一、经济发展快速增长，综合实力上新台阶。
1、经济指标取得新突破。一年来，不断加快经济结构的调整，经济发展步伐加快，各项经济指标均超额完成。
201x年1-12月份完成规模工业总产值5.6亿元，占全年任务的102%;城镇以上固定资产投资完成8.7亿元，占全年任务的116%;税收收入完成335万元, 占全年任务的100%;社会消费品零售总额完成37000万元,完成102%。
2、招商引资取得新成果。一年来，狠抓招商引资，出台招商引资鼓励办法，对企业实行全过程服务，招商引资取得新成效，共招商引资7家企业，主要引进****生态农业有限公司富硒红茶加工项目，总投资1.2亿元，茶叶日生产量为1500斤，每年可为当地茶农增收300万元;引进**县**之春农业发展有限公司，投资2300万元实施果蔬种植、生态旅游开发等项目，目前已完成富硒水稻的种植;引进**县霞发农业发展有限公司，投资5500万元建成40亩富硒草莓和番茄种植基地。目前全镇初步形成了以富硒产业为主导的产业带。
3、现代农业取得新成效。一年来，坚持实施“生态立镇, 产业带动”战略，狠抓富硒现代特色农业产业化发展，实现了“一个主导产业，一项特色产业，一批产业基地”的格局。一是盘活土地资源。发挥山区富硒优势，将农户的土地集中起来，采取租赁、转包等形式，引进企业发展设施现代农业，累计已流转土地800多亩。二是初步形成富硒产业。创建“一村一品”示范村，建立了陈洋坑“荞头葱”基地、**青椒种植基地、**葡萄采摘园、中坑富硒水稻种植基地、陈坑富硒台湾水果园、新娄子草莓采摘园等6个特色产业基地，不断加大富硒品牌宣传力度。三是强化技术支撑。积极协调农业部门专家 进行技术指导，嫁接荔枝新品种“大丁香”，完成600亩低端品种荔枝园整体改造，完成110亩发展林下经济种植山药、生姜等种植规划。
二、民生项目建设持续增强，城乡面貌焕然一新。
1、集镇规划逐步完善。一年来，我镇紧紧围绕建设山区中心集镇这个目标，按照“高起点规划，高标准建设，高水平管理”的要求，充分发挥小城镇的集聚效应，提高服务功能和承载能力，坚持一张蓝图干到底，20xx年完成集镇新区概念性规划、控制性详细规划以及全镇10个行政村的规划设计;201x年投入120万元完成**新区控制性详细规划及镇区总体规划及**村富美乡村规划;20xx年完成红花岭富硒生态工贸园区总体规划设计，使我镇集镇建设发展规划更加科学合理。共累计投资1100多万打造出一个**村新农村建设示范点样板，对该村主干道两旁实施立面改造，并配套绿化、亮化、美化工程，建设一批农民公园，建立卫生长效机制等制度，以此样板引领和带动各村发展。总投资1600万元建设占地20亩，9栋95间安置房的**岭下溪省级地质灾害点新村项目，并完成了小区绿化、硬化、排污排水等基础配套设施，目前已全部搬迁顺利入住。同时以五通宫、镇龙庵、**学堂、龙山书社为主线的文化长廊建设正有序推进。
2、城乡环境明显提升。一年来，累计投入1000多万元完善镇区环境卫生管理机制，建设垃圾中转站，成立专门垃圾清运队伍，负责诏平线的卫生整洁，做到日清日运。重点路段并向社会公开招投标，实行市场化管理。各村也相应成立卫生队，建立卫生长效机制，镇区环境卫生、村容村貌焕然一新。同时按照县委、县政府关于开展打击“两违”、城乡环境卫生整治、水环境综合整治等“三个专项整治行动”的总体部署，统一思想、精心组织，全力推进全镇整治工作，拆除主干道“两违”建筑，清理溪池沟渠，依法拆除沿溪牛蛙养殖场，取得良好社会效果;投资140万元对镇区主干道沿街50间店面进行全面改造及实施强弱电下地工程，打造成为“精品一条街”;投资160万元对**片区、**小学和**村主干道实施绿化工程，并设立篱笆护栏，种植重阳木、火焰木等各类绿化树木。大大提升宜居环境建设，美化净化了**人居环境。
3、基础设施日臻完备。一年来，以镇村每年干成干好几件事为抓手，狠抓民生项目建设，投资1600万元的全长3公里的诏平线**段拓宽改造工程，并完成了绿化、亮化、美化等配套工程，20xx年投入使用;投资530万元的全长1.6公里、宽10米的**富民路建设工程并完成了绿化、亮化配套工程;投资150万元安装**主干道、**小区、五通丰田洋至五通宫段LED路灯和大桥夜景工程，镇区各主要干道全部实现亮化;投资1131万元的集镇安全饮水工程铺设管道15公里，完成3座水厂建设，解决了全镇4万多了安全饮水问题;投资280万元的**段护岸及镇龙庵公园，完成护岸加固和村民活动场所建设;总投资200万元的江滨路建设工程已完成路面设计工作;总投资500万元的省道大桥至**中学段立面改造项目已完工投入使用;投资500万元的坡改梯项目工程已修建6公里机耕路和排水沟，完成坡改梯700亩;投资1700多万的水土保持司下流域和坑河流域治理项目已完工验收投入使用;投资1000多万的小农水项目正加快进度，改造32公里灌溉渠道，有效解决4800亩耕地的灌溉问题。
三、社会事业全面发展，人民福祉不断增强。
1、教育事业焕然一新。一年来，建设全镇总面积14500平方米的1个初级中学、11所完小的校安工程建设全部竣工投用，校园围墙、校园绿化、学校大门等校安工程配套设施不断完善，20xx**中学首次设立高中教学点，我镇投入150多万元实施**中学校园硬环境改造工程;投资160万元的绍兴小学、**小学幼儿园项目建设。每年教师节拨出8至10万元用于奖学助教，全镇尊师重教的氛围浓厚，教育教学质量大幅度提升，20xx年，被**一中初中部和高中部录取的学生人数实现新突破。**中学荣获 “**市教育教学质量先进校”荣誉称号。
2、文体事业蓬勃发展。20xx年投资100万元建成省级农民体育健身活动中心;“农家书屋”实现10个行政村全覆盖，相继建成五通村五通园、**村农民活动广场;坑河村下坑头农民公园、坑河公园、金环宝塔公园;**村**公园、**公园;**村朝阳公园、庄头公园、镇**公园;华河公园;**村绍兴楼秋千公园等12座公园;整修五通宫、镇龙庵、龙山岩、**学堂等文物单位，同时在**中学成功举办**镇首届职工运动会暨中小学生运动会、**镇暨怀恩教育集团庆元旦迎新联欢会，休闲活动场所遍地开花，公益文化、群众性文体活动得到进一步推动和发展。
3、卫计工作不断加强。完成**村、坑河村、**村、**村4个村的基层卫生所室标准化建设。全镇23家卫生所室全部获得执业许可证，其中16家完成信息化建设并开通投入使用，群众在村卫生所室即可完成新农合报销，今年新农合参合率再达100%。计生工作仍以抓好综合治理“三高”为出发点，强化责任，狠抓工作落实。不断深化宣传教育力度，多次开展“提倡婚育新风尚”宣传服务活动，发挥人口家庭服务中心等基础宣传阵地的作用，以点带面，逐步转变群众落后的婚育观念;严格依法行政，文明执法。自去年以来，查处“两非”案件2例，申请法院强制征收社会抚养费2例，实现零的突破，计划生育工作逐渐步入良性循环。
