做好一份优秀的会议营销策划，首先要把会议营销的几大要素列出来，也可以说把重要的内容先勾画出来，这就好比是建房子，梁.柱.墙.顶这些部分是必不可少的，只要把这些重要的结构搭建好，房子就倒塌不了，同样道理，策划有了这些要素，就不会出现大的偏差，然后再根据具体情况进一步的去丰满修饰它，它就会漂亮的建筑一样，既美观又实用。这些要素包括这样几点：
1.要做当地市场背景分析，这要求活动的策划者要对目标市场的情况要有充分的了解，包括经济发展，市场容量，目标顾客的消费习惯及喜好，竟品的活动情况，还有会议活动创意的理论基础，即利用了顾客的哪些心理和消费的特点，或者有哪些的优势能对消费者产生足够的刺激，否则消费者不参与，会议就会失败。这是整个会议活动方案的由来，也可以说是活动为什么能做的原因。
2. 会议的主题，会议的主题就是招牌，有个好的主题可以决定消费者参与的热情程度，利用人的好奇，趋利等心理特点，尽可能做的八卦一点，目的是调起目标消费者的胃口，把她们吸引过来。
3.活动的目的，只有明确了活动的目的，才能找到努力实现的方向，不要见别人怎么搞，自己也照搬，品牌和品牌不一样，不同的公司之间差别也很大，要根据自身的实际情况，弄清自己的目的，是要实现现场销售？还是打造品牌？还是要实现多个目的？总之要确立好适合自己的会议目的，才能使会议活动发挥最大作用，否则就会象射箭找不到靶子一样，射到哪里得到什么样的结果，可能连自己都不知道。
4.会议的内容和程序，这是会议活动中的关键，这里包括的方面很多，如果没有很好的筹划，很可能会直接导致会议的失败，按时间顺序可以分为三个阶段，会前，会中，会后。
在会前可以根据情况拟定开展公关活动，为活动造势，如提前与电视台联系，争取电视台以新闻形式播出，或以赠送产品是方式与媒体合作，作好宣传，还可以与妇联等政府机关当前提倡的公益活动结合，增加媒体主动播报的机会和主管部门的支持，扩大企业影响力。还有软文支持，设计主题，进行平面的媒体宣传，可以吸引更多的目标顾客参加。还要预定会议场所，提前派发门票：如在活动日期前3--5天派发门票，门票的票面设计讲究美观华丽，内容要有吸引力，派发目标视产品的目标顾客而定，如吸引高端消费群体，可针对有较好的经济基础的女性，以沿街店铺老板娘以及公司白领和邮电、银行、工商、税务、电业、通讯公司、教师、医生、公务员等群体为主，并指定人员检查门票的发放情况，并对参会人数作出预估。提前作好会场的布置，物料专人负责，并安排到位，作好分工，对灯光音响进行调试，并可进行预演彩排。为了保证会议的质量和秩序，在会议开始之前要检票，要求与会人员凭票入内，票面必须填写完整，并且必须严格控制非目标顾客入内（一般为男士和小孩）。
会中要设定好会议程序，一般的会议程序是这样的，先是主持人上场，宣布会议开始，企业老板与各品牌的厂家代表致欢迎辞。然后讲师讲述美容知识并抽取幸运顾客，进行产品体验，同时现场示范美容护理技巧和手法，或者只是是进行主题演讲。中间穿插歌舞、演艺和互动游戏 ，并派发赠品与纪念品。现场可进行会员宣传与推广，结合促销政策进行产品的订购与销售。最后抽取各个奖项（这样保证参会人员不会中途退场）。
会后一般这样安排：会议次日凭晚会检过的门票在卖场办理会员证并赠送赠品，这样可以让顾客知道产品销售点的位置，还可以进行电话跟单，了解顾客使用情况，开展售后服务与连带销售，增加顾客的忠诚度和购买量。
4.活动所需物料，根据会议内容来定，一般来说，化妆品的终端会所需的物料主要有这些：给顾客体验用产品，奖品所用产品，抽奖的奖品（多数有抽奖活动），展示及宣传物品如X展架，条幅，喷画背景，脸盆、毛巾、木桨海绵、脱脂棉球、气球、精致门票、冲气彩虹门等。
5.会议地点，地点可以视具体会议而定，如宾馆，电影院，学校礼堂等都可以，能容纳的人数与会议要求相符，一般要求要有较好的灯光、音响设施以及配备白板、无线麦克风等物品。
6.人员组成，根据会议的内容要求可在会前安排好工作人员，包括模特及演艺人员，主持人，讲师，会场服务人员，检票人员，登记员，礼仪小姐，会务主管，录象师。
7.要作好费用投入分析和预算，通过分析会议活动投入的多少，可以对所需的费用作出预估，并结合预期的目标，计算出投入与回报是否合理。一般包括门票及展示宣传物料的制作费用，所用奖品和体验的产品的费用；人员的费用，如讲师和演艺人员及其他工作人员的工资、食宿费用；车辆费用；会场及租用物品费用，媒体及公关费用等。如果是厂商联合来做的会议，还要列清化妆品厂家与终端卖场各自分摊的比例。
（乙）敬爱的老师，亲爱的同学们
（合）大家下午好！
（丙）春风传喜讯、金牛踏歌来
（丁）学校大发展、迈向新时代
（甲）听，金钟朗朗，这是新年动人的旋律。
（乙）看，阳光灿烂，那是新年绚丽的色彩
（丙）在过去的一年里，我们付出了努力，我们拥有了收获，让我们尽情品味累累硕果
（丁）踏着时代的节奏，带着新年的祝福，怀着青春的憧憬，让我们相聚在这美好时刻。
（合）Xx县职教中心2009年“走进春天”元旦联欢会现在开始！
（甲）出席今天晚会的领导有：xxx同志（视具体情况），让我们以热烈的掌声对各位领导的光临表示最衷心的问候和感谢！
首先有请XXX校长致辞。
（丁）独唱：《亲吻祖国》胡小青
“祖国啊,让我亲亲你，亲那画中的泰山，亲那诗中的戈壁，亲吻我那神奇的中原大地，”下面请欣赏由胡小青老师为大家带来的美声独唱《亲吻祖国》。
（丙）相声：《明天会更好》宫延洁丁同欢
相声是大家喜闻乐见的节目，幽默的语言、夸张的表情会把我们带进开心的世界，下面请欣赏由宫延洁丁同欢同学表演的相声《明天会更好》
（丁）独唱：《让泪化做相思雨》张涛
“为了那苍白的爱情的继续，为了那得到又失去的美丽，就让这擦干又留出的泪水化做满天相思的雨”，接下来请欣赏张涛老师的《让泪化做相思雨》
（甲）三句半：《新年好》郭景臣张君建赵建
又是一年新春到，敲锣打鼓真热闹，不信您瞧，拜年的来了。。。
（丁）独唱：《桃花红、杏花白》
“桃花来你就红，杏花来你就白”，下面由马文文同学为大家表演山西民歌《桃花红、杏花白》
（丙）对唱：《爱人》赵海洋乔敏
