在今年二季度时，招商银行、中信证券、中国平安和浦发银行就成为最受基金青睐的股票。
天相投顾基金分析师向涛认为，“5・30”之后市场逐步出现结构性分化，主流资金开始流向大市值公司，金融、地产、石化等行业受到更多的青睐，商业零售板块走势偏弱；本轮牛市以来商业股涨幅较大，尤其是在2007年上半年涨幅较快，部分公司甚至开始提前透支2008年的业绩，估值过高也是促使基金减仓的原因之一。
三季度报基金的重仓股
数据显示，截至三季度末，一共有177只基金持有招商银行，与二季度末时相比增加了10只基金，持股总数则从二季度末时的23亿股增加到26亿股，占招商银行流通A股的55.27%，基金持股总市值达996亿余元。除招商银行外，基金在中国平安的持股数上也占据了绝对优势，三季度末时基金持股占中国平安流通A股的比例达到53.11%，比二季度末时增持了5.32%。持有中信证券的基金数则从二季度末时的118只大幅增加到155只，基金持股总市值达到770亿元，仅次于招商银行。基金对中国平安和浦发银行的持股总市值则基本相同，约为576亿元左右。
从三季报统计数据来看，基金公司对商业上市公司的股票减持明显。按照天相行业分类，截至2007年3季度末，重仓商业股的基金数与二季度相比大幅下降38%，由二季度的146家下降到三季度的91家。持股总数量比2007年2季度末减少了0.93亿股，降幅达到13%。
与2007年二季度相比，基金重仓的商业股数量有明显下滑，由原来的17家减少到了11家。与二季度相比，不再被基金重仓的商业股有8家，其中包括小商品城、华联综超等基金长期以来配置的公司；重仓基金的商业股新增2家，分别是大红鹰和东百集团，其中大红鹰是今年以来首次被基金公司重仓配置。
从重仓持有商业股的基金数来看，苏宁电器仍然是众多基金首选配置对象，共计60家基金重仓苏宁电器，较二季度减少6家；原来重仓基金数较多的大商股份和王府井则有明显减少，其中大商股份由21家下降到8家，王府井由17家下降到6家，三季度仅有豫园商城和百联股份重仓基金数是增加的。
从基金持股数也可以看出上述变化，三季度基金重仓股中百联股份和豫园商城被基金增持明显，持股数分别较二季度增加了822%和120%，苏宁电器持股数增加了4%，而大商股份、王府井基金重仓持股数分别下降了50%和44%。
从股价上来看，基金增持明显的大红鹰、豫园商城、苏宁电器、百联股份等在三季度都取得了较大涨幅。而被机构减持的大商股份、王府井涨幅明显要落后于其他基金重仓商业股。需要指出的是，10月份以来豫园商城和百联股份股价均出现了不同程度的回落，因此不排除基金开始对其减仓调整的可能性。
持股数占流通股本比例最大的公司仍然是苏宁电器，占股比例为39.71%，较二季度下降了13个百分点，主要是因为公司8月份有3亿股股权分置限售股份开始上市流通；其次是大商股份和王府井，占股比例分别为24.09%，17.89%，较二季度下降了24、14个百分点。
向涛认为，2007年3季度基金重仓持有商业股主要特点：（1）基金对商业行业公司的关注度明显降低，除苏宁电器等个别公司外，原来的商业龙头公司大商股份、王府井等均遭到较大幅度的减持；（2）部分具备非商业概念的公司被关注，比如豫园商城的黄金、地产概念，大红鹰的典当概念；（3）业绩高成长性仍然是基金决策的依据，如苏宁电器由于其高速增长仍然被众多基金公司看好，而小商品城受到无缘国贸城三期产权等负面因素影响，成长前景模糊，被大幅减持；（4）商业零售行业具备稳定成长，预期明确的特征，在前期商业股股价大幅度调整后，部分公司如友谊股份、新华百货等已经开始凸现出一定的估值优势，可予以关注。
提前为2008年做准备
防御，今年以来领跑的基金已经开始从实际行动上采取防御的姿势，这可能是基金三季报给投资者最大的启示之一。
今年以来净值增长率排名前十的基金中6只不同种类不同风格的股票型基金，华夏大盘精选、中邮核心优选、博时主题行业、光大保德信红利、广发聚丰、巨田资源优选。
其中，光大保德信红利股票仓位最高，为84.32%；而今年以来净值增长率一直领先的华夏大盘精选仓位仅为65.78%。防御已成为“冠军基金”的实际行动。
华夏大盘精选基金经理王亚伟表示，该基金在三季度降低了股票仓位，是为了控制系统性风险。他所指的系统性风险主要是指，扣除投资收益后，上市公司的业绩增长并不足以支撑目前市场整体的高估值水平。
就在各只基金纷纷战略布局受人民币升值影响而相对强势的金融、地产股的时候，一向选股视角独特的华夏大盘精选的10大重仓股中却出现一只相关股票。这只今年以来业绩一直名列第一的基金在近期被中邮核心优选等基金迎头赶超，看看其三季报中的10大重仓股，就不难明白这种现象为何会发生了。
晨恒理财研究总监林瑞华表示，像华夏大盘精选这样名为大盘，确实为投资中小盘股的基金，重仓股中没有工商银行、中国神华、中国远洋这样的大盘蓝筹，而是出现了北大荒、长春经开等并不广为人知的股票并不奇怪。这一方面反映了该基金的投资理念，另一方面恰恰表明了该基金对2008年市场的提早布局。他认为，一些业绩排名靠前的基金可能并不在乎最后一个季度的业绩冲刺，所以他们索性着眼于明年的市场投资布局。
既然不少基金已经为2008年开始做准备，在目前风险过大的市场中采用防守型策略的也就不在少数。在具体的资产类上，具备大规模资产注入潜力的国企板块、受益于经济强势增长与通货膨胀的上游板块、金融板块、行业龙头，受益于人民币升值的地产与航空板块以及基本面优秀并且长期滞涨的消费板块均得到基金的广泛关注。
华夏大盘精选基金经理王亚伟表示，投资策略上将着眼于在控制风险的基础上为明年的投资布局，选择未来成长性有望超出预期而估值合理的长线品种。这或许可以给在“蓝筹泡沫”中挣扎的投资者一个崭新的视野。
在提前布局的选择上，南方积极配置基金也可谓独树一帜，他们更加看好周期性的股票。基金经理认为，就全球就业状况和“金砖四国”新增需求的潜力看，他们愿意在周期性股票上进行适度的布局。南方基金看好以机械行业为代表的中国中端制造业，认为其代表了中国国际分工的优势所在。而嘉实基金则认为，由于市场对流动性和业绩弹性的追求，导致一些小盘成长股出现了投资机会，这些品种的市场表现出翻转可能仍将待以时日，但值得长期关注。
一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域
总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。
二、今年一季度招商引资成效
面对全球“金融危机”影响，总的来看，今年一季度与去年同比，在谈项目有较大增加，大项目签约量大，但在建和续建项目速度放缓。一季度在谈项目120个，拟投资约62.4亿元，同比增15%；签约项目36个，签约总投资约60亿元，同比增25%，新近签约的2个大项目是徐州金威煤盐化和徐州建滔能源化工项目，总投资36亿元。在建和续建（扩建）项目83个，总投资约56.2亿元。
三、目前招商引资存在的困难和问题
（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度
