全力抓好圩区治理工程。重点抓好、年度圩区治理计划的落实，督促加快治理进度，确保在2013年主汛前完工。同时，做好2013年度22.26万亩治理项目的前期工作，争取开工建设。
全力推进河道整治。加大全国中小河流治理项目实施力度，盘活区域水系，提高地方小流域防洪排涝能力，改善农村水环境。2013年计划实施桐乡大红桥港、灵安港中段，南湖区王庙塘、伍子塘，嘉善县白水塘罗星段、白水塘惠民段，平湖市嘉善塘钟埭段等7条中小河流治理，治理长度59.6公里，总投资18379万元。同时，全面启动海盐县、桐乡市、平湖市列入全国中小河流治理综合整治试点的项目。深入实施全市“三清两绿”三年行动计划，进一步提升生态文明建设水平。2013年计划完成河道清淤840公里，沿河绿化400公里，绿化面积约200公顷。
抓好水资源保护和农村饮水安全工程。大力推进全市供水水源地生态治理保护和备用水源、双水源工程。加强水质监测，提高水源地水质类别，确保供水水源安全。重点抓好市区石臼漾水源地新塍塘综合整治和贯泾港水厂水源生态湿地治理工程、桐乡市应急备用水源工程、海宁市鹃湖应急备用水源工程和长水塘生态湿地工程。同时，按照《市2010～2013年农村饮水安全规划》，2013年计划建设桐乡市石门镇农村饮水安全工程、平湖市独山港镇周圩村等11个村农村饮水安全工程、平湖市钟埭街道钟埭村终南村农村饮水安全工程，总投资3875.19万元，以解决7.33万农村人口饮水安全问题。
逐步完善小型农田水利工程设施。全面实施以全国小型农田水利重点县、省级财政以上小型农田水利工程以及地方圩区、灌区改造、“百万亩喷微灌工程”等为重点的农田水利工程设施建设，大力推进以管道输水、喷灌、微喷等新型高效节水技术的应用与推广，改善农田生产条件。2013年计划新增旱涝保收面积13.11万亩，改造中低产田6.5万亩，新增灌溉面积0.26万亩，改善灌溉面积20万亩，新增节水灌溉面积4.6万亩，渠道衬砌584公里，新增恢复蓄水能力800万立方米。～2013水利年度新建灌溉机埠241座、排涝机站70座，泵站改造2028千瓦时，铺设地下暗管95.8公里，建设标准农田3.15万亩。
实施水土流失治理工程。开展全市水土保持规划编制工作，对易产生水土流失的区域进行重点预防和重点治理。同时，继续加强水土流失治理和水土保持项目的管理，严格落实各类开发建设项目“三同时”制度。继续推进水土保持能力建设，确保海盐县、海宁市、平湖市通过省水利厅考核验收。
年水利工作指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻中央一号文件精神，以提高“三防”能力为核心，以实施“两县”建设为抓手，加大农田水利基本建设力度，全面提升河道综合整治水平，贯彻落实最严格的水资源管理制度，努力建设民生水利、生态水利、和谐水利，掀起我市水利基础设施建设新高潮，推动我市水利改革发展再上新台阶。
按照上述指导思想，年要突出抓好以下五方面工作。
一、继续抓好防汛防台防旱工作
始终把防汛防台防旱工作作为水利工作的基础来抓，牢固树立“以人为本、民生之上”的理念，立足于防大汛、抗大旱。
1．进一步完善基层防汛防台体系建设。按照省防汛抗旱指挥部《省基层防汛防台体系建设实施方案》，进一步完善基层防汛防台体系建设，重点是开展基层防汛防台会商系统建设。
2．进一步加强防汛防台防旱机制建设。强化责任机制，进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制。强化联动机制，加强沟通与组织协调，形成防汛防台防旱合力。组织开展汛前大检查，及时发现问题，及时督办整改，及时消除隐患。加强应急抢险救援能力建设，着力提高防汛防旱的社会化水平。要按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，做好防汛物资储备。
3．进一步加强预报预测预警工作。及时掌握汛情、旱情、工情和洪涝台旱灾害突发事件。加强防汛防台防旱信息管理，提高信息报告的及时性和准确性。
二、加大农田水利基本建设力度
以实施小型农田水利重点县建设为契机，确定水利建设试点村，加强圩区整治和标准防洪圩堤建设，完善灌排工程体系，大力推广节水灌溉技术，以点带面，推动农田水利基本建设全面发展。
1．加强圩区整治和标准圩堤建设。继续开展圩区整治工作，进一步增强圩区防洪除涝综合能力。因地制宜调整圩区格局，年计划整治圩区2.0万亩。并结合河道综合整治，不断推进标准防洪圩堤建设。
2．认真实施小型农田水利重点县年度计划。根据重点县三年建设总体目标和年度计划任务，年计划改善有效灌溉面积1.58万亩，改造灌区17处，衬砌渠道59.33公里，配套改造灌溉泵站46座，排涝泵（闸）站39座，排水单闸4座，发展高效节水灌溉工程376亩。计划总投资2766.60万元。
3．大力引进和推广水利适用新技术。要坚定不移地开展水利技术创新，大力引进和推广变频节能技术、远程控制与防盗技术、地下管网输水技术、特低水头喷微灌技术、轴流泵无螺栓定位安装技术、闸门除锈防锈技术与启闭机置底技术、护岸生态化防护技术等水利适用新技术。
三、全面提升河道综合整治水平
以河道综合整治工程为基础，以实施农村河道综合整治试点县工程建设为突破口，突出重点，按照“以人为本，人水和谐”的治水理念，努力构建生态型、景观型的平原水乡河道。
1．完成2008-年河道综合整治规划的扫尾工作。按照《桐乡市2008-年河道综合整治规划》，年计划疏浚河道144.45公里,全面完成第一轮的河道疏浚工作；建设各类护岸135公里，其中植物护岸80公里，要通过积极争取上面政策，整合各方面资金，大力推进植物护岸建设，确保完成80公里植物护岸任务。要继续做好河道长效保洁工作，切实抓好河道堤防的维护，巩固河道综合整治成果。
2．实施农村河道综合整治试点项目区工程建设。按照农村河道综合整治试点项目三年规划和分期实施计划，年，龙翔街道、石门镇、洲泉镇、濮院镇永联村、乌镇镇谭家湾遗址5个项目区共实施农村河道清淤疏浚长度96.33公里，土方量251.47万立方米；新开河长度2451米，土方量9.8万立方米；生活区护岸37409米；生产区护岸6656米；亲水性景观工程4项；生态圩堤建设15800米。年度总投资4849.83万元。
3．实施中小河流治理项目北永港综合整治工程。北永兴港综合整治工程是水利部确定的全国重点地区中小河流治理项目，工程总投资2900万元，主要是通过河道疏竣、堤防加高加固、护岸建设、边坡绿化等综合措施，把总长12.1公里的北永兴港建成一条防洪标准达到20年一遇，同时皆顾生态和景观的示范河道。按照省水利厅的要求，工程要在年下半年开工，年汛期前完工，工程涉及濮院、乌镇两镇。
四、贯彻落实最严格的水资源管理制度
坚持依法治水，推进依法行政，贯彻落实最严格的水资源管理制度，为可持续发展水利提供法制保障。
1．加强水法规和生态水利宣传。充分利用“世界水日”、“中国水周”等载体开展水法规宣传活动，努力营造全社会共同遵守水法规的氛围，进一步提高广大人民群众珍惜水资源、保护水资源的意识。
2．强化水资源管理。贯彻落实最严格的水资源管理制度，进一步深化水资源管理工作，提高水资源保障能力，促进水资源可持续利用。严格执行建设项目水资源论证制度，加快推进水资源管理信息系统建设，对年取水总量10万立方米以上的取水单位全部安装取水监控系统，同时在去年基础上提高征费工作效率和管理水平。加强对地下水资源的管理，开展封井工作回头看，切实保护好地下水资源。继续推进农村饮水安全工程建设，确保农村农民饮水安全。
3．加大水行政执法力度。规范河道管理范围内建设项目申报审批程序，加大水域保护力度，规范建设项目占用水域行为，切实加强水域保护和管理，以水域的可持续利用来保障经济和各项社会事业的可持续发展。加强开发建设项目水土保持监督管理，切实履行好水土保持行政审批和监督管理职能，控制水土流失。进一步加大水行政执法力度，严肃查处各类水事违法行为，有效防范和化解水事纠纷。
五、不断提高水利管理和服务水平
提高水利社会管理和公共服务水平，强化管理监督职能。
1．加强水利工程建设管理。依法加强水利工程管理，全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，规范水利建设市场，严把工程质量关。加大水利工程的质量监督力度，重点抓好重点领域的水利工程质量和安全生产监管工作。进一步完善安全生产目标管理责任制，深入排查治理安全隐患，强化安全生产措施的落实。