爱是人世间永恒的主题，爱家人、爱朋友，只要人人都奉献出一点爱，世界将变成美好的人间。“把每一段日子都留住，慢慢变老再回味，让我们一起慢慢来体会。”下面由赵海洋乔敏老师献上一曲《爱人》
（丁）排舞：《魅力恰恰》徐付平李霞等
飞扬的青春，跃动的旋律，让我们以热烈的掌声欢迎“美女老师组合”，她们为大家带来的是激情四射的《魅力恰恰》
『互动节目1－比比猜猜
（甲）创造辉煌的2008年将离我们远去
（乙）充满希望的2009年正向我们走来
（丙）值此欢聚一堂载歌载舞辞旧迎新之际
（丁）我们恭祝在座的各位领导老师们在牛年里：
（甲）工作中任劳任怨当头老黄牛
（乙）创业时充满激情像头拓荒牛
（丙）同学间注意团结千万别斗牛
（丁）平日里加强学习别广老吹牛
（甲）回到家夫妻恩爱可不能顶牛
（乙）闲暇时锻炼身体壮得像公牛
（丙）买股票祝你低进高出遇红牛
（丁）喝豆浆注意营养还是选黑牛，豆奶，还是黑牛好啊！
（甲）呵呵，咋做起广告来了？
（乙）是啊，下面是广告时间
（丙）接下来我们就有请各专业部的领导老师给自己做回广告
（丁）积极参与的老师我们有礼品奉送啊！
（甲）接下来我们进行的这个小互动游戏叫做【比比猜猜】，比赛规则是这样的：请每个专业部派出两名代表，要求一名主任和一位老师，其中一位站在台上，一位站在台下，台下的老师请看大屏幕上出示的和自己的专业工作相关的的物品或动作，然后请上台使用你的肢体语言表演，让台上的老师猜猜是什么物品或动作。每组四项物品，从出示图片开始倒计时2分钟，猜得准确且用时最短的小组获胜。
（乙）我们按专业一部到五部的顺序进行，建议各队选拔具有表演才能的队员上台，到底哪个队的领导老师业务熟练、配合默契？让我们拭目以待。下面首先请一部的领导老师上场。。。请问你俩谁来比划谁来猜，好，比赛开始。。。（操作员打开互动PPT并启动计时器计时，注意记录时间）（主持人注意台上老师的位置远离大屏幕，并使用话筒，主持人可以稍加提示并注意时间计时，下台时赠送礼品。）
好的，精彩激烈的“比比猜猜”互动游戏结束了，最后获胜的队伍是XXX！
好的，接下来我们还会有更精彩的节目和互动游戏奉献给大家，下面请继续欣赏精彩节目。
（乙）独唱：《三套车》魏绪同
“冰雪遮盖着伏尔加河，冰河上跑着三套车，有人在唱着忧郁的歌，”他是谁？下面有请魏绪同老师为大家演唱俄罗斯民歌《三套车》
（甲）课本剧：《呼啸山庄》四部学生
英国十九世纪著名诗人和小说家艾米莉?勃朗特的名著《呼啸山庄》曾经感动了无数人，但是英文版的《呼啸山庄》你肯定没见过吧，今天你将在现场感受经典的魅力，下面请欣赏四部同学表演的课本剧：《呼啸山庄》
（丙）对唱：《期待爱》三部学生
“空荡的口袋，想在里面放一份爱，”下面由XXXXXX为大家带来《期待爱》。
（甲）独唱：《天之大》庞玉静
“天之大，唯有你的爱是完美无瑕，天之涯，记得你用心传话”，母爱大于天，下面请欣赏庞玉静老师演唱的《天之大》
（丁）对唱：《为了谁》张涛徐付平
“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁”，下面请欣赏张涛徐付平老师演唱的《为了谁》
（丙）朗诵：《雪花的快乐》付崇伟邹萌萌
追求着，是快乐的。有这么一朵雪花，她晶莹剔透，浪漫潇洒，她精灵一般，快乐的飞舞着，飞向美，飞向爱，飞向她梦想的家园。下面，有请付崇伟、邹萌萌老师为我们激情演绎徐志摩的现代诗《雪花的快乐》。
（丁）独唱：《万水千山总是情》刘德云
“莫说青山多障碍，风也急风也劲，白云过山峰也可传情”，下面请欣赏刘德云老师演唱的《万水千山总是情》
『互动节目2－难忘金曲
（甲）一曲《万水千山总是情》，让我们不禁回忆起那些传唱多年经久不衰的经典老歌。
（乙）是啊，金曲难忘，难忘金曲，每当我唱起他，心中就充满了欢乐。
（丙）接下来我们要进行的互动游戏将为在场的每一位老师提供一展歌喉的机会。
（丁）我们现场的领导老师将按座次分为两个队――东区和西区，当音乐响起后，每个队齐唱一首歌，比比哪个队唱的声音洪亮、旋律优美、节奏整齐。
（甲）每个队请推荐四位老师担任主唱，接下来让我们一起乘上歌声的翅膀，重温那些激情燃烧的岁月。。。好的，东区推荐的代表是XXX，西区推荐的代表是XXX，MUSIC。。。
（甲丙主持负责东区，注意给领唱老师话筒，到观众区互动交流）
（乙丁主持负责东区，注意给领唱老师话筒，到观众区互动交流）
（甲）舞蹈：《草原牧马》于翠等
投入的演唱让我们重温了经典时刻，相信各位老师一定会有种意犹未尽的感觉。接下来先请各位老师把放飞的思绪暂时收回，让我们一起到草原上信马由缰。天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊，接下来请欣赏于翠等老师表演的舞蹈《草原牧马》
（丁）独唱：《前门情思大碗茶》唐桂花
“世上的饮料有千百种,也许它最廉价。。。”接下来让我们一起来品味由唐桂花老师为大家呈上的《前门情思大碗茶》。
（丙）联唱：胡小青《军营飞来一只百灵》
徐付平《我爱你塞北的雪》
张涛《怀念战友》
周春丽《难忘今宵》
难忘经典，经典难忘，接下来“音乐老师四人组”将为大家带来的是歌曲联唱。
（丁）合唱《明天会更好》
2008年是学校大发展的一年，2009年将是快发展的一年，与时俱进求发展，不用扬鞭自奋蹄，让我们期待明天会更好，下面由五部的老师为大家带来的是《明天会更好》
《难忘今宵》背景音乐起
（甲）击打着青春的节拍，我们向春天走来，一路欢歌，一路笑语，大地在漫天风雪中欣然等待。
（乙）激扬着青春的风采，我们向春天走来，满怀激情，壮志豪迈，万物在翘首期盼中安然舒怀。
（丙）走进春天，走进蓬勃的希望，每一颗心都将焕发出缤纷的色彩
中小型企业会议策划虽然较为简单，但是会议的框架依然需要具备以下要点，包括了像明确会议宗旨、落实会议主题、会议名称、会议时间、地点及参会代表，包括会场的确定、经费的谈判等许多工作，这些工作对于企业内部人员来说，依然有不小的难度，因此委托于一个成熟的会议策划公司是必不可少的。
中小型企业会议策划工作主要包括了会前策划、会中管理，会后追踪三个方面。
一、会前准备