受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。
（二）国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。
（三）国家实行了最严格的土地管理制度
中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低
能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。
四、招商引资工作主要采取的措施及建议
（一）进一步突出招商引资的工作重点
围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。 (1)
围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。
（二）不断改进招商引资的工作方式
转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。
利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县1－3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4－6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9－11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线，发挥在外地的××籍优秀人士的人脉作用。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。建设好全县的“125”招商队伍，最终打造成县、区、镇等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。
（三）健全和完善招商引资的工作机制
健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。
创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
（四)完善落实招商引资工作奖惩制度
设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。
实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
一、围绕“财政收入持续稳定增长”的工作核心，科学调度，稳步推进
财税部门要加强沟通，建立旬碰头、月调度制度，提前做好收入预测，及时通报收入计划安排，合理掌控收入进度，努力实现财政收入稳定增长和均衡入库，确保承担市考核指标取得优异成绩。
由财政局牵头，每月组织召开国税、地税等相关部门以及各街道办事处参加的财税工作调度会，总结前期工作，研究解决存在的问题，明确下一步工作目标，确保年度收入任务圆满完成。
二、把握“稳固存量、发展增量”两条主线，强化现有税源、突破引进新税源，实现持续发展
（一）建立重点税源企业联系点制度
对辖区纳税大户、内注外营企业、潜力税源企业建立区领导联系点制度。相关区领导每人负责联系1至4户重点税源企业，责任部门按职责分工、街道办事处按企业注册地址，分别对重点税源企业进行包点对接服务。区有关领导、责任部门、街道办事处要加强与包点企业的日常联系与沟通，了解企业经营状态、发展规划以及有无外迁意向等特殊情况，帮助企业渡难关、解难题，协助具备条件企业拢聚税源、增资扩股或上市，鼓励、扶持骨干税源企业在我区不断做大做强。
包点责任部门负责汇总区领导、本部门与企业对接情况，于每季度结束10日内报区财源办；街道于每季度结束10日内，将本街道对接企业情况报区财源办。
（二）建立纳入搬迁计划企业定期走访制度
对纳入市搬迁计划的企业建立定期走访制度。开发局要加强与市老企业搬迁办的对接联系，及时更新搬迁计划企业名单和实施进度。所属街道要对纳入市搬迁计划企业定期走访（包点安排见附件1），准确掌握企业经营现状以及工商、税务注销迁移情况，协助企业解决搬迁过程中遇到的困难，与企业积极探讨在我区成立法人性质销售公司、结算中心等保存税源的有效途径；协助财政局收集相关资料向市老企业搬迁办和市财政局申请税收划转。财政局要按照我市搬迁企业税收划转有关规定，及时提交申请材料，办理相关划转手续，维护辖区税收利益。
开发局于每季度结束10日内将最新搬迁计划企业名单及实施进度报区财源办；各街道于每季度结束10日内将企业经营情况及相关信息报区财源办。
（三）建立房地产及建安税源月跟踪季调度制度
由开发局负责，每月下旬将全区房地产开发项目情况报区财源办；区财源办于每月结束10日内将全区房地产开发项目情况报地税分局；地税分局于每季度结束10日内将房地产开发项目税收进度比对情况反馈区财源办。
由城管局负责，每月下旬将全区基础设施建设和环境整治项目情况报区财源办；区财源办于每月结束10日内将全区基础设施建设和环境整治项目情况报地税分局；地税分局于每季度结束10日内将基础设施建设和环境整治项目税收进度比对情况反馈区财源办。
由各街道办事处负责，督促落实辖区内施工项目税收缴纳情况，各街道于每季度末向区财源办提报本辖区施工项目合同、完税凭证等有效证明复印件，辖区施工项目税收计入街道财政收入指标。
（四）完善重大涉税事项报告制度
进一步完善企业外迁、国库退库等重大涉税事项预先报告制度。对注册资金超过500万元企业、年纳税总额超过50万元企业以及列入全市搬迁计划企业申请外迁等事项，工商、税务、商务局（外资）等相关职能部门应填写《区重大涉税事项情况表》（见附件3）报区财源办，经区政府主要领导审批后，方可出具办理意见。
税务部门办理税收总额100万元（含100万）以上的退库事项，提前填写《区国库退库情况表》（见附件4），报区财源办备案，根据相关规定合理安排退库事宜。
（五）建立联合执法定期排查制度
一是组织相关部门联合执法。每半年集中开展一次内营外注企业清查纠正，督促、协助其中优质税源企业尽早完成变更，对部分不适宜在我区继续经营的企业，通过联合执法力促其尽早迁离我区。
二是组织开展各类专项整治。全面摸清辖区房产税、汽车销售行业、各类专业市场、辖区无证照业户等税额税负基本状况，比对其实际税收贡献组织调研分析，联合相关执法部门对低税负、零税负企业进行治理，进一步规范辖区纳税秩序。
（六）加大招商引资力度，全力发展总部经济
充分利用辖区招商资源，研究制定相关扶持政策，鼓励、引导区外总部类项目到我区落户。加大对优势财源的扶持力度，积极协助企业筹划税源拢聚方案，对现有基础税源进一步充实壮大。
由招商局牵头，每月组织召开街道办事处和相关部门参加的总部企业调度会，总结前期工作，研究解决存在问题，明确下一步工作目标。
各街道于每季度结束10日内将总部企业引进工作进展内资项目报招商局、外资项目报商务局；招商局、商务局于每季度结束15日内将总部企业备案情况报区财源办。