2．加强水利建设资金管理。切实加强水利建设资金管理，强化审计监督，严格资金的控制管理，提高资金使用效益。加强水利专项资金的监督和管理，努力提高水利资金使用绩效。积极争取政策和资金，用足用好各项水利资金，充分发挥投资效益。
20*年水利工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央、省经济工作会议和市委五届七次全会精神，积极开展以“创新破难、加快发展”为主题的大学习、大推进活动，认真实践人与自然和谐相处的治水理念，着力提高防洪减灾能力、农村生产生活能力、水环境承载能力、科学治水能力和执政兴水的能力，以更加开放的视野、努力创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实开展工作,全面推进可持续发展水利,全面完成水利“*”计划，为我市经济社会的可持续发展提供保障。
20*年，我市水利工作的奋斗目标是：计划投资8.8亿元。其中，治太、城市防洪、大中型水库建设等三项重点工程计划投资4.1亿元。启动建设二轮“治太”工程，积极实施千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程，科学编制水利“*”规划等规划前期工作，切实加大水政执法力度，加强水资源管理，继续推进水利改革，重视防汛防旱工作，提高水利科技水平，以提高执政能力为重点加强党的建设和精神文明建设。
按照以上工作思路，20*年水利工作的重点是以下五个方面：
（一）加大骨干工程建设力度，着力提高重点区域防洪减灾能力。
1、配套完善一轮“治太”、一期城防工程建设，切实抓好工程验收。完成*船闸扩建工程、菁山和鲇鱼口水闸工程，完成导流港、旄儿港二期和长兜港二期拓浚工程，完成洛舍大闸主体工程，开工建设德清大闸上游两侧连接段工程，建设南浔横古塘拓浚工程。完成*中心城防解放港防洪堤、德清城防余英溪改道工程，续建长兴城防金陵、张家村排涝站工程。根据新修编的*市城市防洪规划，组织开展调查研究，提出新一轮城市防洪工程建设资金筹措机制，为各级政府当好参谋。以整治大钱港为契机，指导帮助吴兴区启动东部新区防洪工程建设，续建新市、孝丰等重点城镇的防洪工程。加强对一轮“治太”、一期城防工程验收工作的组织领导，确保验收工作如期完成。
2、以大中型水库建设为重点，启动二轮“治太”工程。完成老虎潭水库建设各项前期准备工作，尽早开工建设老虎潭水库。合溪水库争取年内启动建设。全面完成泗安塘拓浚工程，实施西苕溪梅溪晓墅港整治工程，争取启动实施大钱港整治工程。凤凰水库汛前完成蓄水验收前的各项工作并开始蓄水。
3、加强非工程措施建设，确保人民群众生命安全。以水库除险加固、重要堤防、危险圩堤加固为重点开展各项防汛检查和整改督查；督促落实防汛工作行政首长负责制和山塘水库、重要堤防、城防工程等重要地段的防汛安全责任制，建立有效的防汛责任监督机制；认真编报各类工程年度控运计划；把完善各类防洪抢险工作预案列入防汛工作重点，为确保重点预案具有较强的可行性和操作性，主汛前有针对性地组织开展抗洪抢险演练；建设市县区防汛远程会商系统和东西苕溪防洪一期工程远程图象监视系统，争取主汛前发挥作用。做好水文预报测报，逐步开展水质监测和水资源调查评价等工作，为水资源管理、水环境保护积累基础资料。争取建成水质化验中心。
（二）加大农田水利基本建设力度，着力提高和改善农村生产生活能力
1、以提高水库安全度为重点，继续实施千库保安工程。坚持以人为本，始终把人民群众生命财产安全放在首位。切实抓好水库除险加固工作，努力体现水库“安全、高效、美丽”的要求。按照省水利厅关于千库保安工程建设管理办法、专项资金管理办法等要求，切实加强全市千库保安工程的建设管理。根据省厅下达的建设目标，完成20座水库保安达标建设。全面完成对河口水库除险加固工程。
2、以解决农村群众饮水安全为目的，积极实施千万农民饮用水工程。积极探索农民饮用水工程建设多元化投入机制，充分发挥政府政策扶持、资金补助的引导作用，吸引社会资金参与农民饮用水工程建设。主动接轨市“百村示范、千村整治”工程，力求同步实施、整体推进。认真总结基层在实施农民饮用水工程建设中的好做法、好经验、好典型，通过宣传积极推广。争取实施12个省立项目（其中续建项目2个），确保实施8项，改善人口8.0万人，并列入为民办实事项目。
3、以改善城乡水环境为目标，加快实施开展万里清水河道建设。按照省厅和市“百千”工程要求，全年计划完成310公里清水河道建设任务。着眼于防汛保安、改善水环境、建设生态市这个目标，把万里清水河道建设与治太、城防、航道整治工程建设和村庄整治结合起来，与圩堤建设结合起来，与淤泥制砖试点结合起来。注重调查研究，积极探索清水河道和圩堤建设投入新机制。出台市区万里清水河道建设补助政策。继续完善以清除水葫芦为重点的水面保洁长效管理制度。
4、以启动千万亩十亿方工程为抓手，推动面上农田水利建设。按照提高农业综合生产能力，保障粮食生产能力，适应农业集约化、精细化、产业化的要求，加强农田水利建设。做好18万亩标准农田建设。积极推广节水灌溉新技术，抓好节水灌溉示范项目建设。突出圩堤修复、加固重点，保障圩区防洪安全。
（三）加大水政执法和水资源管理力度，着力提高水环境和水资源的承载能力。
1、强化水法制宣传教育，坚持依法治水。结合“中国水周”、“全国法制宣传日”等主题活动，加大普法宣传力度。严格开发建设项目水保方案审批程序，加强方案实施过程的跟踪检查、监督管理，确保“三同时”制度落到实处。进一步加大水政执法力度，特别是对开发建设项目占用水域、围堵河道等行为要严格依法办事。加强调研，提出加强水域保护措施。
2、结合矿山企业综合整治工作，集中开展矿运码头专项整治。从防洪、矿山企业综合整治需要出发，将矿运码头专项整治列入20*年水政执法的一项重点工作，使整治工作在半年内取得明显成效。及时分析总结整治情况，研究制定长效管理办法。
3、加强水资源基础管理，重视水资源的可持续利用。加强取水许可管理，严格实施开发建设项目水资源论证制度，科学做好水资源配置。实施东部平原地下水限采、禁采计划，做好限采工作的督促检查。以省出台的用水定额为契机，分析工业生产用水现状，选择部分企业开展计划用水、节约用水制度。加强对水资源费价格调整政策的宣传，确保调价工作落实到位。加大水资源规费征收力度。
（四）加大规划管理工作力度，着力提高科学治水能力。
1、科学编制各项规划前期工作。编制完成《*市水利发展*规划》。围绕启动二轮“治太”工程建设，进一步做好列入太湖流域防洪规划的几大项目的前期工作。全面完成《*市水资源综合规划》编制及审查工作。争取完成《环湖大堤后续工程大钱港整治工程可行性研究》审批立项。
2、继续推进各项水利改革。按照市水管体制改革实施方案，加大水管体制改革力度，力争20*年全市基本完成水管单位改革。在进一步完善市直管单位改革工作的基础上，推动县区水管体制改革。指导帮助县区开展试点并出台水管体制实施方案。加快推行市直属水管单位管养分离步伐，已实施管养分离的工程项目，要加强对项目的合同管理。探索小型农田水利设施改革工作，通过试点，总结经验、制订政策。全面完成设计院转制工作，加快推进水利工程队转制。
3、加强水利行业管理。进一步加强工程建设管理，全面推行建设项目工程招投标制、建设监理制、项目法人制，规范工程建设管理各项活动，确保工程质量和进度。加强对工程建设资金拨付使用过程的审计和监督，完善各项管理制度。进一步整顿和规范水利建筑市场秩序，规范水利施工企业、监理单位及相关执（从）业人员市场行为。切实加强对招投标工作的监管，规范评标过程和评标专家管理。加强工程安全生产管理，确保无重大伤亡事故发生。
（五）加大自身建设力度，着力提高执政兴水能力。20*年，市水利局在市委、市政府的正确领导下，认真实践以人为本的科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，扎实工作，开拓创新，防汛防台工作成效明显，水利建设进展良好，规划管理不断加强，改革发展稳步推进，党的建设和精神文明建设进一步强化，较好地完成了各项水利工作任务，被省政府授予全省水管体制改革先进单位，被市委、市政府评为市“百村示范、千村整治”先进单位、全市重点工程建设先进单位等。
