培训主要内容有司法部基层司__副司长的《司法所建设》，司法部社矫局综合处__处长的《我国社区矫正工作的改革发展》，司法部法宣司地方和基层指导处处长__的《总结经验把握规律，努力推进“六五”普法深入开展》，司法部基层司副巡视员__的《人民调解工作》，司法部基层司副司长__的《安置帮教工作》，安徽省八公山区司法局局长__的《如何做好县区司法局工作》，山东宁津县宁津镇司法所所长的《如何做好司法所工作》，观看中央党校张荣臣教授的《党的群众路线和群众工作作》录像，学习最后一天学校安排了现场教学——参观__市上城区清波司法所和____区司法局。简言之学习方法一是对司法行政基层工作的沿革、政策进行解读及经验交流，二是实地参观学习。虽然只有短短的5天，但每天都是紧张而又充实的，每一天的课都是不同风格的部领导及经验交流，每一天都有新的知识点，五位部领导的讲座、两名先进省市领导的经验交流及两个参观点的学习，使我对基层工作有了进一步的了解，以下是我的几点感悟：
一、学习氛围浓厚，规章制度严格。此次培训学员共有151人，来自全国32个省市自治区。开课第一天从部领导到学院领导都对学员做了严格遵守《培训管理九项规定》的讲话，要求严格培训制度，令行禁止。我们兵团的3名学员在培训中都能做到严守培训纪律，虚心接受培训，态度端正，我们的出勤率达100%。培训期间能做到认真听课，适时记录，大家都觉得机会是如此的难得，学习气氛十分浓厚。
二、讲座知识面广，精彩实用。司法部领导们的讲座准备精心，知识面广，领导们毫无保留的把自己在基层工作及管理中的经验体会及调研结果拿出来与大家分享，深入浅出，让我们深感司法行政工作在全国各地都是以自身努力及积极作为求发展的部门，压力与机遇并存。
三、现场教学生动深刻。最后半天的学习中，我们参观了__市清波司法所和__区司法局法律司法行政法律服务工作。清波司法所做为浙江省的示范司法所印象最深的是社会管理服务创新网络化管理工作，该所管理的矫正人员每年都达近百人，通过网格管理矫治人员，严格落实“定位、定人、定心”工作方法，实现了“责任全覆盖、管理无缝隙、情况全掌握、服务无遗漏”的网格化管理服务，该所服务大厅是一站式服务，即法律服务、社区矫正、安置帮教、人民调解都有一个大厅接待，遇疑难复杂工作再转至专门的办公室开展，功能性用房齐备完善体现了东部司法系统保障到位。在完善的硬件设施下，所内的管理制度很到位，整洁的所容所貌，干警们彬彬有礼，完善的工作制度和管理办法，工作记录祥实，观后深感整齐划一，工作细致，管理到位。__区司法局的法律援助和法律服务工作是浙江及全国的一个司法行政工作亮点，全球性09年金融危机爆发以来，该区的法律援助工作和法律服务工作应时而上，职业律师的地位及服务质量也应市场需求而直线上升，因为有人文环境得天独厚条件，该局常年从高等学府聘请学者教授组织律师及司法行政工作人员学习法律知识，白天工作，晚上学习的良好氛围已成常态，该局开设的“法制夜市”也成为深受市民欢迎的普法宣传载体，__区的司法行政工作生机勃勃，充满活力。
从面授到实战
在交流互访中成长
在面授环节，公司邀请具有多年基层管理经验的市州分公司领导现身说法，通过真实案例还原工作场景，贴近学员县区管理实际。同时，邀请全省业绩排名前列的优秀县总现场分享实践经验、具体做法与成效，并与学员互动交流。身边人讲身边事，学员感受真实、获益匪浅。
“在学中干、在干中学”，面授培训结束后，在河北公司的大力支持下，四川公司发起并组织实施了“送出去、请进来”――冀川两省县区负责人交流互访和随岗学习活动。
送出去：到对方地盘从基层做起
四川公司先后分批送培280余名县总到河北县区公司进行随岗学习和交流。学员两人一组分赴一个县区，成为对方公司的普通一员，与其他基层员工同吃同住同劳动。学员在两周的学习过程中，需每天轮转一个岗位，并要以终为始，带着问题与困惑，用空杯心态去学习对方的有效做法，反思自己所在县区的实际情况与问题，思考该如何改进，如何解决地区差异因素。每天晚上，学员都要在易信群中做日总结，晒出当天做了什么、收获了什么、有什么困惑和感悟。
请进来：专家驻县实战指导