（七）做好重点项目跟进服务，加快税源落地
由财政局牵头，发改局配合，根据区2012年度重点项目安排，定期组织项目责任单位以及税务部门召开重点项目调度会，对重点项目税收评估、税源落地情况以及项目推进过程中财税建设方面出现的困难和问题进行调度。
发改局于每季度结束10日内汇总重点项目进展情况报区财源办；区财源办于每季度结束12日内将重点项目进展情况报国税局、地税分局；国税局、地税分局于每季度结束30日内向区财源办反馈重点项目纳税及税收评估情况。
三、依靠“月调度、季督查、年考核”三项保障，确保各项责任全面落实
（一）完善财税工作调度和动态通报机制
区主要领导或分管领导每月组织财政收入调度，按照计划节点，进行督促落实。
财政局在现有月度财政情况手册基础上，进一步充实分析资料，优化分析版块，突出分析重点，将协税护税动态信息以及重点企业、重点项目税收入库情况及时纳入通报内容，准确反映辖区财税形势，为领导决策提供基础依据。
国税、地税部门于每月20日前将本月收入完成预计及下月收入计划报区财源办；半年、年度结束后20日内将更新的税务登记库电子版报区财源办。
（二）建立财税工作进展督查机制
由财政局负责，政务督查室配合，对本方案确定事项落实情况进行督查，每季度以督查专报形式对方案落实情况进行通报。
一、正确看待一季度经济形势
今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央、省“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，迎难而上，团结奋斗，全市经济呈现出逐月回升的良好态势，实现了一季度“开门红”。预计，一季度全市生产总值（GDP）80亿元，按可比价计算，比上年同期增长12%以上。固定资产投资增长73.9%，社会消费品零售总额增长19.8%；前2个月，外贸进出口增长113.8%。主要经济指标保持了两位数增速，多数指标增速超过全省平均水平，部分指标在全省名列前茅。主要呈现以下几个特点：
（一）工业经济快速回暖。今年1月份，全市工业增加值增幅为1.7%，位居全省末位；至2月份奋力扭转为21.3%；一季度全市规模以上工业实现增加值16.89亿元，增长22.7%，比全省平均水平高5个百分点，位居全省第六位。全市规模工业企业已发展到366户，比20*年底净增78户，产值超亿元的企业有6家。工业经济效益综合指数达188.2%，比上年同期提高16.7个百分点。工业拉动GDP增长4.8个百分点，对经济增长的贡献率超过40%。
（二）投资强度不断加大。一季度，全市固定资产投资21.65亿元，增长73.9%，增速同比加快34.5个百分点，高于全省平均水平34.9个百分点，位居全省第二位。列入省“861”行动计划项目完成投资9.48亿元，同比增长50.2%；2000万元以上重点项目完成投资13.87亿元，增长72.5%；20*年中央新增投资项目累计完成投资2.42亿元，占年度计划的67.2%；一季度获批2009年中央新增及预算内投资项目4大类13个子项61个项目，项目总投资4.94亿元，其中中央投资2.67亿元。
（三）财政金融稳定增长。一季度，全市财政收入累计完成8.*亿元，比上年同期增加1.6亿元，增长24.1%，收入规模居全省第14位，增幅居全省第3位；已完成全年30亿元收入目标任务的26.9%，超过序时进度1.9个百分点。全市财政支出完成12.47亿元，增长38.8%。3月末，全市金融机构各项存款余额379.3亿元，比年初增加33.39亿元，同比多增8.95亿元；各项贷款余额155.84亿元，比年初增加9.01亿元，同比多增7.21亿元。
（四）民生工程落实有力。一季度，我市城镇居民人均可支配收入3367元，增长13.3%，增幅比上年同期加快1个百分点。农民人均现金收入1253元，增长10.3%。28项民生工程进展顺利，经初步测算，今年我市实施的民生工程约需筹集资金15.2亿元，已落实资金9.19亿元，市级配套资金已全部到位。
（五）县域经济增长加快。前3个月，县区规模工业增长25.4%，高于全市平均水平2.7个百分点；县区财政收入增长26%，高于全市1.9个百分点；县区外贸进出口增长191.2%，高于全市77.4个百分点。抗旱工作取得决定性胜利，截至目前，全市小麦一、二类苗面积比例已恢复为90%，三类苗面积比例已减小至10%，基本接近去年同期苗情。如果中后期无较大自然灾害影响，今年夏粮仍将会丰产丰收。
（六）经济活力明显增强。一季度，全市共新引进市外内资项目118个，实际到位资金30.7亿元，同比增长64.7％，其中省外资金18.9亿元，增长37.5%。实际利用外商直接投资1539万美元，增长213.4%。新增个体工商户4593家，同比增长71.5%；新增中小企业299家，同比增长43%，新增就业达到8942人。一季度，全市组织征地报卷5204亩，获批土地1990亩。其中，市规划区内组织报卷2528.8亩，获批1236.9亩。南部新区进展顺利，取得初步成效。谯城区抽调100多名干部，日夜奋战在一线，做了大量艰苦细致工作，这是十分不容易的，应予以充分肯定。南京雨润、广东霸王、香港华润、上海同华等一大批投资和实业集团先后来*考察，达成初步合作协议；与三大矿业集团的合作进展顺利，**煤业股份有限公司正式挂牌，三星化工“586”项目昨天通过环评；市旅游资源顺利整合，文化旅游公司正式挂牌，一季度门票收入增长48%；徽商银行、国元农业保险公司正式入驻**，我市的后发优势初步显现。
以上事实充分说明，虽然有金融危机的不利影响，但只要我们真干、实干、会干，只要我们上下一心、团结拼搏、扎实奋斗，就没有克服不了的困难。事实证明，**人是能干事的、**是有希望的。
在充分肯定成绩的同时，我们必须认真分析和正视存在的问题。一是农民工资性收入、经营性收入增幅下降，主要农产品价格回落，农民增收压力加大。目前生猪价格每斤只有4.4元，同比下降32.68%，环比下降6.68%。二是部分企业产品销售受阻，利润下降。一季度，规模工业产品销售率为96.1%，同比降低2.1个百分点。1—2月，规模工业企业有52家企业亏损，比上年同期增加13家。三是贷款投放不足。从全国看，前几个月新增贷款不断创出新高，3月份新增贷款再次创出天量，当月人民币各项贷款增加1.89万亿元,同比多增1.61万亿元，一季度人民币新增贷款已达4.58万亿元，超过往年全年新增贷款金额，为历年所罕见。从全省看，首季新增贷款投放超千亿，达1265.1亿元，增量超过去年全年增量54亿元，增幅高达33.2%。而我市金融机构各项贷款余额155.84亿元，仅比年初增加9.01亿元，工业贷款和中长期贷款分别仅比年初增加1.5亿元和1.8亿元；存贷差高达224亿元，比年初增加25亿元。这说明，一方面工业基础弱，大项目少；另一方面也说明，项目工作特别是前期基础性工作仍然薄弱。四是两个“推进年活动”亟待提速。一季度，全市有60%的计划新开工项目没有开工，完成投资低于序时进度9.5个百分点。全市招商引资合计到位资金31.7亿元，仅占年度确保目标的20%，低于序时进度5个百分点。有的单位还没有真正动起来，招商上面热、领导急，发动还不够。