一、领导重视，措施有力，确保了全市人民安全度汛
今年我市汛期的主要特点表现为雨量略少、梅雨正常、台风活跃、汛情总体平稳。虽然短时强降雨和台风对我市部分地区产生影响，但由于领导重视、准备充分、措施扎实，使灾害造成的损失降到最低限度。各级领导高度重视防汛工作。主汛前，国家防总、省政府领导先后来我市检查指导防汛工作，市委、市政府领导深入现场检查防汛工程，3月中旬，由局领导带队组成六个检查组赴县区对重点防汛工程进行检查，及时发现了一批重点防汛隐患和问题，并督促县区和有关部门进行整改，投入856万元对25.6公里危险圩堤应急加固。在抗台期间，干部职工坚守岗位，特别是太湖沿岸遭遇“蒲公英”台风袭击后，局领导带领干部职工迅速赶赴一线，组织指挥救灾工作。强化防汛抗旱基础工作。编报完善各类重要工程年度控运计划，督促制定对河口水库等一批重点在建工程安全度汛方案，编制完成全市防汛信息系统规划，对全市水情系统进行了数据整合，开发了水情信息网站系统，制作完成我市水系模型沙盘。认真落实各项防汛责任制。督促落实以防汛行政首长负责制为核心的各项责任制，全市152座小型以上水库全面落实安全管理责任制，并将责任人名单在*日报公布，对环湖大堤、导流东大堤等重要堤防按百米一人进行落实公布。同时编制完善各项防汛预案，组织开展了抗洪抢险演练和重点工程防汛演习。由于准备充分，措施得力，各方密切配合，工作扎实有效，确保了全市安全度汛。
二、突出重点，整体推进，建设及规划工作进展顺利
（一）骨干工程建设按计划实施。东西苕溪防洪工程完成投资1.36亿元，占年计划的115%。其中，导流港拓浚及标准堤建设工程完成投资5268万元，完成水下土方疏浚100万方，标准堤建设市区段累计完成22公里；长兜港二期和环城河拓浚工程完成投资308万元，完成长兜港二期护坡、丁家港水闸工程，启动建设长兜港堤顶防汛公路和绿化工程；*船闸年计划投资4175万元，实际完成投资4206万元；旄儿港二期工程年计划投资3400万元，实际完成投资34*万元，完成水下土方疏浚137万方、护岸工程9.1公里；开工建设菁山、鲇鱼口水闸，完成投资384万元。完成环湖大堤竣工初步验收。*中心城市防洪工程完成投资4073万元，占年计划的159%，完成了城南闸站、急水港闸站、大钱港一期拓浚工程、老年公寓段挡墙工程，解放港防洪堤已完成前期政策处理和招投标工作。
（二）农田水利基本建设稳步推进。组织开展全市小型水库安全巡查管理督查工作；完成万方以上山塘普查工作；指导全市开展16座水库的保安达标工作，开展泗安、天子岗两座中型水库大坝安全鉴定工作。指导完成全市9项农民饮用水工程建设，改善人口12.5万人；完成全市20*年度12项农民饮用水工程编报工作。结合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建设，完成清水河道建设317公里，其中示范村河道整治15.6公里；拟定《市区万里清水河道建设资金补助办法》并报市政府。督促抓好全市河道长效保洁工作，并组织开展对水葫芦集中清除活动，进一步探索长效保洁机制。出台《*市区农田水利基本建设资金暂行管理办法》，完成5.43万亩标准田施工管理和技术指导；组织实施了中格局圩区验收，全市20万亩标准农田水利基础设施建设通过市级验收。
（三）规划及前期工作扎实有效。完成《*市区城镇供水水源规划》和《*市区河道整治规划》审批工作。修编完成《*市城市防洪规划》。《*市水文事业发展规划》和《*市防汛防旱信息化建设规划》审查工作。编制完成《环湖大堤后续工程大钱港整治可行性研究报告》（送审稿）。完成孝丰、新市两座重点城镇防洪工程初步设计审批。完成了老虎潭水库工程项目建议书等13项专题研究报告并通过审查批复，老虎潭水库建设工程项目各项前期工作基本完成。组织开展了水利“*”规划前期调研。
三、抓住机遇，积极推进，水利改革工作初显成效
（一）水管体制改革积极推进。完成了《*市水利工程管理体制改革实施方案》征求意见、上报等工作，并经市政府批准实施。对市直水管单位进行改革试点，撤消*市河闸管理所，建立*市环湖大堤管理所、东西苕溪管理所和城市防洪管理所，由*市太湖水利工程建设管理局实行统一管理。积极推行工程管养分离，对中心城防5万平方米绿地养护、环湖大堤及北排工程维修养护向社会公开招标，实行市场化运作。
（二）事业单位内部结构不断完善。为理顺事业单位内部关系，进一步明确职责、优化整合资源。根据市编委《关于调整市水利局下属事业单位的批复》精神，编制完成了《实施方案》，将原有的14家事业单位调整为6家事业单位，人员编制由原来的287名调整为110名。完成了太湖局全员聘用制改革试点工作。指导完成太湖局、水文站、水政监察支队、水管处等单位内部机构设置
（三）事业单位转制稳步推进。完成水利部*培训中心改制工作。稳步推进设计院改制工作，已完成资产评估报批核准等前期工作,并将改制预案报市事改办预审。着手开展水利工程队转制前期工作。。
四、依法治水，夯实基础，水政水资源工作不断强化
（一）加强法律法规的宣传贯彻。通过各种形式宣传水法律法规，组织参加省厅举办的水法知识竞赛。配合省、市人大做好有关法律法规的执法检查工作。宣传贯彻《行政许可法》，对行政许可项目、收费依据等进行清理，15个行政许可项目向社会公布。开展了占用水域情况调研并形成调研报告，为拟定水域保护措施提供依据。
（二）加强水政执法和监督检查。认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，对新开工项目、在建项目、完工待验项目的水土保持工作开展了全面检查，对检查出的申苏浙皖高速公路、杭宣铁路复线存在的问题进行督促整改。出台了《关于矿山企业编报水土保持方案的通知》，对原市区早期开采的55家石矿补编水保方案。开展矿运码头专项整治，对吴兴区、*经济开发区365座码头进行调查摸底，并制定东、西苕溪矿山码头专项整治方案。克服不着制服执法的困难，查处水事案件40起，查处率达98%以上。在全市范围内开展了为期半年的水资源费征收管理专项执法检查，全年征收水资源规费462.9万元。
（三）加强水资源基础管理工作。启动东部平原地下水限采工作，对限采区承压水井情况进行调查，编制并上报限采方案，20*年度限采区开采计划已经市政府批准实施。组织开展入河重点排污口普查，完成资料收集并已上报。开展《*市水资源综合规划》编制工作并完成两项专项报告。圆满完成水资源公报编制工作。
五、抓好结合，强化管理，各项工作呈现新面貌
（一）结合“三安全”，强化行业管理。加强水利建筑市场行业管理，开展在建水利工程合同管理检查。做好工程招投标管理工作，确保规范操作。开展水利专项资金检查和审计，保证了资金安全。加强对工程质量监督，从严格竣工验收向从施工准备、施工过程前移，保证了工程安全。
（二）结合机关效能建设，规范内部管理。组织开展机关效能建设，完成了局制度汇编，为确保全局工作的规范化、制度化、科学化奠定了基础。文稿质量有了进一步提高，公文进一步规范。精心做好上级领导来湖接待工作。认真做好人大代表、政协委员提案议案工作，得到了上级部门的肯定。加快政务信息化建设，实现与市政府联网。加强行政和事业单位财务资金管理和指导，保证了资金运行安全。圆满完成市审计局对局主要领导任期中经济责任审计工作。加强国有资产的监督管理，签订了机关、事业单位国有资产保值增值责任书并落实了责任制。
（三）结合执政能力建设，重视干部队伍建设和精神文明建设。组织开展了以“党旗在我心中”为主题建党83周年系列活动。积极开展“树三观、争六好”班子创建活动，进一步提高了领导干部的理论素养、党性修养和执政能力。组织党员干部到井冈山接受革命传统教育。以建设学习型机关为契机，组织党员干部学习四中全会精神及两个《条例》。加强党组织和党员队伍建设，完成机关党总支的换届选举和事业单位支部调整工作，发展新党员6名。重视人才培养，新提拔副科以上干部6人，招聘大学生3人，有50人次参加学历、知识更新等学习培训。出台了《科及科以下干部选拔任用管理办法（试行）》。重视党员干部廉政教育，建立局纪委书记与下级谈心谈话制度和廉政谈话，全年没有发生党员干部违法违纪案件。重视老干部、工会、妇女和共青团工作，完成了工会、水利学会换届工作，组织开展参观考察、文体娱乐和文明处室创建等活动，认真抓好联系乡村及扶贫帮困工作。重视水利宣传，建立了*水利网，全年被上级党政部门和新闻媒体录用信息报道600多篇，为水利改革发展营造了良好的社会氛围和舆论环境。
