公示制度、推行电子营业执照和全程电子化登记管理、改革行政审批制度、建设市场主体信用信息系统等六项工商登记制度改革,并在万州、黔江、渝中等11个区县(开发区)试点推行“先照后证”登记制度。
2月7日上午,重庆华非云投资控股有限公司在市工商局登记成立。该公司注册资本12.5亿元,实行认缴登记,由股东自主约定出资额、出资方式和出资期限。这是实施工商登记制度改革后登记注册的首家注册资本实行认缴制的内资公司,标志着重庆工商登记制度改革工作全面启动。
就工商注册登记而言,2月本是传统的淡季——而今年,我市工商登记窗口工作人员却在天天加班。
《重庆市工商登记制度改革实施方案》实施半个月里,平均每天新办理注册登记的市场主体131户,而去年此时,每天不过三四十户。
一石激起千层浪。工商登记制度改革,激活了民营经济大发展的一池春水——
“三天开张做生意”
2013年10月25日晚,长寿区江南中路。
“今天收入不错,照这样下去,很快就能回本了。”送走最后一拨客人,刘巧对妻子说。
刘巧是长寿区江南街道居民,前不久,他的“巧肴酒楼”刚开业。
“当时你还不想开呢。”妻子揶揄他。
2012年初,妻子看到自家附近餐馆生意火爆,鼓励刘巧开家酒楼。
“万一办不下来工商执照,房租、设备等前期投入岂不是全泡汤了,我们赔不起啊。”刘巧在外闯荡多年,知道办执照很麻烦。
在妻子一再坚持下,刘巧来到江南工商所咨询办照流程,工作人员的一席话让刘巧喜出望外。
“你可以先拿工商执照,最慢七天就能拿到。”
2013年6月起,重庆开始在北碚、梁平等6个区县及3个微企孵化园试点“先照后证”工商登记制度。
“‘先照后证’制度允许大部分经营者可以在不取得前置许可的条件下先拿到营业执照。”市工商局企业注册管理分局局长吴岗说,“这可以消除众多创业者心中的畏难情绪。”
“赶上好时候”的刘巧立马行动起来,没多久,江南中路就多出一家“巧肴酒楼”。
几乎同时,曾吉军的“咏唯农家乐”也在家乡北碚区金刚碑村开业了。
2013年6月,一直没放下心中“创业梦”的曾吉军回到家乡。
当年6月30日,曾吉军在网上提出申请,7月8日到北碚工商分局提交材料,7月11日就领到了营业执照。“没想到会这么快,以前办了两年都没办下来。”曾吉军笑得合不拢嘴。
2014年1月,市工商局出台31条便民措施,下放、削减多项行政审批环节,将注册登记工作时限缩短为五个工作日内办结。
在取得营业执照后,曾吉军一边忙农家乐的筹备,一边办理卫生许可证、餐饮服务许可证,一个月后,他的“咏唯农家乐”就开业了。
“如果不实行‘先照后证’,开业时间至少延后半年。”曾吉军说。
像餐饮、住宿这样的行业,申办者必须先拿到卫生、公安等行业许可证,才能申办营业执照,也就是“先证后照”。这个过程以前少则要一两个月,多则半年。
“‘先照后证’允许经营者先取得营业执照,先进行招工、贷款、洽谈等活动,从事一般性生产经营。如果要从事需许可的生产经营活动,再向有关政府部门申请。”吴岗说,“这就为企业先期发展争取了大量时间。”
因为提前了半年时间,曾吉军的农家乐赶上当年的暑期营业。
“去年就挣了10万元,立稳了脚跟。”曾吉军扬眉说。
“一元钱就能开公司”
来到大学城川美微企孵化园,很容易找到“第壹集·映像服饰生活馆”。
“我们现已和六家服装厂建立了合作。”林坤是这家微企的老板,从事服装“尾单”二次设计业务。
创办这个生活馆之前,林坤是四川美术学院一名小有名气的学生。
“林坤擅长对衣服进行二次设计,同学们一些过时的衣服经她重新设计,立马就会时尚起来。”同学罗亚南说。
不满足于小打小闹,林坤盯上了服装厂囤积的大量过时、过季衣服。
“我想让这些过时衣服重新产生价值。”林坤说。
“你就是一个学生,说大话不上税。”
在与一些服装厂打交道时,因为学生身份,林坤不被信任。于是,她想成立一家公司。
但如果成立公司,当时《公司法》中规定“最低注册资金三万元”的条款把她难住了。
“不少创意类人才有好的项目,但他们连注册资金都拿不出来,这在没有收入来源的大学生中尤其普遍。”市工商局微型企业发展监督管理处处长聂刚说。