总之，一季度我市的经济工作有喜有忧、喜大于忧。加快**发展，我们既充满严峻挑战，又面临多重机遇。全市上下要进一步增强危机意识、忧患意识、机遇意识，既要充分估计到当前我们面临的矛盾和困难，做好应对的各项准备，更要看到机遇，增强大发展、快发展的信心和决心，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，奋战二季度，打好“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。
二、扎实做好第二季度各项工作
第二季度是项目建设的黄金季节，也是推进各项工作的关键时期。二季度我市经济工作的基本要求是全力以赴保增长、促发展；重中之重是抓好工业、项目、融资和招商；重要支撑是城市和园区建设；目标任务是确保时间过半、任务完成过半。为此，要着力抓好以下几个方面工作：
（一）抓调整，突出特色。今年经济工作的首要任务是保增长，保增长必须注重产业结构调整和发展方式转变，这是经济增长的治本之策和根本出路。要根据国家产业政策导向，进一步推进产业优化升级，使结构调整成为经济增长的新亮点。一是围绕工业提速增效，坚持工业为根、企业为本理念，一手抓帮助企业解困，强化资金、土地、人才等要素保障，落实各项税费减免政策，推进节能减排和产学研合作，多措并举保企业；一手抓支柱产业培育，着力抓好“能源化工、现代中药、轻工食品、汽车制造、文化旅游”五大产业，延伸产业链条，注重产业配套，加快推进产业集群发展，壮大龙头企业，确保二季度工业增速达27%以上，力争进入全省前三行列。二是围绕农业增产和农民增收，加强在地作物田管，抓好春季动物防疫，强化农民种田和务工技能培训，推动现代农业发展和新农村建设，确保实现粮食产量90亿斤的目标。三是围绕文化旅游业发展，抓住二季度旅游旺季的大好时机，完善商贸、物流、交通等基础设施，充分挖掘整合旅游资源，做好药、酒、文化结合文章，打造以中医药养生文化园为特色的旅游品牌，发挥文化旅游聚集人气、提升城市品位、拉动经济增长的重要作用。
（二）抓项目，夯实后劲。保增长，最重要的是保投资。项目是投资的载体，没有大项目就没有大投入、大发展。我市经济发展落后，主要就落后在投资严重不足、没有大项目支撑上，抓经济工作必须紧紧抓住项目。各级各部门要按照全市项目建设工作会议的安排部署，进一步强化项目意识和时间、效率观念，按照“积极谋划、加快进度、保证投入、强化管理”的要求，扎实开展“项目建设推进年”活动，分层次全面推进项目建设，以项目大建设带动经济大发展。一是要善谋。项目是靠谋出来的，谋项目一定要视野开阔。从某种意义上讲，视野有多宽，项目的来源就有多大。在这个问题上要做到三点，首先要敢于无中生有。**—宿*铁路现在国家铁道部已原则同意。**东西环城高速连接线也都是根据形势、政策想出来、跑来的。其次要勇于开阔视野。我们一定要开动脑筋，打开视野，围绕资源开发、产业链延伸、上下游配套来谋项目，视野一开，我们就会有谈不完的项目、引不完的资金。近期我们和淮北矿业集团、广东霸王集团、山东中轩集团、江苏雨润集团、安徽恒泰房地产公司（主题公园）达成的多个合作意向，都是拓宽思路的结果。第三要善于登高望远。要着眼长远谋划项目。比如针对**水资源匮乏问题，要积极谋划引淮河水入涡项目；针对城市交通制约问题，要积极谋划城市立交桥建设等项目。今年全市谋划储备项目的目标是不少于500个、总投资1000亿元以上，其中各县区年度谋划储备项目不少于100个、投资规模不低于200亿元。各县区、市直有关部门要确保每季度新增谋划储备项目数和投资规模不低于序时进度。二是要多跑多争。项目是跑来的、争取来的。就整个大形势而言，我们国家的项目资金还是“僧多粥少”，不可能“按需分配”。你工作不主动，别人就会抢占你的份额。各级各部门都要把争取项目工作摆上重要位置，充分发动各方面力量，加快工作节奏，加大“跑省跑部”力度，必要时要“坐省坐部”，力争更多的项目挤进省和国家的盘子。对于目前我们正在洽谈或已签约项目，要明确专人，千方百计盯上粘住，勤催快跑，千方百计促进这些项目尽快从“纸上”落实到“地上”。三是要紧张快干。项目争取到手后，要一天都不能耽误地去干。要强化资金、土地、施工力量的组织协调，倒排工期，加快板集煤矿、中能安驰汽车、火车站改扩建、许泗高速**段等一批在建项目建设进度，确保刘店煤矿、雨润宏健食品一期工程等项目上半年建成投产。要突出环评、能评、安评、征地拆迁、筹资等关键环节，全面落实未开工项目建设条件，开工建设“586”煤化工、蒙城雪茄烟厂等一批年度计划新开工项目，争取上半年开工率达到70%以上。全力配合淮北矿业集团做好信湖、花沟、赵集等煤矿前期工作，争取早日开工。
（三）抓招商，增强活力。招商引资是区域经济发展的最现实、最有效的途径。一季度看，我市招商引资实现了“撑杆跳”，引资总量得到了累积性跃升。但我们应该清醒地认识到，与先进地区相比，我市利用外资还处于总量扩张的初级阶段，还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局，急需集中攻坚、奋力爬坡。一是要招大引强。要把引进大项目作为今后招商引资的首要任务，以“引进一个龙头项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业”为方向，瞄准国内外知名大企业、大集团，敢于和他们接触、善于和他们对话，有针对性地开展叩门招商，积极邀请客商来我市考察投资，集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目。二是要利用情感招商。**籍在外的药商多、领导多、人脉关系广，这是一笔宝贵财富。很多药商与大中型药企有长期供货关系，有较深厚的感情，有招商基础。如果有家乡药商的配合，成功可能性更大，如同仁堂等。要积极组织洽谈会、恳谈会、老乡会等多种形式的联谊活动，加强联络，以情招商，以商招商，扩大乡情友情，争取他们在项目建设、政策信息等方面给予家乡更多的支持，吸引他们回乡投资兴业。药发局要尽快把**在外的大药商信息分解到每一位市厅级领导，领导带头，实行一对一联系，争取在招老乡上取得实效。三是要推进产业链招商。依托我市中药材、煤炭、农副产品等优势资源，围绕五大产业，积极推出一批优质产业项目，引进产业龙头和配套企业，延伸产业链，带动企业群，增强产业发展的集聚效应，努力形成与周边地区错位发展的产业格局。从现在开始，市委、市政府将针对农副产品深加工、药业发展“七条龙”、文化旅游资源整合，组织展开宽领域、高频率、密集式招商活动，尽快形成新一轮招商热潮。各地、各部门也要根据实际情况，组织精兵强将瞄准重点区域、重点客商，主动出击、广找关系、对接信息，对大药企、大的农产品龙头企业等要上门拜访，加快洽谈一批意向项目，签订落实一批在谈项目，全面推进一批成熟项目，不断提高招商引资的成功率。当务之急，一是抓紧做好参加第四届会的各项招商引资工作，这既是服从和服务全省大局的具体体现，也是宣传推介**、展示**形象的绝好机会。大力宣传**被中国社科院评为发展成本竞争力全国第三的结论，用低成本、高效率、优服务去竞争、去招商。二是落实招商引资优惠政策，推行全程全方位服务，推行“外商服务卡”制度，力争南京雨润、重庆20万千升啤酒、白云山和记黄埔、广*佳禾制药、深圳铭基等一批重点项目在二季度落户**。