在充分肯定去年工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市水利与全面建设小康社会的目标相比，与全市经济社会持续快速发展的需求相比，与科学发展观的要求相比，仍然存在很大的差距，主要表现为：一是防洪抗灾能力需要进一步提升。随着一轮“治太”、一期城防工程建设的完成，重点区域防洪体系基本形成，但平原河网地区面广量大的圩堤塌损严重、圩区防洪形势依然严峻；预防和抵御台风、暴雨等自然灾害能力还很薄弱。二是依法治水能力需要进一步增强。全社会特别是开发建设单位及少数部门领导水法制意识比较淡薄，占用水域、围堵河道现象难于有效遏制，水域占补平衡难于落实到位。三是水环境整治任重道远。城乡水环境与“水清、岸绿、景美、流畅”的要求相比差距不小，水葫芦等水生物尚未彻底清除，河道清淤还没有建立有效的机制，河网水质不仅难于改善而且呈现出恶化态势。四是重建设、轻管理，基础工作比较薄弱。长期来形成的重建设、轻管理的思想，导致水利基础性工作相对滞后。等等，这些问题，需要我们高度重视，并采取切实措施加以解决。
1、加强对干部职工的学习教育。以创建学习型机关为契机，组织干部职工学习“三个代表”重要思想特别是十六届四中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工。按照市委的部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、“创新破难、加快发展”为主题的大学习、大推进活动，进一步增强党员干部的宗旨观念和发展意识。组织开展对干部职工法律、科技、管理和业务知识的学习，提高执政兴水能力。
我县以年中央一号文件精神为指针，坚持科学发展观，全面贯彻落实县政府《关于贯彻落实中央一号文件加快我县水利改革发展的实施意见》，紧紧围绕改善民生和提高农业综合生产能力、防洪减灾能力、水库河道加固工程、农村饮水安全工程、生态水保建设工程、农田建设工程为重点，科学规划，加大投入，创新机制，大力开展农田水利基本建设，为促进全县经济社会转型跨越发展作出新贡献。
二、-2013年主要任务及指标
年度计划投入40万个工日，出动机械10万台班，计划完成土石方129.2万m3，修复水毁工程120处；计划新修防渗渠道191.7km，疏浚河道1km，清淤沟渠50km；计划新增灌溉面积0.83万亩，恢复改善灌溉面积2.95万亩，新增节水灌溉工程0.09万亩；新增年节水能力55万m3，新增蓄水能力112万m3；计划整治塘坝158处，新修蓄水池188口；计划改造中低产田面积1万亩；计划治理水土流失面积15平方公里，其中水利计划完成7.5平方公里。计划新修及加固堤防7.8km。
三、资金投入
今年我县农田水利基本建设计划总投资10532.55万元，其中中央投资5882万元，省级投入924万元，县级投入2344万元，群众投劳折资1382.55万元。
四、重点工作
（一）加快中小河流治理、山洪灾害防治及水土保持生态环境建设
加快中小河流治理及山洪灾害防治步伐，全力抓好中小河流治理、山洪灾害防治工程建设。去年我县已编制和上报县秀水河、垒水河、黄水河、芙蓉溪等四条中小河流综合治理规划省水利厅评审已通过，已列入省级2013至2015年总体计划。四条中小河流建设项目年底将动工实施黄水河和芙蓉溪2条中小河流堤防工程建设，新修堤防7.8km，疏浚河道1km，项目计划总投资3990万元；加大水土保持重点项目投入力度，采取小流域治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。计划实施县7.5平方公里水土保持建设项目，做好我县水土保持预防监督工作，保护好生态环境，实现可持续发展。
（二）大力推进小农水重点县项目
县年度中央财政小型农田水利重点县建设项目共涉及2个镇12个村，分别为建设主要任务为新建渠道40.71km，整治渠道93.39km，整治山坪塘132座，整治石河堰2处，建设蓄水池138口。项目总投资3900万元，其中中央财政1000万元，省级财政800万元，县级财政1000万元，群众筹资投劳折资1100万元。
年重点县建设项目实施后，全县有效灌溉面积将达到24.69万亩，节水灌溉面积将达到8.64万亩，旱涝保收面积将达到5.1万亩。其中，专项项目可实现效益为新增灌溉面积面积0.83万亩，恢复灌溉面积0.26万亩，改善灌溉面积2.33万亩，新增补灌面积0.43万亩，新增蓄引提水能力112万方，新增节水能力55万方，新增粮食生产能力331万公斤，新增经济作物产值355万元，增加农民人均纯收入315元/人。
（三）切实抓好五小水利工程
年度“五小水利”项目建设在镇村、村，镇村。新建渠道11.18km，整治渠道21.41km，整治山坪塘24口，新建蓄水池50口。项目计划工程总投资1017.55万元，其中中央补助500万元，县级投入250万元，群众集资50万元，投劳折资217.55万元。
项目实施后，将新增灌溉面积1900亩，耕地灌溉率达到89.39%，恢复改善灌溉面积3600亩，节水灌溉面积900亩，粮食增产584吨，经济作物增收70万元。通过科学规划布局，将理顺项目区的灌溉水系，水环境大为改善，同时可充分拦蓄地表径流，合理分配水资源，彻底解决当地的农业生产及生活用水，促进项目区水资源的可持续发展，为生态农业的发展提供坚实的水利基础，有利于生态环境的良性循环，促进农民增收，帮民致富。
五、保障措施
（一）领导重视，齐抓共管。为改善农业基础设施、提高农业抗御自然灾害的能力，确保农业持续、稳定、健康发展，县委、县政府对农田水利基本建设工作相当重视，成立了以分管副县长为组长、由水务、交通、农业、林业、国土等主要领导为成员的县农田水利基本建设领导小组，并在水务局设立了办公室负责全县农田水利基本建设工作，做到领导有班子、做事有人员，有明确的分工和责任划分。县委、县人大、县政府、县政协及农田基本建设领导小组领导们多次深入现场检查和解决建设中的实际问题，从而促进了我县农田水利基本建设工作规范有序开展，形成了领导重视，齐抓共管的良好格局。
一、建管结合，依法治水，农田水利基本建设呈现新亮点
截止5月30日，全县动工各类水利工程3968处，占年度计划的100.2%，其中完工3865处，占年度计划的97.6%；动工整治病险水库5座，占年度计划的83%；完成水毁修复1258处，占年度计划的91.4%；治理水土流失面积35平方公里，占年度计划的116%；新建渠道22公里，占年度计划的87%，渠道防渗25公里，占年度计划的102%；加固江河堤防2公里，占年度计划的200%，治理河道13公里，占年度计划的118%；维修技改山平塘44口，占年度计划的100%；新增稻田养鱼面积5200亩，占年度计划的104%；新增有效灌面0.68万亩，占年度计划的126%；恢复改善灌面2.8万亩，占年度计划的96%；水利工程蓄水10420万方，占年度计划的101%。
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前，投资130万元，完成了某、某等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后，立即全面展开了工程建设，具体由项目业主某水库管理所负责实施，县水务局成立了工程建设领导小组，派驻了工程师现场监理工程质量，督促工程进度，严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元，新建支斗渠17.6公里，新增有效灌面5000亩，现已完成衬砌15.8公里，土石方2.28万m3，浆砌条石2127m3，现浇砼和铪1967m3，完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设，该项目分布在某乡某村、某镇某村、某乡某村三个旱山缺水村，计划投资177万元，新建水池186口，扩建山坪塘3口，自去年11月动工建设以来，狠抓了工程进度和质量管理。截止目前，整个工程已全面完工，其中完成蓄水池186口，整治山坪塘3口，完成了整个工程量的100%。2007年度集雨节灌工程在五丰村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于2007年9月邀请招标确定施工队伍后，加快了工程建设进度，严把了工程质量关，截止12月底已基本完成建设任务，治理水土流失面积35平方公里，完成投资267.7万元。同时2007年度水保工程在某村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了某电站技改工程建设。该工程由原2250+1200kw装机改造为2800kw，总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工，设备安装正在进行，控制屏到位，准备放电缆，取水口闸门调试完成，拦污栅骨架立起，前池闸门正在进行调试。