四川公司邀请十位河北公司优秀县总，按照“1+1+1”的模式组成三人考察指导组，即“1名河北县总+1名省公司业务骨干+1名市州公司市场或渠道负责人”，分别驻扎在十个县区分公司里。
为期一周的实地驻扎期间，考察组成员需全面调研当地县区公司各项运营工作，尽可能走遍每个城区商圈、厅店及所有农村支局，全面了解前、后、管每个岗位，寻找方方面面存在的问题，并给予现场指导和改进（见图表2）。这种深入的、向身边人学习交流的模式，为县总带来了更深层次的震撼和改变。
十个县区现场驻扎结束后，考察组成员结合两省实际形成总体优化改进建议，并向全省作专题报告，放大十颗种子的辐射效应。
“3个2”计划
推动学习成果转化
送出去的县总回来以后，为积淀、转化学习成果，四川公司策划了以提升渠道销售能力为目标的“3个2”行动学习改进计划。
回川2天提交心得体会
县总回川2天内，要提交学习心得报告，挖掘并提炼普遍性经验。学习报告应包括三个方面的内容：
河北公司的经验、亮点和做法有哪些？
我们存在哪些问题，如何解决这些问题？
根据SMART原则，回来之后自己打算怎么做？
280余名学员回川后全部提交了学习心得报告，加上之前的学员每日易信总结，以及学员与省市公司经理的实时反馈，四川公司将这些内容按批次、以市州公司为单位汇编成四卷本《北方来信――四川县经理河北学习成果报告》（见图表3），累计印刷14000册，分批发放到市县公司经理和前端部门负责人手中。《北方来信》成了他们的枕边书和工具书，有学员反映，每当在经营发展中碰到难题时，他们总能从书中找到解决的思路。后来，集团公司相关部门、其他省分公司听说后纷纷前来咨询学习，《北方来信》甚至还传到了集团总经理的手中。
回川2周 开发微课程
在组织学员学习普遍性经验的基础上，四川公司通过建立标准工具和规范指引，推动学员对两周贴地学习的经验进行深度发掘、思考和延展，分组分别聚焦渠道或销售的某一主题，进行专项学习研究，经过三个步骤，开发了一系列接地气、有实效的主题微课程。
一次开发：由派出河北的县总按每县区2人组成小组，自定主题、自撰内容、自编课件。
二次开发：在初稿的基础上，安排有课程开发经验的内训师进行分组辅导、优化课件。
终审课程：从22个优化课件中评选出7门精品课程。
这7门精品课程由开发人主讲，以“北方来信之微课大讲堂”的形式（见图表4），通过在线教室和视频会议，连续七周滚动播出，并同步制作成在线课程供上万名基层一线员工随时点播，全面复制和推广优秀经验。
回川2个月持续关注行动改进成效
通过推动学员制订学习改进计划（见图表5），同时阶段性地组织实地调研并推动组织优化，全省近300个市县公司掀起了学习标杆省精神的高潮，对渠道的认识得到强力扭转，有效促进了全年各项经营发展指标的完成，推动了中国电信向渠道型企业的转型。
实地调研
为持续跟进县总赴河北学习返川后的实践情况，在他们回川2个月时，由省公司培训部分组赴学员所在分公司进行实地调研。通过比对学习改进计划、360度访谈等形式全面考察学员任务完成情况，并综合分析比较，形成专项调研报告呈公司管理层参阅。
推动组织优化
通过调研，也集中收集了学员们在实践过程中存在的问题和困难，其中机制、策略等深层次问题的解决需要省、市公司层面来理解和推动，培训组织者针对这些现象形成专题报告，呈报公司管理层，为公司管理优化提供决策参考。
利用在线技术
促进学习经验推广
在培训前、中、后期，培训部门利用在线+社流平台，激发学员学习兴趣，快速低成本且规模化地复制推广学习经验。
网络大学+视频会议激发学习兴趣
为检验学习安排是否可行有效，培训部在交流互访正式开始前，先期派遣了十名县总到河北县区亲身感受、摸底，回川后快速开发了“河北县区公司是怎么做的”主题课程，将河北县区公司的亮点做法进行了深挖、提炼和推介。
这门课通过“集团网大虚拟教室+视频会议”的方式（见图表6）向全省所有市州分公司、县分公司主要负责人进行分享，极大地激发了目标学员及直线主管的兴趣和关注，收到600余条论坛跟帖，为培训项目的顺利实施打好了热身赛。
移动+在线平台促进经验交流分享
在碎片化随时随需学习与交流方面，移动易信平台与在线专区学习平台起到了重要作用。