4、保障体系更趋健全。一是全面深入精准扶贫。举全镇之力，对全镇扶贫户区分因病、因灾、因学、缺项目等致贫原因进行建档立卡，建立一户一策工作底册和扶贫手册，实行领导、干部、村两委包户责任制度，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保按照时间节点完成扶贫任务。二是完善救助体系。成立了**慈善分会，建立镇慈善帮扶基金，“慈善一日捐”当日筹集善款12.11万元。扎实开展新型农村养老保险工作，累计参保9046人，参保率98.67%，续保率93.54%，发放60岁以上城乡居民基础养老金70多万元，享受人员4026个。
5、其他事业有新进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，大力支持镇人大、镇政府依法依章行使职权、履行职责、发挥职能作用，加强统一战线和宗教工作，发挥工青妇、工商联等群团组织作用，做好国土、城建、环境保护、广电、通讯、老龄和老干部工作，加强慈善、残联和关工委等工作。加强国防教育和人防工作，发挥民兵预备人员突击队作用。
五、综治维稳巩固提升，社会大局保持稳定
1、社会管理不断创新完善。不断深化倾听群众诉求常态化工作，拓宽了群众合理诉求渠道，积极排查矛盾纠纷，一年来，共受理矛盾纠纷122例，化解率100%。对重点上访对象实行专人稳控，社会层面总体稳定。**派出所新大楼顺利落成，出资重新聘用9名协警，缓解了基层 治安管理力量不足的问题。推行综治网格化管理，完成镇区22个重点区域电子监控建设，1个镇级网格管理中心、10个行政村网格工作站建设，构建点线面网格化、打防管控立体化管理服务全天候的管理体系，群众的安全感不断提高。
2、平安**创建持续推进。建立安全隐患排查治理常态机制，不断强化监管，组织开展好安全生产大检查和道路安全综合整治“三年行动”专项整治活动。集中力量整治农村道路交通安全，落实了天然气、烟花爆竹等特殊行业安全责任制，确保了没有重特大安全责任事故发生。抓好防汛抗灾工作，及时对防洪预案进行修订和完善，做好防汛物资储备及管理工作。强化森林防火，狠抓违规野外用火，避免了重大森林火灾的发生。
3、便民服务中心建设有序规范。我镇以**县行政服务中心山区分中心的标准，投资130万元建成160平方米的**镇便民服务中心，在全市首个启用全省统一的**行政服务中心形象标识(笑脸标识)，进驻综合诉求、国土建设、劳动保障、计划生育、民政残联、公安户籍等10个窗口，提供20个服务事项，其中民政结婚登记业务、公安临时身份办理业务面向山区5个乡镇，构建起辐射山区五乡镇的便民服务网络，密切了党群、干群关系。201x年通过“省级青年文明号”验收标准。加强制度建设，按要求提高现场管理水平，及时处理群众所反映的意见，在解决群众反映服务热点、难点问题有新措施，取得明显成效，得到了市行政服务中心领导的高度肯定和推广。
六、党建基础得到加强，执政能力明显提高
1、狠抓了党委自身建设。认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。深入开展党的群众路线实践教育活动、“三严三实”专题教育活动等，有效地解决了党员领导干部中存在的不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。
2、加强了基层组织建设。配齐配强了村“两委”班子;以创 “五好”基层党委和党支部为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设，树立了华河、**、五通等村级组织示范村，建立并推广了以目标责任制、168模式和五要工程等为内容的村级工作模式;积极推行“三级联述联评联考”制度，认真组织开展村主干述职评议考核工作，建立党建述职项目常态化跟踪落实机制。健全完善挂钩联系、登记备案、跟踪催办、督促检查、奖惩激励等“八项制度”，确保党建工作科学、有序、有效发展。
3、加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，坚持大力整治“庸懒散”、“虚假浮”道德缺失、等严重影响干部形象、机关效能的不良习气。拓宽群众诉求渠道，及时有效解决群众合理诉求。大力推进农村“三三五五”工程，规范“三个中心”运作，强化“三资”监管，大力实施农村“五要”工程，认真落实党务村务公开“五统一”制度和民主听证会制度，促进村级干部作决策、办事情更加符合实际，更加符合群众意愿，进一步密切党群干群关系。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
今年以来在乡党委、政府的正确领导、业务部门的精心指导和全乡干部群众的大力支持下，本人严格履行本身职责，以一个共产党员的标准严格要求自己，认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育政策，大胆创新的开展工作，取得了一定的成绩，完成了各项业务工作。现就具体工作简要总结如下：
一、坚持政治理论学习，不断提高自身政策理论水平和思想道德修养
作为一名农村干部，本人始终坚持学习党在农村的基本路线、方针、政策，以知识武装自己的头脑，从思想知识上适应时展的潮流。特别是学习科学发展观以来，本人的理论水平和思想认识有了一个全面的提高，通过大家提意见和自我剖析，不断查找自身存在的缺点，并认真进行了整改。在工作中坚持以"三个代表"重要思想为行为指南，严守党纪党规，大胆实践，敢于创新，很好的在群众中树立了党员干部的优良形象。在新疆这个多民族地区，本人能时刻保持清醒的头脑，政治立场坚定，敢于旗帜鲜明地同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，并能够积极团结周围的干部和群众，为维护祖国统一做贡献。
二、勤奋工作，自觉遵守各项规章制度。
在工作中，本人能严格遵守乡党委、政府的各项规章制度和工作纪律，坚守工作岗位，有特殊情况按程序向乡领导请假，无迟到、早退现象。在工作任务较多时，能发扬不怕苦、不怕累的工作作风，自觉加班加点，保质保量的完成任务。在完成本职工作的同时，能协助乡党委、政府完成一些力所能及的工作，积极为全乡的各项事业发展出谋划策，得到了乡领导和同事们的一致好评。
三、认真学习业务知识，不断提高工作能力
在工作和业余时间里，本人能坚持学习各种新理论、新知识，认真领会上级业务部门下达精神，以一个新时期合格干部的标准要求自己，不断开拓创新，以满腔的热情，投身于计划生育工作中。
四、立足于本职，高标准完成各项工作任务。
