伟大的中国传统文化源远流长和博大精深。忠孝仁爱、礼义廉耻、慎言敏行、严于律己等道德规范铸就了中国人民的精神灵魂，形成了中华民族的性格，培育了全民族追求和谐、谦和好礼、吃苦耐劳等优良素质。这种在传统文化长期孕育下的中华美德是中华民族走向繁荣昌盛的强大精神动力。
为进一步加强未成人思想道德建设，弘扬伟大的中华民族精神和民族传统文化，满洲里市教育局特别将每年的4月定为传统文化教育月，让学生在吟诵经典的过程中，感悟到中华民族追求和谐、诚信克己、谦逊好礼、勤俭廉正、刻苦奋斗的优秀民族精神，增强学生的民族自豪感与爱国热情，让孩子们从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。“经典诗文是我们中华民族的文化瑰宝，作为欣赏这一文化瑰宝的完美方式——吟诵，在现代已经快要绝迹，鲜有人懂得如何去吟诵、去品味这些传统文化。我们现在就要‘抢救’这一件‘非物质文化遗产’，教给学生如何去吟诵，让孩子们通过这个方式激发对国学的兴趣，熟知诗文中教授的传统美德，进行思想道德教育，另外也希望这些孩子长大后能做到中西贯通，在国际舞台上展现出中华民族的博大精深。”
《弟子规》是中华传统经典文化，是一把幸福和谐的人生钥匙，其中的一词一句，都是人们为人处世应该恪守的信条。接受圣贤智慧的教诲，足以让每个人受用一生，让每个人都富有一颗感恩之心，从而拥有健康美好的人生。我是怎样指导学生落实《弟子规》的呢？ 1、通过校讯通、家访、电话家访等方式加强与学生家长沟通，取得家长的支持。指导家长用良好的言行为孩子做表率，共同教育学生学好《弟子规》，并以《弟子规》的要求规范自己及小孩的日常行为。自己及时与家长沟通，反馈小孩学习《弟子规》后在家的进步情况。 2、结合学校要求，真正让学生读起来，背起来，唱起来，做起来。除了早读前十分钟的朗读外，还要求学生利用课外时间多读，班里大部分学生很快就背诵出来了。 3、重点落实学生的行动。我循序渐进的让学生践行《弟子规》，有计划地让《弟子规》深入到学生的日常行为当中，每天给学生布置适当的作业。刚开始，我只让学生做“父母呼，应勿缓；父母命，行勿懒；父母叫，须敬听；父母责，须顺承”。我给学生布置的作业是上学时跟父母说声“再见”，放学时跟父母说声“到家了”，有事出去时跟父母说清楚。每天早上进行检查，落实了的学生加一分。这项作业坚持了一个星期。下一周我又布置新的作业，叫学生在父母下班时给父母提鞋、倒茶、吃饭时盛饭、做适当的家务。同样做好落实检查，加分鼓励。然后，又叫学生落实“言语忍，忿自泯”等。就这样，我每周给学生布置不同的作业。有了加分政策，学生的积极性也很高。 4、注重《弟子规》的分享。除了每周让学生写好《弟子规》感受外，每周抽一节课进行《弟子规》分享，每个学生轮流上台，交流自己的感受。这样，学生对学习《弟子规》感悟更深了，更能体会到践行《弟子规》的意义所在，行动起来也更有劲了。 5、评出先进标兵。每月评出践行《弟子规》先进标兵，提高学生践行《弟子规》的积极性。 通过一学期的学习，学生思想行为都发生了翻天覆地的变化。学生们明白了为什么要孝敬父母，明白了应怎样孝敬父母。据众多家长的反映：自开展《弟子规》诵读后，孩子听话了，有礼貌了，能够在上学和放学回家时和家长打招呼，说是“出必告，返必面”；当父母工作一天很累的时候，就会给大人捶背揉肩的，有时还会帮助妈妈洗脚或做家务了，更加懂得孝敬父母了。学生在家最大的改变就是能积极主动地做家务，时时注意孝敬父母长辈。谢绍基同学的妈妈说：“我和他爸爸常年在外打工，家里只有爷爷、奶奶照看。以前，他在家很不听话，回家后不愿意做作业，家务就更不会帮忙做。自从学习了《弟子规》以后，回到家能自觉做作业，还能帮奶奶洗碗扫地，奶奶说什么再也没有顶过嘴。”刘涛同学的妈妈告诉老师说：“自从学习了《弟子规》后，他儿子每次吃过饭后都会抢着洗碗，不多言语的他也更懂礼貌了。”罗怡婷同学在日记中写道：“我现在变了，我会帮妈妈洗衣服、洗碗，再也不用妈妈为我操心，自己的事情自己做。以前我还经常跟妈妈顶嘴，现在妈妈说我什么，我都会忍在心里不和妈妈吵。我发现，原来做个乖孩子的感觉是那么的好！”袁韬同学在日记中写道：“以前，在家总和姐姐们斗嘴、打架，妈妈教育时也会装作听不见。现在不会了，我会让着姐姐，妈妈教育我时认真听。还会主动帮妈妈做一些力所能及的家务活。这就是我学习了《弟子规》以后在家里的变化。” 学习践行《弟子规》，同学们还知道了怎样为人处世。自开展学习践行《弟子规》后，学生们和睦多了，更团结友爱了，校园里的打闹现象少了，不文明的言行少了，讲粗话的少了，无论在何时何地都能听见学生之间亲切的问候，见到老师鞠躬行礼，还主动帮助有困难的同学，这比起以前也大有改观。如黄裕豪同学，原来见到老师同学很少打招呼，在校大声喧哗，不讲诚信。自从学习了《弟子规》以后，行为表现不断改变着：遇到师长能行队礼问好，劳动肯干，一切听从教导…… 学习践行《弟子规》的任务任重而道远，虽然取得了一定的成效，但也存在差距，我会持之以恒、坚持不懈，不断总结经验，将《弟子规》教育进行到底，为构建一个和谐的校园作出更大的贡献。
满洲里市湖西小学，坚持国学特色教育已多年，在今年四月份汇报会现场，几名三年级的学生，和着古筝悠扬的伴奏，吟诵着《弟子规》等文学经典，展现出新一代少年儿童对古典文化的热爱与推崇。该校德育负责老师说：“每年级所学的内容都不一样，所有的语文老师都参与了市里的统一培训，然后利用晨检和教学研讨的时间为学生们进行国学指导。我们学校的学生多数是外来务工子弟的孩子，生活习惯等方面和大城市不是特别融洽，通过国学教育和一些配套的教学活动，孩子们在懂礼和做人方面都有了很大的长进，而且也真正适应了城市生活，融入了总体的学习生活中，从饮食习惯、行为举止各个方面都发生了改变。” “学国学就是学做人”。
中国的传统文化最讲究的是“修齐治平”，其中修身是第一位的，强调个人道德修养与治国、平天下的一致性，只有不断地提升自身的道德文化修养，而不是一味地妄自菲薄怨天尤人，才能担负起民族复兴的重任。对于贫穷与落后我们并不畏惧，我们所畏惧的是心灵的缺失和精神的颓废，对于一个没有了精、气、神的民族我们是很难预见其未来的，而没有未来的民族将是一场灾难，俗语说：“人无远虑，必有近忧”，因此，只有找寻回我们民族赖以存在的根本，才能于使国家强盛民族复兴，而这个根本就是中华民族的优秀传统文化。
一、以深入开展创先争优活动为契机，全面加强党的政策理论学习。
今年是公路改革年，也是深入开展创先争优活动的关键年，一年来，我系统地学习了上级党委关于科学发展观的相关论述和党的十七届五中全会精神，对新形势下如何加强党组织建设和党员干部队伍建设有了更新的认识，坚定了将创先争优与实际工作相结合，以求真务实的态度，解决工作中的热点、难点问题的决心。
在学习过程中，我通过组织召开老干部老职工座谈会、社会义务监督员恳谈会、职工学习培训交流会，广泛征询干部职工对全局工作的意见和建议，为局党委的工作顺利开展打下坚实的思想基础，也使自己解决实际问题的能力得到加强。在组织生活上，我始终以坚持原则、办事公道为理念，通过谈心交流增强与班子成员之间，与普通党员、群众之间的沟通。在重大事项上我坚持集体研究决定的原则，自觉接受群众监督。团结和带领全局干部职工拓宽思路、开拓创新，不断改进工作方法，提高工作效率。为使学习活动常态化，制定了全局全年学习计划，每周三组织全体职工学技术、学法律、学安全、学先进，在积极引导干部职工通过学习提高素质的同时，也进一步丰富了自己对公路各方面业务工作知识的了解，提高了自己驾驭工作的能力，增强了思想认识水平。
二、以推动公路工作协调发展为目标，全力做好本职工作。
今年，局把迎国检作为养护管理的中心工作来抓，作为分管领导，我也把工作重点放在力促养护工作上档次、上水平上。工作中主要抓好四个方面：一是集中力量，高标准完成养护中修工程。我们密切配合市局项目办，全力抓好国道段、威石线、石烟线、成龙线等四项共计97.3公里的养护中修工程。我们要求各施工、监理单位制定严密的施工方案，充分发挥全局各部门在工程管理、材料储备、设备调度、安全保障、信息等方面的职能作用，倒排工期，统筹推进，保证了所有工程在月底前全部完工。二是点面结合，全方位抓好日常保养工作。我们围绕迎国检工作强化措施，狠抓落实，在日常保养工作中展现亮点、克服弱点，突破难点，具体工作要抓好“四化”“三查”。
“四化”即：
（一）是路面保养精细化：严格按照365日路面无坑槽要求，狠抓路面坑槽修补，保证公路安全畅通，累计完成油路零星中修230多万元，小修200多万元。