（四）抓载体，完善功能。保增长，最基础的是要搭建好城市和园区两大招商引资平台，增强对项目入驻的吸引力和承载力。一是要加快城市建设步伐。城市是信息、资金、技术、管理、人才等各类生产要素的主要集聚地，城市建设是经济加速发展的引擎。科学把握**在全省乃至在泛长三角的区域定位、产业定位、功能定位，按照“建设新城区、完善老城区、保护历史街区”的思路，以实施“十大重点建设工程”为抓手，大手笔推进城市建设，拉大城市框架，提升城市经济承载力。当前的工作重点是加快南部新区工业组团道路、市人民医院新院区等项目建设进度，全面开工建设G105—S307连接线、涡北水厂、**师专新校区、涡河景观一期工程，确保上半年完成北关历史街区基础设施配套完善、建成区人行道改造、曹操纪念馆布展与陈列等工程，确保魏武大道延伸工程、希夷大道延伸工程主车道全线贯通通车。着力推进**东西高速连接线项目进度，争取早日开工，形成**新外环，扩大城市面积。二是要加快园区建设步伐。主攻园区开发，打造发展崭新平台，是实现经济持续快速发展最有力的推动力量。目前我市开发园区都存在空间狭小，基础设施不完善的问题，导致项目难以落地。各地各部门要认真学习借鉴广德、望江等地的成功经验，举全市之力，集全民之智，加速工业园区建设。市里将着力抓好市经济开发区和南部新区工业集中区建设。特别是南部新区工业集中区是重塑形象、打造品牌的关键，我们必须下决心、咬住牙，加快征地步伐，加快区内主干道建设，坚持边建设边招商，加快引进一批高新技术产业项目进驻落地，确保6月底前有项目落地开工。各县区工业园区可以借鉴南部新区的经验，设立现场指挥部，发现问题现场解决，加快推进扩区步伐，尽快完成五通一平。
（五）抓融资，破解瓶颈。无论是经济建设，还是改善民生，无论是城市扩容，还是基础完善，都需要大量的资金。初步测算，仅南部新区一期建设资金大约就需要20亿元以上，对于我们这样一个财政穷市，依靠自身财力，远远满足不了资金需求。要加快发展，就必须解决钱从哪里来的问题。各级政府要抓住国家新一轮大投资、大建设的机遇，善于把以后的钱拿到今天用，敢于举债发展。一是靠信贷支撑。这是目前我们资金来源的主要渠道。金融机构要树立与地方经济共赢发展的意识，努力克服不符合市场经济规律的“零风险”信贷意识，积极向上争取扩大贷款授信额度，创新金融产品和服务，用足用活担保公司和建司，千方百计扩大信贷投入，支持我市产业发展、企业做强和基础设施建设，今年要确保完成60亿元新增贷款的目标任务，并在中小企业贷款和银团贷款方面取得明显突破。二是靠市场融资。加快推进企业债券发行，市建司争取发行10亿元，各县区也要搞。引导企业从过去单纯向金融机构要贷款转变为更多地向市场要资金。激活民间资本，把集资转化为投资。三是靠国家支持。国家今年新增的1300亿元投资，目前正陆续下达，财政部又代为地方政府发了2000亿元债券，发改委、经委、农委、商务局、科技局、财政局、劳动社保局、文广局、旅游局等部门，上级都有资金，各部门要根据国家政策，结合我市实际，及时筛选上报一批项目，争取国家和省里的政策性资金支持。近一段时间，我们连续到省政府有关部门去争取项目、资金，都取得较好效果。事实证明，跑与不跑就不一样。多跑勤跑，是事业心、责任心的表现。不然，谁愿意去求人。有关部门一定要跟进贴上，加大跑省进厅力度，搞好对接，争取更多的支持。
（六）抓民生，促进和谐。认真组织实施28项民生工程，市民生办要会同有关部门加大项目协调力度，对已开工的项目，要按照工程进度表，强化督促检查，确保按时限完成任务。对没有开工或实施的项目，要全面落实开工条件，逐一列出开工时间表，确保早日启动，早日建成。要通过各部门的共同努力，切实把中央、省的各项政策落实到位，把地方配套资金落实到位，为人民群众办更多的好事实事。在实施民生工程的同时，统筹推动各项科教文卫和计划生育等各项社会事业发展。加快农民工创业园建设，继续抓好农民工、高校毕业生等重点群体的就业工作，加快发展就业容量大的劳动密集型产业、中小企业和服务业，确保全市7个农民工创业园上半年全部投入使用。认真抓好安全生产和食品药品监管，继续做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置兴邦公司非法集资案件，全力维护社会和谐稳定。
三、确保各项工作落到实处
全面完成今年的目标任务，关键在落实。全市各级各部门要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持攻坚克难的旺盛斗志，始终保持求真务实的工作作风，加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项工作有力有序推进。
一要狠抓工作落实。各级领导要牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、稳定是第一责任、落实是第一真功”的意识，把狠抓工作落实和执行作为关键环节，对照年初既定的目标任务，针对当前工作中的薄弱环节，逐级落实责任，将目标任务量化为一个个可操作的项目，落实到具体责任单位、责任人，做到级级有任务，事事有人抓。坚持从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，一天也不耽误地去抓，在实干中求创新，在落实中出实绩。抓落实也有一个解放思想的问题，过去我们未干先议论，看看有没有红头文件、外地做法，往往坐而论道，在争论、议论中失去机遇。广东最近提出三句话“先干不议论，先试不争论，时间作结论。”敢想敢干、干出实效、干出实绩。
二要强化督查考核。围绕年初既定的各项工作任务，强化督促检查，创新督查制度，对市委、市政府确定的重点项目、重点工程、重要事项，要全程跟踪督查，不断抓典型、抓问责，力戒不作为、慢作为、乱作为，促使各项目标任务全面或超额完成。要加大奖惩力度，坚持动力和压力同步到位，学习江苏睢宁“干部问责”经验严管干部，领导带着干、干部领着干、群众跟着干，以政风引领社会风气。严格按照考核结果等次进行兑现，通过目标考核充分调动各级、各部门工作的积极性、主动性，着力营造自加压力、你追我赶、争先创优、跨越发展的良好局面。
一、考核对象
市招商局全体招商人员。
二、考核任务
着重考核有效项目信息及个性（分管）工作完成情况。各招商人员重点搜集先进制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等投资项目信息，着力引进大公司、大项目、大产业、大集团、研发中心、地区总部和营销中心。班子成员每人每月获取有效项目信息2条以上，全年获取24条以上；一般工作人员每人每月获取有效项目信息1条以上，全年获取12条以上。（有效项目信息指：世界500强、上市公司、国内100强投资部经理、集团公司副总经理以上客商来如考察；中、小企业董事长、总裁、总经理来如考察，并经局长接待洽谈有实质性投资意向的信息。）