在工作中本人能坚持向高标准看齐，不断学习借鉴，扬长避 短，创新工作方法，提高工作效率，很好的完成了各项工作任务。在计划生育宣传工作中，认真探索，采取群众喜闻乐见的形式，有效地开展宣传，取得了事半功倍的效果。在行政执法工作中，我坚持计划生育依法行政，严格按制度办事，及时纠正工作中错误，不断完善各项工作机制。努力学习相关的法律法规理论知识，提高自己的执法水平，做到了掌握法、用好法、执好法，并指导好监督好我乡计划生育工作依法开展。以提高计划生育技术服务水平为重点，充分发挥我乡计划生育服务站的影响力，积极为广大群众提高优质的服务。在流动人口管理工作中，认真领会国家关于流动人口管理与服务方面的政策，在流动人口管理和服务上主动出谋划策，落实好流动人口管理服务工作，做好全乡流动人口日常业务工作。按照流动人口与常住人口同管理、同服务的工作要求，保障流动人口权益，从创新发展环境的高度出发，不得歧视流动人口，对流动人口要按时免费发放宣传资料和避孕药具。查孕、查环、查病上也争取对流动人口实行免费。为流动人口真正实现与常住人口同等待遇做出了自己的贡献。
五、廉洁自律方面
在工作上能坚持发扬艰苦奋斗的作风，勤俭节约，不铺张浪费，严格遵守《党章》要求，以"两个条例"为行为准则，正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众的批评和监督,严于律己，宽以待人。在严格要求自己的同时，督促其它计划生育干部遵纪守法，创造了良好的廉政工作环境。
一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但我深知与乡党委、政府的要求和同志们的期望还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面，一是自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。二是处理一些工作关系和同事关系还不够融洽有时造成了工作被动。三是管理计生办公室工作的水平有待进一步提高。
在今后的工作和学习中我将一定认真总结经验克服不足和困难，努力做到以下几点，一是发扬吃苦耐劳精神。二是自觉加强理论和专业知识学习多向身边的同事学习，向自己的工作生活实践学习不断积累和收集各类信息进一步提高自己的理论水平和业务能力。三是广泛团结同志。积极发挥办公室的桥梁纽带作用努力使各方面的关系进一步融洽。四是继续提高自身政治修养，强化宗旨意识，为同志们做好服务工作，努力使自己成为新时期的一名合格工作者。
今年以来在乡党委、政府的正确领导、业务部门的精心指导和全乡干部群众的大力支持下，本人严格履行本身职责，以一个共产党员的标准严格要求自己，认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育政策，大胆创新的开展工作，取得了一定的成绩，完成了各项业务工作。现就具体工作简要总结如下：
一、坚持政治理论学习，不断提高自身政策理论水平和思想道德修养
作为一名农村干部，本人始终坚持学习党在农村的基本路线、方针、政策，以知识武装自己的头脑，从思想知识上适应时展的潮流。特别是学习科学发展观以来，本人的理论水平和思想认识有了一个全面的提高，通过大家提意见和自我剖析，不断查找自身存在的缺点，并认真进行了整改。在工作中坚持以"三个代表"重要思想为行为指南，严守党纪党规，大胆实践，敢于创新，很好的在群众中树立了党员干部的优良形象。在新疆这个多民族地区，本人能时刻保持清醒的头脑，政治立场坚定，敢于旗帜鲜明地同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，并能够积极团结周围的干部和群众，为维护祖国统一做贡献。
二、勤奋工作，自觉遵守各项规章制度。
在工作中，本人能严格遵守乡党委、政府的各项规章制度和工作纪律，坚守工作岗位，有特殊情况按程序向乡领导请假，无迟到、早退现象。在工作任务较多时，能发扬不怕苦、不怕累的工作作风，自觉加班加点，保质保量的完成任务。在完成本职工作的同时，能协助乡党委、政府完成一些力所能及的工作，积极为全乡的各项事业发展出谋划策，得到了乡领导和同事们的一致好评。
三、认真学习业务知识，不断提高工作能力
在工作和业余时间里，本人能坚持学习各种新理论、新知识，认真领会上级业务部门下达精神，以一个新时期合格干部的标准要求自己，不断开拓创新，以满腔的热情，投身于计划生育工作中。
四、立足于本职，高标准完成各项工作任务。
在工作中本人能坚持向高标准看齐，不断学习借鉴，扬长避 短，创新工作方法，提高工作效率，很好的完成了各项工作任务。在计划生育宣传工作中，认真探索，采取群众喜闻乐见的形式，有效地开展宣传，取得了事半功倍的效果。在行政执法工作中，我坚持计划生育依法行政，严格按制度办事，及时纠正工作中错误，不断完善各项工作机制。努力学习相关的法律法规理论知识，提高自己的执法水平，做到了掌握法、用好法、执好法，并指导好监督好我乡计划生育工作依法开展。以提高计划生育技术服务水平为重点，充分发挥我乡计划生育服务站的影响力，积极为广大群众提高优质的服务。在流动人口管理工作中，认真领会国家关于流动人口管理与服务方面的政策，在流动人口管理和服务上主动出谋划策，落实好流动人口管理服务工作，做好全乡流动人口日常业务工作。按照流动人口与常住人口同管理、同服务的工作要求，保障流动人口权益，从创新发展环境的高度出发，不得歧视流动人口，对流动人口要按时免费发放宣传资料和避孕药具。查孕、查环、查病上也争取对流动人口实行免费。为流动人口真正实现与常住人口同等待遇做出了自己的贡献。
五、廉洁自律方面
在工作上能坚持发扬艰苦奋斗的作风，勤俭节约，不铺张浪费，严格遵守《党章》要求，以"两个条例"为行为准则，正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众的批评和监督,严于律己，宽以待人。在严格要求自己的同时，督促其它计划生育干部遵纪守法，创造了良好的廉政工作环境。
一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但我深知与乡党委、政府的要求和同志们的期望还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面，一是自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。二是处理一些工作关系和同事关系还不够融洽有时造成了工作被动。三是管理计生办公室工作的水平有待进一步提高。