1、了解会议基本情况：包括了会议的人数、会议类型、名称、时间、会议的特殊要求、与会者的风俗习惯，付款方式和收费金额等。
2、会桌的要求：很多会议根据性质、人数、类型的不同直接影响会桌的选择，组织人员必须在会前就了解这一信息，以免因为临时的更改延误会议。
3、物件排放：这一份没有特殊要求，一般就好能预留出超过与会人数的10%作为备量，确保物品干净整洁，没有破损。
二、会中服务
1、迎宾服务：迎宾人员最好在会议开始前半小时就在门口处迎接宾客，正确引导参会人员到达指定地点是保证会议良好次序的关键。
2、检查相关的设备设施：会议开始半小时前就要开启会场灯光，并保持灯光明亮，话筒、音响等设施都要确保能正常工作。
3、会中服务细节：服务期间要安排服务员勤观察，保证及时发现以及解决会中问题，保证会议的正常进行。
4、茶歇服务：在会议休息开始前至少5分钟，将会议茶歇的各种饮品、茶品、用具等准备齐全，人员做好服务准备，结束后整理餐台，恢复原貌，撤走并送洗餐具。
1、具体分析各种情况作出最完美的会议策划;
2、根据会议的级别,选择会议举办地;
3、根据会议对周边环境的要求，确定具体举办地点;
4、根据会议的具体情况，确定是否将会议划分为几个分会场，选择分会场的地点，并提前预约。
研讨会议
研讨型会议通常专业性较强，参与的人数不是很多，除非是行业标准讨论，一般不会超过100人。这类研讨会的关键点是会场及地点选择。
会场——除一般性的主会场外，通常需要一些小型会所以便分组讨论。主会场的布置除保留主持人外，其他座位应当体现平等精神，发言用的麦克风应该每个座位都有——除非人数小于15人。
关于地点，通常选择相对封闭、安静、利于保密的地点，最好能在郊区环境优美会所——应当满足夜间娱乐休闲、团队精神训练、场景变换、交通相对方便等要求。
培训会议
培训会议也是专业型会议，通常是企业内部或者教育部门举办。除带有研讨性质外，更多的是技能交流及知识传授，所以培训会议对场地的要求相对较高——除了一般的封闭式会场外，应该还有各类拓展训练设施或者场地，可能的话还应该有高品质的休闲放松场地。培训会议的关键点：会议酒店、培训设施及培训师。
社团会议
社团会议通常为纯会议，往往需要一些宣言或者决议之类的书面信息。所以社团会议经常配合新闻会举行。举行此类会议，表决设施、现场会员排序及会场控制是关键。作预算的时候应当考虑新闻传媒成本——包括记者的邀请、交通、住宿及餐饮安排等。
公益性/技术性论坛
此类会议多为公开性会议，系列分会将是此类会议的特点，所以会议场所的选择非常重要，基本要求是可以分割或者主会场附带小会场，对会议设施要求也比较高——同声传译、传媒记者招待、多媒体、视频直播以及讨论场地等均有可能要求提供。此外，如果会议主办地的会场不能满足几种分割要求，那么会务交通就成为需要重点考虑的内容。
订货交流会议
此类会议实际上兼有展览性质，因此会场的要求相对特别。理想的场地应该是专门的展览馆或者会展中心，带有商务会所或者类似场地则再完美不过。如果是小型订货交流会，可以设立在大型商务型酒店。组织或者此类会议的关键点是：场地选择、会场控制、展览布置
如何写好活动策划方案？
优秀的活动策划方案是各种活动顺行进行的首要条件，那么如何写好活动策划方案呢？
首先，**认为，要写一个好的活动策划方案，最起码得知道活动策划书的基本格式由以下几方面组成：活动名称、活动主题、活动背景、剧本内容简介、活动目的及目标、活动时间、活动地点、活动开展、参加人员、经费预算、活动负责人、活动注意事项。还要知道活动策划方案内容里要明确好活动的性质、时间、地点、规模、要达到的目的和效果、可利用的各种资源等信息，这样再动手写作，才能做到心中有谱。如果实在觉得心里没底，可以试试写作之前先用方案纲要来帮助创意思考。
在活动策划方案执行时（特别是大型的中山活动策划执行，一般可能达到百万元以上。）往往消耗很多人力、物力、财力资源。所以**礼仪建议，进行活动策划方案写作时对目标最好先量化。只有设定好量化的目标，活动策划在实施时才能够明确方向，少走弯路。如果没有量化的目标或者目标不明确，漫无目的的消耗巨资，对于做活动是不可取的，也会导致活动策划方案执行出来的结果比较难达到预期的效果。
为了配合西山风景名胜区总体规划编制，使规划出的西山风景名胜区更具操作性和实用性，今天，我们在这里召开西山风景名胜区旅游策划专家评审会。参加评审会的有市内外旅游和规划方面的专家、相关市级领导和市级部门负责人。首先，请允许我特别介绍莅临评审会议的全国著名旅游和规划设计专家：
国家旅游局计划财务长
中关村产业基地总工程师、教授
省规划设计院院长、教授级高工
古典设计院总工，教授级高工
重庆市规划设计院副总工、教授级高工
成都市园林局原局长、教授级高工
邀请到的市内专家有：
今天的评审会会期一天，主要议程有：一、由参与竞标的中建西勘九鼎建设项目管理有限公司和成都大全旅游策划投资管理有限公司分别作西山风景名胜区旅游策划方案介绍；二、与会市内外专家对两套策划方案进行点评；三、相关市级领导和市级相关部门作简短发言；四、与会的市内外专家进行投票表决。
下面，进行会议的第一项目议程，请参与策划的两家公司作项目介绍。
首先，请中建西勘九鼎建设项目管理有限公司介绍；
接下来，请成都大全旅游策划投资管理有限公司介绍。
刚才，两家公司分别为我们演示了景区旅游策划方案，总的来说，两家策划公司在较短的时间内，策划出的方案花费了大量心血，在此，我代表南充市七百二十六万人民对你们的辛勤劳动表示感谢。上午的议程到此结束，下午，我们将对两个策划方案进行专家点评和票决，散会！
名位专家、同志们，西山风景名胜区旅游策划评审会继续进行下午的会议议程：
下面，进行会议的第二项议程，请市内外专家点评：
有请市外专家发言：
接下来，请市内专家发言：
刚才，市内外专家对两家公司作出的策划方案分别进行了精彩点评，指出了方案的优点、存在的不足，并提出的可行性的建议。他们的意见和建议，是一笔不可估量的财富，将对我市西山风景名胜区旅游开发产生重要的影响，相信对最后中标的策划公司进一步完善策划方案有很好的借鉴意义，也会对在座各部门领导的思维启迪产生积极影响。