移动易信平台全程利用易信社群快速复制和分享，碎片化随需学习和交流。“四川县区交流易信群”成为省内最活跃的学习交流分享群，在首批学员出发前建立，发挥了重要作用。
一、每批次学员的日总结，每天于当晚8-10点按组集中在群内，群内其他学员实时学习、碰撞和交流互动；
二、省、市公司经理、主要专业部门负责人一起参与，给学员加油鼓劲，推动学习者学习热隋；
一、制定“江西铜业集团公司科学技术协会业务工作规程”引进的科学思想和方法，建立和推行党建质量管理体系，是一项重要工作。科协全体同志参加了公司组织的学习培训，分工撰写工作规程，经多次修改定稿，同时借此契机，全面疏理了科协多年尚不尽完善的基础工作，顺利通过公司的内审和省认证中心的审核。此项工作的完成，奠定了科协工作制度化、规范化、科学化的基础。
二、创建“科技工作者之家”活动是工作的主线年初，修改了活动的实施办法，对“建家”活动作了精心安排和布置；年中，对各成员单位开展活动的情况作了巡检和通报；年末组织了对活动的考核验收。今年的“建家”活动在各单位党政领导的重视下，开展得有声有色，得到广大科技工作者的认可，有经验和特色。极少数单位的“建家”活动不够理想。经过严格对照“建家”标准考评和综合评价，集团公司的德兴铜矿科协、永平铜矿科协、贵溪冶炼厂科协，武山铜矿科协、职工中专科协五个单位被评为××年度“科技工作者之家”。
三、围绕技术创新，加大了“讲、比”活动的力度今年是全国开展“讲、比”活动十五周年，公司科协已连续四届荣获全国“讲、比”竞赛活动先进集体。“讲、比”活动受到最为广泛的重视，尤其是在立项、节点控制、跟踪检查和验收评估这四个环节上把住了关口。全年共立项项，完成项，创经济效益万元。各成员单位奖励优秀项目万元。集团公司科协还将对各成员单位推荐的优秀项目进行评审、表彰和奖励。四、开展专项学术交流为交流和总结堆浸技术，经过充分的准备，五月份在永平铜矿召开了“湿法冶金——堆浸技术”现场交流会。德兴铜矿、永平铜矿二个堆浸厂就堆浸、萃取、电积的现场工艺控制尚存在的技术问题，急需协调解决的难点作了广泛的交流；十八名科技人员宣读了专业论文。学术交流很成功，为德兴、永平堆浸上规模，为东乡铜矿启动就地溶浸项目等提供了技术信息。会后，公司科协编辑了堆浸—萃取－电积技术论文集，印发册。
五、完成了年度优秀论文的评选、表彰、和汇编“优秀论文集”工作年度，各单位科协共推荐了篇论文参加公司评审。公司评委会依据统一评分标准对这篇论文进行评分，评出一等奖三篇，二等奖六篇，三等奖十篇，对获奖论文的作者进行了表彰和奖励，获奖论文汇编成册，共印发《年度优秀论文集》本，供科技人员交流。另外，公司科协将—年度各单位科技人员在省部级以上刊物发表的论文以及交流的论文进行了汇总并在《江铜科协》报上进行了公示。
六、第十个“科技进步活动月”活动今年的“科技进步活动月”与全国的“科技活动周”结合在一起安排布置。集团公司各单位因地制宜、各有侧重地将各项活动有机地与生产、经营结合在一起，活动开展有新的形式和内容，有成效。科技人员的创新取得显著的经济效益。经过评比，公司授予德兴铜矿、永平铜矿、贵溪冶炼厂、武山铜矿、银山铅锌矿、职工中专为××年度科技进步活动月活动优胜单位。“科技进步活动月”期间，全公司共组织专题研讨会近场次，参加人员近人次。组织各类讲座和培训场次。组织科普知识竞赛场次，参加人员达多人次；出科普宣传栏期，另外还张挂科普宣传画报张。组织义务科技咨询、便民服务场次，受益群众达余人次。书写各类宣传标语、布质条幅条幅，报导活动月电视广播稿件篇。德兴铜矿、贵冶分别在《江西铜业德铜版》和《江西铜业—贵冶版》上开辟了“科技进步活动月传真”和科普专栏。活动结束后，德兴铜矿、永平铜矿、贵冶、武山铜矿和银山铅锌矿都编辑制作了科技进步活动月专题片。