在今后的工作和学习中我将一定认真总结经验克服不足和困难，努力做到以下几点，一是发扬吃苦耐劳精神。二是自觉加强理论和专业知识学习多向身边的同事学习，向自己的工作生活实践学习不断积累和收集各类信息进一步提高自己的理论水平和业务能力。三是广泛团结同志。积极发挥办公室的桥梁纽带作用努力使各方面的关系进一步融洽。四是继续提高自身政治修养，强化宗旨意识，为同志们做好服务工作，努力使自己成为新时期的一名合格工作者。
大家好！今天在这里我就个人2017年度工作开展情况和2018年度工作开展计划做简要汇报，如有不足不实之处请各位领导、同事加以指正。
一、2017年工作总结
2017年是承上启下的一年，是我公务员转正第一年，随着试用期的过去，对工作的愈加熟悉和上手，发现多项工作的开展存在着制度不完善手续不健全的情况，查漏补缺是2017年的首要任务；同时，身在乡镇基层，是上级各项政策落实的末梢，是对广大群众普及政策的前哨，责任重大使命光荣，工作不容马虎，学用并举是2017年的基本任务。现就2017年工作做以下总结：
一是全面做好机要文秘工作。上级来文、本级发文、同级行文均做到收发有度。收文能及时呈阅给主要领导并根据主要领导批示传阅至分管领导和相关科室，发文亦能精准传达至收文单位，截止11月文书交接，累计共收文3283件，发文159件。同时与县委县政府众多局办进行日常工作对接，能将我镇有关意见建议和对方有关任务指导有效传达到位。
二是认真做好后勤保障工作。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料、茶水供应等各项准备工作以及其他保障任务，为会议顺利召开创造条件。及时采买镇领导和各科室所需办公用品，保障镇机关工作有条件开展。做好公务车和社会车辆的管理和使用，为镇领导和各科室的正常公务活动提供有效保障。同时做好上级有关部门及领导的接待安排和镇机关食堂的管理工作。
三是完善做好各项审签工作。公务车使用、办公用品领取、公章印盖等工作均在今年完善了审签制度，做到物品领取有签字、公章印盖有登记，公务车使用有审批，保障镇日常办公运行不疏漏。同时持续指导各科室做好发文拟稿工作，定格式出样式，发文有规范有形象。
四是细心做好专项业务工作。积极推进我镇“最多跑一次”改革工作，根据上级要求梳理上报各表格文件，理清镇权利清单，制定“最多跑一次”改革事项，编制事项服务指南，完善便民服务中心运行，运营维护好浙江政务服务网（莒溪镇）。持续推进法治政府建设工作，组织镇行政干部及安监所等执法科室报考执法证，做到执法有权，做好“12·4”国家宪法日等法治主题宣传工作，及时制定规范性文件备案报告上报县法制办登记备案。完善政府信息公开制度，积极对接县府办、县大数据中心，在县政府网站上增设莒溪镇政府信息公开专栏并对栏目进行规划调整，及时将我镇机构信息、政策文件。决策信息、工作信息、人事信息等内容依政府信息公开条例等有关规章制度进行了公开。
五是尽责做好驻村指导工作。在今年2月份依人事调整，我由溪东村调整至宫外驻村。根据镇委镇政府的各项工作开展需要，指导宫外村村两委保时保质的完成上级各项任务，完成了村级换届、县人大代表选举、危旧房整治、低收入农户登记、集体经济薄弱村转化、网格巡查走访、平安建设信息录入合用场所及居住出租房消防安全整治等多项工作。重点做好村级党组织规范化建设工作，每月准时参加村支部夜学，准备夜学材料，指导好党支部夜学有序开展并及时做好党组织生活记录本和远教学习记录本。
二、2018年工作计划
今年12月，幸得镇领导的信任爱护和各位同事的关心支持，我被推荐提拔为镇总工会副主席候选人，在此，我表示由衷的感谢。同时，这也对我2018年的工作开展提出了更高的要求。
一是要在原先的岗位上开拓进取。要不断加强学习，提高在党政办的业务能力。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率，认真做好文件的拟文、审核、核对等关键环节，使公文处理进一步规范化、制度化。积极做好综合协调工作切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合。扎实做好会务和接待工作，加强机关内部管理，做好保障后勤服务。加强驻村指导能力，提供业务水平，协助宫外村村两委做好2018年各项任务完成各项部署。重点做好2018年党建示范场创建工作。
二是要在新任的起点上有作有为。认真向县总工会学习取经，深入研究工会工作各项规章制度，保障职工各项基本福利。以提高职工素质和工会工作整体水平为目标，积极组织开展各项活动，增强工会组织的凝聚力和向心力。更要发挥团结我镇工人阶级紧紧围绕镇党委政府各项决策部署扎实推进各项工作开展的使命作用。
大家好！今天在这里我就个人2017年度工作开展情况和2018年度工作开展计划做简要汇报，如有不足不实之处请各位领导、同事加以指正。
一、2017年工作总结
2017年是承上启下的一年，是我公务员转正第一年，随着试用期的过去，对工作的愈加熟悉和上手，发现多项工作的开展存在着制度不完善手续不健全的情况，查漏补缺是2017年的首要任务；同时，身在乡镇基层，是上级各项政策落实的末梢，是对广大群众普及政策的前哨，责任重大使命光荣，工作不容马虎，学用并举是2017年的基本任务。现就2017年工作做以下总结：
一是全面做好机要文秘工作。上级来文、本级发文、同级行文均做到收发有度。收文能及时呈阅给主要领导并根据主要领导批示传阅至分管领导和相关科室，发文亦能精准传达至收文单位，截止11月文书交接，累计共收文3283件，发文159件。同时与县委县政府众多局办进行日常工作对接，能将我镇有关意见建议和对方有关任务指导有效传达到位。
二是认真做好后勤保障工作。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料、茶水供应等各项准备工作以及其他保障任务，为会议顺利召开创造条件。及时采买镇领导和各科室所需办公用品，保障镇机关工作有条件开展。做好公务车和社会车辆的管理和使用，为镇领导和各科室的正常公务活动提供有效保障。同时做好上级有关部门及领导的接待安排和镇机关食堂的管理工作。
三是完善做好各项审签工作。公务车使用、办公用品领取、公章印盖等工作均在今年完善了审签制度，做到物品领取有签字、公章印盖有登记，公务车使用有审批，保障镇日常办公运行不疏漏。同时持续指导各科室做好发文拟稿工作，定格式出样式，发文有规范有形象。
四是细心做好专项业务工作。积极推进我镇“最多跑一次”改革工作，根据上级要求梳理上报各表格文件，理清镇权利清单，制定“最多跑一次”改革事项，编制事项服务指南，完善便民服务中心运行，运营维护好浙江政务服务网（莒溪镇）。持续推进法治政府建设工作，组织镇行政干部及安监所等执法科室报考执法证，做到执法有权，做好“12·4”国家宪法日等法治主题宣传工作，及时制定规范性文件备案报告上报县法制办登记备案。完善政府信息公开制度，积极对接县府办、县大数据中心，在县政府网站上增设莒溪镇政府信息公开专栏并对栏目进行规划调整，及时将我镇机构信息、政策文件。决策信息、工作信息、人事信息等内容依政府信息公开条例等有关规章制度进行了公开。
