一、坚持以政治建设为引领
（一）切实加强科学理论武装。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻法治思想，始终坚持把政治理论学习贯穿于业务工作始终，分层分级推进教育培训全覆盖，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚决做到“两个维护”。始终坚持把党的领导贯穿人民参与和促进法治工作各领域、各方面、各环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，健全完善人民参与和促进法治工作定期分析报告机制，确保上级决策部署得到不折不扣落实。
（三）大力加强基层组织建设。严格落实“司法行政讲政治、业务工作重党建”要求，大力加强司法所支部战斗堡垒建设，不断提升支部规范化建设水平。深入开展党史学习教育，引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。
（四）不断加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和纠正“”。以深入开展政法队伍教育整顿为契机，突出重点防控，聚焦评优考核评比、选任培训考核、信息建设项目、事项管理等重要风险、重要事情，深入开展廉政风险排查和警示教育，落实廉政风险清单，保持风清气正。
（五）切实加强意识形态工作。严格落实意识形态责任制，坚持正面宣传，加强舆情应对，确保人民调解、司法所规范化建设、人民监督员选任管理、人民陪审员选任等工作正确舆论方向。
二、切实加强新时代人民调解工作
（一）强化重点时段纠纷排查化解。健全矛盾纠纷排查机制，全面总结坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动工作成效，聚焦热点难点问题，紧盯征地拆迁、农民工欠薪、涉军、涉众、涉访等矛盾风险突出领域，扎实开展全国“两会”、庆祝建党100周年、第31届世界大学生运动会等重点时段的矛盾纠纷排查化解专项行动，着力营造和谐稳定的社会环境，并及时将人民调解案件录入《省司法行政工作平台》，一案一卷符合要求。
（二）加强人民调解组织队伍建设。认真落实中央《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，紧扣乡镇行政区划和村级建制调整改革工作，同步推进乡镇村居人民调解委员会换届推选工作，有序推进在农村“五老”人员中选聘人民调解员。大力发展专职人民调解队伍，力争年内实现专职人民调解员数量有所提升。分层分级开展人民调解员培训，力争年内实现人民调解员培训全覆盖。年底前建立市人民调解协会，切实提升承接政府购买调解服务能力。
（三）推进人民调解规范化建设。认真贯彻《省纠纷多元化解条例》《全国人民调解工作规范》行业标准和《人民调解工作规范》省地方标准。大力推进个人调解工作室建设，创建一批独具司法行政特色的省级品牌人民调解工作室。
（四）加强行业性专业性调解和行政调解工作。积极推动调解资源向矛盾纠纷易发多发的重点行业、专业领域倾斜，不断扩大调解覆盖面，提升调解工作质效。推进商会人民调解委员会建设。切实加强行政调解工作，进一步完善“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”机制。
三、积极推进新时代司法所建设
（一）持续推进司法所规范化建设。以做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章为契机，按照“一乡镇（街道）一司法所”的设置原则，推进司法所立户列编全覆盖。认真贯彻《全国司法所工作规范》和全省司法所地方标准，推进司法所规范化建设全覆盖。
（二）切实加强司法所队伍建设。加大司法所政法专项编制人员借调、借用清理力度，做到“专编专用、满编运行、在编在岗”。通过招录、聘用、政府购买服务、发展志愿者队伍等方式，充实司法所人才队伍。通过以会代训、经验交流、评查案卷、案例评析、大比武等多种形式，开展业务培训活动。
（三）加快推进“枫桥式司法所”建设。积极创建全省“枫桥式司法所”，加快推动司法所规范化建设提档升级，持续推动司法所服务乡村振兴。
（四）全面整合司法所工作源。整合司法行政内部资源，推动司法所与律师事务所、基层法律服务所协调联动。加强司法所与派出所、乡镇综治中心协调力度，建立健全两所一中心联动协作机制。
四、持续做好人民监督员、人民陪审员选任管理工作
为深入贯彻依法治国基本方略和《__省依法治省纲要》，认真落实《__市依法治市“十大行动”总体方案》及《__市依法治市2015工作要点》。为建设平安、幸福、和谐__提供法制保障，特制定__乡2015年依法治理工作要点。
为进一步加强依法治治理工作的领导，确保我乡各项事业发展依法有序推进，我乡成立以乡党委书记李晓旭、乡长刘旭为组长的依法治理领导小组，负责全乡依法治理工作的领导和综合协调工作。各村(社区)、乡级各单位也要成立以支部书记和村(居委会)主任为组长的依法治村领导小组，明确分工，落实责任，并把依法治理工作列入干部考核的重要内容;定期召开会议，研究推进依法治理工作的重大事项，安排部署阶段性工作，协调解决工作中遇到的重大问题。乡依法治乡领导小组办公室要切实履行职责，认真抓好情况掌握、工作协调、检查指导、考核验收等工作，确保依法治理工作扎实有效开展。