2013年6月起,市工商局开始在部分区县试点微企注册资本认缴制。
“注册资本认缴制实际上是取消了最低注册资金的限制,意味着‘一元’钱也可以办公司,这大大降低了创业的成本。”四川美术学院创业站站长贾安东说。
没了最低注册资本的限制,2013年6月,林坤的“第壹集·映像服饰生活馆”正式挂牌,半年时间就盈利5万余元。
“如果不实行注册资本认缴制,我的网站也不会这么快上线。”
2013年7月28日,梁平人徐菠的“蒲公英电子商务网”正式上线。
2013年6月,为创办梁平第一家电子商务平台,徐菠筹措了50万元。
“你可以采取认缴制来注册。”不曾想,前往梁平县工商局办理手续时,工作人员告诉徐菠一个“好消息”。
“什么意思?”徐菠一头雾水。
“你无需把资本金存入银行等待验资,只需要承诺一个注册资本金的数额和缴纳期限。”
“意思就是我可以不用先拿钱放在银行里了?”
“对,你只需要在三年内补足你认缴的注册资本。”
“那可是太好了。”徐菠喜出望外。
2013年6月28日,徐菠采取认缴制拿到工商营业执照。
一个月后,徐菠的“蒲公英电子商务网”正式上线。
“通过认缴制,我的资本可以全部投入筹备工作,不然根本不可能这么快运营。”徐菠说,“对我们电商来说,时间就是金钱。”
徐菠的“蒲公英电子商务网”起步顺利,运营当月就实现营业收入五万余元。
“认缴登记制不占用企业资金,可以有效提高资本运营效率,降低企业初期运营成本。”聂刚说,“2014年,除部分行业外,全市范围内已开始推行注册资本认缴制,而且不再规定缴足出资的期限。”
“‘个转企’方便了”
2007年4月,欧桃波夫妇在江北区创办了摄影工作室。
几年下来,工作室规模扩大、员工增多,在业界有了名气。“由于拿的是个体工商执照,我们在品牌推广、规范管理等方面出现瓶颈。”欧桃波说。
欧桃波萌生过转型升级为企业的想法,可一打听,他犹豫了。
“原先的个体工商执照要先注销,前置许可证又要重新去办理,太麻烦了,而且我们还担心影响已取得的知名度。”
“个体工商户转为企业的繁琐流程阻碍了优质个体工商户的上升通道。”聂刚说,“于是我们着力探索优化审批流程,结合已有的微企政策,鼓励个体工商户升级为‘微企’。”
从2012年4月开始,市工商局接连出台多项政策,简化“个转微”登记手续。
“这是机会,一定要把握住。”欧桃波果断决定升级。
完成“个转微”手续,欧桃波只花了三天。
“注销登记和设立登记合并办理同时进行。”聂刚说,“不需要前置审批的,在三天内就可以完成‘个转微’。”
欧桃波原先的商标也被保留,并在当年5月份被认定为全市两枚小微企业著名商标之一。
“个体工商户已取得商标的,可以保留原有字号,便于经营者品牌经营的连贯性,而且他们还可以享受到一系列微企优惠政策。”聂刚说。
通过优化登记流程,众多优质个体工商户被“扶上马”,升级为微企,顺利突破发展瓶颈。
但作为微企,同样有不少苦恼。
“聘请一个会计每月得花3000元,这对小微企业而言,是笔不小的开支。”肖小容是一家微企的负责人。
创业初期,因肖小容拿不出银行贷款需要企业提供的会计报表、现金流量表等,数次贷款均告“流产”。
“初创微企,因资金、人才等原因,更看重产品生产、市场开拓,而忽视财务、制度的完善,这往往成为微企发展的瓶颈。”聂刚说。
2013年7月起,市工商局、市财政局联合启动了微企免费记账服务工作。
文化创意、信息科技等市级鼓励类行业及入驻市级孵化园的微企,自开业之日起,可享受两年的免费代账服务。
“通过免费代账服务,可缓解初创微企的资金压力,帮助他们建立起完善的财务制度。”聂刚说。
今年内,我市还将成立“微企发展引导基金”,有发展前景的优势企业,将获得几十万元,甚至几百万元的基金注入——以帮助企业成长壮大,最终实现创业板上市。
“比尔·盖茨以前就是从微型企业做起的,今天的微型企业,也许就是未来的上市公司。”聂刚说。
变“年检”为“年报”
2014年2月28日,南岸区某工商公司,门可罗雀。
“生意真是一落千丈!”公司的经理陈先生感叹。