（二）是路容路貌标准化：以路基边坡平顺、路侧堆积物清理、水沟淤塞清除、平交口顺适硬化、绿化抚育无缺株为标准，全面提升路容路貌质量，更换路缘石7600多块，里程碑、百米桩230多块，补植路树1200多棵，刷新公路标志150多块。
（三）是安保措施周密化：加强汛期及冰雪天气路桥及重点路段检查，建立应急救援队伍，积极储备防灾物资，完善应急救援预案，确保灾害天气中公路一旦发生险情，能在第一时间排除，24小时内恢复通车。今年我们相继完成改建工程、线上庄环岛安保工程等，增设示警桩800多根，有效保证全市公路畅通无阻。
（四）是内业完善规范化：对各站内业资料、整理、装订统一标准，严格审核，对各类上墙图表、规章制度统一规范，提高档次，确保内业资料齐全、美观。“三查”就是查公路沿线设施是否完善更新，查养护质量是否完成计划，查公路站管理是否规范整洁。通过四化三查切实做好日常保养工作，使局干线公路优良率超出市局计划3个百分点。三是落实责任，进一步强化迎检工作监督考核。
为切实提高全局职工尤其是养护一线职工对迎国检工作重要性的认识，我们把日常养护、公路设施、防汛除险、安全生产、内业整理等主要迎检任务指标层层落实到个人，实行领导挂片，科室挂点制度，全面加强迎检工作的组织领导。我们还进一步完善养护管理考核机制，建立起业绩评价机制、奖惩机制、竞争机制相结合，月度检查、季度评比、年度汇总相结合的末位淘汰制，对于在迎检过程中工作不力、推进缓慢、标准不高，影响全局整体迎检工作的个人要严厉问责，确保了各项迎检工作的圆满完成。四是完善机制，快速推进养护公司化改革。今年是养护市场化改革的开局年，我们从强化三项管理入手，把养护市场化改革引向深入。
（一）是强化养护合同管理。以提高养护质量、提升路况水平、降低养护成本为目的，进一步完善干线公路保养合同，将每一项养护工作的数量、质量、责任、奖罚以合同的形式进行明确，全面细化日常保洁、小修保养等质量和费用标准，实行按实计量的合同管理。
（二）是强化养护质量管理。在养护科建立专门的养护质量监管检查小组，按照“每周巡查、每月考评、每季通报、年终总评”的监管模式，加大对公司养护作业质量检查力度。进一步明确养护质量标准，做到规范在手，标准上墙，检查到岗。保证养护作业在高标准、严要求中有序开展。
（三）是强化计量支付管理。积极采取定额管理与计量支付相结合的养护费用管理办法，对日常养护作业统一考核验收标准，全面推行定线路、定人员、定经费、定责任、定生产指标、定质量标准的六定工作方针，杜绝追求工程数量忽视整体质量现象。加强路况实绩评定，减少返修率，积极采用新技术、新工艺，提高养护质量，保证养护作业效果。
我们还指导公司加大养护设备投入，提高养路员工资待遇，加强公司养护队日常工作考核与指导，养护质量和养护机械化作业水平不断提升，圆满完成全年各项迎国检及养护工作任务。
三、以全面落实党风廉政责任制为根本，增强自身免疫力。
尊敬的各位领导、同志们：大家好!
今天在这里向大家汇报工作我感到非常荣幸。我叫张红卫，是石家庄市中山体育场的一名武术教练员，08年开始担任副场长职务。
从90年至今，我在教练这个岗位上已工作20年了。在竞技体育竞争日益激烈的今天，它的成败很大程度上取决于后备人才的培养;打造沿海体育强省省会、实现我市代表团省运会三个第一的目标和奥运争光计划是我们义不容辞的责任。作为教练员我热爱自己的本职工作;作为一名党员，我要在平凡中追求卓越，在奉献中收获快乐。
干一行、爱一行、钻一行、精一行。我努力在平凡的岗位上创造着一流的业绩。业训工作靠的就是抢时间挤时间，只要学生不上课就是我们的训练时间，科学训练是我们教练员实施训练计划，实现训练目标的最重要的一个环节，它不仅需要我们的训练方法和训练技巧，还需要我们的敬业精神---持之以恒，坚持不懈的艰苦工作，是一个教练员综合素质的体现。敬业精神意味着一年365天，不分严寒酷署的坚持，意味着放弃节假日与亲人朋友的团聚。20年来，我没有休息过节假日、星期天，放弃了许多与亲人朋友团聚的机会。在平凡中追求着卓越，在奉献中收获着快乐。
忠于使命，直面挑战 。每届省运会来临，不仅是对我们运动成绩的考验更是对每一名教练员意志和责任感的考验，一个月的赛前集训往往还没到比赛就累病了，经常是一边训练、一边输液、一边吃药，训练完就去输液，拔了针头带着胶布又去训练了。让我感动的是学生们知道我没有顾上吃饭，有的拿着面包有的拿着牛奶悄悄的放在床头又悄悄的离去。2012年的省运会比赛日程是一天三个单元，时间安排的非常紧凑，每天下午的最后一项和晚上的第一项间隔不足一小时，如果回去吃晚饭肯定赶不上晚上的第一班发车，由于运动员要提前作准备活动，就不能回去吃晚饭了。下午比赛完我就在路边坐一会，等着第一班车的到来，接着做准备活动，接着比赛…天道酬勤，在省十三运会中，我队取得了金牌、奖牌、总分三个第一名，并获男、女团体第一名和精神文明运动队，超额完成比赛任务。每次比赛凯旋回来，同事们总会说;“你又是一脸的憔悴，一脸的疲惫，又瘦好几斤吧。”
在训练中我对学生的要求是严格的，在生活中我对他们倾注了关心和爱护。我明白学生们也是非常尊敬我、喜欢我。每到教师节、母亲节，他们总是拿着各种贺卡，上面写着：“祝教练妈妈节日快乐!”在平凡的工作岗位上我作出了奉献也收获着快乐。
我的学生王红帅是一个非常优秀和懂事的孩子，在小学三年级时她父亲出了车祸成了植物人。没有家人的接送，红帅也就不能来训练了，我就和爱人商量。爱人理解的说;“那就接到咱家来吧，别把孩子耽误了。”于是，我把王红帅接到家里，她又恢复了训练和学习，现在已调入河北队进入一线，今年代表河北省参加了全国武术套路锦标赛并取得了优异成绩。
我也是一个平凡的人，有自己的家庭、亲人、朋友和孩子。我也有过心酸和泪水，我想起了：曾抱着八个月的儿子带着我的母亲一起去参加比赛;曾经在年三十训练完头顶着璀璨的烟火，躲避着身旁一个个拔地而起震耳欲聋的鞭炮;想起了家人盼望早点回家团聚焦虑的神情;想起了家人为了支持我的工作为我所付出的一切。最让我刻骨铭心永远不能忘怀的是我的父亲，我的父亲是一个有着近50年党龄的优秀党员，从身患白血病到去世，与病魔抗争了14年，在这期间也对我的工作默默支持了14年。白血病免疫力很低，特别是在冬季很容易感染上呼吸道疾病而突然高烧，在我儿子没有入托之前，下午到我该训练的时间了，家人还没下班回家，看着这一老一小依偎在床头，真的难以取舍。父亲总是宽厚地微笑着说：“你去训练吧，孩子交给我。”每到这个时候，我的泪水会夺眶而出。
2019年，在社保中心的正确指导下，设计公司认真贯彻落实集团公司第一次党代会精神，并针对办理社保征缴及待遇支付业务采取了相应的内部控制措施，取得了一定的成效，现就2019年上半年工作情况汇报如下：
一、社保工作亮点
今年以来，设计公司社保工作人员深入学习贯彻公司第一次党代会精神，开展一系列培训、调研等工作，加强政策学习和业务钻研，不断创新管理手段和服务方式，探索经办服务新方法，提高政治素质和业务素质，帮助参保人员解决实际困难和问题。
1.精简社保工作业务程序，简化各类社保待遇发放流程。
在社保待遇申报工作中，通过梳理工作流程，改进工作对接切入点，提高申报频率，简化结算步骤，在一定程度上缩短了职工从申报到结算的等待时间，提升了社会保险管理工作水平和服务质量。
2.多措并举加强社保政策宣贯。积极使用微信、QQ群及论坛等多种渠道，进行社保政策宣贯。针对新个税政策的颁布实施，对公司及所属单位社保人员进行了一期《社保与个税实操应对》的培训。
3.部门内实行了社保管理人员和关键岗位员工定期轮岗制度，目的是提高员工的综合素质和服务水平，以便更好地服务职工，避免员工一个社保问题需要咨询多个工作人员。
二、不足及改进思路。
我公司在社保工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足之处，需要继续改进：
一是因轮岗制度实施的时间还不是很长，社保经办人员的综合素质有待提高，在面对有些员工实际问题时，还不能快速及时找到相应的政策支持与解决方法。今后将继续加强社保政策的学习与培训，在培训时，针对性的分析、讲解实际案例，确保政策学习到位，夯实基础，提高认识问题、分析问题、解决问题和化解矛盾的能力，更好地帮助参保人员解决实际困难和问题。
二是企业内人员分布范围广，沟通方式传统，政策的宣传和解释力度仍旧不够，许多一线员工对社保政策不太了解，对社保流程不清楚。今后我们将有所侧重，区分不同对象，分清工作重点，积极组织工作人员深入企业一线宣讲政策，有针对性的宣传。
三、贯彻落实公司党代会精神，做好经办服务衔接