按照依法治理工作的目标，把依法行政和公正司法作为工作的两个重点，下大力气集中解决人民群众对依法行政、公正司法方面最为关注的突出问题。一是以推进依法行政、建设服务型法治政府为目标，进一步规范行政执法行为，强化行政行为监督，建立和完善相关制度及工作机制。二是大力推进政务财务公开，并对农网改造、林权纠纷、砂石场治理、维稳、新区建设、环境保护、安全生产等群众关心、社会关注的热点问题和历史遗留问题，组织开展专项检查整治，通过集中整治，着力解决行政不作为、乱作为等问题。三是紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，以规范为主线，通过落实整改措施，强化执法检查，加强制度建设，着力解决执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题。四是加强法制宣传，对乡级各单位和部门党员干部进行法治专题轮训，每年轮训不得低于3次，全面提高党员干部的法治思维和依法办事能力。五是强化领导干部接访、下访、包案和初信初访办理工作，引导群众逐级理性表达诉求，督促各村(社区)、乡级各单位依法按政策及时就地解决群众诉求。六是紧紧围绕“”问题，重点整治直接服务群众的一线工作人员、联系服务群众的“窗口”单位在行政审批、公共服务中的不正之风。坚决制止干部群众巧立名目大操大办宴席，积极推进文明办酒席《村规民约》的执行，正确引导群众理性操办宴席。七是深入推进社区网格化服务管理，加强对人口集中居住区、农村边远地区等治安复杂地区和案件多发地段的治安联防力量，建立推行民兵巡逻制度，充分发动群众，群防群治，维护社会治安稳定。加强社区矫正工作，加大对特殊人群和重点人员的帮教管控力度。八是加大违建治理力度，加强场镇及农村居住区、农村道路、河道的环境卫生综合治理。促引导养殖场地排污无害化处理，强化农村污染源治理。加强场镇管理，整治规范场镇容貌秩序，严格落实“门前五包”责任制，开展“垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱设、车辆乱停、行人乱穿”治理，对违法违规行为加大查处力度。九是完善“一事一议”制度，规范“一事一议”程序，保证人民群众依法直接行使民利，提高村民自治水平。要让人民群众真真切切地看到依法治乡工作取得的进展，实实在在地享受依法治乡工作取得的成果。
以民主规范为要求，不断加大基层社会事务管理的力度。围绕建设社会主义新农村，进一步深化基层民主法治建设。在村(社区)推进基层民主自治事务公开，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，全面增强基层自治组织自我教育、自我管理和自我服务的职能，提高村民自治水平。完善以群众代表大会为基本形式的民主管理制度，落实群众参与的民主管理、民主协商、民主监督，维护群众合法权益。落实综合治理各项措施，努力实现我乡社会治安形势的进一步好转，政治文明的进一步提高。强化安全生产责任，不发生严重危害公民健康、生产财产安全或者公共财产安全的恶性事件。健全公共安全防范和突发事件应急处置机制，提高防灾救灾能力。
以学法用法、学以致用为总体要求，不断深入普法教育，着力营造“法治”氛围，着力提高社会主义民主法治理念。抓好村(社区)居民的法制教育，积极创新教育手
20__年全区政法综治工作、平安建设和维护社会稳定工作的总体目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会，中央、自治区、市政法综治工作会议和区委二届八次全委会精神，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，以平安建设为总抓手，不断加大社会治安综合治理力度，继续深化“四项工程”，切实加强政法队伍建设，推动政法综治和平安建设工作全面发展，确保我区经济社会又好又快发展。
一、围绕建市50周年等重大活动，加强社情动态收集、研判工作，为提前预防、有效控制打下基础。认真做好情报信息收集、研判工作，牢牢把握对敌斗争的主动权。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,深入研究、准确把握当前敌情的新变化、新特点，大力加强情报信息工作,严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“__功”等组织的捣乱破坏活动,努力做到预知预防、先发制敌，切实做好建市50周年庆祝活动的安全保卫工作，维护社会政治稳定。
二、全力化解社会矛盾纠纷，重点做好涉法涉诉案件处置。坚持以人为本，注重源头预防，立足于源头上预防和减少社会矛盾发生。继续坚持“两排查一分析”、矛盾纠纷定期报告制度，重点做好重要会议、重大节庆活动、敏感期和重大政策调整前矛盾纠纷排查工作和预警信息收集工作，做到早发现、早报告、早调处。充分发挥“三调联动”的作用，强化社会联动调处，落实疏导化解责任，做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、重大纠纷不出区，力争把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。推进“三定一包”责任制，力争化解一批久拖未决的疑难案件。