以往这个时候,随着一年一度年检的开始,陈经理进入一年最忙的时期。
“很多企业会找到我们代办工商年检,接活都会接到手软。”往昔的繁荣景象还历历在目。
以往的工商年检,手续繁琐,缺少人手的公司大都会找一些公司帮助办理企业年检手续。
“但是年检制改为年报制后,这类业务就没了。”陈经理说。
2014年3月1日,重庆市正式实施企业年报制。
“采用企业年报制后,企业只需在网上根据提示填写相应项目即可自行完成年度报告信息申报操作,不用再到工商部门提交纸质资料。”市工商局企业处处长高岷舟说。
“企业花费很短的时间就可以完成企业年报,根本不需要我们来代办。”陈经理说。
如此大力度的放开市场,却仅凭企业对社会的承诺,这靠得住吗?
“企业负担的减轻,并不代表监管的放松。”高岷舟说,“今后市场将实行宽进严管。”
工商部门要从过去“门槛”设置的大量资料审查中抽身出来,把精力重点放在市场主体经营行为的监管上——“重庆市企业信用信息综合平台”闪亮登场。
“企业填写的年报将进入信息综合平台,接受社会力量的监督。”高岷舟说。
个人、企业可通过这个平台,查询企业虚假广告、股权冻结、不正当竞争、偷税漏税、拖欠税费、拖欠社会保险等不良记录。
这些信用信息将成为各个部门联合信用监管惩戒的依据。
“跨部门的企业失信行为联合惩戒机制将在年内建立。届时,企业信用信息将在招投标、涉企财政补贴、资质审批、评优评强、巡查监管等政府部门日常管理活动中广泛应用,让企业一处失信、处处受限。”市工商局信用处处长郑晓钟说。
2013年,78户企业就因存在不良记录被扣分,两户企业因存在严重失信行为被取消中标资格。
“每年将抽查企业年度报告公示内容,抽查率20%以上。”郑晓钟说。
这意味着每年将有30万户企业、个体工商户提供的年度报告被抽查。
“住址变更未及时备案的或企业未取得经营许可而从事经营的,今后将被纳入经营异常名录库,并向社会公示。连续三年被纳入经营异常名录库,企业还将被列入‘黑名单’。”高岷舟说。
一、高度重视、组织落实
我局领导高度重视,制定方案,成立旅游市场专项整治领导小组,下设办公室在市场股,负责日常工作。各股所室相互配合,落实责任,努力达到旅游秩序明显好转,旅游投诉明显减少,游客满意率明显上升,旅游服务和管理水平明显提高,提升旅游市场信用建设和管理水平。
二、严把市场准入关,促进市场主体繁荣发展
一是降低门槛放宽登记。按照相关法律法规的规定,除涉及前置审批事项的,坚持“先照后证”试点工作要求,依法做好旅游市场主体的注册登记工作。二是逐步推行市场主体信用信息公示制度。实时录入市场主体设立,变更、注销登记、年度报告等业务数据,把旅游市场主体纳入网格化管理。三是切实履行市场监管职能综合治理无证无照经营行为,带动和规范旅游市场经济秩序,促进良好市场环境。
三、充分发挥职能,开展“商标兴旅促发展”活动
我局指导经营主体申请注册商品商标、服务商标,从商标查询、名称确定、图形设计、综合协调等方面,给予全面指导和帮助。目前已帮助县香巴拉藏香有限责任公司的申请注册商标“巴姆山藏香”(已受理)并帮助其完成包装设计并上市,使产品得到县委、政府的认可,为企业争取到项目支持,助推企业发展。我局将立足商标职能协助企业逐步完成旅游商品品牌打造。
三、加强市场巡查,保障旅游市场经营秩序
我局克服人手不足等困难,加大市场巡查力度,特别在“五、一”、“国庆”旅游黄金期间,加强对住宿、餐饮、土特产品、民族用品、成品油等行业的监管力度,严厉打击缺斤少两、敲诈勒索、欺客宰客、以次充好等违法行为。
四、畅通消费者维权通道,维护经营者和游客的权益
我局依托“12315”投诉站和“一会两站”,加强对12315工作人员和联络站、服务站联络员的业务培训,不断提升消费维权素质。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求,搭建消费者与经营者的协商调解平台,积极促进和解,提高投诉处理率,切实保护好广大游客的合法权益。节假日期间安排专人值班,一旦有消费投诉,立即处理,切实维护旅游消费者的合法权益。