五是尽责做好驻村指导工作。在今年2月份依人事调整，我由溪东村调整至宫外驻村。根据镇委镇政府的各项工作开展需要，指导宫外村村两委保时保质的完成上级各项任务，完成了村级换届、县人大代表选举、危旧房整治、低收入农户登记、集体经济薄弱村转化、网格巡查走访、平安建设信息录入合用场所及居住出租房消防安全整治等多项工作。重点做好村级党组织规范化建设工作，每月准时参加村支部夜学，准备夜学材料，指导好党支部夜学有序开展并及时做好党组织生活记录本和远教学习记录本。
二、2018年工作计划
今年12月，幸得镇领导的信任爱护和各位同事的关心支持，我被推荐提拔为镇总工会副主席候选人，在此，我表示由衷的感谢。同时，这也对我2018年的工作开展提出了更高的要求。
一是要在原先的岗位上开拓进取。要不断加强学习，提高在党政办的业务能力。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率，认真做好文件的拟文、审核、核对等关键环节，使公文处理进一步规范化、制度化。积极做好综合协调工作切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合。扎实做好会务和接待工作，加强机关内部管理，做好保障后勤服务。加强驻村指导能力，提供业务水平，协助宫外村村两委做好2018年各项任务完成各项部署。重点做好2018年党建示范场创建工作。
二是要在新任的起点上有作有为。认真向县总工会学习取经，深入研究工会工作各项规章制度，保障职工各项基本福利。以提高职工素质和工会工作整体水平为目标，积极组织开展各项活动，增强工会组织的凝聚力和向心力。更要发挥团结我镇工人阶级紧紧围绕镇党委政府各项决策部署扎实推进各项工作开展的使命作用。
存在的问题及解决措施、建议:
1、在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，全村经济社会发展还面临一些矛盾和困难：
一是经济结构性矛盾依然存在，农业产业化水平较低，农民增收难度大；企业规模偏小；服务业发展层次和水平需要加大提高。
二是影响社会稳定的因素仍较多，收入差距有进一步拉大的趋势，劳动就业、土地管理、计划生育、社会稳定等方面的压力较大。
三是发展需要的资金不足，村集体债务较多，限制了某些项目的建设，资金投入方面压力较大。
2、解决措施、建议
（1）进一步调整经济结构，使三产业协调发展，努力形成产业化。
（2）千方百计增加农民收入，引进先进科技，走科技致富之路。
（3）加大资金投入，特别是沼气和太阳能建设资金扶持，加大农村改水，改电项目村资金支持。
（4）稳定是大局，建立健全安全管理机制，保证农村经济社会全面发展。
2010年的工作思路:
1、继续集中精力发展经济，扩大投资、引资。加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，充分利用本村的独特优势，在二、三产业上拓展农民的增收空间，加快农村劳动力转移，增加农民收入。
2、加大科技培训力度，培养新型农民，加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训，开展和充分利用农村劳动力资源的潜力，培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。
3、提高村干部思想理论水平，增强执政能力和政治素质。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装“两委”干部，充分利用农村远程教育系统，抓好“两委”成员的理论学习，为推动农村经济社会的不断发展提供坚实的思想政治基础。
4、具体目标
（1）2010年至少引进1个1000万元以上投资项目，为村内经济发展注入活力，加快农村劳动力转移，增加农民收入；
（2）2010年投资2000万元建设5座居民楼，包括小康居民楼、老年公寓楼、村级活动中心等，继续推进旧村改造工作，努力提高居民生活水平；
（3）2010年至少新建2个高科技、无公害蔬菜种植示范基地，引导村民走上科技致富之路；
（4）继续推进环境整治工作，争做生态文明先进村，划分卫生责任管理区域，修建垃圾池10个，使生活垃圾得到有效处理，保证村内环境卫生，整洁；
县委、县政府决定召开这次全县计划生育工作督查汇报会，主要是贯彻全市7月23日计划生育工作电视电话会议精神，全面分析前九个月我县人口与计划生育工作运行情况，准确判断和把握当前我县人口与计划生育工作形势，进一步动员全县上下提高思想认识，狠抓措施落实，确保全面完成全年人口与计划生育各项任务。前面，各乡镇汇报了各自工作进展情况；鱼县长分析通报了全县计划生育工作进展情况，实事求是地指出了当前工作中存在的突出问题，请各乡镇和计生部门认真研究解决。下面，我就当前和今年后两个月的计划生育工作讲三个方面的意见。
一、充分认识当前全县计划生育工作面临的严峻形势,切实增强抓好计划生育工作的紧迫感和责任感
今年以来，全县各级党政组织和计生部门按照年初县委、县政府的总体部署和要求，继续保持去年以来的工作势头，靠实责任，强化措施，狠抓落实，使全县计划生育工作取得了新的进展。但是，从7月23日全市人口与计划生育工作电视电话会议通报的情况和全县前九个月工作运行看，目前我县人口与计划生育工作仍存在着一些突出问题和薄弱环节，有多项责任指标在全市排名靠后，并被市上通报批评，面临的形势十分严峻。问题主要有：
一是人口底子不实。县上测算,全县前九个月漏报出生730人，漏报率为15.01%，是省、市通报漏报问题比较突出的几个县区之一。漏报率高的乡镇有：朱店镇为29.41%，乡为26.84%，乡为25.94%，杨河乡为25.19%，郑河乡为25%。6月底全县报表统计无孩妇女比例只有4.15%，测算漏管无孩妇女1535人，其中当年新婚漏统1047人，漏统比例30.76%。新婚漏统比例高于40%的乡镇有：大庄乡为42.36%，乡为41.78%。出生漏报、新婚漏管直接导致各项统计数据偏离规律值，导致人口与计划生育底子不清不实。出现这些问题，根本的原因是基层管理和服务不到位，对出生和新婚情况不掌握，也有少数乡镇为提高孕情检出率和节育及时率而人为地迟报了出生，这只能说明我们乡镇领导、计生干部对计划生育规律性的东西研究不够，把抓好计划生育工作片面理解为抓节育措施的落实。连底子都搞不清楚，对该管理的对象都没有纳入正常管理，按计划生育就成了无稽之谈！这个问题值得大家反思。在今后工作中，我们一定要下大决心、花大气力把人口底子夯实，把数字搞清楚，这是抓好计划生育工作的前提和基础。