三、考核内容
1.项目信息（50分）。班子成员每月搜集有效项目信息不少于2条，每季不少于6条，每年不少于24条；一般招商人员每月不少于1条，每季不少于3条，每年不少于12条。少1条扣5分，该项分扣完为止。连续三个月无项目信息的予以辞退。
2.个性（分管）工作（30分）。按职责和任务分工做好相应工作。相关工作任务不能完成或完成质量较差1次扣5分，该项分扣完为止。
3.考勤、卫生（5分）。按照规定作息时间上下班，无迟到、早退、旷工现象3分。迟到或早退一次扣1分，实行倒扣分；无故旷工一次，扣3分；累计旷工2次以上由组织部谈话重新分配工作或解除聘用关系。按照卫生值日分工，做好相关办公室、会议室的卫生工作2分，检查到一次打扫不及时或不到位扣1分，实行倒扣分。
4.会议、活动（10分）。按时出席各类会议，无迟到、早退、缺席现象2分，迟到、早退一次扣0.5分，无故缺席一次扣2分，实行倒扣分；按要求参加市及相关部门开展的招商活动，并完成相关工作任务4分，完不成任务一次扣2分，实行倒扣分；按照任务分工，积极做好全市各类招商活动的准备工作4分，按照分工，认真准备好活动，准备不充分或不能完成任务的，一次扣2分，实行倒扣分。
5.培训学习（5分）。积极参加各类培训学习活动，不断提高自身的业务能力和招商实战水平。不能按要求参加培训学习活动的1次扣2分，实行倒扣分。
6.加分项。根据文件的要求，对获得招商项目第一引荐人奖励的招商人员，一个奖励项目加10分。
7.扣分项。不服从统一指挥和全局工作，不能主动、积极地完成各项临时性和应急性任务，1次扣5分；因个人推进不力或服务不到位致使项目流失的，1个项目扣5分，并根据情况对当事人进行相应的组织处理；投资企业或投资商反映，招商人员在项目服务中存在推进不力、服务效率低下等情况，经查证属实的，1次扣5分；对搜集到的项目信息及客商考察信息不按照程序报送局长室，存在私自对接，随意散布项目信息等情况的，1次扣5分。
四、考核方法
对招商人员的考核采用百分制形式进行（具体考核分值及标准见附件1《2014年市招商局招商工作考核细则》），考核侧重考核项目信息、个性（分管）工作、考勤、卫生、会议活动、培训学习等等。办公室每月对各招商人员的招商工作开展情况进行汇总，每季进行考核排名，年度综合考核排名。
五、结果运用
季度考核排名、年度综合考核排名作为年终奖金发放、评优评先和选拔任用的重要依据。
六、相关制度
1.例会制度。局长室每月召集班子成员召开月度例会，交流各分局工作开展情况；局党政办公室每周（周五）召开例会，总结本周工作，安排下周工作，加强对我市十大产业及招商实务的学习研究。
2.作息制度。办公室上下班时间根据市政府办公室的统一规定执行。办公室工作人员实行周六、日休息制度（轮休），遇有重大活动或接待、会议、领导交办的其他工作等不能正常休息的可适当安排补休。
3.请假制度。我局工作人员非休息日请假，半天以内向办公室报备，1天以内需经分管领导同意，2天及以上的必须报请局长室批准，并履行请假手续，得到批准后方可离开，否则将视同自动离岗。局班子成员或办公室主任请假须向局长报告。
4.学习培训制度。制定并落实招商人员业务培训计划，市内与市外结合，综合与专项结合，集中与分散结合，理论与实践结合，突出招商实务培训，使招商人员掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识和商务谈判知识，了解市情、资源优势、区位优势、人文优势和优惠政策等。招商人员还要利用业余时间加强外语、计算机等各类专业知识的培训学习。
5.项目接洽制度。招商人员拨打或接听电话要使用普通话，并文明规范用语。拜访客户举止要文明，进门前要先敲门，得到允许后再进去，出来时应随手关门或保持原状，并说声再见。决定与客商接触前，要精心策划，认真准备谈判所需要的相关文字资料，谈判中要眼到、口到、意到，即目光亲切，使用普通话，表情自然，紧扣谈判主题，不谈涉及国家机密事项，不传播小道消息，不涉及格调不高的话题，不在客户面前发牢骚，不谈论别人的私人问题，不对交谈对象的内部事务进行议论。对客商提出的问题给予准确清晰的回答，不作无把握的承诺。客商提出的问题一时不能给予肯定回答的，必须认真记录，并尽快请示主要领导或与有关部门联系，以电话、书面或电子邮件等形式及时反馈给客商。
6.有效信息确认制度。招商人员所获取的有效项目信息必须符合相关要求，如实填写《2014年招商项目信息确认登记表》，经分管负责人和局长签字确认后，方可列入考核，计为考核任务数。
2020年上半年招商局工作总结
2020年上半年，按照区委、区政府的工作部署，坚持以“融湾”为“纲”“融深”为牵引，紧紧围绕建设好“首善之区、幸福源城”的总目标，坚定推动高质量发展，扎实有效开展招商选资工作，为全面提效破局，努力构筑新局贡献招商力量。现将有关工作情况汇报如下：
一、今年目标任务
巩固扩大2019年系列经贸活动成果，继续招大引强，积极开展系列经贸活动和招商路演活动。
二、进展情况
（一）2019年系列经贸活动工作情况
2019年，市区共举办系列经贸活动3次，共签约项目39个，合同投资总额1208.709亿元。其中：区组织开展春季经贸活动1次，签约项目28个，合同总投资1128.059亿元。积极参加市组织的秋季经贸活动和粤港工商社团活动，共签约25个项目，合同总投资80.65亿元。活动结束后，招商局都能够积极推动项目及早落户，迅速行动，在提高项目转化率上下功夫。一是主动对接签约企业，深入了解企业生产经营、产业布局、市场前景等情况，初步分析企业投资实力和市场竞争力，对意向项目进行初步遴选。二是根据遴选情况，对项目质量较好的企业，通过第三方机构开展法务、财务尽调，依法依规获取企业历史沿革、股东结构、资产负债、近三年营业收入和纳税情况、产品供应商和销售商、融资能力、投资合理性分析等资料，形成实事求是、客观公正的法务、财务尽职调查报告。三是对尽职调查报告进行详细的研判，对项目是否适合落户源城区提出区招商局意见并提交至区政府常务会议。2019年有北京天丽高、深圳蓝正海洋、东莞东邦电子等三家企业通过区政府常务会议，并拟安排落户源城区。三家企业合同投资额2.8亿元，预计年产值3.5亿元，税收约2000万元。
（二）2020年经贸活动情况
今年4月20日，源城区举办的春季经贸活动共签约15个项目，合同意向投资总额共89亿元。活动结束后区招商局对签约项目逐一跟踪落实，扎实推动转化工作。现已有广东雄森环保科技、广东易赛德电子科技、招商引资服务平台、河源邻家院子、快商税（河源）共5个项目落户源城区，意向投资总额44.9亿元。
（三）招大引强工作