下面，进行会议的第三项议程，请相关市级领导和市级部门发言（时间不超过5分钟）。
刚才，各位领导和部门针对市情和西山的实际发表了自己的看法，有的部门还表了态，相信大家一定会同舟共济、协调配合，心往一处想、劲往一外使，群策群力建设好美丽的西山！
下面进行会议的最后一项议程，与会专家投票表决：
【关键词】教育政策分析 决策过程分析 国家教育规划纲要
科学规范的教育政策分析包括教育政策的内容分析、过程分析、价值分析和环境分析。我国理论界关于教育政策分析的成果比较丰富，但主要是教育政策内容分析和教育政策价值分析，教育政策的决策过程分析相对比较缺乏。尤其是一些教育政策实施后，在具体实践中涌现出来很多问题，有些学者仅从政策文献的内容上来寻找问题的症结和出路，显然是不够的。因为教育政策本身就是教育决策过程所产生的一种结果，其质量依赖于整个教育决策过程的质量。教育政策的有效实施是以高质量的教育决策为前提的，实施的好坏首先就受制于教育决策本身的质量高低。[1]因此，教育政策的决策过程分析，对于提高教育政策的科学化和民主化水平，具有很强的理论意义和现实意义。
《国家教育规划纲要》是指导教育改革和发展的纲领性文件，全国各族人民对其期待和关注程度很高，其决策过程也非常具有代表性。因此，对《国家教育规划纲要》决策过程进行分析，便于我们总结经验，提高教育决策的科学化和民主化水平。
一、我国《国家教育规划纲要》决策过程的分析标准
根据祁型雨教授的观点，教育政策决策过程的标准，应该包括实然标准和应然标准，教育政策决策过程有合法性和合理性两个实然标准，教育决策过程的应然标准是“合理性基础上的合法性”，最后从应然逻辑出发为教育决策过程构建具体标准。
（一）《国家教育规划纲要》决策过程分析的实然标准和应然标准[2]
从实然逻辑来看，由于参与决策的主体不同，其需要或所代表的利益就不同。一般来说，政府决策者通常以维持政权为依归，以政治利益来衡量教育决策过程，关注的往往是教育决策过程是否合法。而咨询者、执行者以及普通民众，他们更关心的是其相关教育利益能否在教育政策中得到表达与整合，教育决策过程是否合理。因此，合法性与合理性是教育决策过程的两个实然标准。
从历史层面来看，制度的合法性往往是建立在制度的合理性基础上的。任何一个国家的稳定都离不开政治制度的合法性以及合理性。因而政府只能通过增强教育决策过程的合理性，来提高教育决策过程的合法性，以合理性来促使和保证合法性的实现。
从逻辑层面来看，教育决策的合理性来源于对内在的教育规律和决策规律的尊重，而教育决策的合法性就来自于对这种合理性的尊重。
因此可见，“合理性”在价值判断上优先于“合法性”，教育决策过程分析的应然标准应该是“合理性基础上的合法性”。
（二）《国家教育规划纲要》决策过程分析的具体标准[3]
如果我们把这个应然标准赋予整个《国家教育规划纲要》的决策过程，那么其中每个环节就具有了相应的规定性，这些规定性构成了《国家教育规划纲要》决策过程分析的具体标准。一是教育决策主体构成。决策主体由决策者、咨询者和执行者共同组成且比例相当，具有制度化的决策权限。二是教育政策问题认定。有广泛收集政策问题的渠道和措施；咨询者和执行者对政策问题认定起重要作用；政策问题来源于反映国民教育意向的实证研究；教育政策问题界定准确而清晰。三是教育政策问题纳入。执行者、咨询者、权力机构及其人员、监督机构及其人员及大众传媒察觉的政策问题能够被主动纳入政府议程。四是政策议案公议。建立政策议案的公示制度、决策听证和辩论制度及相应的程序规范。五是政策议案裁定。议案裁定的人员构成和比例合理，裁定方法科学。六是教育政策实验。政策实验点的选择具有信度和效度；实验机构及其人员结构合理。七是教育政策议案合法化。重大教育政策议案要经国家权力机关审查通过。八是教育政策监督反馈。
二、我国《国家教育规划纲要》的决策过程分析
（一）教育决策主体构成分析
从决策主体构成来看，教育决策权虽然主要集中在中央政府，但最高教育行政部门、下级政府及其教育行政部门也拥有一定的决策权，同时专家学者、社会各界、学生及家长在调研期间享有充分的话语权，决策主体由多元利益主体构成，充分调动了不同利益关系主体的积极性。
就咨询主体而言，《国家教育规划纲要》领导和工作小组组织工作小组成员单位、各省市和高校，派中央，社会研究机构，教育学会，驻外教育处，相关国际组织和海内外各个领域专家参与调研和咨询活动，从不同学科视角来综合分析现实的教育问题，广开言路，请社会各界充分发表意见。《国家教育规划纲要》在制定过程中，将咨询功能发挥到了极致，调研时间之长，范围之广，规模之大，都是空前的。决策过程中，基本上形成了决策者和咨询者共同参与的模式，但是，我国长期以来在一定程度上还存在着教育决策主体构成单一的问题，决策者、咨询者构成比例不太合理，咨询者往往权利受限，处于较被动的地位，决策过程科学化与民主化的提高需要其更深层次的参与。
（二）教育政策问题认定分析
在《国家规划纲要》的问题认定方面，在《国家教育规划纲要》制定工作期间，开展了11个重大战略专题、36个重大问题和20个热点难点问题的深度调研；组织工作小组单位、各省市和80多所高校开展广泛调研；邀请8个派中央、4个社会研究机构、6个教育学会开展平行调研；安排60个驻外教育处开展国际调研；委托相关国际组织开展专项研究；邀请海内外各个领域100多位高层次专家组成咨询组，在境内外召开不同层面、不同类型的座谈会和研讨会，形成500多万字的调研报告[4]。为进一步问计于民，在第一轮公开征求意见期间，《国家教育规划纲要》工作小组通过教育部网站，电子邮件，公众信件，新闻会等各种形式和渠道收集社会关注度高、影响教育改革发展全局的重大问题，对教育政策问题的认识和界定有清晰地把握。高度重视民意，认真吸纳建议，征求意见渠道立体而多样，是征求意见工作的鲜明特色。总体来说，国家教育规划纲要对涉及教育改革与发展的事关全局和重大的问题都有涉及和概括，对教育政策问题的认定较为全面、到位。
（三）教育政策问题纳入分析