三、深入推进“平安__”建设。全面提升“平安__”创建工作水平，实施“112335”工程，切实维护全区社会和谐稳定，不断提高群众的安全感，维护社会和谐稳定。20__年平安建设工作的重点是“围绕一条主线，完善一项机制，抓好两项建设，解决三个问题，建立三个体系，营造五个环境”。“围绕一条主线”，就是围绕基层基础建设这一主线；“完善一项机制”就是健全完善解决影响群众安全感的社会治安突出问题长效工作机制；“抓好两项建设”：一是抓好基层综治组织建设，二是抓好基层群防群治队伍建设；“解决三个问题”：一是解决重点部位、重点行业监管不力的问题，二是解决重点物品管理隐患整改不彻底的问题，三是解决重点人群管理漏管失控的问题；“建立三个体系”一是建立综治维稳工作经费保障体系，二是建立专群结合、“打防控”一体化的治安防控体系；三是建立起责任主体明确、简便高效的矛盾纠纷排查调处体系；“营造五个环境”：一是营本文 造团结和谐的政治环境，二是营造安全稳定的治安环境，三是营造公平竞争的经济环境，四是营造规范有序的法治环境，五是营造安居乐业的生活环境。
四、社会管理创新。一是加强社会治安管理，解决社会治安突出问题，完善治安防控体系。严厉打击黑恶势力犯罪,严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪；充分调动群众参与社会治安和平安建设的积极性，继续推进社会治安防控体系建设，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络。二是建立“大城管、大巡防”新型综合执法新机制，全面提升社会管理水平。由区委政法委、综治办牵头，公安、城管、司法、、街道办事处等部门协作配合，成立综合执法大队，主要加强对城市区及社区治安管理，维护社会治安稳定，最大限度增强人民群众安全感。公安机关、城管等部门在联合执法巡逻中，要结合各自职责，严厉打击城市管理中发现的各种违法犯罪活动和违法违规行为，综治、司法、部门及街道办事处、辖区派出所要发挥各自优势，加强协作配合，积极做好各类矛盾纠纷的排查、化解、调处和信息的收集上报工作，形成紧密配合、相互支持、各负其责、齐抓共管的城市管理和社会治安综合治理工作新局面。三是加强技防体系建设，布技防天罗地网。20__年在所有党政机关，自治区、市驻惠单位，各大中型企业以及主要街路、公共复杂场所、要害设施和部位，安装城市报警视频监控系统， 实现与公安机关三级平网。第一季度力争报批立项，第二季度全面铺开，年底争取覆盖率分别达到：公共复杂场所、重点要害部位及工业园区规模以上企业100%；城市有规范化物业管理的社区50%。四是建立以农村治安保险为载体的市场化治安防范机制，扩大农村治安保险覆盖面，治安保险实行城乡统筹。在五个乡镇实施农村治安保险全覆盖，使投保农户达到85%以上，利用保费返还资金成立10人以上的专职治安巡防队，使每村要有1至2名巡防队员。按照农村治安保险的运作模式，在实行规范化物业管理的封闭式小区推行居民治安保险，20__年达到30%以上，投保住户达到50%以上。五是强力推进“布天罗地网、保平安家园”民安工程，预防控制各类刑事案件的发生。主要是按照“严密措施保稳定、打防结合厚基础、改革创新有亮点、人民群众得实惠”的总体要求，坚持长计划、短安排、重实际、求实效，组织公安机关全面开展“全警进社区，共建和谐保平安”活动，“警灯闪烁”昼夜巡防等举措。重点加强城市社区、公共复杂场所可防性案件的防控力度，使八类主要刑事案件比20__年有所下降，对社会治安满意率测评不低于70%。农村各类刑事案件不高于上年度。无因婚姻、家庭、邻里矛盾纠纷调处不力而引发的“民转刑”案件。村(居)民对社会治安满意率测评不低于75%。六是加强刑释解教人员和社区服刑人员等高危人群管理。开展刑释解教人员的全面排查工作，完善刑释解教人员安置帮教档案，开展社区矫正日常管理工作，完善工作制度，保障社区矫正工作依法、规范运作，提高教育矫正质量；进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。七是做好“五五”普法检查验收和“六五”普法启动工作，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。
五、建立和完善社会预警体系和应急机制。构建社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。研究制定__区解决突出问题、维护社会稳定应急工作方案，在保稳定、促和谐上形成上下联动、齐抓共管的局面。
六、积极探索社会风险评估机制。研究制定__区重大事项、重点建设工程社会风险评估体系，减少决策失误，预防各类矛盾纠纷发生。
七、以严厉打击涉毒违法犯罪为突破口，堵源截流，严管禁吸，努力摘掉“重点整治区”的帽子。除完成自治区禁毒委下达的各项目标任务外，努力实现渗透大幅下降、查缉能力显著提高，新增加吸毒人员控制在1%以内、戒断巩固率明显提高的“两降两升”目标。在册吸毒人员戒断率达到30%，戒断巩固率达到90%以上，外流贩毒较上年有明显下降，创建“无毒社区”达到85%，力争在年内摘掉“重点整治区”的帽子。
八、加强政法队伍建设，维护社会公平正义。一是抓教育，强素质。加强政治学习，把加强中国特色社会主义理论体系教育作为一项长期任务，运用马克思主义中国化的最新成果武装广大民警的头脑，持之以恒地开展社会主义法治理念教育, 坚定政法干警的理想信念，坚持“三个至上”，做到“四个在中心”，增强其理论指导实践，解决实际问题的能力，确保正确的政治方向。二是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干警在执法办案中的核心作用，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，以党的建设带动队伍建设，全面提升政法队伍的综合素质和履职能力。三是强化队伍素质提升。进一步加大教育培训力度，开展岗位培训，岗位大练兵活动，提高一线干警执法能力。