招商局紧紧围绕“首善之区、幸福源城”总目标，加大“六稳”工作力度，守住“六保”底线，推动源城经济高质量发展，大力开展招商选资和招商路演活动。一是今年4月对中欧科创园、东莞时进实业、广州熙研生物科技等3家企业，通过第三方开展财务尽职调查，尽职调查显示，3家企业中有2家企业质量较高，符合区工业园准入标准。中欧科创园已提交区政府常务会议通过，拟在区工业园龙岭大道南边安排用地21万平方米。二是今年10月，争取对口帮扶单位深圳大鹏新区的大力支持，联合大鹏新区在深圳等珠三角举办招商路演活动，宣传推介源城投资环境。三是参加省、市各级各类电子博览会和展览会，赴重点企业、协会开展招商洽谈活动，提升源城影响力，提高源城首位度，吸引更多的客商到源城投资兴业。
三、存在问题
招商虽然取得一定成效，但离源城建设好“首善之区、幸福源城”总目标还有一定差距，仍存在一些主要问题不容忽视。
（一）招商指导思想不够明晰
一是近年来各级各部门虽然能够按照区委区政府总体部署，聚焦三产并驱，推动经济持续向好发展，但是规范招商选资流程，狠抓项目建设，提高工业经济质量，壮大工业经济的意识不够牢固，意志不够坚定。二是招商“一盘棋”没有形成合力，效果甚微。三是在规范招商流程、项目质量评估、落户机制、投产制衡、工业用地信息上不对称不统一现象仍然突出。
（二）项目有效供地严重不足
工业园区每年都在推进扩园工作，完善基础设施，但是项目落户少，落户企业质量不高，有效供地严重不足，导致一些优质项目转移至其他县区投资，源城首位度没有凸显，难以支撑经济高质量发展。
（三）营商环境水平停滞不前
国务院已于2020年1月1日实施《优化营商环境条例》，区委全面深化改革委员会已印发实施《源城区深化营商环境综合改革工作方案》，但认真对标对表条例研究源城区优化营商环境，吸引外商投资源城深度不够，措施不多，扛起全市融入大湾区“总开关”、连接各县区“总枢纽”乏力。
四、下步工作打算
（一）明确招商指导思想
一是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将新发展理念、高质量发展、供给侧结构性改革和转型升级发展相结合，始终贯穿于招商选资和项目建设全过程。二是落实省委十二届八次、九次全会、市委七届九次全会和区委七届九次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，加大“六稳”工作力度，守住“六保”底线，坚持以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，坚定推动高质量发展。三是全区树立招商“一盘棋”思想，创新实干，积极探索精细招商、精准招商、精品招商“三精”思路，全力做好招商引资、招才引智、招新引技“三招三引”工作，在盘活存量、做大总量、提高质量上狠下功夫，力争招商项目招得准、引得进、落得实、见得效。
（二）坚定项目质量导向
一是规范完善招商选资程序，建立项目科学合理评估、项目落户、投产制衡等良性机制，提高招商选资水平。二是按照产业布局、市场规律，坚定项目质量为导向，客观公正评价项目质量，招大引强，让一些好项目、大项目落户源城，提振企业投资源城信心，稳住企业投资预期，赢得源城投资口碑。
（三）打造首位营商环境
一是按照国务院《优化营商环境条例》及省市营商环境综合改革要求，抓实抓细《源城区深化营商环境综合改革工作方案》，提高源城营商环境竞争力。二是加强对中央、省、市和其他县区相关政策的研究，学习借鉴相关地区的优惠政策和先进经验，认真梳理修订区有关政策，引领和支撑经济发展。三是创新企业服务，提供个性化、定制化服务，当好企业和群众的“店小二”，让企业更有归属感，吸引更多客商来源城区投资兴业，助力经济高质量发展。
一、2010年第二季度招商引资完成情况
2010年通过对全年招商项目进行盘点，经高新区领导班子讨论，确定了2010年招商引资目标任务：完成招商引资任务7.5亿元，力争达到10亿元，计划全年引进项目30个以上，其中引进投资额1亿元以上的项目2个，5000万元以上项目6个，储备招商引资项目15个，走访企业120家。
按照高新区下达招商局7.5亿元，力争达到10亿元招商引资任务，为使目标层次化、数量化，年初对新建、续建、扩建项目进行梳理摸底，确定个数，明确投资计划，并按照时间过半任务过半的思路对招商引资任务进行按月分解。上半年任务完成数重点放在结转项目上，下半年任务完成数重点放在新建项目上。截至5月底，根据梳理共有项目32个，全年计划投资31.3亿元，其中新建项目15个，计划投资20亿元,续建项目17个，计划投资15.8亿元，上半年完成招商引资合同总额31.3亿元（不含已签约项目），累计完成到位资金26169万元人民币，完成招商引资总任务75000万元的34.9%。国家投资项目1个，年储备40亿吨天然气项目，投资总额76亿元，计划到6月底能按照预定计划完成招商引资任务。
目前在新签约项目中已有9家企业举行奠基仪式，近日已有10家企业施工人员已进入现场，引进项目中上亿元项目4个（永成拖拉机项目、汇源二期项目、益海循环产业园项目和索斐娅生物科技项目），其中一家世界500强企业新加坡益海嘉里集团投资5亿元在园区内建设循环经济产业园。
二、围绕招商引资中心工作各项业务开展情况
（一）事先进行招商预算，稳步推进项目工作任务完成，我们按上年结转、新建项目进行投资计划预算，对原有企业续建和2009年未完工项目进行结转，通过走访摸排和企业对接明年共有17个项目，预计到位资金能完成3.5亿元；经过对意向性项目和重点跟踪47个项目梳理，初步确定15个项目，合同总额20亿元，预计完成到位资金5.4亿元。鉴于此，以上计划项目能预期开工建设，按照今年的7.5亿元，力争完成10亿元的招商引资任务目标可以完成。
（二）及时更新六级客户档案，强化项目跟踪
一是对2009年各小分队外出招商成果进汇总，梳理出150家客户做为跟踪目标，现在根据跟踪情况做客户升级。
二是梳理出2010年度1—3月要对接的百强企业120家并建立客户档案。
三是组织四个招商小分队外出招商，3月下旬高新区组织了4支招商小分队分赴广东、福建、北京、上海、浙江、江苏、甘肃、宁夏、天津、河北、河南、北京、河北、广西、四川、重庆和兰州等17个省、自治区、直辖市，走访企业102家，新拓展项目70个。
（三）加大服务力度，建立项目推进责任制。高新区围绕全年动工30个项目，采取项目通知单方式由各部门限时办结各项手续，确保项目按期开工当年达产，对2009年结转、扩建项目和2010年新建项目实行领导挂牌负责制，由领导和部门牵头进行重点对接服务。力争使结转、扩建和新建项目开工率达100%，协议项目履约率达90%，重点跟踪项目签约率达25%。
（四）夯实平台，做好招商引资基础工作。根据已收集整理出六级客户档案，制作项目投资分析方案（含PT文件），同时制作15个对外项目的可行性分析。
（五）“三会”工作开展情况。“西洽会”签约项目2个，即昌吉金海达食品进出口有限公司番茄酱小包装、杏酱、玉米罐头加工项目，投资总额4000万元；天津市禹红建筑防水有限公司投资的800万㎡/年建筑防水材料项目，投资总额6000万元。
（六）做好接待和项目落地手续的办理工作。本季度接待50批次的投资商，办理了7家新建企业的公司设立手续。
（七）除业务工作外还积极配合高新区申报部级开展各项工作，参加了高新区管委会、党工委组织的三八节徒步以及业务学习等活动，在各种活动中，认真履行职责，积极开展工作，圆满完成了上级领导安排的各项工作任务。