二是节育措施落实欠帐大，进展不平衡。从第三季度报表分析，全县四项手术欠帐高达1600多例,其中二女户结扎欠帐570例，皮埋欠帐721例，且乡镇与乡镇之间进展很不平衡。欠帐大的乡镇有朱店镇、万泉镇、水洛镇等乡镇。
三是环孕情服务质量不高，工作水平仍然较低。环孕情服务是衡量计划生育工作水平的重要指标。反映环孕情服务质量的重要指标检出率全县只有70.57%，低于60%的乡镇有：岳堡乡为54.55%，韩店镇为54.76%。全县环孕情服务率为74.57%，普遍存在计划外怀孕对象没有掌握、环孕情服务虚假、走了过场的问题；全县流出育龄妇女中，有相当一部分流入地址不确定，导致环孕情服务无法落实。环孕情服务率低于60%的乡镇有：岳堡乡为58.50%，韩店镇为57.59%。全县环孕情检出率和服务率这两项指标与责任目标分别相差19.43和20.43个百分点，是全市最低的，多次被市上通报。全县计划外处理占计外怀孕的10.98%，一孩妇女放环巩固率仅为50.4%，也是全市较低的。这些数字足以说明全县的环孕情服务质量不高，工作没有上路。
四是基层基础工作薄弱，经常性工作不到位。出生漏报严重,节育措施欠帐大，环孕情服务不到位，业务管理混乱，省市入户督查问题多，自管小组长、村社干部作用发挥不够，工作重心没有真正下移到村一级，这些问题充分说明我县计划生育工作管理水平较低，仍然没有摆脱孕后管理的模式，与“三为主”的工作要求差距较大。
以上问题究其原因：一是思想认识不到位。部分乡镇主要领导对抓好人口与计划生育工作的长期性、复杂性、艰巨性缺乏足够的、清楚的认识，对今年省市求实进步的工作导向理解不深，一直存在盲目乐观、麻痹松懈和侥幸过关心理，没有树立常抓不懈的思想,导致在工作部署上存在时紧时松，抓经常性工作不够；在工作落实上，不敢动真碰硬，报虚假进展，搞数字游戏，做表面文章，工作不深入不具体；一些乡镇专项治理活动没有收到实际效果。二是责任落实不到位。当前计划生育工作之所以被动落后，关键是一些乡镇党政一把手对计划生育第一责任人的责任落得还不够实，工作仍停留在一般性的号召上，亲自深入村社解决问题不够。一些同志对本乡镇计划生育工作底子不清，心中无数。已制定的乡镇领导包村、一般干部包对象的责任制没有很好落实，督而不查、包而不抓、抓而不实的问题比较突出。
对于当前全县的人口与计划生育工作的形势，我们大家必须明确的一点就是：尽管前一阶段县上多次研究和安排部署计划生育工作，尽管各乡镇和计生部门做了大量的工作，但我们工作中存在的问题仍然很多，我县的计划生育工作水平目前仍然处在全市后进位次，我们要完成全年计划生育工作任务的压力很大，我们面临的形势依然十分严峻。对此，全县各级组织要有清醒和足够的认识。
二、继续加大计划生育措施落实力度，在重点难点工作方面求突破
按照计生考核年度计算，今年的有效工作时间仅剩两个月。时间紧、任务重，计划生育工作已经到了冲刺阶段，各乡镇必须认真对照工作中存在的问题，把着力点放在影响当年责任指标完成的薄弱环节上，放在重点任务的落实上，进一步细化目标任务，加大工作力度，确保全年任务的完成，具体要抓好以下五个方面的工作：
（一）扎扎实实开展计划生育专项治理活动。县委、县政府决定，大战两个月，做到四项节育手术基本平茬，报表出生数接近测算值，计生率有较大幅度的提高。
1、抓好各项节育措施的落实。一要突出二女户结扎。对今年以来在二女户结扎上没有破零的村要集中进行整治，尽快立茬，打开二女户结扎的口子。今后不论是专项治理活动还是开展经常性工作，对二女户要发现一例结扎一例,确保二女户累计结扎率达到95%以上。二要最大限度地落实计划外怀孕补救措施。各乡镇要把计划外怀孕处理作为保当年、降当前、促达标的重要手段，结合第四次环孕情服务，切实做好入户访视工作，真正掌握育龄妇女的怀孕生育节育情况。对检出的计划外怀孕对象要坚决落实补救措施，该人流的人流，该引产的引产，确保出生率和计生率两项纲性责任指标全面达标。三要高度重视一孩妇女放环工作。落实放环是拉开生育间隔的主要措施，如果在放环工作上打了折扣，出现虚假，就会造成计划外出生失控，增加工作量，增大工作难度等许多连锁问题。科学测算，正常脱环率一般在2%到3%之间，而我们的有些乡镇竟高达50%。市上通报我县一孩妇女放环巩固率只有50.4%，居全市倒数第二，这不能不引起我们的重视。各乡镇要对脱环率高的问题进行调查，是虚假放环还是违法摘取节育环，要有一个交待。各乡镇要把皮埋作为一孩妇女节育的首选措施，力争使皮埋落实量占到放环量的50%以上。工商、卫生、公安、计生等部门要与乡镇联合行动，对实施假手术、出具假证明的医疗保健机构、医务人员及私自摘取节育环的个体行医者，要依法查处，严厉打击，决不姑息。
2、夯实计划生育工作底子。工作底子不清，报表数据不实，不仅直接影响着人口计划的完成，而且会给各级组织的决策造成失误。实践证明，如果哪个乡镇的数据不实，就意味着这个乡镇的工作开始滑坡。各乡镇一定要充分认识今年省上继续组织开展打假求实、清理清查活动的重要性，采取有效措施，真正把人口与计划生育各项基础数据搞清、搞准、搞实在，再不能陷入年年搞清理、年年有漏报的恶性循环，从根本上解决计划生育工作带病运转的问题。清理的重点应放在结婚未登记人员、出生漏报、虚假节育手术和虚假征费等方面。清理结束后，要确保各项报表数据符合规律，确保乡村各种统计台帐、手术档案、户里资料与实际相一致，确保人口底子经得起各级检查考核。
3、加大社会抚养费征收力度。各乡镇要严格执行《省人口与计划生育条例》规定，计生征费原则上一次性缴清，对确有困难、暂时缴不清的，要签订分期缴纳合同，但当年征收率必须达到50%以上。对历年欠缴的社会抚养费要按照三年缴清的要求，做好清欠工作。对拒不缴纳的征费对象，要申请法院依法强制执行。
（二）进一步强化政策落实。省上确定今年为计划生育“政策落实年”，并把政策落实程度指标列入年度目标管理责任书考核。省、市在年终“三线”式考核时，将分别加大对计生政策落实的评分权重，建立“政策落实奖”，考核评估到户，兑现到乡。考核的重点是2012年省上出台的11个政策性文件和《省人口与计划生育条例》规定的各项奖励优惠政策的落实情况。这次会后，县上将划拨农村免费节育手术费，农村“两户”养老储蓄等经费，各乡镇对“四个纳入一个保证”的经费，必须专款专用，不得挪作他用。对农村“两户”统一办理1000元的五年定期养老储蓄，存单必须发放到户，不准截留。农村税费改革转移支付中计划生育经费要优先保证村及村以下计生干部报酬，确保村计生专干报酬每年不低于1200元，社计生宣传员补贴每年不低于120元，育龄妇女自管小组长报酬每年不低于360元。教育部门要尽快摸清农村独生子女和二女结扎户子女参加中考及考入大中专院校的底子，落实奖励及加分的规定。同时要严格按照国家和省上制定的标准和要求，摸清底子，严格把关，确保农村部分实行计划生育家庭奖励扶助制度的顺利实施。要通过各项政策的落实，维护群众切身利益，促进计划生育工作健康发展。