四是坚持从严治警方针，切实加强对政法干警的日常管理和监督，强化制度建设,努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实预防腐败问题的发生。五是积极推行检务公开、审判公开、警务公开、司法行政公开，积极推行“阳光执法”，以公开、促公正。六是加强党内和行政监督、人大监督、政协的民主监督、区委政法委的日常执法监督、新闻媒体的舆论监督和广大群众的社会监督；七是加强政法机关信息化建设，通过信息化建设增强约束力，以信息化促进执法工作科学化、规范化；八是抓政法文化建设，展示政法干警风采。开展开展“迎大庆、比贡献、树形象”为主要内容的主体活动，以卓有成效的工作，喜迎大庆；开展读书活动，培养爱读书、读好书、善读书的良好风气，开展廉政文化进政法机关活动，坚持以人为本的理念，从优待警，最大限度地激发政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力。
一、进一步健全组织机构
由于乡换届选举，办公室、办事处等人员调整，我们及时调整充实普法领导小组。同时不断调整普法教育工作重点。提高队伍的整体素质和业务水平，组织一次农村法制宣传员进行培训，提高业务水平。
二、大张旗鼓地开展宣传教育，力争在重点对象的学法用法工作上有新的突破。
(一)继续抓好乡机关干部，部门干部的法制教育。重点组织学习《干部法律知识读本》、农业、行政等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识。今年普法内容：机关干部、部门干部重点学习WTO法律制度知识，以及《社会主义市场经济法律法规读本》。并举行邀请司法局领导两次法制讲座。利用每周一学习夜进行学法，保证时间不少于40个小时，把公务员法制学习纳入制度化、规范化管理。
(二)继续加强青少年的法制教育。充分发挥学校法制教育主渠道作用。扎实推进“警校共建”活动开展，以此活动为载体，加强法制副校长的配备，并切实履行职责，在十月份分别对泳溪中学、中心小学开展一次法制宣传教育活动。把《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等基本法律常识纳入学校教育中，切实维护青少年合法权益，消除不利于青少年健康成长的社会不良现象。减少违法犯罪的诱发因素。为青少年健康成长创造良好的社会环境。
(三)加强对企业经营管理人员和个体私营企业业主的普法教育。对企业管理人员要认真落实我国入世纪后涉及的法律制度和市场经济法规开展教育、培训，进一步增强企业经营管理者的法律意识。五月份邀请司法工作者对此进行普法教育。确保企业管理者学法时间不少于20小时。还要与工商、税收部门密切合作，推进用法律手段管理和发展企业。
(四)积极开展对农民、和外来人员的法制宣传教育。农村重点抓好《村民委员会组织法》的学习，重点学习《计划生育法》和《婚姻法》《治安管理处罚条例》、《土管法》、《村镇规划法》等与生产、生活密切相关的法律法规学习。努力提高公民法律素质。继续配合“严打整治”专项斗争和规范社会主义市场经济秩序工作，开展有针对性的强大法制宣传攻势，教育人民，震撼犯罪，动员全社会力量参与社会治安，综合治理工作，促进社会稳定。
三、深化开展依法治理工作我们要从乡实际出发，在深化法制教育基础上，全面推进治理进程。
一是开展农村基础民主法制建设，依法选举村委会，加强《村民委员会组织法宣传》。
二是在农村推进政务公开，财务公开，将教育行为规范于法律法规约束范围。
三是推进依法行政，依法管理各项社会事务。加强基层农村干部教育，针对农村存在突出问题和群众关心的热点、难点问题开展专项治理和重点整治。
四是推进依法治村工作，调动群众积极性参与依法治理，确保我乡经济繁荣，社会稳定。
五是培育典型树立榜样，认真探索依法治理工作新经验。
在开展专项整治过程中，一边打击，同时也要宣传教育，对黄、赌、毒等丑恶现象予以坚决打击。打击村霸、路霸等决不手软，真正达到打击治理一批，教育一批的目的。
四、是及时向《依法治县简报》投稿，抓好普法资料发放和报刊征订工作。
1、认真学习宣传党的十、十八届三中全会、关于法治中国建设的重要指示以及一系列重要讲话精神，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，培育法治信仰，持续提高全体公民的宪法意识、公民意识和法制观念，使宪法实施成为人们群众的自觉行动。
2、围绕街道全面深化改革的总体部署组织开展法制宣传教育。组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动，广泛宣传与促进经济发展、保障改善民生、人与自然和谐发展、反腐倡廉等相关法律法规，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
3、围绕优化保障民生，大力加强重点法律法规宣传普及。坚持群众法律需求导向，围绕与公民日常密切相关的就业、交通、出行、投资等方面新颁法律法规的实施，提供优质高效、具体实用的法制宣传和法律服务。
4、围绕强化公民自我保护意识开展法制宣传教育。开展预防电子商务犯罪、网络信息保护、个人信息保护、食品药品、消防、卫生等涉及公共利益的法律法规宣传；广泛宣传权利和义务相一致意识，加强对违法占地、违规建房等方面法律法规的宣传普及，促进社会和谐稳定。
二、围绕增强普法效果，广泛运用新媒体开展法制宣传
5、巩固报纸、法制宣传栏、法制文艺晚会等大众喜闻乐见的普法宣传方式，建立健全公益法制宣传的社会责任制度，通过举办形式多样的法制宣传活动，促进法制宣传健康良性发展。