针对社保经办人员，要增强使命意识、主体意识和服务意识，充分认识社保工作的重要意义，充分发挥主观能动性，切实履行职责；针对员工，要加强社保政策解读，把员工急需知道、最希望知道的政策宣传出去，落实社保新政策；针对退休人员，要准确理解和解读企业退休人员相关政策，正确引导，耐心解释，以人为本，换位思考，将员工关注的问题和政策重点宣传。
设计公司将夯实基础管理，提高服务质量，努力建设一支个人素质高、业务能力强、服务态度好的社会保险工作队伍，为实现公司党代会精神“不断增强职工的获得感、幸福感和安全感”做好“窗口”形象。
三、建议和意见
大家好！金秋时节，非常荣幸能邀请到各位莅临指导__药监分局行风建设工作。在此，我谨代表系统全体干部职工，对大家在百忙之中应邀参加这次座谈会议表示热烈地欢迎和衷心地感谢！同时对市局王书记亲临会场指导一并致以诚挚的谢意！
今天我们请来的各位嘉宾，是我局委托区人大、区政协面向全区推荐的行风政风监督员。其中，既有多年来一直关心药监事业、支持药监发展，在行风政风建设工作中具有丰富经验的各级领导；也有一如既往热爱药监工作、参与安全监管，对我局行风建设直接进行监督的服务对象。我们相信，有各位的悉心指导、倾心关怀、热心帮助，全区药监系统20__年行风建设工作一定会有长足的进步，也一定会取得更好的成绩。
为使各位领导、各位监督员同志们对全区药监系统行风建设工作有一个客观、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意见和建议，以便更好地改进我们的工作，下面，我代表局党组简要介绍一下全区药监系统概况、今年以来的主要工作和下步打算，不当之处，恳请大家批评指正。
一、全区药监系统基本情况
__药监分局是20__年9月挂牌成立的新局，全称为枣庄市食品药品监督管理局__分局实施，主要负责全区食品药品综合监督管理工作。 20__年6月1日 《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，具体负责保健食品、药品、化妆品和餐饮消费环节“三品一环节”安全监管。目前，系统下辖7个镇街监管所、19名镇街专职监管人员；局属机关内设综合业务科、稽查一队、稽查二队、政策法规科、办公室5个职能股室，机关总人数为18人，平均年龄35.6岁，大专以上学历占到86%，党员占职工总人数的95%以上。系统组建以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，我们牢固树立“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”主导思想不动摇，紧紧围绕“六大战略”，即：围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急治理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），把强化政风行风建设作为抓班子、带队伍、促监管、树形象的重要举措，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终坚持以只争朝夕的精神干好每一天，以严谨扎实的作风做好每件事励精图治，开拓创新，团结拼搏，重抓落实，确保了全区食品安全综合协调有力、药品安全科学监管有序、人民群众满意度稳中有升，各项工作始终保持了科学发展、超前跨越的良好态势。20__年建局当年被评为“区级文明单位”、“履行计划生育工作先进单位”，20__年被授予“市级文明单位”、“全市系统工作先进集体”和“全区履行计划生育工作先进单位”荣誉称号。
二、今年以来的主要工作
20__年是我局实现三年创一流奋斗目标的冲刺年，年初以来，我们坚持以深入学习实践科学发展观活动为动力，以《食品安全法》颁布实施为契机，以整顿和规范食品药品市场秩序为切入点，以确保公众饮食用药安全和全运会安全保障工作为抓手，积极应对机构改革出现的新情况、新问题，坚持以开放的思想学习科学发展观，以先进的理念诠释科学发展观，以扎实的工作践行科学发展观，以一流的业绩彰显科学发展观，1－8月份，全区食品药品安全实现了“零事故”，执法监管工作实现了“零投诉”，全运会食品药品隐患排查实现了“零风险”，确保了人民群众饮食用药安全。
（一）真抓实干，食品综合协调上实现了新作为
我们紧紧围绕全区食品安全工作，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，有效遏制了食品领域违法犯罪行为，食品安全工作明显好转。
一是统筹安排，全面夯实食品安全工作基础。年初，牵头召开了全区食品安全工作会议，区人大、政府、政协的领导，各镇街分管领导、监管所长及区食品药品安委会成员单位的分管领导、业务科长参加了会议。会议对20__年度食品安全工作先进集体、先进个人进行了表彰，对20__年食品安全工作任务、重点和措施进行了明确，区政府分管区长与各镇街和相关职能部门签订了食品安全工作目标责任书，并首次将食品药品安全工作列入区政府公共考核目标，开创了全区食品药品安全监管工作的新局面。
二是突出重点，扎实开展食品安全专项整治活动。坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，深入开展专项整治活动。开展春节、五.一等传统节日和“两会”期间食品安全专项检查不停步。牵头组织
质监、工商、卫生、服务业办公室等部门，突出超市、农贸市场和销售网点等重点部位，加大检查频次。累计出动执法人员5600余人次，对各类饮食单位监督检查649次，对农村集贸市场监督检查798次，查获假酒480箱，奶粉及其它“三无”产品一宗。开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治不走样。本着“标本兼治、着力治本”的原则，制定了《__区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。根据《食品中可能违法添加的非食用物质名单》和《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》，出动执法人员702人次，对辖区内794家食品生产、经营单位进行了全面检查，确定整治重点地区1个、整治重点单位8个、整治重点产品3个，扎实的工作作风和一流的工作业绩受到了省政府督导组的一致好评。开展桶装饮用水专项治理不放松。协调各镇街和区食品药品安委会各成员单位，对全区6家生产企业、350多个销售单位进行了检查，关停3家生产企业，查获无证桶装饮用水560余桶，有效地维护了消费者的合法权益。开展全运会食品安全专项治理不变通。联合卫生、工商、质监等部门，以蔬菜、牛羊肉、禽类、水产品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、酱油、食醋、休闲食品、桶装饮用水、食用植物油等食品为重点检查对象，以农产品批发市场、农贸市场、超市和分散在各社区、城乡结合部的食品加工作坊、食品商店、食品摊贩、中小型餐厅及旅游景点的餐饮服务业为重点检查环节，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱全运会食品市场秩序的违法行为，累计出动执法人员276人次，排查各类食品经营企业420余家，下达整改通知书15份，对3家餐饮经营单位进行了停业整顿，有效预防和杜绝食品安全隐患。
三是服务大局，圆满做好重大活动食品安全工作。切实做好奶粉事件患儿赔偿金发放工作。按照“绝不漏过一人”的原则，精心组织，强化协调，全力以赴协调抓好奶粉事件患儿的赔偿金发放工作，共发放赔偿金27.2万元，涉及奶粉赔偿患儿126人，确保每个患儿家庭都领到了赔偿金，全力维护了社会稳定和谐。切实做好美食文化旅游节食品安全保障工作。对组委会提供的41家食品参展单位资质进行了严格审核，配合区组委会逐一与各参展单位签订安全承诺书。每天从早8点到晚10点，实施分组全程驻点巡查，圆满完成了保障任务。切实做好全国汽车场地越野锦标赛__站食品安全工作。对城区及杨峪国际赛车场周边食品生产经营业户及宾馆、饭店等餐饮场所进行了“地毯式”排查，对城区长江路、临山路、永兴路、永福路等46家餐饮业经营摊点和皇冠花园酒店、薛国大酒店、锦泉假日酒店3家入住酒店进行了集中清查，对赛场周边餐饮业从业人员进行了集中强化培训，逐一登记造册，24小时全天候监管，从根本上拧紧了全国汽车场地越野锦标赛“食品安全阀”。 切实做好夏季餐饮市场专项整治工作。以啤酒市场整治为主线，开展了为期一个月的集中整治活动，下达监督意见书56份，较好地规范了夏季餐饮市场秩序。