《国家教育规划纲要》自研究制定工作启动以来，就受到许多教育界人士和其他人士的广泛关注和欢迎，对公众所关注的问题进行调研，而不仅仅是政府的行政行为和一刀切，尊重了教育改革与发展的规律。决策者、咨询者和执行者之间建立了良好的互动，通过自上而下的决策和自下而上的民意表达的结合，使各方的利益得到表达和整合。为充分吸收各界人士的意见建议，将公开征求的意见与《纲要》专题调研和文本起草有机结合起来，工作小组及时将意见建议分类整理，报领导小组和工作小组成员参阅，并提供给11个战略专题调研组、文件起草组和深度调研课题组，将各方察觉的教育政策问题主动纳入政府议程。
（四）教育政策议案公议分析
2010年2月28日，《国家教育规划纲要》（征求意见稿）的正式，然后就《纲要》召开座谈会征集意见。征求意见期间，共收到意见建议27855条，这些意见建议分别被分类整理，吸纳到规划纲要中。但是整个决策过程还缺乏公众参与的法定程序和制度规范，仅仅是通过征求意见的形式，那么我们会问：到底多少建议被采纳了？采纳了哪些建议？建议究竟是如何被处理的？还是仅仅是走过场，走形式？我们都无从知道。所以，第一，要建立议案公议的法定程序和制度规范，使我们有法可依。第二，建立必要的听证制度，否则剥夺了利益相应人陈述意见和抗辩的权利，忽视了利益相应人的政策诉求。第三，必须建立辩论制度，仅仅通过一些渠道征求相关建议，但建议往往会流于形式，昙花一现，被利益不相关者轻易否决。
（五）教育政策议案裁定分析[5]
《国家教育规划纲要》议案裁定体现出明显的权力化特征、信息封闭特征。从权力化特征来说，参加政策议案裁定的决策主体一般都是固有的或者是被任命的，其任职不仅仅是因为技术能力的原因，而且还有政治利益的考虑，《国家教育规划纲要》还停留在少数官员和专家参与政策议案裁定这样的程度上，民众对议案裁定过程和内部操作并不了解。从信息封闭特征方面来说，虽然政策议案是由专家建议，由行政职能部门起草，但最后是否吸收、吸收多少或者吸收哪些意见都是由领导决定的，甚至领导的个人喜好也会影响教育政策议案的裁定。因此，有必要建立一个公开、健全、共享的信息数据系统，提高教育决策质量。
（六）教育政策实验分析
鉴于教育改革的艰巨性，《国家教育规划纲要》从两个方面设计了改革的推进策略。一是自下而上，鼓励支持各地各校大胆探索，不断总结推广；二是自上而下，强调试点先行，逐步推广。袁贵仁认为，改革需要统筹考虑、分步推进，先行试点，动态调整，为此专门设立10个教育改革试点项目，保证改革的正确方向，坚持改革政策的协调性。这些方法和措施是在反复的政策实践中总结出来的。随着《国家教育规划纲要》的制定，全国各地根据本地区实际，先后出台了地方教育规划纲要，作为《国家教育规划纲要》的配套改革措施逐步实施。任何一项政策的出台，都不能操之过急，必须进行试点实验，在实践的基础上认真总结经验，然后再普及推广。
（七）教育政策议案合法化分析
行政组织法规定，执政党、立法机关和行政机关都可以在各自法定权限范围内使相应的政策议案合法化。2009年1月至2月底，《国家教育规划纲要》向社会各界开展公开征求意见工作。2010年2月28日，《国家教育规划纲要》（征求意见稿）正式，开始第二轮公开征求意见。4月15日中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了《国家教育规划纲要》。该过程是对《国家教育规划纲要》议案的逐步合法化。但是，在议案合法化的过程中，是否充分发挥了法律性政策机构的审查作用，在教育决策的相关程序中是否建立了专门的法律审查程序，法律审查程序究竟起到了多大的作用，我们不是很清晰。因此，需要在议案正式生效之前进行事先审查或预防性审查。
（八）教育政策监督反馈分析
一般来说，教育政策从决策到出台实施，应该建立事前、事中和事后贯穿全过程的监督反馈机制，并有专门的反馈渠道且渠道畅通。在该方面，《国家教育规划纲要》在整个决策过程当中专门成立工作小组，面向公众多轮征求意见，并及时负责监督反馈且渠道形式多样。可以说，事前和事中监督反馈做得很好，但事后监督反馈渠道是否及时通畅，又做了哪些工作，我们必须边走边看，继续期待。
三、我国《国家教育规划纲要》决策过程的改进建议
《国家教育规划纲要》的决策过程本身已释放出教育改革的新信号，民意与决策互动将为今后教育改革开辟清晰、光明的路径。但在某些方面仍存不足，在此提出相关建议。
（一）建立和完善《国家教育规划纲要》的决策体制[6]
第一，优化纲要决策主体构成，适当扩大决策主体范围。目前我国政策的决策主体基本上是党委、人大及政府，咨询者和执行者在决策过程中的地位低、作用不明显。第二，改革我国教育行政的科层组织结构。国家要适当下放权力，由下属机关及人员对政策问题做出识别、判断，自下而上进行决策，充分调动各个方面的积极性；第三，鼓励行业式的或带有利益集团性质的教育政策咨询组织的发展，并参与决策过程。第四，决策主体和决策程序的规范化。对决策主体和决策程序的规范进行严格规定，并赋予其相应的权利与义务。
（二）发挥咨询者和执行者政策问题认定及纳入中的作用
咨询者在教育政策研究方面理论基础丰富，对政策问题有高度的警觉并通常以研究成果的形式提出问题、建议。执行者了解教育实际，对教育政策执行过程中出现的问题较熟悉并能够及时解决，同时通过反馈，又能发现新问题。因此，要重视咨询者和执行者在政策问题认定及纳入中的作用。
（三）建立公示制度、听证制度及辩论制度
教育政策决策的参与制度包括公示制度、听证制度和辩论制度。政府准备制定什么教育政策、解决什么教育政策问题以及公众如何参与等，需要通过电视、报纸等传媒告知社会公众。教育决策机构将政策文本进行公示，告知相关利益主体，相关利益主体通过各种方式表达意见，提出观点，这就涉及到听证制度。设置专门的辩论程序，鼓励参加听证的相关利益主体通过辩论陈述观点看法，进而对教育政策决策过程进行充分论证。
（四）运用决策理论方法改进议案裁定规则[7]