（三）认真搞好第四次环孕情服务工作。各乡镇要充分利用这次环孕情服务的机会，对所有环孕检对象进行一次认真核查，严把服务质量，真正掌握所有重点对象的实际情况。同时要把环孕情服务与落实节育措施、清理核查工作结合起来，对发现脱环的要全部采取皮埋术，发现计划外怀孕的立即落实补救措施。对漏检对象要进行上门入户检查，做到应检尽检。通过扎实开展环孕情服务，切实提高出生孕情检出“三率”，真正掌握当年出生人口底数，为搞好计划生育工作打好基础。
（四）加强流动人口计划生育管理。我县是劳务大县，流动人口计划生育管理一直是我县计划生育工作的一个薄弱环节。各乡镇一定要抓住当前夏收外出务工人员返乡的有利时机，对没有落实节育措施的抓紧采取措施。对拟重新外出的务工人员要督促办理《婚育证明》，摸清流出准确地址，跟踪管理和服务，要把外出流动人口计划生育管理与劳务输出组织结合起来。对没有办理《婚育证明》和没有落实节育措施的育龄流动人口，要登录国家流动人口计划生育信息平台，及时信息，由流入地纳入管理，实现协查协管。公安、工商、计生部门根据各自职责，加强协作，及时查验新流入育龄人口的《婚育证明》，督促落实计划生育措施。
（五）切实抓好党员干部职工计划生育管理工作。一是县直及省市驻庄各单位所有环孕检对象都要及时定期参检。城区计生站要做好登记清理工作，对没有参检的，以催办件通知给单位主要领导，限期督促参检。对拒不落实环孕情检查或一孩放环、二孩结扎措施的，要严格按庄政发〔2012〕101号文件追究单位领导和本人的责任。二是计生局要督促县直各单位建立健全计划生育基础台帐，按时报送各项计生表册，抓好经常性管理，切实解决“灯下黑”的问题。四是要坚决查处党员干部职工违纪超生问题，对查出有违纪超生行为的干部职工，除对本人按照省纪委[2011]7号文件的规定“”外，还要从严追究单位领导的责任。
三、进一步加强对计划生育工作的组织领导，确保全面完成今年人口与计划生育各项任务
一要进一步加强组织领导。各乡镇党政主要领导作为计划生育工作的第一责任人，要深入实际调查研究，摸实情，出实招，抓落实。要把各种计生数据掌握在手上，亲自主持分析本乡镇全年和阶段计划生育形势，亲自研究、制订计划生育工作的具体方案，亲自安排部署和督查落实，亲自出面解决计划生育工作中出现的重点、难点问题。对所管理范围内计划生育工作，党政一把手必须做到一口清，真正做到负总责、不甩手，既挂帅、又出征。会后，各乡镇党政一把手要立即返回工作岗位安排部署工作，请事假的同志要立即返回岗位，尽快在全县掀起抓计划生育工作的新高潮。
二要进一步靠实工作责任。市委市政府决定，对连续两年工作后进的县（区），党政主要负责同志要向市委、市政府写出书面检查，给予谈话诫勉；连续两年处于末位的乡镇党政一把手要就地免职；工作后进的乡镇，党政领导不能提拔使用；没有完成包村包对象任务的干部，不能评先选优，不能提拔晋升。今年县上除全面贯彻市委、市政府的决定外，还要继续执行县委发[2012]01号文件，实行重奖重罚，对工作后进、任务欠账大、出现弄虚作假的乡镇，坚决落实“一票否决”和实施责任追究。
三要进一步转变工作作风。年终省市人口与计划生育工作考核评估，也将进一步突出求实进步的工作导向，坚持分线分类考核评估的原则,采取平时与年终相结合、随机与定点相结合、自查与核实相结合、当年与历年相结合的方法。市上要考核50%的乡镇，考核评估到乡、兑现奖罚到乡。今后，凡在督查或考核中发现弄虚作假、虚报数据的，乡镇直接列入后进，实行“一票否决”。各乡镇要下决心解决数字不实、底子不清的问题，坚决杜绝虚报瞒报、伪造和篡改统计数据、提供虚假证明等问题的发生。
【关键词】新农村；乡镇规划建设；档案管理；优化
随着社会主义新农村建设的不断推进，乡镇基础设施建设越来越完善，基层群众的居住环境大大改善，乡镇面貌的改变日新月异，乡镇规划建设资料的数量及种类也随之大幅增加，乡镇管理对规划建设资源的依赖性不断增强。因此，怎样收集和管理好乡镇规划建设档案直接形成的对推进新农村建设进程有重要参考价值的文字、图纸、声像等文件材料是乡镇档案管理工作人员义不容辞的职责。
一、乡镇规划建设档案的内容
乡镇规划建设档案源自乡镇规划、设计、建设及管理等各项工作的参与单位，直接形成于规划和建设乡镇的各个环节，其内容主要包括：一是乡镇规划中产生的大量规划建设文件，即为编修对乡镇建设独具指导性作用的具体控制性规划与总体规划，需广泛开展必要的调查与勘测工作，并申请、审批，以此所形成的反映乡镇地名、经济、水文、人口、气象、资源、测绘、地质勘测等情况的乡镇基本资料；利用乡镇土地的总体规划以及控制性规划、整治土地的文本及图表等档案。二是乡镇设计与建设中产生的工程项目档案，主要有项目建议书、项目可行性研究报告、项目计划任务书、乡镇规划选址、用地及规划许可、设计勘测、征地动迁、申请审批等各种各样的前期材料；定位测量资料、鉴定、验收隐蔽工程的材料、复验试验报告、变更设计的通知、验收现场质量的记录、竣工图及验收资料、结算审计报告等乡镇规划建设项目的施工、竣工档案。三是形成于市政管理的大量档案材料，涵盖乡镇排水、供电、供气、有线电视、电讯等地上与地下管线工程的材料；道路、桥梁、防洪设施、涵闸、相关配套工程等档案；小型车站、停车场等交通设施档案；公共厕所、广场、环卫设施等乡镇公共建筑物档案。
二、优化乡镇规划建设档案管理工作的作用
（一）优化乡镇档案管理体现时展需要。建设社会主义新农村是农业大国推动农业甚至广泛涉及整个社会经济发展的重大变革，意义之深、规模之大、道路之艰难让人无法想象，这就对如何优化乡镇规划建设档案管理工作、如何最大限度发挥档案管理工作在社会主义新农村建设中传承文明、记录历史、造福人民、服务社会等特殊作用提出了更严峻的挑战。在新时期，每一位建设者都要牢固树立抓住机遇、喜迎挑战的乡镇规划建设意识，跟随时展步伐优化乡镇规划建设档案管理工作，促进档案管理更适应社会全面进步及科学可持续发展的需要，更适应时展需要。
（二）更好地满足乡镇规划建设提出的高要求。乡镇规划建设是一个循序渐进的、无法一蹴而就的过程，不可能一劳永逸，所以在乡镇的规划与建设中务必要真实记录实践活动的点点滴滴，它是纵深推进乡镇规划建设的主要参数和参考依据，对创新、传承和发展新农村建设有重要作用。与此同时，乡镇规划建设还是一项复杂的、系统的工作，需要通过档案的形式把一些工作经验及成就永久保存下来，所以档案管理工作人员务必要把践行乡镇规划建设的瞬间变成永恒，以便为后人观察、研究乡镇规划建设的历史、探索规划和建设乡镇的规律提供可靠依据，从而实现乡镇规划建设档案管理工作的科学化、规范化。