二、以防为主，强化检查，防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来，我局为了认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，我局及早谋划，强化检查，努力把防汛工作落到实处，确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组，明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜，结合实际，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案，从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手，环环抓落实，使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元，建立6个雨量自动观测点，一旦遇有雨情灾情，就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班，局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条，救生衣350件，探照灯15个，救生快艇3艘，救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施，目前进行了规划，防洪基本数据正在进入微机，设备正在采购，各沿河场镇的水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次，对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边，纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处，发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理，规范建设，企业自身建设能力再上新台阶
今年以来，地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心，强化企业内部建设，加强管理，规范建设，在“管”字上做好文章，实现了“时间过半，任务过半”的双丰收，确保了电力和供水的全面供应。
1、地方电力成效显著。完成工业总产值5633.17万元，完成发电量7133.72万千瓦时，实现销售收入5318.94万元，实现利税总额503.95万元，分别比去年同期增加20.9%、1.7%、40.6%、26.7%。一是强技改。全面完成某电站技改工程和*城变电站设备安装；投资20万元完成了某街高低压线路改造；完成了发电厂25万千瓦技改扩建工程项目建议书的编制工作和35kv线路搬迁的规划设计工作；作好了发电厂5号炉静电除尘器改造的前期准备工作。二是重规划。完成了某村、某村、某村等几个新农村建设试点和某森林公园改造的电力规划建设工作；认真抓好了*湖新城区建设的电力规划建设工作；
2、城镇供水稳步推进。共完成产量347万吨、售水量252万吨、产值610万元、销售收入340万元、实现利税33万元，分别占全年任务的51.8%、50.4%、51.1%、52.3%、55%；乡镇供水完成36.3万吨，实现收入63.5万元。确保了县城和管辖的7个场镇的近30万人的供水。一是加强了城市管网改造力度。自来水厂共安装和改善了建设路、莲印路、党校工业规划区等dn100—dn400管道1446米；抓好“一户一表”安装工作，办理完结水表安装业务2144起。二是加强了水毁工程修复力度。目前，某水库投资50余万元，完成整个水毁工程93%以上，共整治新干渠8+300—8+350、9+415、8+100、9+250、某乡透风丫隧洞与8号隧洞等水毁工程123处。三是加强了某水库水质保护管理力度。加强了对库区“三乱”及钓鱼的管理，严防各种污染库区没水质的行为死灰复燃。并确定了10多名渔业职工对库区内的藻类漂浮物进行不定期的打捞，极大地保护了水库水质。
四、强化培训，加强管理，水产养殖建设取得新突破
截止目前，全县水产品总产量完成了8480吨，实现渔业总产值8706万元，分别完成了市水产局下达计划的52.70%、60%。
1、强化科技培训。在“科教兴渔”方面，坚持以推广健康养殖技术、名特优水产养殖技术、规范化稻田养鱼、规模化稻鱼轮作等精养高产技术以及生态渔业技术为重点，大力开展了科技上街、送技术下乡、开办科技培训班、发放技术资料等多种形式的科普活动，提高了行业的科技含量。1—6月，全县共举办各类免费技术培训班5期（次），共培训业务骨干328人（次），科技上街3天（次），送技术下乡2场（次），免费发放技术资料2200余份（套），100%地完成了县上的科普计划。
2、强化渔业管理。一是加强春繁禁渔。县政府发出了“关于做好2007年度天然水域春季禁渔工作的通知”，派出专车连续5天深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告，共散发禁渔通告2007份。二是加强渔船安全管理工作。从4月20—28日对全县所有渔船进行了安全大检查，共清理出渔船62艘，签订了安全责任书38份，下达整改通知书16份，淘汰废旧渔船2艘，有效地维护了社会的稳定。
2007年下半年工作计划
在今后的一段时间里，要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，团结一致，众志成城，排难攻坚，以加快全县水利事业发展为己任，确保全年目标任务超额完成。
1、切实抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重，7、8月又是主汛期，务必“突出三个重点、落实两个制度。”“突出三个重点”：一是抓好水库安全运行。水库防洪是整个防汛工作的重中之重，只有上游水库安全运用，才能保障下游河道安全行洪。因此，应把各类水库作为重中之重，严防死守，真正做到标准内洪水不垮坝，超标准洪水有措施。要按照分级负责的原则和水库管理权限，将责任逐一落实到人，加强防守抢护，落实预警预报措施，确保万无一失。特别是要落实好病险水库的度汛措施，坚决按限制水位运行。二是抓好主要行洪河道安全行洪。我县河道堤防标准相对较低，大都存在不同程度的隐患，堤防年久失修，河道淤积严重，行洪能力大大降低，必须引起高度重视，务必抓紧清障除险，按照预案搞好调度，落实好险工险段和街道的防守抢护措施，确保标准内洪水不决口，洪水不进街道。三是抓好防洪抗汛安全检查。要结合实际，再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查，发现问题，及时解决，确保万无一失。“落实两个制度”：一是行政首长负责制。严格责任、严格纪律、严明奖惩，是夺取防汛胜利的根本保证。要按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。切实加强对病险水库、山体滑坡地段的检查与监控，落实责任人、监测人。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度。防汛减灾、抗洪抢险任务较重的乡镇和部门要坚持带头值班，坚守岗位，一般情况不得请假外出。领导干部的手机及办公室、住宅电话必须24小时保持畅通。同时县防汛办要定时或不定时对各乡镇、相关部门及流域管理站值班情况的督查，对没按要求值班的要坚决予以通报。