（二）严格执法，药品科学监管上取得了新突破
我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“五抓”并举，取得了良好成效。
一抓工作规范。狠抓培训教育。今年以来，对农村食品药品安全监管协管员、信息员和涉药人员分期分批进行了业务培训和思想教育。 5月12日 ，在区委党校举办了全区药品安全知识培训班， 5月17日 ，举办了全区零售药店从业人员培训班，参训人员达1890余人。组织全区药品从业人员开展健康查体，目前，健康查体人员总量累计已达612人。实行分类治理。将监督检查过程中发现的企业违法违规行为记入不良行为记录，将监管和处理情况及时收集归档，不断完善企业信用档案。对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于失信企业，列为重点检查的对象，加大监管力度。推动规范建设。协调区卫生局选择条件好的医疗机构深入开展规范化药房建设工作，进一步规范使用环节秩序。初定9月初在陶庄中心卫生院召开药品使用质量规范化管理工作现场会。
二抓日常监管。截止目前，共出动执法人员525人次，检查涉药涉械单位370家次，检查狂犬病疫苗、双黄连注射液、假药“特效筋骨康”、劣药“泮托拉唑钠”、肾康注射液、假“云南白药膏”、假药“糖脂宁胶囊”、苗岭牌洁肤霜、磷酸可待因口服溶液、麻黄碱、香丹注射液等药品医疗器械793批次，查获假劣药品、医疗器械31批次;受理举报投诉11起;发放限期整改通知书82份、协查函18份。查处了“飞龙义齿”等一批大案要案。上半年，全局共办理一般程序案件14起、办结12起，办结率85.7%；办理简易程序案件82起，办结率100%，累计收缴罚没款21.6万元。
三抓专项整治。立足“办大案、破
要案、结重案”工作思路，出台了《关于开展“你举报我奖励、你买假药我先赔付”活动的实施意见》，深挖办案线索。在此基础上，开展了五大专项整治活动：开展了非药品冒充药品专项整治活动。按照“区不漏镇（企）、镇不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏药”原则，全面推行了“网格化”监管检查，累计下达责令整改通知书78份，对假冒“吗叮啉”、“新康泰克”、“藏王三宝”等20余种“山寨药”予以全面下架。开展了特色专科专项整治活动。依法检查特色专科医院3家，社区卫生服务中心18家，卫生室30多家，出动执法人员86人次，责令整改13家，行政处罚5家。对1家专科医院使用中药4号汤和1家涉嫌从不具备药品经营资格企业购进治疗精神病药品的专科医院进行了立案处理。开展了甲型h1n1流感和手足口药物专项整治活动。以防控甲型h1n1流感、手足口病药械监管为契机，检查辖区内药品经营企业56家、医疗机构28家，出动执法人员110余人次，行政处罚18家，责令整改15家，没收从不具有药品经营资格企业购进中药材一宗，立案3起，有效地规范了防控甲型h1n1流感和手足口病的药物市场秩序。开展了终止妊娠类药品专项整治活动。与区计生局联合下发了《关于开展计生药具、终止妊娠药物专项检查》的通知，把查处终止妊娠药物、保健用品、计生药具、促排卵药品作为重要内容，对全区药品零售企业进行了专项整治。出动执法人员210多人次，发放禁止经营使用终止妊娠药物宣传材料200余份。监督检查药品零售连锁公司18家，药品零售企业51家，保健品店18家，镇街医疗机构6家。其中，行政处理1家，警告2家，没收假劣计生药具、保健用品、终止妊娠药物一宗，责令整改2家，取得了阶段性工作成效。开展了全运会兴奋剂专项整治活动。对全区3家药品批发企业和106家零售药店进行了兴奋剂专项治理，对2家批发企业和51家零售药店下达了责令改正通知书，对发现的不符合国家要求，未体现“运动员慎用”标签的32个品种的含兴奋剂药品进行了查封，有效整顿了违规行为。
四抓adr监测。在提高药品（医疗器械）不良反应监测的数量和质量上下功夫，进一步建立健全了监测工作网络，明确专业人员负责收集、整理、上报本单位的adr报告。上半年共上报药品不良反应报告140例，医疗器械不良反应报告109例。
五抓监督抽检。认真开展药品监督抽验工作。上半年共抽验110批次，不合格率20%以上。在此基础上，定期组织召开不合格药品原因分析例会，举一反三，不断提高靶向抽验命中率，确保了人体用药安全有效。
（三）务求实效，信息宣传工作上打造了新亮点
为营造食品药品安全监管的浓厚氛围，围绕使更多的人成为负责的管理者、诚信的经营者和成熟的消费者工作目标，广泛开展了多种形式的食品药品安全宣传教育活动。
一是注重在针对性信息宣传上下功夫。上半年共编发《__食品药品监管》简报9期，编印并发放《全区食品安全工作文件资料汇编》300册。在局网站食品药品安全预警信息12期，食品药品安全知识信息150余篇，较好地宣传了药监工作。
二是注重在全方位新闻宣传上求突破。进一步完善了新闻信息奖励制度，把新闻宣传报道分解落实，形成宣传工作人人有目标，人人有责任的良好氛围。1－8月份，全局共在各级报刊、网络、电视、广播电台等发表稿件243篇（条）。其中：部级刊物刊登46篇、省级25篇、市级104篇、区级68篇。仅在《中国医药报》就发表重头稿件12篇，切实做到了“报刊上有文章、电视里有图像、广播里有声音、网络上有信息、群众心里有口碑”的宣传效果。
三是注重在普及性法规宣传上作文章。以“食品安全、健康和谐” 为主题，开展了《食品安全法》集中宣传活动。建议李良军副区长在区电视台发表了宣传贯彻《食品安全法》电视讲话，在《__周讯》发表了题为《认真学习贯彻＜食品安全法＞确保公众饮食安全》的署名文章，《__周讯》刊发了《食品安全法知识问答》。在区政府驻地永兴路开展了贯彻《食品安全法》集中宣传一条街活动，牵头区农业、水务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、服务业办等部门分别派出执法人员，组成8个宣传咨询站点现场宣传，展示宣传板牌、散发宣传材料、悬挂过路标40余幅，在城区北批和清泉两大农贸市场设立了宣传点，开展了集中宣传活动。指导各镇街在驻地设立宣传站点，悬挂过路标语，并分别出动一台宣传车在辖区内巡回宣传，大力宣传《食品安全法》，形成了浩大宣传声势，营造了浓厚宣传氛围。累计发放《食品安全法》、《知识问答》等宣传品29000余份，出动宣传车12车次，接受群众咨询10800余人次，在全区营造了人人关注食品安全、食品安全人人有责的浓厚氛围。
（四）转变作风，机关效能建设上展示了新形象
我们把提高机关工作效能、打造一流机关形象纳入全局工作重要环节来抓，强化四项举措，树立了文明高效的药监工作形象。
一是强化了主题教育活动。根据区委统一安排部署，在认真坚持每周五政治理论学习不放松的基础上，全面开展了深入学习实践科学发展观学习教育活动。为提高学习实践活动质量，确保学习活动正常化、规范化、制度化开展。首先，细化学习内容，做到“三落实”。进一步修订完善了局机关学习制度，制定了学习活动方案，拟定了学习必学科目，分月细化学习内容，硬性规定学习时间，确保了参学人员、必学科目、学习时间“三落实”。其次，灵活学习方式，做到“三结合”。采取个人自学与集中学习、辅导讲座与
经验交流、理论学习思考与深入实际调查研究相结合方式开展学习，以学习推动各项工作。再是，保证学习效果，做到“三促进”。通过学习实践活动，创造性地推行了错休工作制、一线工作法、网格化服务、月度绩效考核等制度，有力地提高了全局工作人员的思想政治素质和理论水平，增强了处理复杂问题的能力和驾驭市场经济的能力，促进了干部思想作风、工作作风、生活作风转变。
二是强化了“作风建设年”活动。我局始终坚持把队伍作风建设作为落实各项工作和自身建设好坏的决定因素来抓好抓实。年初，进行了为期10天的机关思想、纪律、作风集中整顿活动；结合市局“三个强化伴我行，作风建设要先行”教育活动，开展了“创建优质服务环境、创建优秀服务机关、倡树优良服务作风，促进科学发展”活动；开展了“共铸诚信”主题实践活动；开展了“马上就办”活动，不断细化行政服务举措，提高服务质量，把作风建设作为联系群众的桥梁，展示形象的窗口，推进依法行政的平台，服务人民群众的品牌，有力地推进了全局工作上台阶、上水平。为确保活动成效，积极开展了问卷调查活动，向社会发放征求意见单260份，反馈245份，群众满意率达99%以上。通过走访和邀请行风评议代表、人大代表、政协委员座谈等方式，虚心听取社会各界的意见和建议，收取意见和建议4条。对意见和建议及时分析原因，制定整改措施，明确落实到相关股室及整改时限，促进了工作作风和纪律观念的进一步好转。