五、加大对新《消法》、《新商标法》等相关法律法规的宣传
关键词:上市公司 社会责任 信息披露 江苏省 年度报告 社会责任报告
一、引言
相较于西方发达国家的众多企业已认识到践行社会责任与提升企业竞争力和企业价值的关联性,我国相当多企业往往更关注以利润为中心的经济问题,而不是商业伦理、生态、社区、人力资源和其他利益相关者问题,进而引发出一系列明显的负效应。能否主动、有效地履行社会责任成为衡量企业综合绩效的一项重要指标。社会责任信息披露是企业履行社会责任的一种基本形式,也是企业财务信息的一种必要补充。2006年深交所指引自愿披露社会责任报告;2008年上交所通知除了对三类在上交所市场有重要影响的公司强制要求披露社会责任报告外,对其他公司采取鼓励披露原则。朱聪聪、梁飞媛(2014)认为在社会责任报告的自愿性披露阶段,企业出于自身利益考虑而操纵了社会责任报告,即仅提供有利企业的信息,而对不利信息置若罔闻。吴丹红、罗卫(2014)分析了我国企业社会责任信息披露的利益相关者理论、合法性理论和制度理论的观点、特征、差异和渊源关系。至今,姑且不论出于制度动因、外部利益者诉求,亦或企业自身动因,确有更多上市公司开始重视社会责任信息披露。然而,据RKS报告显示,在2014年A股年报披露期内,仅有27.6%的A股上市公司披露了社会责任报告,披露比例仍处较低水平,即便是法律层面,企业的社会责任信息披露可靠性和有效性也不理想。
二、研究设计
(一)样本选取与数据源
江苏省作为我国经济发展大省,经济贡献毋庸置疑,而社会责任贡献及其信息披露情况正是本文的研究目的。本文以沪深两市的238家江苏省上市公司为样本,对其2014年度报告和社会责任报告(含环境报告、企业公民报告,下同)有关社会责任信息披露情况进行分析。样本公司中,来自沪市主板87家、深市主板23家、中小企业板90家、创业板38家。样本公司的2014年度报告和社会责任报告原文来源于巨潮资讯网和证交所网站。
(二)研究内容与方法
在逐一搜取样本公司标的报告的基础上,主要研究方法是数量特征法与内容分析法。数量特征法是从总量规模、报告篇幅、结构分布(包括地域结构和行业结构)、时间序列连贯性方面考察样本公司社会责任信息披露的情况;内容分析法是通过逐篇分析标的报告表述中所反映出的相关信息描述,从信息载体、涵盖内容、表现形式、质评环节方面考察样本公司社会责任信息披露的情况。
三、披露状况的基本统计
(一)CSR报告总量与篇幅
在年报披露期内,238家样本公司中有39家呈报了独立的2014年度社会责任报告,1家(澳洋科技002172)呈报了2014年度环境报告,1家(栖霞建设,600533)呈报了2014年度企业公民报告(以下统称CSR报告)。其中,来自沪市主板27家、深市主板5家、中小企业板9家、创业板0家。在41份CSR报告中,经去除封面页、目录页和封底页后统计显示,页数值域为[3―62](3页:宝胜科技,600973;62页:苏宁云商,002024),10页以下(含10页)17份,11―20页14份,21―30页6份,31―40页2份,40页以上2份,均值为14.76。
(二)CSR报告结构
1.地域与行业结构。样本公司分别地处江苏省内13个市域,CSR报告的地区分布情况为(分母为样本公司总数,分子为有独立CSR报告的样本公司数):南京(含高淳)15/49;常州2/20;无锡(含宜兴、江阴、靖江)4/42;苏州(含昆山、常熟、吴江、张家港、太仓)8/59;镇江(含扬中、丹阳)0/8;泰州0/3;扬州(含仪征、宝应、江都)3/9;南通(含海门、启东、如皋、通州、海安、如东)6/25;徐州(含新沂)1/7;盐城(含大丰)0/5;连云港1/7;淮安0/1;宿迁1/3,合计为41/238。