改进议案裁定规则需要借鉴科学决策的理论与方法。投否决票就是让所有投票者提出自己认可的政策议案，然后汇总，再随机地将这些政策议案排序，让投票者按从全部政策议案中否决一个议案的方式进行，最后剩下的政策议案当选。投否决票特别针对全体一致的某些缺点加以改进，投票者既有机会表达自己的爱好，又有权力否决自己不喜欢的政策议案，同时投票者提出政策议案时还需积极考虑他人的利益，避免自己所偏好的政策议案被否决，这样一来投票者之间的“策略行为”就会相对减少，自己的意愿表达就会更为真实。
（五）加强对政策议案的审查功能并建立事前事中事后监督反馈机制
我国应借鉴发达国家经验，建立和完善政策议案审查的程序和制度并建立配套制度。教育政策从决策到出台实施，应该建立事前、事中和事后贯穿全程的监督反馈机制，保持渠道畅通，对决策过程中的各种突发问题做到及时修正。
注释
{1}为表述方便，本文中《国家教育规划纲要》是指《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》。
参考文献
[1]祁型雨.论教育决策过程的质量判别与质量保证[J].上海：上海教育科研，2006（2）：12.
[2][3]祁型雨.利益表达与整合—教育政策的决策模式研究[M].北京：人民出版社，2006.
[4]王晓辉.关于教育决策过程的评价标准研究[D].沈阳：沈阳师范大学，2008：36-38.
[5]王慧.公开决策问计于民—《国家中长期教育改革和发展规划纲要》起草历程回顾.教育旬刊[J]，2010（5）.
[6]祁型雨等.论教育政策议案裁定的模式选择与规则改进[J].沈阳：教育管理研究，2007（1）.
随着我国乃至世界经济的高速发展，涉及各个领域的工程项目如雨后春笋一样蓬勃发展。作为交换和分享信息与观点的一种平台，项目会议已经成为项目管理的一项重要工作内容。会议作为沟通管理的一种方式是否经济、有效，以及在何种情况下召开何种会议才能更有效的推进项目的完成，是非常重要的。
1.项目会议的分类
项目管理历经5个不同的工作过程：启动、计划、实施、控制、收尾。
项目实施过程中所涉及的进度、费用与质量是项目实施的三项关键内容，他们之间在项目的实施过程中存在着一个相互协调、相互适应的问题。如何在项目的实施过程中有效的使项目的进度、费用与质量相互配套、相互协调，就构成了项目管理的三坐标管理体系。
项目会议包括启动会（动员会）、计划进度及质量问题协调会、技术状态评审会、交付用户的验收会等。
1.1项目启动会
合同签订后要召开项目启动会，参会的人员有项目发起人（来自管理层）、客户经理、项目经理和项目团队成员等。
会议主要内容：
a项目概述，介绍项目的范围和交付成果。
b组建项目团队，明确团队成员职责分工。
c项目进度计划。
d讨论项目的管理办法，包括计划、费用和质量方面。
c项目风险预计以及规避措施。
1.2项目计划会
项目计划会由项目经理/计划主管主持，项目团队成员和负责项目的生产加工、器材采购等的管理者参加。
会议主要内容：
a根据WBS确定里程碑，讨论完成任务的方法；确定活动和任务的相互关系和顺序，编制项目的详细计划，并完成任务分配。
b根据项目时间表制订项目进度计划、成本计划、质量计划、沟通计划、风险控制计划和项目采购计划等。
c协调在计划执行过程中制约任务完成因素的相关方之间的关系，保障项目按计划完成。
1.3项目例会
项目例会通常由项目经理主持。参会成员为项目团队成员、客户和来自高层的的项目负责人。项目例会应定期召开，时间间隔要根据项目的持续时间和合同要求而定为日、周、月例会。
会议的主要内容：
a介绍项目进展情况，明确已实现的的关键项目里程碑。
b通报项目是否偏离进度计划，说明造成进度偏离计划的原因和应采取的措施，以及如何在今后的工作中防止再次偏离。
c汇报在项目计划执行中发现的和潜在的问题，讨论如何解决所发现的问题及如何防止潜在问题的的发生。
d根据目前进展情况和需要完成的项目任务，预测项目完工日期和项目完工成本，并将它们与项目目标和基准计划进行比较；明确项目成本和进度的实际情况与基准计划的差异（差异可能是正的-如提前完成计划，也可能是负的-如没能按时完成计划或超出预算），找出造成负面差异的问题；在有些情况下，可以在该会议上提出纠正措施以获得客户经理层的批准，如获得加班权，以便使项目赶上进度。另外项目经理可要求单独召开解决问题的会议，专门探讨纠正措施。
e应引起客户或项目负责人应注意的事项，如客户可能尚未签署某一文件等。
1.4项目技术状态评审会议
对于研制项目，在项目的全过程中，包括在项目定义和设计阶段，都要召开技术评审会议。以确保项目业主、客户认可项目提出的各种技术方案、研究成果等。
评审会主要包括方案设计、样机评审、设计鉴定/定型、项目验收会等。
如方案设计评审会：
以研制总要求/合同为依据编制出技术方案，以会议的形式组织邀请顾客或其代表、同行专家、配套单位代表、上级机关领导等参加，对其进行的符合性评审；会议最终形成评审报告（含评审意见/会议纪要和评审组成员签字名单）。
1.5解决问题的会议
解决问题的方法包括以下9个步骤：
a描述问题。
b找出并确定产生问题的原因。
c找出可能解决问题的方案。
d评价各个可行方案。
e确定最佳方案。
f修订项目计划，要注意解决方案对项目其它领域的影响。
g实施解决方案。
h确定问题是否得以解决。
在召开会议之前，项目经理必须要定义会议目标，这些目标要具体、可测量、可实现和以结果为导向。
2.会议管理人员组织结构及分工
2.1人员组织结构
会议管理组织人员通常由会议主管、会务秘书、会场助理、餐饮住宿助理、车辆票务助理等组成。其会议管理组织结构图如下：
2.2职责分工
2.2.1会议主管
负责会议前期策划，并组织落实各项会务工作。
2.2.2会务秘书
配合会议主管落实各项会务工作，形成会议策划表、会务手册，并具体负责会议通知的拟制发放、会议代表信息的收集整理、会议室预定、会议食宿地点的预定、会议车辆的租定、会议文件的组织与落实。
2.2.3会议现场助理
根据策划表完成会议现场的策划实施，其中包括会场布置、会标的制作或显示、参会代表座签的打印与摆放、会议文件的发放与撤收、茶水等会议期间的后勤保障工作、会议产生文件的打印等。