三是强化了党风廉政建设。年初，与各科室队签定了党风廉政建设责任书，严格落实责任追究制，建立健全了教育、制度、监督体系，做到警钟常鸣，防微杜渐，不断推进党风廉政建设工作深入发展，树立了食品药品监管部门廉洁勤政、务实高效的良好形象。开展了预防职务犯罪活动。邀请__区人民法院行政审判庭副庭长戚剑为系统执法人员进行了培训辅导讲座。结合行政审判工作真实案例，针对食品药品监管的工作特点，从行政执法与行政诉讼的关系，行政执法的重点和技巧，行政诉讼的主、权、目、程、证、法等方面进行了深入分析和讲解，有效增强了全区药监系统全体干部职工的法律意识。为深化教育成效，我局还举办了“慈心一日捐”活动，全体党员干部纷纷慷慨解囊，主动捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成风气。
四是强化了政风行风建设。局党组把行风建设工作摆上重要议事日程，多次组织召开专题会议，研究部署系统行风建设工作，并结合系统实际制定了《__药监系统20__年民主评议政风行风建设工作方案》，确定了“创新思路，把握重点，关注热点，解决难点，营造亮点”的思路，按照“内强素质、外树形象”的要求，从内容、方法、步骤和时间等方面提出了具体安排。各镇街监管所和机关各科室队按要求，分别建立健全了行风建设领导机制和责任机制，明确了分工，制定了具体实施方案，充分调动了广大干部职工的积极性和主动性。与此同时，我们着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实劲，坚持对群众反映的问题不澄清不放过，投诉案件不处理不放过，整改措施不落实不放过，各项制度不完善不放过的原则，针对20__年行风评议中提出的问题，以规范监管行为为基础，以“小金库”清理整顿活动为关键，以局科室队为重点，对原有各项规章制度和业务流程、管理流程进行梳理，制订完善了管人、管权、管事、管钱、管物等方方面面的监管制度，积极构建内部监管长效机制，认真做好整改，营造了全员参与行风建设的工作氛围。
三、当前监管工作存在的问题和不足
两年来，我区食品药品监管事业发展取得了突破性进展，但由于我们工作起步晚、基础差、没有经验，与区委、区政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与新形势发展需要相比，仍然存在“五大问题”、“五大挑战”。在存在问题方面：
一是执法环境有待进一步优化。全区小企业、小作坊数量多，卫生条件差，给管理工作带来很大难度。个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄，加之加工设备落后、食品原料低劣，对群众的生命健康造成了潜在威胁。部分消费者的食品药品质量意识和自我保护意识不强，特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注重质量”的认识误区。此外，由于__地方小、人口少，一有处罚，熟人说情、领导说情，不给面子不行。行政处罚给行风评议带来直接影响，难以两头兼顾。二是监管力度有待进一步强化。食品药品监管不严，没有真正从源头上实施监管，一些农村和城乡结合部的监管力度不够。药品广告缺少规范化管理，虚假广告误导群众消费问题较为突出。农贸市场脏、乱、差，影响周边环境和市民的身心健康；市场管理只重收费、重罚款，没有真正形成齐抓共管的局面。三是监管队伍、技术装备有待进一步加强。机构改革后，监管范围扩大到对药品、保健食品、化妆品、医疗器械的全过程监管。针对新增的监管职能，监管手段和执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外，全区食品安全检测设备落后、手段单一，不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支持。四是监管体系有待进一步完善。各监管部门协作、配合的主动性较差。镇街食品管理部门，机构不健全（质监、卫生部门在基层镇街没有相应机构），人员较少，检测设施不配套，工作开展不平衡。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，没有报酬或补助，工作积极性不高，再加上监管对象多为本乡本村人，乡里乡亲，如投诉、举报怕得罪人，遭报复，很难充分发挥宣传政策和举报协查作用，致使农村食品药品监督协管网络建立容易，效果不佳。五是食品监管综合协调关系有待进一步理顺。由于经费严重匮乏，再加上食品监管面广量大，组织联合检查相对困难，食品安全隐患多。虽然《食品安全法》已于 6月1日 颁布实施，但是由于药监体制改革还没有到位，致使体制机制不理顺，监管工作难以有效开展。
目前，我区食品药品监管工作还面临一系列挑战，主要表现为“五个不完全适应”：一是当前食品药品经营现状与创建食品药品安全区的要求不完全适应，人民群众对改善监管质量等诉求强烈。二是食品药品信用体系建设与群众的消费需求不完全适应，诚信食品药品经营企业覆盖面还不够广。三是科学监管水平与保持医药市场平稳健康发展不完全适应，医药市场的调控、服务、管理和预警机制亟需完善。四是农村食品药品安全监管工作滞后与城镇化进程加快发展不完全适应，大部分农村食品药品安全仍处于较低水平。五是药监系统自身建设与争当实践科学发展观排头兵的要求不完全适应，机关效能建设和干部作风建设仍需加强。由于上述诸多困难与问题的存在，使得部分执法人员在执法过程中难免出现情绪急躁、执法方式粗放等情况，一定程度上影响了执法形象，降低了群众满意度。对于这些问题和挑战，我们将在今后的工作中认真加以解决和克服。在此，恳请各级领导、社会各界予以理解，并给予广泛呼吁，积极营造全社会理解、支持、配合监管执法工作的良好氛围。
四、今后工作的重点
今后工作，特别是下半年工作中，我局将以科学发展观为指导，积极应对机构改革挑战，创新理念，明确思路，围绕“三品一环节”，全面做好
食品药品安全监管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市场秩序，积极服务__经济建设，切实维护好人民群众的饮食用药安全。
一是以提升执法水平为目标，切实加大药品稽查办案力度。开展药械购销渠道、个体诊所用药范围、诊断试剂、专科门诊用药、兴奋剂药物、一次性无菌医疗器械使用管理和基层特殊药品管理等专项检查，促进涉药企业尤其是农村涉药单位药械质量全面提高。强化adr监测和药品抽验，切实提高稽查办案的针对性和实效性。
二是以保障饮食健康为天职，认真进行食品安全专项整顿。发挥食品安全综合协调职能，积极落实《__区人民政府办公室关于印发全区食品安全整顿工作实施方案的通知》精神，联合相关部门，全面开展食品安全专项整治活动，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱食品市场秩序的违法行为，确保人民群众饮食安全。
三是以确保全运会安全为抓手，切实抓好兴奋剂治理工作。以兴奋剂治理“百日会战”为抓手，全面推行执法人员分片区、包药店承包责任制，确保责任落实无缝覆盖。对3家批发企业、106家药店、360家卫生室、22家二级以上医疗机构进行拉网式排查，从严从快从重查处兴奋剂违法经营问题，确保区内无药源性事件发生。
四是以提高监管效能为动力，积极加强应急处置能力建设。健全食品药品突发事件快速反应工作机制，做到职责落实到位、任务落实到人、措施落实到位，着力建设一个多层次、全覆盖、相互衔接、相互配合的药品安全应急预案，组织应急处置演练活动，进一步锻炼队伍，增强处理突发事件的能力。
总之，我们将以这次座谈会为契机，进一步认清形势，分析问题，力争在规范中抓监管、在监管中求创新、在创新中谋发展、在发展中上水平，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，全力以赴抓好监管责任落实，为确保人民群众饮食用药安全做出新的不懈的努力。
一、在政风行风建设方面所做的主要工作
全市药监机构组建5年来，始终把药监队伍建设放在重要位置，坚持一年一个主题，每年都有新的内涵。20__年开展“两年”（教育培训年、作风建设年）建设活动，20__年开展“三优一满意”（作风优、服务优、工作质量优、人民群众满意）活动，20__年以来开展“三型”机关（学习型机关、服务型机关、落实型机关）创建活动，20__年按照省、市的统一部署，还扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。以活动为载体，推动药监队伍建设不断取得新的成效。