（三）为综合改革农村提供真实的记录及参考。乡镇规划建设不仅能推进对农村的综合改革，全面发展农村经济及各项社会事业，还能促进发展农业农村的档案事业，使档案管理变成乡镇规划建设的一项重要内容。综合改革农村是一项庞大的系统工程，涵盖基层政权建设、组织建设、文化教育、医疗卫生以及山林土地经营、社会保障等真实的历史记录。这些全面的、活生生的第一手资料对综合改革农村具有很大的指导与借鉴作用，所以优化乡镇规划建设档案管理不但能促使农村综合改革沿着科学发展的方向迈进，还能使后人充分享受发展农业农村档案事业的成果，推动农村经济可持续发展，推动社会全面进步。
三、优化乡镇规划建设档案管理工作的重要举措
（一）将档案管理工作纳入乡镇发展规划。乡镇规划建设已经成为各级政府主要的工作任务，而作为乡镇规划建设重要组成内容之一的档案管理工作，在编制乡镇发展规划时就应占据一席之地，做到档案管理工作与乡镇规划建设各项工作的协调同步发展。乡镇规划建设档案管理工作应成为乡镇整体规划的一项主要内容，并对档案管理工作的任务、整体要求及建设档案基础业务、建设档案信息化、建设档案资源、建设档案干部队伍等作出明确部署，从而为推动实施乡镇规划建设档案事业的健康发展打下坚实基础。乡镇规划建设档案管理工作必须在规划建设之初就要更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性，促使每一项工作、每一阶段任务、每一个具体措施都紧跟乡镇规划建设步伐，使档案管理工作贯穿于乡镇规划建设的整个过程，实现档案管理工作和乡镇规划建设的同步发展。
（二）使档案管理工作的基础设施完善化。乡镇政府要建立科学的经费保障制度，为优化乡镇规划建设档案管理工作提供可靠的资金支持，用于建设档案室、购置档案管理装备、落实奖励措施等，其中建设档案管理信息化至关重要，以此完善档案管理工作的基础设施，成功调动档案管理工作人员的主动性与积极性，为优化档案管理工作提供基础条件。具体可按照乡镇实际建立档案基地，包括集中统一管理各种载体的乡镇规划建设档案的保管中心、收集档案和提供服务的档案利用中心等，并加快建设档案信息化的进程，及时配备高性能计算机硬件设施、实用性软件、安全防护措施等，通过完善和升级档案管理系统来提高软件兼容性、系统安全性以及数据共享性，优化乡镇规划建设档案管理工作的质量。如某村就成立了档案室，并成立村档案管理领导小组，配备专用铁皮档案柜、温度湿度测定仪等设施，完善村档案室基础设施，落实乡镇规划建设档案的防盗、防火、防潮等工作，提高村档案管理水平。乡镇政府可建设包括保管室、展览区、查阅区以及开放区在内的档案中心，并配备大批刻录机、复印机、密集架、计算机等基础设施，把建设乡镇档案馆变成现实。
（三）加强乡镇档案管理工作的业务指导。加强乡镇规划建设档案管理工作的业务指导是当下优化档案管理的重要一环，它是开展乡镇规划建设档案管理工作的前沿阵地，工作质量直接影响建馆档案质量。在指导业务的过程中要将传统业务指导模式打破，确保业务指导更主动、更超前、更灵活。一是前移开展业务指导工作的时间，按照乡镇规划建设工程的特点主动上门了解各规划建设单位每一年的规划建设计划，提前上门服务，及时指导和纠正档案收集环节存在的问题，保证竣工档案的质量。二是前移开展业务指导工作的内容，及时把档案案卷内容、排列顺序、编制要求以及整理组卷要求等告知建设部门，使施工单位在开工后及时收到相关资料，落实收集和整理档案资料的工作。三是前移开展业务指导工作的地点，将乡镇规划建设档案的业务指导工作从办公室向工地现场前移，主动深入施工现场进行一对一指导，确保档案管理工作的优化。
（四）促进乡镇规划建设档案管理规范化。促进乡镇规划建设档案管理工作的规范化是提高档案管理水平的一项基础性工作，具体可从三方面入手：一是严格把控材料形成关。乡镇规划建设工作相当繁杂，不能开展了很多工作却没有形成材料、文件，所以要将用脑子想、用嘴说、用本子记录的工作思路、办法等变成会议记录、计划、总结等文字材料，并做好归档保存工作。二是严格把控材料收集大关。在收集乡镇规划建设档案的过程中，工作人员要严格依据有关规划建设档案管理工作规定的要求，落实档案归集管理工作，保证乡镇规划建设档案完整、齐全。三是严格把控档案立卷大关。如某村档案室在成立之后及时健全村档案管理制度及安全防护措施，制定规划建设档案分类大纲，编制档案室简介、档案数量统计台账、档案检索工具、档案利用以及档案安全及温湿度登记表册，为规范管理规划建设档案奠定基础。乡镇规划建设档案的收集齐全与否、案卷规范与否都会对档案的利用产生直接影响，档案管理工作人员应严格依据国家相关规范及立卷要求全面落实乡镇规划建设项目各阶段文件材料的归档工作，保证档案立卷准确、系统。
（五）提高乡镇档案管理工作人员的素质。一方面，乡镇档案部门要为档案管理工作人员提供培训平台，坚持进行乡镇档案员的集中培训，要求参训人员带上档案资料，通过倾听理论讲解、观看实战演示、亲自动手操作等培训方式切实提高参训档案员的业务工作水平，培训出乡镇规划建设档案管理能手。对于新的档案员应实行请进来、走出去的一对一培训手段，让业务人员下到基层单位或新档案员带着资料到档案局培训，使大多数乡镇档案管理工作人员能得到轮训，基本掌握收集、整理乡镇规划建设档案的知识和技能，提高其业务素质，确保乡镇规划建设档案管理工作基本做到科学分类、合理组卷、整齐装订、准确编目、规范排列，让乡镇规划建设档案管理工作逐步规范化、优化。另一方面，要按照乡镇规划建设档案管理工作实际确立以点带面、稳步推进的思路，把部分乡镇列为规划建设档案管理工作的示范乡镇，有针对性地指导示范乡镇优化档案管理工作，加强业务指导，培植示范典型，并组织档案员到示范乡镇参观学习，提高乡镇规划建设档案管理工作人员的整体素质水平。
四、结语
乡镇规划建设档案管理工作在迎来机遇的同时也面临更高的要求，需要乡镇规划建设档案管理工作人员重新定位，明确乡镇规划建设档案的内容及优化档案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的举措不断优化档案管理工作，提高乡镇规划建设档案管理水平，为加快社会主义新农村建设步伐提供服务。
【参考文献】
[1]孔冰冰.做好乡镇档案工作应采取的几项措施[J].档案天地，2016（06）：48-49+42.
[2]吴宝龙.对乡镇基本建设档案规范管理的思考[J].上海农村经济，2014（11）：34-36.
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