6、大力推进法制宣传进入公共场所、市场等人群聚集区，充分利用公共场所电子显示屏、楼宇电视、移动电视开展法制宣传。积极引导辖区企业、车站、医院、银行、保险、邮政、电讯、社区服务中心等公共区域固定法制宣传设施，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力，实现普法对公共场所的有效覆盖。
7、充分利用“综治普法宣传月”、“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展。
8、加大应用新媒体开展法制宣传教育力度，加强各级各类普法微博、微信、QQ群等平台建设，探索形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。
三、围绕增强运用法治思维好法治方式解决问题意识，持续深化重点对象学法和“法律六进”活动
9、持续深化“法律六进”活动。开展法律进社区、法律进企业，举办一场由全体社区干部和党员参加的大型法制讲座，开展一次大型法制宣传活动；以学校为单位开展法律进学校活动，举办一次法制主题班会、法律知识竞赛、演讲比赛或征文活动；开展法律进企业活动，举办一场法律知识竞赛；开展法律进社区活动，在社区组织一场社区文艺演出。
10、健全不同重点对象学法用法考核考评指标体系，突出抓好社区干部和青少年法制宣传教育，深入推进重点对象学法用法工作。加强社区干部学法用法和考核考试等工作制度建设，组织一次以上党组中心组学法讲座，组织社区干部年度学法考试。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，加强对法制副校长、法制辅导员的培训，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育格局，不断提高青少年的法律意识和法制观念。
四、围绕弘扬法治精神，扎实推进法治文化建设
11、加强社会主义法治文化阵地建设。有条件的社区建设体现地域特色文化特色、设置合理、功能多样、便捷民众的法治文化阵地。对已经投入使用的法治文化广场、法治公园、法治长廊等各类法治文化阵地（如永兴社区法治文化公园）要加强管理维护，充分释放法治文化阵地功能功效。
12、广泛开展社会主义法治文化创建活动。发挥社区普法小组、普法专业文化团体的作用，积极开展法制题材文学艺术作品创作。积极引导法治文化建设与地方特色文化、行业文化、廉政文化、群众文化的有机结合。组织开展群众喜闻乐见、便于参与的法治文化活动，鼓励各类文化团体参加法治文化建设，形成全社会普遍关注法治文化建设的良好氛围。
五、围绕国家治理体系和治理能力现代化建设，稳步推进法治创建活动
13、按照全国普法办的总体部署，扎实开展“民主法治示范社区”创建活动，根据活动要求上报相关创建活动材料，街道将组织对“民主法治示范社区”创建情况进行回访。
14、深化部门、行业依法治理工作。街道将出台相关的考评验收标准，并列入街道对社区、部门的年终绩效考评，扎实推进法律进学校、法律进部门、法律进企业创建活动。提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理和服务社会的能力。
15、围绕“法治”、“法治”、“法治”、“法治”建设，通过会议宣传、活动宣传、媒体宣传等活动形式积极开展法治建设宣传月活动，使广大群众充分认识开展法治建设的意义、目标、要求，营造人人关心、支持、参与法治建设的良好社会环境和舆论氛围。
16、全面启动法治建设。召开辖区各成员单位座谈会，征求《法治建设规划》的意见。提请街道党工委、办事处听取一次普法和依法治街工作汇报，出台《法治建设规划（2014-2020年）》，积极配合街道迎接“六五普法”和依法治区普法检查。
六、加强组织领导，推进普法依法治理工作创新发展
18、调整充实社区普法依法治理领导小组，充分发挥组织协调、指导监督作用，完善工作制度，明确具体职责，广泛调动各方面积极性，形成工作合力，推动各项工作深入开展。落实法制宣传教育责任状，街道将组织对辖区11各社区居委会落实普法依法治理工作情况开展情况检查。
年普法依法治理工作总体要求：全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实全国和省、市政法工作会议精神，紧紧围绕坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，启动“六五”普法工作，坚持普治并举，进一步加大法制宣传教育力度，深入推动全行业法制宣传教育和依法治旅工作全面发展，为实现“十二五”时期的目标任务，促进我市外事、侨务、旅游行业全面健康发展营造良好的法治环境，根据市建办印发的《泸州市年普法依法治理工作要点》的通知（泸法建组发〔〕5号）工作要求，结合我局实际，制定我局年普法依法治理工作要点。
一、提高认识，增强主动性
继续组织全局干部职工深入学习领会党的十七大和十七届五中全会提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”和“深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”等重大战略部署和总体要求，围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，深化法制宣传教育和依法治理，切实增强使命感和责任感，促进和保障旅游经济可持续发展，切实维护归侨侨眷、外籍驻泸人员、旅游者和旅游经营者的合法权益。