一是扎实开展干部教育培训。每年初，市局组织开展全员春训，以政治理论、党风廉政建设和业务技能培训为主要内容，聘请省上、市上有关方面专家和领导进行授课，并把培训测试成绩记入个人档案。同时，坚持每周五集体学习制度，选派人员参加国家局、省局举办的各种培训班，组织开展药事法规知识竞赛、典型案例讨论、执法文书及学习心得展评，鼓励干部参加电大、函大等学历教育，多形式、多层次地开展“大学习、大培训”活动。始终把干部教育培训作为一项重要任务，做到年初有计划，落实有检查、年终有考核，促进了药监干部政治业务素质的不断提高。
二是切实规范行政执法行为。依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《药品管理法》等法律法规，建立了行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等各项药械监管行政执法工作制度，做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化。推行现场检查验收承诺制，药监执法人员在现场检查、审评等过程中，就依法办事、廉洁执法和热情服务等方面做出六项承诺，承诺书回执由被检查单位邮寄或直接送达市局监察室，几年来被检查单位没有不良反映。制定并实施药监执法“十不准”和“三条禁令”（药械稽查工作中，一律不准饮酒、一律不准娱乐、一律不准吃请），公开监督举报电话，每年召开2次以上行政相对人座谈会，邀请人大代表、政协委员视察，自觉接受社会各界的监督。在机关醒目位置和网站设立政务公开栏，将法律依据、条件、期限、材料目录和收费情况等进行公示。开通24小时药械打假举报电话，对监督检查、药品抽验、群众举报、上级交办等途径获取的案源信息，及时受理、及时查处、限期办结，几年来全系统没有一起错案或行政诉讼发生。以药械稽查执法专项检查、执法案卷评议和年度执法质量考评为主要内容，开展执法监督专项检查，通过自找检查、交叉检查、上级督察等多种形式，切实查摆、分析和总结执法中存在的问题，不断提高执法水平，确保公正执法。
三是认真履行市场监管职责。几年 来，药监部门始终贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，按照“打防并举、综合治理”的工作思路，一手抓源头规范，一手抓日常监管，药械市场秩序较前明显好转。强制实施药品生产、经营质量管理规范认证，截至目前全市4家药品生产企业全部通过国家GMP认证，204家药品经营企业通过GSP认证，北医大平利绞股蓝基地通过GAP认证。通过认证改造，企业硬件、软件有了突破性的改善，质量管理水平上了一个大台阶。全面开展农村药品监管网络和供应网络建设，在乡镇一级设立药品协管机构，聘请药品协管员和信息员开展义务监督，大力发展药品连锁经营和集中配送，开展医疗机构规范药房创建活动，努力消除农村监管盲区，确保农民群众用药安全有效和及时便捷。把日常监管与专项治理有效地结合起来，在每年对药械生产、经营、使用单位进行1-2次“拉网式”检查的基础上，还针对突出问题和薄弱环节开展8-10个方面的专项整治，每年完成近1000份药品、医疗器械监督抽验任务，与公安、卫生等部门建立联合打假机制，通过新闻媒体对典型案件进行曝光，始终保持打假除劣的高压态势。几年来，全市共立案查处药械违法案件近20__件，结案率达95。同时，加强药品从业人员药事法规和药械基本知识的培训，向群众做好合理用药、识别假劣等方面的宣传，开展涉药涉械单位诚信体系建设，推行不良行为警示制度，促其依法经营和自律，逐步建立起市场监管长效机制。通过几年的努力，全市药品监督性抽验合格率从建局之初（20__年）的69提高到87。在食品监管方面，药监部门在无法律授权、无现成经验的情况下，按照国务院的部署，组织卫生、工商、质监、农业等部门开展市场整治，整合监管力量，发挥政府“抓手”作用，初步构建起食品安全监管体系的基本柜架，过去那种“九龙治水”的局面正在逐步改变，保持了全市食品安全形势的总体平稳。
二、存在的主要问题及改进措施
总结回顾五年来的工作，我们认为，履行职责是到位的，干部作风是扎实的，政风行风建设取得了显著成绩。但是，综合分析市政风行风问卷测评意见和我们自身的对照检查，也还存在一些亟待解决的问题：
一是群众反映医疗点特别是边远农村存在过期失效药品问题。由于药监机构只设到县一级，且工作量大面广的汉滨区未设立机构，石泉、宁陕、镇坪虽有机构，药监执法人员仅3-5人，执法力量严重不足，在一些县（区）市场监督检查的频率难以达到预期目标，在边远农村特别是医疗机构还存在过期失效药品的现象。
二是食品安全形势不容乐观。从农田到餐桌，食品门类庞杂，监管的链条比较长。由于种种原因，食品生产经营的标准化、集约化、规范化程度及科技、管理总体水平不高，在客观上给食品安全监管工作带来了相当大的难度。食品相关法律法规和技术标准不完善，监管部门多，执法监督体制尚未理顺，农业、质监、工商、卫生四部门对食品生产加工和流通环节实行分段监管，执法整体效能不佳。法律没有赋予药监部门开展食品安全监管的职权，给牵头工作带来了很大难度。由于以上种种原因，食品市场客观存在着不安全隐患。
三是宣传工作不到位，部分群众对药监部门的工作职能不够了解。药监部门不是药品价格的执法主体，在解决群众“看病贵、吃药贵”问题上发挥使用有限。
四是在政风行风建设上，药监部门与各有关部门特别是纠风部门汇报、沟通不够，社会有关方面对药监部门的职责及所做的工作也不够全面了解。
针对以上问题，我局将积极采取措施予以解决：
一是把政风行风建设列为20__年的一项重要工作来抓，与业务工作同安排、同检查、同考核，保证政风行风建设不断加强。对市政风行风问卷测评中有关方面反映的意见，认真对照检查，切实抓好整改。以政风行风建设的实际成效，推动局系统食品药品监管工作不断取得新的发展。
根据集团公司的安排，在***洗煤厂召开洗煤系统现场管理工作会议，这是对我们工作的极大鞭策和促进。在此，我谨代表***焦煤分公司洗煤厂全体员工向参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎，并对给予我们关怀、理解、支持的领导、部门和兄弟单位表示衷心的感谢！
在过去的八个月里，我们认真落实两级职代会和经济工作会议的安排部署，以经济效益为中心、以结构调整为主线、以岗位流程为切入点、以精细化管理为手段，依靠技术进步、管理创新，围绕既定工作目标，严密组织，使整体工作运行平稳有序，取得了良好的效果。
1-8月份主要指标呈现出“四创、三降、一实现”的态势：即外运总量创历史同期最高水平（外运总量81.0515万吨，完成计划78.60万吨的103.12%，同比多运8.0503万吨，增幅11.03%）；洗煤产量创历史同期最高水平（精煤产量54.3194万吨，完成计划53.40万吨的101.72%，同比增加9.3442万吨，增幅20.78%）；洗煤人效创历史同期最高水平（135.05吨/人，同比提高了32.18吨/人，增幅23.83%）；精煤产率创历史同期最高水平（49.41%，比计划47.39提高2.02%，同比提高了5.38%）。洗煤加工费下降（17.88元/吨，比计划19.58元/吨下降1.70元/吨，降幅9.51%，同比19.34元/吨下降1.46元/吨，降幅7.55元/吨）；销售损失下降，(21.2万元，比计划46.67万元下降25.47万元，降幅54.57%）；生产成本下降（179.79元/吨比计划177.41增高2.38元/吨，同比下降9.23元/吨，降幅4.88%）。实现了安全生产，杜绝了人身事故和二级以上非伤亡事故。
我们之所以能够取得一定的成绩，归纳起来，主要的作法表现在五个方面：
一、围绕市场，积极优化生产，调整产品结构，实现产销两旺
今年以来，煤炭市场骤起骤落，乍暖还寒，我们经过冷静分析，不断调整思路，确立了“优化生产、调整结构、提高质量、取信用户”的生产经营指导思想，实施了一系列技术创新和管理措施，应对了变化的市场，取得了良好的效果。
一是开发新产品，开拓肥煤市场。积极配合运销分公司开发新余钢、马钢、合肥煤汽化等肥煤用户以及武汉制汽等高灰精煤用户，主动了解用户需要，仔细研究各项指标，全力生产出了适应用户需求的新产品。