样本公司分别涉及15大门类,45个行业大类,CSR报告的行业分布情况为:采矿业0/1、制造业24/179、电力、热力、燃气及水生产和供应业2/2;建筑业2/4;批发和零售业1/15;交通运输、仓储和邮政业2/7;住宿和餐饮业1/1;信息传输、软件和信息技术服务业1/6;金融业2/3;房地产业4/8;租赁和商务服务业0/1;科学研究和技术服务业0/1;水利、环境和公共设施管理业1/3;文化、体育和娱乐业1/3;综合类0/4,合计为41/238。
2.CSR报告时间序列。CSR报告公司中,上市最早的是1994年(中国天楹,000035),12家于1995―2000年间上市,21家于2001―2010年间上市,7家于2011―2014年间上市。CSR报告的起始年度分布情况为:5份始于2008年度、2份始于2009年度、18份始于2010年度、4份始于2011年度、3份始于2012年度、5份始于2013年度、4份始于2014年度,共计41份。其中,在上市首年开始呈报CSR报告的有2010年上市的华泰证券(601688)、2014年上市的晶方科技(603005)、亚邦股份(603188)、纽威股份(603699);中国天楹(000035)在2014年首次呈报CSR报告。自2008年开始呈报CSR报告的威孚高科(000581)于2010年中断一年,金螳螂(002081)于2009年和2010年中断两年;自2010年开始呈报CSR报告的航天晨光(600501)于2011年中断一年,其他公司从起始年度至今一直保持逐年连续呈报。
四、披露状况的具体描述
(一)信息载体
除以独立报告作为社会责任信息载体之外,样本公司也存在将社会责任信息写在年度报告的不同章节中,形成若干信息散片的情况。年报中的信息分布具体见表1所示。
(二)披露架构与内容
CSR报告公司相较于其他公司,社会责任信息披露更多以沪深两市、国内外权威研究机构、国家监管部门的指引或指南为依据。社会责任信息的编写体例具体如表2所示。
在年报的董事会报告中,58家清晰分述社会责任情况项目的样本公司基本上是围绕主要利益相关者进行权益保护方面的信息披露。其中,员工、股东、客户是披露度位列前三的相关利益主体,所涉样本数分别为54家、45家、36家,随后是涉及供应商权益保护内容的有30家公司;环境保护、社会公益也被作为重点内容加以披露,所涉样本数分别为46家、38家;安全生产信息也被12家公司披露。在文字体例上,其中的11家公司完全是参照深交所指引,从较为全面的利益相关者角度编写。与CSR报告相对应的,CSR报告公司中有8家在年报的董事会报告中作了社会责任情况概述,38家提供了CSR报告索引,1家(江苏神通,002438)参照深交所指引编写了CSR简报。在年报的员工情况中,围绕薪酬政策、培训计划和职工保险(或社会保障)事项三个项目编写。在无CSR报告的样本公司中,上述项目所涉样本数分别为105家、103家、9家;在CSR报告公司中,所涉样本数分别为36家、36家、0家。此外,关于上市公司及其子公司是否属于国家环境保护部门规定的重污染行业(或是否被列入环保部门公布的污染严重企业名单)、是否存在其他重大社会安全问题、报告期内是否被行政处罚这3个问题,无CSR报告的样本公司披露情况为:86家“全否”,76家未作此方面信息的任何表述,24家“全不适用”,11家写出重污染环保情况说明或处罚事项、处罚措施及整改情况;CSR报告公司披露情况为:10家“全否”,24家未作此方面信息的任何表述,2家“全不适用”,5家写出重污染环保情况说明。
(三)数量特征
在年报的董事会报告、员工情况部分,关联披露基本上是定性的文字描述型信息。在财务报告附注部分,主要是以货币为单位,以传统会计科目为指标的定量描述型信息,在营业外收入中列报了社会收益的相关事项,为社会责任活动取得的各项补贴或奖励;在营业外支出中列报了社会成本的相关事项,为社会责任活动产生的经济利益流出。经逐项分析,社会责任信息的具体财务指标如表3、表4所示。