2、切实加快水利工程建设步伐。做好已成水利工程的挖潜配套、水利规划、项目争取项目储备工作，发扬“四舍得、四不怕”和“拼命三郎”、“咬定青山不放松”的精神，加大跑部、省、市汇报力度，争取国家、省、市对水电的财政投入，努力完成某水库大坝除险加固、某水库农发节水配套项目、水保工程、农村安全饮水等项目，保证全年争取项目资金2000万元，积极推进水利建设健康持续发展。一是加大治理护城河的速度。按照护城河治理方案，今年下半年启动护城河治理，力争完成护城河整治100米，分段整治，逐步改善，使护城河得到较大的改观，改善竹城人民居住环境，促进人水和谐。二是加快水利工程建设的进度。继续着重抓好小型农田水利设施建设、病险水库整治、河道治理、水利工程水毁修复、中型灌区渠道配套及节水改造、农村饮水安全、稻渔工程等重点工程。特别是要加快某村新农村建设步伐，力争在县上规定的时间内完成，同时要保证质量，打造精品工程、亮点工程。三是切实搞好农村初级水利化建设试点工作。按照“十一五”末全面实现农村初级水利化的目标，已在人和乡进行了农村初级水利化建设作为试点，年底将接受市上验收。因此各乡镇要强化组织领导，加大资金筹措力度，加快建设步伐，全面推进全县农村初级水利化建设进程。
3、切实加强党的建设和干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要做到“三个结合”。一是学习“八荣八耻”相结合。为了抓好此项工作，我局成成立领导小组，确定了由机关党委书记某同志负责，政工股狠抓落实。要求各单位也要相应成立领导小组，抽专人具体负责，同时要认真搞好教育活动总结，并向写出专题报告。为防止搞形式、走过场，局里将组织督查组对活动的开展情况进行督查、考核，凡检查验收不合格的单位，将责令补课、限期整改，并追究相关党组织负责人的责任。二是与“保持党员先进性教育回头看”相结合。要保持党员先进性教育的成果，建立长效机制，加强党员的思想教育，真正实现“党员受教育，群众得实惠”。三是与“两创活动”相结合。今年我局要争创综合治理市级模范单位和省级爱国卫生单位，机关各股室务必高度重视，切实抓好，以全新的面貌迎接上级年终检查，保证“两创”成功。
4、切实加强水产养殖建设。一是抓调整。坚持抓好结构调整和科技兴渔，提升水产品质量和水产经济效益，促进水产经济协调快速发展。特别是在水产品结构调整方面，重点推广适合我县养殖条件、质优价高、简便易行、深受大众消费者欢迎的名特优品种，进一步提高养殖者的经济效益，力争名优鱼类产量达到总产量的20%左右。二是抓“龙头”。要大力扶持和培育一批不同类型、不同级别、各具特色的水产营销、加工、种苗、养殖、休闲、技术等水产专业合作经济组织、渔业协会和龙头，为广大养鱼农民提供生产和营销信息，不断探索多种体制和经营方式的路子，不断提升水产产业化经营水平，从而增加农民收入，有利于社会主义新农村的建设。三是抓投入。要大力改善和优化水产投资环境，坚持招商引资和业主投入为主与财政建立水产专项资金引导投入相结合的方针，多渠道筹集资金发展水产业，不断夯实行业发展基础，促进全县水产经济的进一步发展。四是抓执法。依法治渔是保障水产业持续发展的重要措施，强化管理是保障水产经济健康有序增长的必要手段。严格实行苗种生产、养殖、捕捞、渔船检验、水生动物防疫检疫等许可证制度，要加大执法力度，坚决打击破坏渔业生产秩序和渔业生态环境的不法行为和不法分子，依法保护渔业生产者、经营者的合法权益。
一、建管结合，依法治水，农田水利基本建设呈现新亮点
截止5月30日，全县动工各类水利工程3968处，占年度计划的100.2%，其中完工3865处，占年度计划的97.6%；动工整治病险水库5座，占年度计划的83%；完成水毁修复1258处，占年度计划的91.4%；治理水土流失面积35平方公里，占年度计划的116%；新建渠道22公里，占年度计划的87%，渠道防渗25公里，占年度计划的102%；加固江河堤防2公里，占年度计划的200%，治理河道13公里，占年度计划的118%；维修技改山平塘44口，占年度计划的100%；新增稻田养鱼面积5200亩，占年度计划的104%；新增有效灌面0.68万亩，占年度计划的126%；恢复改善灌面2.8万亩，占年度计划的96%；水利工程蓄水10420万方，占年度计划的101%。
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前，投资130万元，完成了某、某等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后，立即全面展开了工程建设，具体由项目业主某水库管理所负责实施，县水务局成立了工程建设领导小组，派驻了工程师现场监理工程质量，督促工程进度，严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元，新建支斗渠17.6公里，新增有效灌面5000亩，现已完成衬砌15.8公里，土石方2.28万m3，浆砌条石2127m3，现浇砼和铪1967m3，完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设，该项目分布在某乡某村、某镇某村、某乡某村三个旱山缺水村，计划投资177万元，新建水池186口，扩建山坪塘3口，自去年11月动工建设以来，狠抓了工程进度和质量管理。截止目前，整个工程已全面完工，其中完成蓄水池186口，整治山坪塘3口，完成了整个工程量的100%。2007年度集雨节灌工程在五丰村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于2007年9月邀请招标确定施工队伍后，加快了工程建设进度，严把了工程质量关，截止12月底已基本完成建设任务，治理水土流失面积35平方公里，完成投资267.7万元。同时2007年度水保工程在某村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了某电站技改工程建设。该工程由原2250+1200kw装机改造为2800kw，总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工，设备安装正在进行，控制屏到位，准备放电缆，取水口闸门调试完成，拦污栅骨架立起，前池闸门正在进行调试。
二、以防为主，强化检查，防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来，我局为了认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，我局及早谋划，强化检查，努力把防汛工作落到实处，确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组，明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜，结合实际，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案，从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手，环环抓落实，使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元，建立6个雨量自动观测点，一旦遇有雨情灾情，就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班，局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条，救生衣350件，探照灯15个，救生快艇3艘，救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施，目前进行了规划，防洪基本数据正在进入微机，设备正在采购，各沿河场镇的水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次，对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边，纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处，发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理，规范建设，企业自身建设能力再上新台阶