二是细化内部生产过程。在内部生产组织管理上，创造性地实施“四个按级”工作法，即：通过狠抓质量多变的入洗原煤的分储、分运与合理配洗，发挥仓下配煤优势，实现按级入洗，严把了生产合格产品第一关；通过精细组织洗煤生产中跳汰、浮选环节的规范管理、规范操作，实现了按级生产与级差生产的最佳配合；通过充分发挥在线测灰仪和各种生产检测数据的及时控制指导作用，详细把握每时、每段入仓生产产品质量和储存仓位，做到了按级贮存；通过严格控制装车外运，充分利用多仓多点，指标的准确配合，实现按级销售。
三是副产品生产及装车管理精细化。在电煤市场大起大落的情况下，我们严格了对各级付产品的指标监控，精细分堆分存，根据各类用户要求，严格实施了装车工作票制度，认真落实了4500、4800、5300大卡的三类用户的配煤装车销售方案，按用户要求，适时配入了高低热值煤，做到每批有方案，形成了装车许可、监护负责的一条龙精细管理机制，最大限度地满足用户的需求，实现了付产品效益最大化。
四是积极优化生产组织方案，根据产品仓小、储量少，销售品种多，难以适应的劣势，利用仓多，能实现多仓配装的优势，采取了减少生产品种，实施配煤装车的生产方案，只生产一个高灰、一个低灰、一个高硫产品，实现多个灰分级别、多个硫分级别、不同煤种的对外销售需要，适应了不同品种的连续突击外运，抓住了每一个宝贵的外运机遇。
五是强化了售后服务，抽调了专业人员拨发了工作经费，完善了管理制度，做到了批批销售有信息反馈，有力的保证了售后效果。
通过以上一系列措施的实施，1-8月份肥煤销售比例达到50.75%，中煤优价量（4800大卡以上的销量）达到59.32%，较好的适应了市场，使生产外运出现两旺，实现两创，确保了各项目标的实现。
二、围绕产率、质量，广泛开展技术攻关，经济效益显著
在产率、质量管理上，依靠技术进步，以岗位流程为切入点，开展QC攻关，取得较好的效果。1--8月份，精煤回收率达到49.41%，比计划47.39%提高2.02%，同比提高5.38%，商品煤合格率达到96.85%，同比提高0.17%，商品煤质级相符率达到90.55%，提高0.19%，销售损失比计划降低25.67万元，降幅54.57%。
1、在提高精煤回收率方面主要抓了三方面工作：
一是精细了入洗原煤管理。根据各种原煤的特性，优化组合，使本矿煤、李雅庄、赤峪煤、团柏10#煤得到了有效配合，确保了精煤产率极限化，达到了最大产率原则，即：生产方案的实施可满足在精煤灰分一定条件下，实现精煤产率最大化，在满足精煤回收率一定条件下实现精煤灰分最低。
二是实现跳汰浮选的最佳配合，实施了“级差生产”方案，使占精煤总量10%左右的浮选精煤灰分，提高半级生产，与跳汰精煤配合，提高浮精抽出率15%，影响精煤总产量1%，达到最大限度提高浮精产率的目标。
三是实现跳汰精煤产率的最大化，调整了跳汰操作方案，采取了保精煤合格，保矸石污染最低，放开中煤的操作，使跳汰机精煤提高产率1%，中煤产率提高1%，实现了跳汰分选达到最大回收率的目标。
2、在质量管理上主要抓了四方面的工作：
一是强化了生产过程操作质量责任考核，严格执行了生产班质量超标全部否决产量，低指标否决5%产量的班算帐，班考核、计件工资制。
二是细化了产品储存的过程控制，严格执行了入仓、场产品质量上台帐，便于有关部门准确掌握各仓、场质量，准确指导装车销售。
三是依靠科技进步，充分发挥自动化监测调控设备的作用，很好地发挥了原煤的定质、均质入洗，在线测灰仪及时监控精煤灰分的应有效果，确保了产品质量的合格与稳定。
四是依靠ISO9002质量管理体系的科学管理，实现了从原料煤入厂、生产过程到最终产品销售的全过程的质量控制，充分发挥了管理体系中52种作业指导书、120种质量记录的指导、控制作用，确保了质量管理过程的稳定和体系的正常运行。
三、围绕高产、高效，严细岗位、过程管理，各项指标得到确保
1、紧紧牵住满负荷生产达到设计入洗能力这个牛鼻子，确立了小时入洗量达设计能力430t，精细生产组织管理，加强各生产环节配合的整体组织配合方案，采取了①两个生产班断开生产，早班11:00-18:007小时，晚班23:00-8:009小时生产，以确保有时间保养设备，净化煤泥水，充分准备原料煤，保证开机洗煤实现满负荷，达设计能力，同时达到了用电的避峰填谷。②短路环节流程运行，矸石系统外排运输，能力不足时，临时落地，煤泥处理不及时，先存放浓缩机，确保大系统的正常运行，满负荷生产。③实施了以小时生产效率和班生产计划达标的浮动单价责任考核管理机制，充分调动了广大职工组织高产高效生产的积极性。
2、时时把握了现场动态。一是长年坚持组织了和生产班一致的，一天早晚两次的科队长调度生产会，做到了对每个小班生产情况，及时总结，及时安排，及时协调解决问题，确保生产的主动。二是每天实施了生产现场，各级管理者24小时不间断的督查制，车间做到三班有跟班领导。调度室主任、调度员、各业务科室做到了对关键环节，关键时间段的现场有效把关。
3、完善了过程控制指标责任考核，覆盖了月、旬、日、班、时、分钟的六个时间段20项考核内容。即：月考核：管理、工程、工效。旬考核：车间文明生产、成本、质量标准化。日考核：岗位文明生产、岗位成本、各车间的工作量。班考核：各车间生产管理，尾煤，矸石污染、洗煤班计划。小时考核：生产技术检查，生产快灰，精、中煤产率，洗煤产率、产量。分钟考核：生产环节配合，快灰、快浮指导，各车间的设备运行。
整个考核呈现出，大指标实施了班日计划目标联责考核，对精煤产量、产率、质量等综合指标，做到了班日考核，随时把握，随时整改。小指标实施小时分钟的联责考核，小时入洗量实施了430吨指标考核，影响生产时间实施了1分钟罚1元钱的联责考核。坚持“两个生产会”及时通报考核结果，及时准确传递到各个岗位、各个环节，起到了生产过程有效控制。
通过以上一系列措施的实施，1--8月份开车时间为2257.53h，同比减少310h；小时入洗量达到441.45t/h，比计划430t/h提高11.45t/h，同比提高70.8t/h，达到了超负荷、高产高效的目标。
四、围绕成本费用，推行“岗位核算、全员理财”，达到降耗目标
通过全方位细化责任，全过程有效监督，全员联责考核、突出工效，着重电耗等工作，使成本费用管理达到了预期的目标。
一是全方位细化责任，推行了岗位核算，全员理财的管理模式。在原有的“成本否决、工资负亏、分类核算、工资兑现”的基础上，再细化责任、分解指标，使指标费用分解到117个岗位，真正做到了人人头上有指标，将责、权、利有机地结合起来，形成了人人算帐。在成本考核体系中，以分公司二级经济责任制为主线完善了三级考核，即：车间到班组的经济责任制考核；四级考核，即：班组到个人的经济责任制考核，形成了涵盖全厂上下每个岗位的考核体系。
二是实现全过程的有效监控，认真落实好各类费用指标的从计划审批、领发、使用、验收等的全过程管理，做到了配件使用有周期表，材料有监控通报，钢材使用有图纸，使各类消耗管理到岗位，控制在过程。在费用指标的宏观管理上，坚持了周总结、周分析，时时把握消耗动态，专用材料做到日耗、日清、日通报。
三是采取工效激励考核，定死单价工资，弹性生产，严控加班，充分减少用人用工，用工同比减少4785个，用人减少39人，人头效率达到135.05吨/人.月，同比提高32.18吨/人.月。
四是严格用电管理。严格实施避峰填谷作业，满负荷生产，内部用电全部计量考核，严格控制外供电，强化照明管理，实行分片区域责任管理，杜绝私拉乱接。1-8月份谷峰比在1.5左右，平均电价0.28元/度，用电单耗下降0.49元/吨，同比降幅10.15%，节约电费36.79万元。
五是狠抓回收复用、修旧利废，复用一切可以利用的，修理一切可以修理的，自制一切可以自制的。1-8月份共修复旧滤布210块，旧滤板130块，复用旧皮带230M，修复旧阀门12个，总体节约费用近15万元。
通过以上一系列的措施，洗煤加工费在消化了内燃机车费用、质量标准化投入等诸多增耗因素的条件下，比计划下降了1.7元/吨，达到了17.88元/吨，实现了经济工作会议安排的目标。
五、围绕管理，开展创新，整体水平实现提高
1、全面推行工作票制度
全面使用工作票，对主要生产现场的关键环节进行有效控制，把握非正常生产状态下的安全状况，规范各层次、各环节工作程序，使洗煤厂现场整体处于受控状态，同时赋于其自检互检复检的内涵，实施安全、质量、效率三位一体的项目考核，达到提高现场管理水平的目的。我们结合工作实际，制定了两类（A、B）十种工作票，分别对检修、调车、装车、配煤、原煤准备、一般临时性工作进行控制。通过试运行，其“细化管理、明确责任，规范程序，有效监督，量化考核”的作用已经得到充分的体现，有效地提高了现场管理水平，增强了员工的责任意识。使安全、质量、效率得到有机统一，效果良好。