二、抓住重点，突出针对性
大力宣传“六五”普法重点内容，结合外事侨务旅游工作对象，扎实开展好《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》、《四川省安全生产条例》、《旅行社条例》及实施细则、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《归侨侨眷权益保护法》和外事管理规定的学习宣传，以局领导干部学法用法为龙头，坚持局党组理论学习中心组和职工学习会经常性学法制度，坚持局领导班子重大决策前法律咨询制度。加强对旅游企事业单位的法制宣传教育，大力推进依法诚信经营，在全行业营造学法、守法、用法的普法氛围，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导“五大”理念。
三、普治并举，确保实效性
结合社会治安综合治理、“全国安全生产月”、“绿盾行动ⅶ”、“12·4”全国法制宣传日等活动，依托泸州旅游网站，充分发挥网络优势，加大普法宣传。进一步健全局党组的议事、决策机制，坚持民主决策、依法决策和科学决策，不断推进执政方式的规范化、制度化。继续开展旅游市场以安全为重点的综合治理，依法打击各种违法违规行为，切实规范旅游市场秩序。严格依法行政，大力推行阳光政务，努力提高机关行政效能。针对行业特点和当前影响社会稳定的突出问题，组织各区、县和旅游企事业单位深入开展矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把矛盾纠纷有效化解在基层，切实消除社会不安定因素。广泛发动干部职工，深化平安建设，积极争创平安单位。
一、法制宣传教育方面
（一）建立健全领导干部带头学法制度。建立健全党委中心组定期学法制度和政府会议会前学法制度。党委中心组每年至少进行1次法治专题集中学习，中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立领导干部法律知识水平培训、公职人员学法用法考试考核制度。
（二）深入开展“法律七进”活动。深入开展法律进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进农村、进宗教场所活动，大力宣传《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《教师法》、《宗教事务条例》等与干部群众工作、学习、生产、生活息息相关的法律法规，提高干部依法治理和服务社会水平，增强群众的法律意识和法治观念，促进企业依法经营和诚信经营。
（三）认真开展送法律服务工作。深入开展“法律服务进企业、进乡村、进社区”专项活动；组织开展“法律援助为民服务”主题活动，扩大法律援助覆盖面；大力开展公证便民服务活动；深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
二、依法执政行政方面
（四）建立法律顾问制度。全面建立法律顾问制度，党委、政府在作出重要决策等方面发挥好法律顾问的重要作用。各村（居）可以聘请司法所工作人员或基层法律服务工作者担任义务法律顾问。
（五）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强依法执政、依法行政能力。加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察。
（六）完善和落实党务政务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委政府的决策事务都应通过多种方式公开。
（七）建立完善政府依法行政制度。一是继续开展会前学法制度。把会前学法制度化、常态化。二是完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。
三、依法化解社会矛盾纠纷方面
（八）完善矛盾纠纷排查调处工作机制。全面贯彻落实矛盾纠纷排查调处制度，深入推进“诉调衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。按照“分级负责，归口调处，站所协作”的原则，以镇综治维稳工作中心为平台，建立矛盾纠纷多元化解决机制，完善大调解工作体系，有效地化解各类矛盾纠纷。以党的群众路线教育实践活动为载体，在深入基层，了解民情民意的同时，对矛盾纠纷定期排查，带案下访，领导包案，签约指派，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和发生率不断下降的“三升三降”目标。
（九）依法严厉打击刑事犯罪活动。按照突出治安问题专项整治行动的要求，依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发财犯罪，暴力犯罪、犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”专项整治活动，切实提高群众的安全感。深入推进“红袖标”工程充分发挥镇村治安联防队伍的职能作用，组织开展治安巡逻专项行动，加强对社会面的控制。
（十）认真开展社会稳定风险评估工作。镇党委政府把风险评估作为维护稳定的一项重要任务和基础性工作，纳入重要议事日程，摆上重要位置，精心组织推进。对重大项目、重点工程、重大活动等领域，积极开展社会稳定风险评估工作，认真预测化解风险，着重消除不稳定因素和隐患，保障和推动重大项目、重点工程和重大活动的顺利实施，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。