2.2.4住宿餐饮助理
根据策划表完成会议食宿方面的策划实施，其中包括会议代表签到、房间的预定与分配、形成住宿表、组织会议代表用餐等。
2.2.5车辆票务助理
根据策划表完成会议车辆票务方面的策划实施，其中包括安排会议代表接送站、往返会场的车辆接送、会议临时用车的车辆调度；负责收集会议代表返程信息，负责来宾返程车票的统计、购买及退票等工作。
会议流程如下所示：
3.会议管理实践
某单位承揽了某项目的研制任务，按照合同要求要进行正样设备技术状态评审，会议主管接到任务后，按照会议流程进行了前期策划，形成了策划表（详见附件1）。之后，组织召开了预备会，介绍了会议背景、会议内容、参会单位等。按照策划表进行了任务分配，落实了责任人。
预备会后，会议秘书进行了会议通知的拟制（模板详见附件2）与发放，并落实参会代表与专家，形成会议代表名单（格式详见附件3）。同时落实了参评的样机技术文件，如样机研制工作总结报告、质量分析报告、检验大纲及检验报告等。
评审会前，会场助理预订会议室，并按照要求布置会场，如制作会标、打印及摆放会议代表座签、会议文件的发放，准备投影仪、幕布、扩音设备、笔记本电脑等，保障会议报告能顺利进行；会议开始后择机进行会议签到、评审组签名、会议中产生文件的打以及倒茶等后勤保障工作；会议结束后要清理会场。
餐饮住宿助理负责会议代表的食宿保障，预订食宿宾馆，根据活动安排和秩序册生成会议行程表，提前放在房间；根据会议代表名单确定食宿人员并安排其住房及用餐，形成代表住宿表（格式详见附件4）。
按照会议代表名单及联系方式，车辆票务助理负责收集会议代表的来往行程，必要时请会议代表填写订票/送站单（详见附件5），按照订票/送站单代买车票，并安排车辆接送。同时负责会场和食宿宾馆之间的车辆保障。
最终，会议如期举行，并圆满结束。
第一条为规范国土资源部立法工作程序，加强立法协调，保证立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》，结合国土资源部立法工作的实际，制定本规定。
第二条国土资源部起草法律、行政法规送审稿，开展相关法律、行政法规的立法协调，制定、修改和废止部门规章的活动，适用本规定。
第三条国土资源部立法工作应当坚持改革创新，改革决策与立法决策相结合，坚持民主立法、科学立法与开门立法，维护国家利益和人民群众合法权益。
第四条政策法规司负责组织、协调国土资源部立法工作。
第二章规划和计划
第五条政策法规司根据全国人大常委会立法规划和国务院立法工作要求，结合国土资源管理改革和发展的需要，组织拟订国土资源部立法规划草案，报部务会议审定。
拟订立法规划草案时，应当听取部有关司（局、厅）的意见。
第六条政策法规司根据国土资源部立法规划，按照全国人大常委会立法规划和国务院年度立法计划的安排，结合国土资源管理工作的实际，在每年年底前组织拟订下一年度立法计划草案，报部长办公会议审定。
拟订立法计划草案时，应当听取部有关司（局、厅）的意见。部有关司（局、厅）应当提供拟列入立法计划的法律、行政法规和部门规章项目的必要性与可行性分析、拟设立的重要制度、争议的焦点等相关材料。
第七条列入年度立法计划的立法项目分为出台类、论证类和研究类。
出台类项目是指经过研究论证，立法条件成熟，各方意见协调一致，在本年度已完成起草工作并能够在当年提请部务会议审议的立法项目。
论证类项目是指立法条件比较成熟，各方意见基本一致，但尚需进一步协调、论证，正在进行起草工作的立法项目。
研究类项目是指立法条件尚未成熟，基本制度尚需深入研究，需要进行储备的立法项目。
第八条列入年度立法计划的立法项目，由政策法规司根据部机关各司（局、厅）的职能分工，确定起草负责单位；立法项目内容涉及两个或者两个以上司（局、厅）的，由政策法规司确定一个司（局、厅）作为起草牵头单位，其他相关司（局、厅）参加。
第九条列入年度立法计划的立法项目按照出台类、论证类和研究类的顺序实行滚动管理。
没有形成条文的项目，原则上不列入出台类；已列入立法计划，但连续两年未启动起草工作的立法项目，原则上不再列入下一年度立法计划。
第十条立法规划和年度立法计划由政策法规司负责组织实施和监督执行。在执行过程中，政策法规司可以根据工作需要，提出调整规划和计划的建议，报部长办公会议审定。
没有列入年度立法计划，但实践中又迫切需要出台的立法项目，由有关司（局、厅）向政策法规司提出调整计划的建议，政策法规司组织论证，报部长办公会议审定后，开展相关的立法工作。
第三章起草和审查
第十一条立法项目的起草司（局、厅）应当按照立法规划和年度立法计划的要求制定起草工作方案，确定专人或者成立工作小组从事起草工作，并及时向政策法规司通报起草中的有关情况。
第十二条起草司（局、厅）应当按照年度立法计划的要求如期完成起草工作。
根据工作需要，法律、行政法规和部门规章送审稿的起草可以邀请有关专家、单位参加，也可以委托有关专家、单位起草。
第十三条法律、行政法规和部门规章送审稿的内容应当包括制定的依据和宗旨、适用范围、调整对象、主要制度、法律责任、施行日期等。送审稿的每条内容均应有说明本条内容的提示语。
部门规章的名称为“规定”或者“办法”。对某一方面的行政管理关系作比较全面、系统的规定，称“规定”；对某一项行政管理关系作比较具体的规定，称“办法”。
第十四条法律、行政法规和部门规章送审稿应当结构严谨、条理清晰、概念明确、文字简练、规范。
法律、行政法规和部门规章送审稿应当分条文书写，冠以“第×条”字样，并可分为款、项。款不冠数字，空两字书写，项冠以（一）、（二）、（三）等数字。
草案内容繁杂或者条文较多的，可以分章、分节。必要时，可以有目录、注释、附录、索引等附加部分。
第十五条起草司（局、厅）形成征求意见稿后，应当征求地方国土资源行政主管部门和部有关司（局、厅）的意见，涉及国务院其他部门职责的，还应当征求有关部门的意见，必要时可以组织专家进行论证。
第十六条法律、行政法规送审稿拟设定行政许可的，起草司（局、厅）应当按照《行政许可法》的规定，采取听证会、论证会的形式听取意见。