四、存在的问题
（一）个别工作人员工作主动性不强，不善于思考工作。按部就班，说一说动一动，总是被动接受，缺乏工作热情。
（二）招商基础资料工作有待于进一步强化。项目建议书制作要追求专业化，才能提高招商的说服力和成功率。
（三）办公设施没有尽快配置，对工作也有一定影响
三、下一步打算和工作措施
围绕招商局核心工作，充分发挥工作人员主观能动性，职责明确，管理考核机制逐步健全，基本做到分工不分家，各岗位相互关联，相互协作形成合力，主要从以下四方面强化招商工作：
（一）建立对招商人员的考核机制。制定项目信息档案表，项目信息跟踪周报、客户洽谈记录表、客户接待登记表、质量目标考评表、客户意见反馈表、合同明细登记表。通过各类考核促进招商人员的工作主动性。7—11月根据已确定61家重点跟踪客户，强化跟踪并汇总跟进情况。
（二）分解招商引资任务进度，做好项目考核基础工作。按照时间进度完成下半年招商引资任务，对现有32家新建、上年结转项目的年度投资计划进行分解和量化，7-11月完成招商引资任务46796万元，力争到年底完成10亿元招商引资任务；
（三）加大协调力度，为完成招商引资任务建立畅通渠道。进一步与市招商局、州招商局对接，了解考核要求和认定标准，并邀请相关领导到开发区调研指导。
（四）加大服务力度，建立项目推进责任制。对现有10家新建开工项目抓进度、对新签约未开6个项目抓督促、对上年结转17个项目抓投产，并对重点跟踪项目进行责任分解，由领导和部门进行重点对接服务。力争使新建、结转项目开工率达100%，协议项目履约率达90%。重点跟踪项目签约率达25%。
一、2010年第二季度招商引资完成情况
2010年通过对全年招商项目进行盘点，经高新区领导班子讨论，确定了2010年招商引资目标任务：完成招商引资任务7.5亿元，力争达到10亿元，计划全年引进项目30个以上，其中引进投资额1亿元以上的项目2个，5000万元以上项目6个，储备招商引资项目15个，走访企业120家。
按照高新区下达招商局7.5亿元，力争达到10亿元招商引资任务，为使目标层次化、数量化，年初对新建、续建、扩建项目进行梳理摸底，确定个数，明确投资计划，并按照时间过半任务过半的思路对招商引资任务进行按月分解。上半年任务完成数重点放在结转项目上，下半年任务完成数重点放在新建项目上。截至5月底，根据梳理共有项目32个，全年计划投资31.3亿元，其中新建项目15个，计划投资20亿元,续建项目17个，计划投资15.8亿元，上半年完成招商引资合同总额31.3亿元（不含已签约项目），累计完成到位资金26169万元人民币，完成招商引资总任务75000万元的34.9%。国家投资项目1个，年储备40亿吨天然气项目，投资总额76亿元，计划到6月底能按照预定计划完成招商引资任务。
目前在新签约项目中已有9家企业举行奠基仪式，近日已有10家企业施工人员已进入现场，引进项目中上亿元项目4个（永成拖拉机项目、汇源二期项目、益海循环产业园项目和索斐娅生物科技项目），其中一家世界500强企业新加坡益海嘉里集团投资5亿元在园区内建设循环经济产业园。
二、围绕招商引资中心工作各项业务开展情况
（一）事先进行招商预算，稳步推进项目工作任务完成，我们按上年结转、新建项目进行投资计划预算，对原有企业续建和年未完工项目进行结转，通过走访摸排和企业对接明年共有17个项目，预计到位资金能完成3.5亿元；经过对意向性项目和重点跟踪47个项目梳理，初步确定15个项目，合同总额20亿元，预计完成到位资金5.4亿元。鉴于此，以上计划项目能预期开工建设，按照今年的7.5亿元，力争完成10亿元的招商引资任务目标可以完成。
（二）及时更新六级客户档案，强化项目跟踪
一是对年各小分队外出招商成果进汇总，梳理出150家客户做为跟踪目标，现在根据跟踪情况做客户升级。
二是梳理出2010年度1—3月要对接的百强企业120家并建立客户档案。
三是组织四个招商小分队外出招商，3月下旬高新区组织了4支招商小分队分赴等17个省、自治区、直辖市，走访企业102家，新拓展项目70个。
（三）加大服务力度，建立项目推进责任制。高新区围绕全年动工30个项目，采取项目通知单方式由各部门限时办结各项手续，确保项目按期开工当年达产，对年结转、扩建项目和2010年新建项目实行领导挂牌负责制，由领导和部门牵头进行重点对接服务。力争使结转、扩建和新建项目开工率达100%，协议项目履约率达90%，重点跟踪项目签约率达25%。
（四）夯实平台，做好招商引资基础工作。根据已收集整理出六级客户档案，制作项目投资分析方案（含PT文件），同时制作15个对外项目的可行性分析。
（五）“三会”工作开展情况。“西洽会”签约项目2个，即昌吉金海达食品进出口有限公司番茄酱小包装、杏酱、玉米罐头加工项目，投资总额4000万元；天津市禹红建筑防水有限公司投资的800万㎡/年建筑防水材料项目，投资总额6000万元。
（六）做好接待和项目落地手续的办理工作。本季度接待50批次的投资商，办理了7家新建企业的公司设立手续。
（七）除业务工作外还积极配合高新区申报部级开展各项工作，参加了高新区管委会、党工委组织的三八节徒步以及业务学习等活动，在各种活动中，认真履行职责，积极开展工作，圆满完成了上级领导安排的各项工作任务。
四、存在的问题
（一）个别工作人员工作主动性不强，不善于思考工作。按部就班，说一说动一动，总是被动接受，缺乏工作热情。
（二）招商基础资料工作有待于进一步强化。项目建议书制作要追求专业化，才能提高招商的说服力和成功率。
（三）办公设施没有尽快配置，对工作也有一定影响
三、下一步打算和工作措施
围绕招商局核心工作，充分发挥工作人员主观能动性，职责明确，管理考核机制逐步健全，基本做到分工不分家，各岗位相互关联，相互协作形成合力，主要从以下四方面强化招商工作：
（一）建立对招商人员的考核机制。制定项目信息档案表，项目信息跟踪周报、客户洽谈记录表、客户接待登记表、质量目标考
评表、客户意见反馈表、合同明细登记表。通过各类考核促进招商人员的工作主动性。7—11月根据已确定61家重点跟踪客户，强化跟踪并汇总跟进情况。
（二）分解招商引资任务进度，做好项目考核基础工作。按照时间进度完成下半年招商引资任务，对现有32家新建、上年结转项目的年度投资计划进行分解和量化，7-11月完成招商引资任务46796万元，力争到年底完成10亿元招商引资任务；
（三）加大协调力度，为完成招商引资任务建立畅通渠道。进一步与市招商局、州招商局对接，了解考核要求和认定标准，并邀请相关领导到开发区调研指导。
（四）加大服务力度，建立项目推进责任制。对现有10家新建开工项目抓进度、对新签约未开6个项目抓督促、对上年结转17个项目抓投产，并对重点跟踪项目进行责任分解，由领导和部门进行重点对接服务。力争使新建、结转项目开工率达100%，协议项目履约率达90%。重点跟踪项目签约率达25%。
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