（十一）加强重点人员的服务管理工作。按照“网格化管理、人性化服务”模式，加强实有人口和流动人口服务管理，依托“一标三实”信息平台和民情信息调查平台，实现“以房管人、以证管人、以业管人”的目标，推动建立覆盖全部实有人口、统一共享的人口基础信息库和动态管理服务体系。严格落实刑释解教人员安置帮教制度，进一步规范社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督和管理，防止脱管和重新犯罪。
（十二）依法治理秩序。严格执行《条例》，规范行为，引导群众依法理性表达诉求。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，建立健全网上受理的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。实行与诉讼分离制度，涉法涉诉事项由政法机关依法办理。
四、基层法治建设示范创建方面
（十三）切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥大学生村官义务调解员、农村普法宣传员在农村法制宣传教育中的中坚力量，鼓励妇女小组长担当普法志愿者，进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力，为依法治理工作提供有力的人才保障。
（十四）切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设，新建社区居委会等法制宣传示范点，因地制宜制定工作标准，着力提升示范带动作用。通过示范点建设，弘扬法治精神，引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制权威的氛围，促进社会主义法治文化建设。
（十五）继续深化民主法治村创建活动。认真总结推广“民主法治村”创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
（十六）进一步推进政务信息公开。充分利用便民服务大厅，健全完善政府信息公开组织网络建设，提升信息公开内容的完整性和权威性。重点扩大公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开，扩大完善食品安全、公共卫生等方面的信息公开。加大惠农资金、低保资金等与人民群众关系密切的信息公开，全面提高信息公开工作水平。
五、推进依法治理工作落实方面
一、着力提升依法执政水平
1.不断加强依法执政能力建设。各级党委要及时研究法治建设中的新情况、新问题，谋划提出“十二五”时期法治建设的主要任务和重点工作。按照建设学习型党组织的要求，完善党委（党组）理论中心组学法制度，把干部法律学习纳入党校(行政学院)培训内容，落实领导干部和公务员学法用法分级培训考试制度，推进领导干部任前法律知识考试。加强对县乡领导班子换届工作的领导和指导，不断提高各级党组织的依法执政能力。
2.推进党内民主建设。完善各级党委全委会、常委会工作机制，健全党代表任期制，加快推行乡镇党代会年会制。规范党内监督，深入实施党内监督条例。继续深化干部人事制度改革，探索开展差额选拔干部、实行干部工作信息公开、扩大基层公推直选范围等工作。认真实施中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，提高党务公开的针对性和有效性。
3.加强和改进人大工作。深入贯彻市委《关于进一步加强人大工作的若干意见》，支持人大依法履行职能，加强人大监督工作，进一步发挥人大代表作用。切实做好县乡两级人大代表换届选举工作，落实城乡按相同人口比例选举产生人大代表的新规定。
4.加强和改进政协工作。认真贯彻市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，坚持把政治协商纳入决策程序，进一步发挥民主监督和参政议政作用。组织重大问题调查研究，加强提案办理工作，健全议政建言机制和信息反映机制。
5.加强爱国统一战线工作。充分发挥爱国统一战线联系广泛的优势，积极做好化解矛盾、凝聚人心工作。依法管理民族事务、宗教事务和侨务事务，充分发挥民族宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的作用。进一步完善新的社会阶层人士积极参与社会、经济事务的有效机制，广泛团结新的社会阶层人士。
6.切实推进重大决策部署的贯彻落实。推进各级各部门认真贯彻中央和省、市委重大决策部署，进一步完善项目进展、资金拨付等情况的动态监督机制，加强对重点建设项目的监督检查。深化“作风建设加强年”活动，加强机关效能测评工作，继续深入开展“万名群众评议机关”活动，严肃查纠影响机关作风和效能的行为。
7.扎实开展反腐倡廉建设。深入实施《市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》和年度计划，进一步健全惩防体系督查、测评、考核机制，抓好惩防体系建设各项任务的落实。加强廉政文化建设，开展专题教育活动，落实党风廉政建设责任制。
二、着力推进法治政府建设
8.健全行政决策机制。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，坚持科学民主依法决策，推进政府法律顾问制度，深入实施《市市属局级单位重大决策社会征询、专家论证、听证公示实施办法（试行）》，探索建立重大行政决策实施情况后评价和决策责任追究制度。