在CSR报告中,定量描述包括财务性价值量数据和非财务性实物量或劳动量数据。财务定量数据主要用于反映股东权益的股利回报、员工权益的医疗互助和教育经费、安全生产的经济影响、环境责任的节能改造、社会公益的捐助支出、纳税义务等内容。非财务定量数据主要体现在客户权益的满意度、员工权益的岗位培训、环境责任的处置三废和降低能耗、社会公益的公益活动、科技成果、责任荣誉、信息披露的公告等方面。
(四)评价情况
在CSR报告公司中,有11家写明“经董事会审议通过”;17家(均为沪市主板)在报告标题下方提示“董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任”;2家(宝胜科技,600973;东方市场,000301)进行了社会责任履行情况的自我评估;3家写明“未经第三方审验”;仅有1家(苏宁云商,002024)出具了由第三方机构(DNV GL)对CSR报告进行独立审验后的审验声明;其他公司均未提供关于CSR报告质量方面的任何评审材料。
五、披露状况的问题总结与设想
(一)存在的问题
1.CSR报告总量太少,地区与行业分布不平衡。是否出具CSR报告在一定程度上反映出公司披露社会责任信息的自觉性。仅有17.23%的样本公司编报了CSR报告,总体占比表现较差。其中65.85%来自沪市主板,中小企业板的表现略好于深市主板,创业板没有一家公司提交CSR报告。在无CSR报告公司的年报中,也有38.58%未专项披露社会责任情况。在CSR报告公司中,从地域看,样本总量列前三位的是苏州、南京、无锡,报告数组内占比列前三的是扬州(33.33%)、宿迁(33.33%)、南京(30.61%),仍是省会南京表现相对好些,苏州为13.56%,未超过10%的有常州(10%)、无锡(9.52%),0%的有四个市域:镇江、泰州、盐城、淮安;从行业看,样本总量列前三位的制造业、批发和零售业、房地产业,报告数组内占比分别为13.41%、6.67%、50%、0%的有四个行业:采矿业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、综合类。
2.社会责任信息披露位置不统一,不利于及时查阅。无CSR报告的样本公司在董事会报告中作了社会责任情况披露,在员工情况中作了职工权益方面的信息披露,在财务报告附注中作了财务指标方面的信息披露,组内占比分别为61.42%、56.35%、95.43%,在公司治理、内部控制章节中也发现有少量的零散信息点。有87.80%的CSR报告公司在年报中同样披露了职工权益方面的信息,100%在财务报告附注中涉及到各项补助和奖励、捐赠和基金方面的信息披露,体现出对货币化社会责任行为的披露倾向性,也是得益于制度化和规范化的会计核算体系。关于前述3个问题,创业板公司在重要事项的上市公司处罚及整改情况中披露,其他公司是在董事会报告中披露。由于多点分散现象的存在,如不细心留意就可能会疏漏有用信息。
3.CSR报告体例欠标准,信息内容缺乏完整性与规范性。样本公司存在多种编制CSR报告的依据,有政府层面官方机构的,也有非官方研究机构的;视角也不尽相同,有社会责任动因视角、社会责任对象的利益相关者视角、社会责任绩效视角。公司大多自行选定以某一个标准作为CSR报告参照,也有10家公司(24.39%)将多个指南或指引加以节选与融合;还有诸如苏州固锝(002079)自成一体的模块式表述。在CSR报告中只有12份(29.27%)提供了目录页,且电子版设置页码域的仅有5份。无CSR报告的样本公司中另有52.07%仅是几行文字概述或无明显体例。从内容看,73.17%和19.51%的CSR报告与年报在公司治理和内部控制方面存在重复性信息;9份CSR报告的部分内容超出报告期范围;图文并茂效果运用不多,只有11份CSR报告提供照片作为佐证信息;参照深交所指引的21家公司中有18家没有制度建设与信息披露专项内容;172家披露捐赠支出的公司中明确公益性捐赠支出的未超过10家,地方或行业性奖励和补贴的术语也不统一。