今年以来，地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心，强化企业内部建设，加强管理，规范建设，在“管”字上做好文章，实现了“时间过半，任务过半”的双丰收，确保了电力和供水的全面供应。
1、地方电力成效显著。完成工业总产值5633.17万元，完成发电量7133.72万千瓦时，实现销售收入5318.94万元，实现利税总额503.95万元，分别比去年同期增加20.9%、1.7%、40.6%、26.7%。一是强技改。全面完成某电站技改工程和*城变电站设备安装；投资20万元完成了某街高低压线路改造；完成了发电厂25万千瓦技改扩建工程项目建议书的编制工作和35kv线路搬迁的规划设计工作；作好了发电厂5号炉静电除尘器改造的前期准备工作。二是重规划。完成了某村、某村、某村等几个新农村建设试点和某森林公园改造的电力规划建设工作；认真抓好了*湖新城区建设的电力规划建设工作；
2、城镇供水稳步推进。共完成产量347万吨、售水量252万吨、产值610万元、销售收入340万元、实现利税33万元，分别占全年任务的51.8%、50.4%、51.1%、52.3%、55%；乡镇供水完成36.3万吨，实现收入63.5万元。确保了县城和管辖的7个场镇的近30万人的供水。一是加强了城市管网改造力度。自来水厂共安装和改善了建设路、莲印路、党校工业规划区等dn100—dn400管道1446米；抓好“一户一表”安装工作，办理完结水表安装业务2144起。二是加强了水毁工程修复力度。目前，某水库投资50余万元，完成整个水毁工程93%以上，共整治新干渠8+300—8+350、9+415、8+100、9+250、某乡透风丫隧洞与8号隧洞等水毁工程123处。三是加强了某水库水质保护管理力度。加强了对库区“三乱”及钓鱼的管理，严防各种污染库区没水质的行为死灰复燃。并确定了10多名渔业职工对库区内的藻类漂浮物进行不定期的打捞，极大地保护了水库水质。
四、强化培训，加强管理，水产养殖建设取得新突破
截止目前，全县水产品总产量完成了8480吨，实现渔业总产值8706万元，分别完成了市水产局下达计划的52.70%、60%。
1、强化科技培训。在“科教兴渔”方面，坚持以推广健康养殖技术、名特优水产养殖技术、规范化稻田养鱼、规模化稻鱼轮作等精养高产技术以及生态渔业技术为重点，大力开展了科技上街、送技术下乡、开办科技培训班、发放技术资料等多种形式的科普活动，提高了行业的科技含量。1—6月，全县共举办各类免费技术培训班5期（次），共培训业务骨干328人（次），科技上街3天（次），送技术下乡2场（次），免费发放技术资料2200余份（套），100%地完成了县上的科普计划。
2、强化渔业管理。一是加强春繁禁渔。县政府发出了“关于做好2007年度天然水域春季禁渔工作的通知”，派出专车连续5天深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告，共散发禁渔通告2007份。二是加强渔船安全管理工作。从4月20—28日对全县所有渔船进行了安全大检查，共清理出渔船62艘，签订了安全责任书38份，下达整改通知书16份，淘汰废旧渔船2艘，有效地维护了社会的稳定。
2007年下半年工作计划
在今后的一段时间里，要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，团结一致，众志成城，排难攻坚，以加快全县水利事业发展为己任，确保全年目标任务超额完成。
1、切实抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重，7、8月又是主汛期，务必“突出三个重点、落实两个制度。”“突出三个重点”：一是抓好水库安全运行。水库防洪是整个防汛工作的重中之重，只有上游水库安全运用，才能保障下游河道安全行洪。因此，应把各类水库作为重中之重，严防死守，真正做到标准内洪水不垮坝，超标准洪水有措施。要按照分级负责的原则和水库管理权限，将责任逐一落实到人，加强防守抢护，落实预警预报措施，确保万无一失。特别是要落实好病险水库的度汛措施，坚决按限制水位运行。二是抓好主要行洪河道安全行洪。我县河道堤防标准相对较低，大都存在不同程度的隐患，堤防年久失修，河道淤积严重，行洪能力大大降低，必须引起高度重视，务必抓紧清障除险，按照预案搞好调度，落实好险工险段和街道的防守抢护措施，确保标准内洪水不决口，洪水不进街道。三是抓好防洪抗汛安全检查。要结合实际，再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查，发现问题，及时解决，确保万无一失。“落实两个制度”：一是行政首长负责制。严格责任、严格纪律、严明奖惩，是夺取防汛胜利的根本保证。要按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。切实加强对病险水库、山体滑坡地段的检查与监控，落实责任人、监测人。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度。防汛减灾、抗洪抢险任务较重的乡镇和部门要坚持带头值班，坚守岗位，一般情况不得请假外出。领导干部的手机及办公室、住宅电话必须24小时保持畅通。同时县防汛办要定时或不定时对各乡镇、相关部门及流域管理站值班情况的督查，对没按要求值班的要坚决予以通报。
2、切实加快水利工程建设步伐。做好已成水利工程的挖潜配套、水利规划、项目争取项目储备工作，发扬“四舍得、四不怕”和“拼命三郎”、“咬定青山不放松”的精神，加大跑部、省、市汇报力度，争取国家、省、市对水电的财政投入，努力完成某水库大坝除险加固、某水库农发节水配套项目、水保工程、农村安全饮水等项目，保证全年争取项目资金2000万元，积极推进水利建设健康持续发展。一是加大治理护城河的速度。按照护城河治理方案，今年下半年启动护城河治理，力争完成护城河整治100米，分段整治，逐步改善，使护城河得到较大的改观，改善竹城人民居住环境，促进人水和谐。二是加快水利工程建设的进度。继续着重抓好小型农田水利设施建设、病险水库整治、河道治理、水利工程水毁修复、中型灌区渠道配套及节水改造、农村饮水安全、稻渔工程等重点工程。特别是要加快某村新农村建设步伐，力争在县上规定的时间内完成，同时要保证质量，打造精品工程、亮点工程。三是切实搞好农村初级水利化建设试点工作。按照“十一五”末全面实现农村初级水利化的目标，已在人和乡进行了农村初级水利化建设作为试点，年底将接受市上验收。因此各乡镇要强化组织领导，加大资金筹措力度，加快建设步伐，全面推进全县农村初级水利化建设进程。
3、切实加强党的建设和干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要做到“三个结合”。一是学习“八荣八耻”相结合。为了抓好此项工作，我局成成立领导小组，确定了由机关党委书记某同志负责，政工股狠抓落实。要求各单位也要相应成立领导小组，抽专人具体负责，同时要认真搞好教育活动总结，并向写出专题报告。为防止搞形式、走过场，局里将组织督查组对活动的开展情况进行督查、考核，凡检查验收不合格的单位，将责令补课、限期整改，并追究相关党组织负责人的责任。二是与“保持党员先进性教育回头看”相结合。要保持党员先进性教育的成果，建立长效机制，加强党员的思想教育，真正实现“党员受教育，群众得实惠”。三是与“两创活动”相结合。今年我局要争创综合治理市级模范单位和省级爱国卫生单位，机关各股室务必高度重视，切实抓好，以全新的面貌迎接上级年终检查，保证“两创”成功。