9.规范行政执法行为。完善行政执法责任制，推进政府信息公开，深入推进规范行政处罚自由裁量权工作，继续做好行政处罚案卷和行政许可案卷评查工作，加强规范性文件备案、审查、清理等工作。进一步发挥行政复议的功能和作用，完善行政执法、行政复议与行政审判联席会议制度，健全行政执法和刑事司法衔接工作机制。
10.提升行政管理效能。进一步推进政府职能转变，继续深化扩权强县、扩权强区和强镇扩权工作，推进数字城管和城区网格化管理工作。进一步提升各级行政服务中心标准化、规范化水平，提高行政审批事项进中心率和进中心事项直接办理率。
三、着力维护司法公平正义
11.不断推进司法机制改革。推进量刑规范化工作，落实裁判文书上网公开制度，推进审判管理机制改革。探索推进依法查办和预防职务犯罪的工作机制。大力推进信息化、规范化、和谐警民关系建设，深化城乡社区警务新机制。推进监狱体制改革，加强监狱劳教公正廉洁文明执法。健全完善执行工作机制，推进执行联动威慑机制建设，强化执行征信和信用查询系统建设。
12.不断强化司法监督制约。着眼维护司法权威，抓住规范司法权力运行关键，形成全方位的监督制约机制。支持和保证人大依法监督和政协民主监督。支持政法委以政法队伍建设管理为重点、以案件评查和专项执法检查为抓手加强监督。支持人民法院加强审判监督。支持人民检察院加大刑事、民事和行政诉讼及监管活动监督，探索开展对民事执行活动的监督。加强和改进舆论监督。
13.不断加强司法便民服务。深入推进检务、审务、警务、狱务公开，建立网上司法查询和监督系统，及时公开执法依据、程序、进度、结果和法律文书。进一步简化司法救助程序，扩大司法救助范围，加大司法救助力度。扩大法律援助范围，完善“一村一法律顾问”制度，提高法律服务质量。
四、着力加强和创新社会管理
14.切实化解社会矛盾纠纷。加强和改进新形势下的群众工作，切实维护群众的合法权益，妥善处理人民内部矛盾。健全完善“大排查”机制、“大调解”体系、“大”格局，全面实施重大事项社会稳定风险评估。
15.切实健全社会管理体系。加强城乡社区建设，完善流动人口服务管理，重视“两新”组织和虚拟网络管理，完善社会救助制度，形成社会管理和服务的合力。完善提升乡镇（街道）“两中心一协会”、“两所一庭一室”等基层网络体系，深化“平安细胞”建设。
16.切实提升做群众工作能力。探索群众工作的新方法、新途径和新载体，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，深化社会主义法治理念教育，推进执法队伍思想政治、业务和作风建设。完善执法培训制度，加大执法监督力度，健全巡查巡视制度，深化案件评查。用群众工作统揽工作，依法规范行为。
五、着力加强基层民主建设
17.推进村（居）民基层自治。以村级组织换届为契机，进一步深化村务、财务公开，加强村务监督委员会建设，推进村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。加强社区居民委员会组织建设，深化城市和谐社区创建，完善社区民主管理制度，改善社区服务设施，实现社区居民自治和社区服务活动场所达标建设全覆盖。
18.深化企业民主管理。积极推进“双爱双评”、“共同约定行动”等活动，深化劳动关系和谐企业建设，引导职工与企业形成互利共赢的利益共同体。实施集体合同集体协商制度，加强职工维权帮扶中心建设，依法保障企业职工合法权益。
19.促进社会组织健康发展。加强重点领域培育，进一步优化发展结构，继续加大对城乡基层社会组织的扶持力度。推进社会组织规范化运作，落实重大事项报告制度，加强换届工作指导，加大评估力度。
六、着力推进法制宣传教育
20.启动“六五”普法。加强公务员学法用法，推进“诚信守法企业”建设，深化农村普法骨干“131”工程和社区法治建设“八个一”创建，突出抓好青少年学生法制教育。加强普法宣传阵地建设，发挥现代传媒优势和主流媒体作用，切实注重差异化，提高贴近度，增强针对性。
21.坚持普治并举。注重普法教育和法治实践的有机结合，积极培育“法律六进”示范点，深化“民主法治村（社区）”创建，推进地方、行业和基层单位依法治理。深入发掘沈家本法律文化资源，加强法律志愿者队伍建设，积极建设具有特色的法治文化。
22.营造法治环境。加大“法治”、“法治”的新闻宣传力度，并纳入今年重大主题报道总体工作计划。要围绕城乡建设、换届选举、征地拆迁、劳动争议等热点难点开展法制宣传，帮助群众依法理性表达诉求，着力解决部分群众“不信法”问题。
七、着力推进法治实事惠民
23.全面落实改善民生政策措施。深入贯彻市委《关于全面改善民生促进社会和谐的若干意见》，制定公民权益依法保障年度行动计划，深入推进民生“工程”，全力实施年度十个方面民生实事项目，加强跟踪督查，切实维护群众经济、政治、文化和社会权益。
24.继续开展法治为民办实事活动。围绕群众关心关注和反映强烈的社会问题和现象，切实找准法治建设服务民生的切入点和结合点，结合职责履行，积极开展法治为民办实事活动，加强执法检查，解决突出问题，提升法治服务成效。
八、着力深化法治争先创优
25.深入推进法治县区创建。深化法治县区工作先进单位创建活动，加强创建考核工作，推行任务明确、分工负责的部门工作责任制。开好市委法治建设工作交流电视电话会议，总结经验，研究部署重要工作。实施法治建设重点项目，力争取得探索成效。扎实做好领导小组年度优秀成员单位评选工作。
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