4.CSR报告质量管理机制不配套,缺乏第三方鉴证。CSR报告中缺乏公司对自身社会责任履行情况的绩效评价指标,作出相应披露且均为定量指标的仅有4家公司:亚邦股份(603188)、威孚高科(000581)、苏宁云商(002024)、中国天楹(000035),另有2家公司作了定性自评,组内占比分别为9.76%、4.88%。仅有2家公司披露了社会贡献值,连云港港口(601008)披露了每股社会贡献值为1.17,但未同时披露社会成本的计算口径;江山股份(600389)披露了社会贡献总额5.52亿元及其计算口径、社会贡献率为16.64%。第三方审验比例太低,97.56%的CSR报告未聘请第三方验证公司进行审验,CSR报告数据流程和内容是否可靠难以证实。
(二)改进建议
1.发挥社会责任发展的政府推动作用,扩大披露主体范围。关于信息披露相应法律法规的完善更多需要依靠各级政府层面。在自愿与强制相结合的披露模式下,逐步扩大强制性范围,以立法形式要求那些关乎民生、重污染、技术密集、高能高危、面向特定人群等行业的上市公司必须公布CSR报告。统一、集中的独立CSR报告披露形式较为适合于我国社会责任信息披露意愿和质量不高的现实情况。在年报和其他公告中不要编报同类信息,避免重复或矛盾。可供披露信息的网站有中国证监会指定的,也有沪深两市交易所的,为了便于查阅者批量无遗漏检索,至少认定一家网站作为CSR报告的指定平台。
2.试行社会责任会计体系,规范披露形式和内容标准,提供更多量化信息。通过社会责任会计准则来规范社会责任会计核算和信息披露,以独立准则或会计准则的一个具体准则形式,对社会责任会计基础、确认条件和项目术语、计量属性和核算口径、披露内容作出纲领性规定。CSR报告需要包括社会责任报表、报表解析和需要说明的其他信息,形成CSR报告体系;规范CSR报告编写框架,明确基础性披露和选择性披露的信息项目,增加涉及环境保护、安全生产与职业健康、人力资源责任履行情况方面的信息所占比例;考虑到社会责任行为的延续性,可以专项反映资产负债表日后社会责任事项。从提升信息可比性角度,量化是必要的,但难度和实施成本大于传统会计,将那些并不以价格形式出现的信息加以归集,减少纯文字的叙述性反映,辅以图表,提升报告可视性;量的规定上并非一味强调从价的经济绩效反映,这样会助长社会责任信息披露的经济性动机,增加定量的社会绩效、环境绩效和综合绩效值反映,将绝对总量转化为相对、平均或序时指标。
3.完善社会责任信息质量管理,加强第三方鉴证环节。加强社会责任信息披露的第三方审计,可以验证信息流程和内容真实性,提升信息的有效性和价值性。鉴证标准的制定、鉴证主体的选择、鉴证内容的完整性和鉴证证据的充分性都会影响到鉴证意见的效力。企业性质、所属行业、企业经营状况的变化都会对鉴证主体选择产生影响(何丽梅、兰玲瑜,2015)。由会计师事务所、认证机构提供的鉴证服务更具正式性,鉴证内容更具全面性,也可考虑国家级行业协会和学术机构。CSR报告的鉴证内容至少应该包括信息来源相符性、CSR报告编制流程合规性、数据准确性和及时性、重要或重大社会责任问题披露的充分性(包括负信息零遗漏披露,问题产生原因、现实义务和可能导致的后果)、与利益相关者相关的社会责任绩效信息、预测或规划性社会责任信息的审核等。在移动互联环境下,企业的某一社会责任事项往往在多个平台,以多种形式保存并传播,信息源的开放性要好于被层层封锁的财务数据,第三方出具的审验报告最好能链接相关佐证材料或注明证据出处,便于查阅者快速复判。政府应明确标准鉴证报告参考格式、鉴证意见结果的规范性表述,要求上市公司将鉴证报告出具在CSR报告的显著位置,还要出台相应的企业社会责任报告质量标准,建立社会责任关键绩效指标体系,既包括通用指标,也包括体现行业差异的专项指标,且要与社会责任报告通用体例相配套。企业自身也要加强社会责任行为的执行、审核等工作,内部审计要突破财务和经营方面的查错纠弊,承担社会责任自审职能,检查和监督社会责任活动的效率和效果。X
参考文献:
[1]沈弋,徐光华,王正艳.“言行一致”的企业社会责任信息披露[J].会计研究,2014,(9).