2、整体开展赛马机制
按照集团公司和分公司的安排，我们在全厂范围内积极开展了层层建机制，行行排名次，全面搞竞赛，全员参赛马的活动。全厂共分科室、车间、班组、个人四个层面，分别对经营业绩、安全业绩、综合业绩进行公开、考评、考核、排队、排名，从而极大的调动了广大员工的工作积极性，形成了强大的凝聚力和竞争力，而又产生了一种前所未有的千方百计去搞好本职工作的强大动力，达到了层层争先恐后，人人争当排头兵的良好效果。
3、全厂设备实施“三定”程序管理
根据我厂机电设备多，种类复杂，管理难度大的特点，创造性的开展了设备“三定”（即定时检查、定时保养、定时检修）程序化管理，确保了机电设备的良好运转。
首先是把全厂使用的591台设备归类，把每台设备所需检查、保养、检修部位分块，细化工作内容，量化工作指标，统一编号，合理安排“三定”周期，经过细化优选，共确定了2538条具体内容，编写进计算机软件，设立设备档案数据库。其次是按照规定时间和工作内容，每天由机电科下达“三定”工作票，对设备进行全面的、无遗漏定检、保养和检修。通过该管理软件的应用，简化了纷繁复杂的管理工作，彻底解决了设备现场管理粗放，定检、定保时间记录不准，定检项目和定检责任不明确，把关验收不到位，问题不好追究等弊端，做到了准确无误的，明确责任的，严格把关的，对设备实施“三定”。通过一段时间的运行证明，计算机软件管理与工作票管理的有机结合，对设备进行“三定”是有效的，是成功的管理典范，通过它，我厂的设备完好率得到提高，事故率大大降低，小事故影响时间同比下降了50%，最有力的确保了生产安全运行。
总结1--8月份的工作，有以下启示，概括起来讲就是：原料煤有机调配入洗是基础，机电设备“三定”是手段，赛马机制是动力，配煤装车是关键，工作票制度是保证。版权所有
基层管理的重点是岗位，实现各项目标的核心是过程。
回顾***洗煤厂的发展历史，如果将我们走过的路程划分为：调试生产阶段，达产补套阶段的话，那么以这次会议为标志，***洗煤厂将进入一个以精细管理，不断创新，全面提高企业内涵水平、产生最大经济效益的崭新的发展阶段，我们有十几年来历经磨炼，精通业务，善于管理的干部职工队伍，有可靠的工艺流程，有多年形成的务实求细的管理思想，我们对***洗煤厂的发展充满希望，有信心、有决心把它建设成“管理窗口、效益源泉”、一流的选煤厂，但我们也清醒的看到：我们在工作思路的境界上、工作方法的创新上与日益全球化的经济时代不适应，现场管理的方方面面与上级的要求及兄弟单位相比有较大的距离，特别是整体资源量的不足，入洗原料性质波动，以及关键设备进口跳汰机的零部件奇缺，主要调整参数，已无法保证最佳分选效果。主要环节设备圆盘过滤机性能落后，不能适应市场精煤水分的要求。部分生产环节，选前给料系统，依然需要尽快去完善。我们还面临着1/3焦煤市场狭窄，肥煤硫份偏高，付产品热值4200、4500大卡偏低，没有市场等诸多矛盾的困扰。为此，我们还是迫切的需要向兄弟单位学习，迫切的需要集团公司领导给予更多的关怀和支持，以促使我们早日跨入高效洗煤厂的行列，实现质的飞跃。
学不厌精求真知
**电厂是国内第一个全外资电力BOT项目，从设计、施工、调试至正式移交，全是外国专家组织实施，所有设备全球采购，国内没有一台相同的机组。在生产筹备阶段，摆在大家面前的一个重要任务就是加强学习，尽快掌握过硬的电厂运行专业技术，熟悉本厂机组的各个系统及相关设备，并提高实际操作技能，学习现场运行经验，为顺利接管电厂作好准备。为此，她辗转各地、居无定所，进行各种理论和技能培训：**大学集控专业进修，化学、除灰、燃料运行专业培训，**大学英语强化学习，计算机培训，仿真机取证等等，而**电厂、**电厂、**电厂、**500KV变电站等各同类电厂也都曾留下她跟班运行、刻苦学习的足迹。无论是南京寒冬的冰冻，还是三伏天汽机房内的炙烤，她始终勤学上进、奋力拼搏，以仅80斤的柔弱身躯，凭着超乎寻常的韧劲，付出数倍于常人的精力，在各次培训学习中都取得了优异成绩，得到领导和同事们的广泛赞扬。同时，她还千方百计挤出时间努力学习英语，参加英语专业自学考试，取得英语专业大专学历，为日后的工作打下了坚实的语言基础。实践证明，英语水平的提高对她后来的资料翻译学习和设备运行调试工作起到了极其重要的作用。
精专业务树榜样
1999年，电厂进入施工高潮阶段，各个系统陆续开始调试，因工作需要，**来到燃料专业，随即投入本厂燃料方面的外方技术资料和图纸的翻译、学习，同时接受外国专家现场运行技术培训。因为**电厂是全外资项目，由美国**公司承建，故几乎所有的原始资料都是英文版本，业主请人翻译的一部分资料也由于翻译人员不熟悉电力专业知识而词不达意，这给员工们的学习带来极大的不便。为了尽快完善资料，保证员工们及时学习掌握，她积极投入到技术资料、图纸的翻译工作中去，不辞辛苦，加班加点，并利用所翻译的资料和掌握的知识参加本厂燃料运行规程的编写，得到领导和员工们的一致肯定。进入现场调试后，由于她在英语上的优势，受领导委派与美国专家共同进行现场设备调试。燃运系统有许多大型机械需要手动操作，这对象她这样体形较小的女工来说是件不可思议的事，但她没有被吓倒，在紧张的调试过程中吃苦耐劳，勤学苦练，熟练掌握了斗轮机、卸船机、推土机等大型设备的操作技能。调试斗轮机期间时值初春，她顶着寒冷与阴雨，每天泡在现场摸爬滚打，没叫过一声苦喊过一声累。而劳累一天下班后，她还不能休息，因为当时设备资料奇缺，她必须把调试心得仔细总结出来供大家学习，以便尽快掌握斗轮机的操作性能，为试运行做准备。由于她的尽心尽责，加快了斗轮机的调试进程，受到了美国专家的高度赞扬。调试结束后，她又被委以重任，负责培训8名斗轮机操作员，由于调试期间已经将设备摸透，因此培训起来驾轻就熟，在极短的时间内出色完成了任务，保证了斗轮机试运行工作的正常进行，为全厂员工树立了榜样。
爱岗敬业苦也乐
投产初期，由于燃料系统设计和设备质量等原因，系统运行很不稳定，加之定员少、设备多、设备分布范围广，燃运工作困难重重，令许多男员工都望而生畏，但她没有退缩，不辞劳苦，努力奋战在生产第一线，常常一个班下来全身上下都是黑煤灰。有一次上班，正当大家做好上煤的准备工作时，斗轮机突然出现故障报警，本以为是一个简单故障，不料检修人员在长时间的检查之后发现并非一般故障，且处理起来相当棘手。而当时煤仓煤位已经很低，两台机均带满负荷，随时可能断煤，情况紧急，刻不容缓。除去在现场配合的人员之外，控制室只剩下两人，她二话没说，立即启动紧急上煤系统，拿起钥匙直奔推土机。尽管煤场有雾，能见度很低，但她心里只有一个念头：一定要将煤位保住！在煤场上她沉着应战，凭借娴熟的操作技术，源源不断地推煤至紧急上煤斗送往煤仓。在连续奋战两个小时之后，斗轮机故障终于被排除，她长长地松了一口气，煤位总算保住了。从推土机上下来时，她才发觉右腿由于长时间使劲踩油门，酸得几乎抬不起来了。类似的例子不胜枚举，她就是这样巾帼不让须眉，攻克一个又一个难关，成为一名令男同志都为之折服的优秀燃运女工。
由于工作出色，经党政领导一致通过，她于**年被任命为燃运主值，成为分公司燃运专业唯一的一位女主值。煤场工作对女工而言本身就是一个严峻的考验，这个一向都由男同志担任的岗位对她来说更是一个极大的挑战，她感到了肩上担子沉沉的份量。从此她更加严格要求自己，做全值员工的表率，身先士卒，勤跑现场、精心巡检、精心操作，同时严格管理，严密布署，充分调动员工的积极性和能动性，抓队伍团结，增强凝聚力和战斗力，尽最大努力把工作做好。由于该燃运系统是单系统运行，可靠性差，一旦某个环节出错，就会影响到正常的上煤、卸煤，后果不堪设想。工作中，她时时做好事故预想，合理调配人员加强设备巡检，及时发现事故隐患并将其消除在苗头状态。如一次值夜班时，交班人员告知某皮带的滚筒有异音，接班后她就安排人员对该滚筒加强监视，但由于安装位置很高加之光线不足，人员根本无法靠近检查。如果只是普通的卡涩问题，按常规做法只需等次日白班交由检修人员处理即可，但高度的责任心驱使她不轻易放过任何一个事故隐患，在常规检查没有结果的情况下，她找来红外测温仪远方检测，终于测出其中一轴端温度已高达102℃，当即停止该皮带的运行。检修人员搭架检查后发现该滚筒的轴已经侧向偏移并与钢架摩擦，马上将脱出轴承座，造成输煤皮带损坏、系统瘫痪的严重后果。由于她发现及时，处理果断，成功避免了一次重大事故，为此受到上级的嘉奖。她就是这样一如继往地以高度的责任心和丰富的经验保证了各项工作的顺利进行。
精益求精展风姿
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