4、切实加强水产养殖建设。一是抓调整。坚持抓好结构调整和科技兴渔，提升水产品质量和水产经济效益，促进水产经济协调快速发展。特别是在水产品结构调整方面，重点推广适合我县养殖条件、质优价高、简便易行、深受大众消费者欢迎的名特优品种，进一步提高养殖者的经济效益，力争名优鱼类产量达到总产量的20%左右。二是抓“龙头”。要大力扶持和培育一批不同类型、不同级别、各具特色的水产营销、加工、种苗、养殖、休闲、技术等水产专业合作经济组织、渔业协会和龙头，为广大养鱼农民提供生产和营销信息，不断探索多种体制和经营方式的路子，不断提升水产产业化经营水平，从而增加农民收入，有利于社会主义新农村的建设。三是抓投入。要大力改善和优化水产投资环境，坚持招商引资和业主投入为主与财政建立水产专项资金引导投入相结合的方针，多渠道筹集资金发展水产业，不断夯实行业发展基础，促进全县水产经济的进一步发展。四是抓执法。依法治渔是保障水产业持续发展的重要措施，强化管理是保障水产经济健康有序增长的必要手段。严格实行苗种生产、养殖、捕捞、渔船检验、水生动物防疫检疫等许可证制度，要加大执法力度，坚决打击破坏渔业生产秩序和渔业生态环境的不法行为和不法分子，依法保护渔业生产者、经营者的合法权益。
**年，我们将重点抓好以下工作：
（一）围绕贯彻落实国家“一法三规”和《自治区人口与计划生育条例》，继续抓紧制订配套规章政策和实施办法，加大依法管理、依法行政的力度。
（二）进一步改善服务条件，增强服务能力，全面推进以技术服务为重点、以避孕节育、优生优育、生殖健康为主要内容的计划生育优质服务，努力满足群众的服务需求。
（三）大力推进人口与计划生育综合改革，加快建立和完善新的工作机制，重点在实行计划生育村(居)民自治和落实奖励优惠政策方面有所突破，取得新的进展。
（四）加大与相关部门的协作力度，进一步完善综合治理人口与计划生育的工作格局，建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制。
（五）大力加强计划生育干部队伍建设，强化计划生育系统行风建设。从今年开始，在全系统开展“大练兵、大比武”活动，内强素质，外塑形象，全面提高计划生育干部队伍的业务水平、服务能力和综合素质。
围绕以上工作目标和工作重点，从全国抗击非典型肺炎的大局出发，正确处理计划生育工作和抗击“非典”防治工作的关系，确保业务工作和抗击“非典”工作“两不误、两促进”。今年上半年，主要做了以下工作：
在具体工作中，国土资源部每年会印发扶贫工作安排和任务分工，明确全年工作任务，逐项分解到有关司局和直属单位。同时，在出台政策、开展国土资源改革试点等工作中，对贫困地区给予重点倾斜，促进贫困地区资源优势尽快转化为经济优势，服务保障贫困群众改善生产生活条件。
加大政策倾斜 支持资源开发
国土资源部结合国家扶贫开发有关规划，在建设用地计划安排、城乡建设用地增减挂钩试点等方面给予贫困地区倾斜，并要求各地充分考虑农村扶贫开发实际需求，加大支持力度。
一是在编制下达2013年全国土地利用计划时，适当增加了贫困地区用地计划指标，并要求各地统筹安排好城乡建设用地，按照城镇化发展总体部署，控制大城市建设用地规模，防止大城市过度扩张，合理安排中小城市和小城镇建设用地，促进中小城市和小城镇发展。在调剂追加计划指标时，对部联系的乌蒙山片区、赣南革命老区、河北省阜平县、湖南省新田县、广西壮族自治区靖西县等国家贫困县分别适当安排计划指标支持。
二是在编制下达2013年城乡建设用地增减挂钩指标时，根据农村扶贫开发实际、土地整治潜力等情况，适当增加有关省份的增减挂钩指标，支持贫困地区新农村建设和城乡统筹发展。
三是加强对集中连片特殊困难地区矿产资源规划编制实施指导，部署开展了江西钨矿和稀土、甘肃钨钼、云南锡钨、贵州遵义锰矿、安徽金寨沙坪沟钼矿等一批重点矿区和重点矿种的专项规划，统筹资源开发、环境保护、区域发展，着力推进找矿突破，优化矿产开发利用布局，延伸产业链，加快资源优势转化为经济优势，促进贫困地区民生改善。
四是在矿产资源综合利用示范基地、绿色矿山建设等方面给予贫困地区倾斜政策，推进建设“江西赣州稀土资源综合利用示范基地”、“江西赣南钨矿资源综合利用示范基地”等一批示范基地，支持矿山企业运用新技术、采用新工艺，提高资源开发效率和综合利用水平。
推进土地整治 提高耕地质量
2013年6月，国土资源部印发《国土资源部办公厅关于落实有关推进贫困地区土地整治工作的函》，积极组织指导和督促各有关省级国土资源主管部门充分利用土地整治在扶贫工作的特殊作用，发挥土地整治的扶贫功能，把土地整治作为支持扶贫开发的重要途径，积极推进贫困地区的土地整治。
按照“变输血为造血”的扶贫工作方式，遵循因地制宜、科学布局、统筹安排的原则，以提高旱涝保收高标准基本农田比重为目标，坚持基本农田整治与中低产农田的改造建设相结合，各级国土资源主管部门在贫困地区大力实施土地整治项目，开展土地平整、农田水利、田间道路和农田防护工程。2013年，在全国贫困地区安排土地整治项目1735个，建设规模2109万亩，投入资金333亿元，大幅提高了贫困地区耕地质量，改善了当地生产生活条件，增加了贫困农户收入。
防治地质灾害 保障财产安全
为加大贫困地区地质灾害防治力度，积极主动做好地质灾害防治工作，保障贫困地区经济社会全面协调可持续发展，国土资源部依据研究制定了《贯彻落实重要政策措施地质灾害防治实施方案》。针对贫困地区山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治，重点实施调查评价工程、群专结合的监测预警体系建设、搬迁避让与治理工程，实施范围包括11个集中连片特殊困难地区、、四省藏区和新疆南疆三地州592个县（旗、市）。
国土资源部印发的《全国地质灾害防治规划（2012-2015年）》，将六盘山区等11个集中连片特殊困难地区、和四省藏区、新疆南疆三地州分别纳入13个突发性地质灾害重点防治区，并部署了针对性的防范措施。
2013年，国土资源部针对重点防护区加大防治力度，在年度切块资金中予以重点支持。当年2月，组织开展了地质灾害防治趋势研判工作，分析重点地区、重点时段的地质灾害形势，为下一步工作提供指导。4月，部下发通知，对防治工作提出总体要求，部署巡查排查、监测预警等重点任务，召开了全国地质灾害防治工作视频会议，部署安排汛期地质灾害防治工作。积极部署开展地质灾害防治情况的自查和检查工作，部负责同志和有关司局负责同志先后30多次赴重点地区调研指导工作。针对重大隐患点开展应急演练，全国共组织开展演练4668次，参加人数达54.8万人。针对分布于农村的地质灾害隐患点，重点组织受威胁群众开展简易实用的演练。针对1月11日云南镇雄滑坡灾害、3月29日自治区墨竹工卡县滑坡灾害、4月20日四川芦山地震、7月10日都江堰山体滑坡、7月22日甘肃岷县漳县地震等重大地质灾害，国土资源部均及时启动应急响应，指导开展地质灾害应急处置工作。7月18日，部下发《关于开展地质灾害隐患再排查工作的通知》，要求各地国土资源主管部门在原有部署和工作基础上，从即日起开展地质灾害隐患再排查工作。
国土资源部积极研究部署，推进地质灾害易发区尤其是农村贫困地区的防治体系建设。在牵头联系的乌蒙山片区，重点开展了地质灾害防治和找水打井。2013年地质灾害防治资金按因素法切块部分向四川省、云南省和贵州省倾斜，其中为进一步帮助云南省做好防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，经国务院同意，中央财政将进一步加大支持力度，从2013年起连续8年每年安排10亿元，云南省每年匹配10亿元，用于云南省地质灾害综合防治体系建设。
组织编制了《乌蒙山区水文地质环境地质调查总体方案（2013―2015年）》，计划利用3年时间，在乌蒙山片区完成38个图幅的1：5万水文地质调查1.7万平方千米，在严重缺水地区打井152眼，建设地下河提水工程6处，实施表层岩溶水开发工程18处，开展12个重点县域的生态环境地质调查工作，预计可解决100万人的饮水困难问题。预计每年拨付项目资金4000万元，三年共计1.2亿元。
为支持四川芦山地震灾后恢复重建，部下发了《关于实行芦山地震灾后恢复重建特殊支持政策措施的通知》，包括加强地质灾害防治、加快国土资源调查评价、保障灾后重建用地需求、启动用地审批快速通道、加大土地整治支持力度、加大资金和项目支持力度、降低用地成本等7个方面。
购物车(0)