采取听证会形式听取意见的，依照《国土资源听证规定》的程序进行。听证结束后应当制作听证会纪要。
法律、行政法规送审稿报送政策法规司审查时，应当附具听证会纪要或者论证会的相关材料。
第十七条起草司（局、厅）根据征求意见和专家论证、听证会等情况，对征求意见稿进行修改，形成送审稿。不能取得一致意见的，应当在送审稿报送政策法规司时，将不同意见一并提出并说明情况和理由。
报送的材料应当包括送审稿、起草说明、汇总的主要意见及采纳情况。起草说明应当包括立法目的和依据、起草过程、需要说明的问题。
送审稿报送政策法规司前，起草司（局、厅）应当报经主管部领导同意。
第十八条政策法规司对符合本规定要求的送审稿，应当及时审查。在审查过程中，有下列情况之一的，由起草司（局、厅）修改：
（一）不符合本规定第十五条、第十六条、第十七条规定程序要求的；
（二）意见分歧大，主要制度需要作较大调整的；
（三）内容违反上位法的；
（四）条文内容不明确，适用性、可操作性差的。
起草司（局、厅）修改后再送政策法规司。
第十九条政策法规司应当在征求各方面意见的基础上，对送审稿进行修改。对属于有重大分歧、影响较大、专业性强的法律、行政法规和部门规章送审稿，政策法规司可以组织召开专家论证会充分论证。
第二十条除涉及国家秘密或者不宜公开的外，法律、行政法规和部门规章送审稿应当在中国政府法制信息网、国土资源部门户网站和中国国土资源法律网上公开，征求社会各界的意见。
第二十一条政策法规司应当在研究采纳各方面提出修改意见的基础上，对送审稿进行修改，形成报部务会议审议的草案，提请部务会议审议。
在送审稿审查阶段，有关司（局、厅）对草案的内容不能协调一致的，由政策法规司报部领导裁定。
第二十二条法律、行政法规送审稿和部门规章草案应当经过部务会议审议。
部务会议审议法律、行政法规送审稿和部门规章草案时，由政策法规司负责人作起草说明。
法律、行政法规送审稿经部务会议审议通过后，由政策法规司按照部务会议的决定进行修改，形成法律、行政法规送审稿草案，报部长签发后提请国务院审议。
第四章、修改和编纂
第二十三条部门规章草案经部务会议审议通过后，由政策法规司起草国土资源部令，报部长签署，颁布部门规章。
与国务院其他部门联合颁布的部门规章，由各部门联合签署命令予以公布。
部门规章应当在国土资源报、国土资源部门户网站和中国国土资源法律网予以公布。
部门规章的标准文本由政策法规司统一印制。
第二十四条政策法规司应当按照《法规规章备案条例》的规定，将部门规章报国务院备案。
第二十五条部门规章的修改，包括修订和修正。
对部门规章进行全面的修改，应当采取修订的形式。
部门规章因下列情形之一需要修改的，应当采取修正的形式：
（一）基于政策或者事实的需要，有必要增减内容的；
（二）因有关法律、行政法规的修正或者废止而应当做相应修正的；
（三）规定的主管机关或者执行机关发生变更的；
（四）同一事项在两个以上部门规章中规定且不相一致的；
（五）其他需要修改的情形。
部门规章修改的程序，参照本规定第三章的规定办理。
第二十六条部门规章的编纂、汇编工作和国土资源管理法律、行政法规的汇编工作，由政策法规司负责。
第二十七条政策法规司负责部门规章实施的后评估工作，定期对部门规章的实施情况进行评估。
第二十八条部门规章有下列情形之一的，应当予以废止：
（一）规定的事项已经执行完毕，或者因情势变更，不必继续施行的；
（二）因有关法律、行政法规的废止或者修正，没有立法依据的；
（三）同一事项已由新的部门规章规定并施行的。
第二十九条修改或者废止部门规章，应当经部务会议通过，由部长签署国土资源部令予以公布。但因第二十八条第（三）项原因废止的除外。
第五章解释和翻译
第三十条对省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门关于部门规章具体应用的请示，由政策法规司负责组织解释草案的起草工作，报部领导审定。
拟订解释草案时应当听取有关司（局、厅）的意见。
凡部门规章已经明确的内容，不予解释。
第三十一条行政法规和部门规章的英文译本由科技与国际合作司牵头组织翻译，在行政法规后20日内，部门规章后30日内，将英文译本送审稿送政策法规司。
行政法规英文译本送审稿由政策法规司负责审查，经部长审定后送国务院法制办公室。
部门规章英文译本送审稿由政策法规司负责审查，经部长审定后正式对外。
科技与国际合作司可以委托专业翻译机构承担英文译本的翻译工作。
部门规章以中文文本为标准文本。
第六章立法协调
第三十二条政策法规司、部有关司（局、厅）应当配合全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室，做好国土资源部上报的法律、行政法规送审稿的审查工作。
在法律、行政法规送审稿报送全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室审查期间，政策法规司应当会同有关司（局、厅）认真准备关于送审稿的相关背景材料，包括国家相关规定、与相关法律的关系、征求意见协调情况、国外的相关立法情况等。
第三十三条全国人大各专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室就法律、行政法规草案征求国土资源部意见的，由政策法规司会同有关司（局、厅）开展协调工作。
立法协调意见由政策法规司汇总后报部领导审定。
第三十四条部领导列席国务院常务会议审议法律、行政法规草案的，政策法规司应当会同有关司（局、厅）收集以下材料，并及时送办公厅：
（一）党中央和国务院领导批示；
（二）该草案过去的办理情况及相关材料；
（三）国土资源部对该草案反馈的修改意见；
（四）相关法律法规和政策文件。
第七章附则
第三十五条国家海洋局、国家测绘局起草的法律、行政法规送审稿草案和部门规章草案，报国土资源部审议，由政策法规司负责组织协调、修改，报部务会议审议。
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