七、江西铜业集团公司科技节征集活动创办集团公司科技节旨在营建科技兴企、建设世界一流矿业公司的氛围。征集活动得到各级党政领导和广大科技工作者的积极响应。共收集提案条，经征求各层面的意见和反复筛选，公司党政初步确定月日，（阴极铜在伦敦金属交易所（）注册成功），为江西铜业集团公司科技节。从明年起，集团公司的科技工作者将拥有自己的节日。八、召开集团公司“讲、比”竞赛经验交流和科技工作者座谈会围绕“着眼于江西铜业集团公司的长远发展和对人才的总体需求，更好地引进人才、留住人才、培养人才和用好人才，实施人才战略”这个主题，十月份在杭州召开了专题会议。戚书记为会议拨了专款，何经理到会，以“要以科技创新、管理创新、推进集团发展、提升效益”为主要内容作了重要讲话，各单位科协秘书长介绍了科技人员的状况，部分科技人员交流了“讲、比”经验。与会的三十余名科技工作者对建立多元的激励机制和创造好的学习工作环境、提高工作效率等方面，提出了积极的建议。会议中还对科协工作满意度作了问卷调查。股份公司刘江浩总工程师到会主持并提出了要求。会议以后，多项改进措施，正在集团公司和各成员单位中贯彻落实；—年度优秀“讲、比”成果的汇编成册工作也正在进行之中。
九、各专业协会活动的开展医务协会就新颁布的解决医患纠纷的条例，尤其是“医疗责任举证倒置”专题，请省内专家来作讲座，共同探讨实施中可能出现的问题和解决办法，超前提高对新条例的认识。医务、职教、地质、档案等协会分别召开工作会议，交流工作、宣读、评审专业论文。医务协会还编辑印发了《大外科专辑》。
关键词:C2C;物流;协同C2C
随着Internet技术的发展，基于Web的应用日益广泛，电子商务正迅速改变着传统的企业经营模式｡为了在市场竞争中实现双赢甚至多赢，相关企业就要利用信息技术进行互动交流，联合起来开展电子商务，这就是协同电子商务(Collaborative Commerce，C-Commerce)｡
协同电子商务，是借由Internet技术，将产品设计､工程､制造､采购､营销､管理流程及客户服务紧密地联系在一起，形成一个环球知识网，顾客与企业及供应商可一起参与产品生命周期的每一项生产技术及商业经营环境｡从这个概念可以看出，协同电子商务是把企业的业务模式和经营管理思想固化在软件中，以帮助企业监利和运作的系统，这个系统把企业的各个部门､企业跟员工､企业跟供应商､企业跟客户以及企业与社会相关部门(网上银行､网上保险､网上报税等)紧密联系在一起，使它们协同工作，及时地对相关事宜做出同步的反映和处理｡协同电子商务的目的就是为了实现实时管理，实现企业业务之间的集成｡
一、协同C2C
B2B､B2C､C2C是电子商务的三种模式，本文提出的协同C2C的概念就是从协同电子商务的概念中衍生而来的｡
1.协同C2C的内容
C2C协同电子商务包括三个方面的内容:
首先，C2C企业内部的协同｡这要求C2C企业内部的电子化，在企业内部实现C2C企业在网站设计､技术设计､网站规划､网站功能创新以及人力资源管理等方面的协同｡这样可以有效地控制企业的经营，降低企业成本，提高企业效率｡
其次，C2C企业与交易链的协同｡这是指C2C网站产品或信息从卖家到买家之间的所有环节的协同，包括网站与卖家､支付银行､第三方支付公司､物流公司和买家的协同｡它要求网站有对外的接口，卖家可以提供及时､有效的信息，买家可以在网上浏览信息，完成网上询价､网上交易等活动｡同时，物流公司和支付公司以及银行也可以与C2C网站､买家和卖家实现信息共享｡
最后，C2C企业与社会相关部门的协同｡协同C2C并非只是网站和卖家､买家之间的协同，它还涉及到社会上的很多部门和机构，如支付手段的解决还需要信用认证部门的介入，网上税收的实现需要政府的参与等｡真正要实现C2C的协同化，C2C网站还必须与社会相关部门协同工作，还要以全社会的协同为基础，通过网上认证､网上保险､网上报税､网上审计等，C2C企业可以利用统一的资源，保证数据内容和格式的一致，实现信息共享，才能实现真正意义上的协同C2C｡
2.协同C2C系统
在协同支付模式中不需要每个部门独自建立联系，创建一个信息共享平台就可以了｡过去只有在支付链中会产生直接信息交易的部门才产生信息流，这样很容易形成信息孤岛，如果有部门之间要联系的话又往往需要再建立联系平台，因而往往成本高，效率低｡而有了协同平台后，它起到了联系各部门的作用，这样所有的信息流都可以在协同平台上产生了｡它通过集成的协同平台为支付企业及其合作伙伴提供了支付活动集成､信息共享､协同工作等功能｡协同C2C系统如图1所示:
协同支付系统从技术层面上将支付业务进行集成，以提供一套能够帮助各相关支付部门获利和运作的系统，即在数据实时传输过程中，系统帮助支付平台､买方､卖方､银行部门协调一致，使他们紧密联系在一起协同工作，并及时地对相关事宜做出同步的反映和处理｡
二、C2C交易的物流瓶颈
目前，在C2C交易市场的通行做法是买家首先拍下物品，并付款到第三方支付平台上，而后支付平台通知卖家发货，由物流公司配送货物至买家，买家对货物进行检验，若相符则支付平台转账到卖家账户，若物品不相符，买家向支付平台申请退货，支付平台则查看双方提供证据，决定接受退货与否｡从这个过程看，C2C交易过程似乎很完美，但事实上，C2C交易仍然存在许多问题｡
当买卖双方对物品信息产生纠纷时，处理比较麻烦，如果买家对物品不满意要求退货或补偿时，由于在C2C交易中采用的是谁上诉谁举证的原则，这样一来，退货成本相对比较高，除了要加上基本的物流成本外，买家需要寻求证据证明物品的不符点，又因为C2C交易的特殊性，为避免有不良买家收到实物后恶意破坏或换货或者因为反悔提出退货要求，因而买家需要提供第三方的证明，此时，物流公司自然成为提供证据的最佳人选，因为在整个C2C流程中接触物品的成员有:卖家､买家和物流公司配送人员｡
按照C2C网站的建议，买家在拿到物品后，需当着物流配送人员的面打开包裹，检验物品发现问题后，及时向物流公司的人员进行反映，同时拒绝签收｡而后，配送人员将物品寄回卖家，卖家收到货后支付平台将钱转回买家账户上｡
事实上，如果真的出现货物不符时，退货并不是像网站描述的那么容易，现实的退货交易也证明了这一点，首先，寻找证据的成本比较大｡买家为了搜集物品不符证据，大部分的做法是将物品的不符点用数码相机拍摄下来，并做出书面描述，交给物流公司｡其次，物流公司并不配合｡网站乃至《合同法》上都有说明买家在验货后再签字签收，但是，按照现行惯例大部分物流公司都要求先签字再拿货，而后买家才有机会验货，而此时一旦买家签字，货物与物流公司就再也没有关系｡物流公司之所以要求先签字再拿货，往往是为了规避物流运送中的风险，一旦买家签字就证明了物流配送不存在问题｡此时，一方面物流公司没有义务充当第三方证人，另一方面，如果真是物流配送的问题也无法追究其责任｡
此外，由于目前大大小小的物流公司很多，良莠不齐，不免会出现不良配送人员违规操作(损坏物品或偷换货物)的情况｡
支付平台流程的漏洞，不可避免地出现人为耍赖，不讲信用的情况｡例如:在C2C交易过程，买方收到商品却故意以没收到商品为由要求退款，如果卖方不申诉按照流程规定货款就会退还给买方，而且买方有可能会一直不向网站确认收到商品，造成卖家资金滞留｡
可见，问题责任的不明确会往往导致支付平台不能正确地做出处理措施，也严重影响了支付平台信用担保的信誉｡
三、构建物流公司参与的协同C2C
目前，第三方支付公司､银行､买家､卖家已经形成了一个复杂的电子支付产业链，第三方支付处于整个产业链的中间位置，是在线支付产业链的重要纽带，一方面连接银行，处理资金结算､客户服务､差错处理等一系列工作，另一方面又连接着众多的客户，使客户的支付交易能顺利接入｡第三方支付的一站式接入服务使银行与商家双方都避免了一对一接入的高昂成本，同时，也为卖家和买家提供了一个信用担保机构，在相当长的时期内都有存在的必要性与必然性｡
基于C2C的第三方支付模式是专门针对交易信用现状而特别推出的安全付款服务，其运作的实质是以第三方支付平台为信用中介，在买家确认收到符合合同的商品前，由第三方平台替买卖双方暂时保管货款｡用户得到承诺，通过第三方平台的支付如果被卖家欺骗，可获全额赔付｡已经有许多C2C网站提供了第三方支付服务，通过建立保证金专用账户，对于客户投诉问题建立先行赔付机制｡这种模式只向客户收取极低的手续费，甚至有些不收任何费用｡
在传统的C2C交易模型中，物流公司､银行都是独立的部门，因而，在协同模型中首先需要将物流公司和银行加入到模型中来(完成信息流､物流､资金流的整合)，建立支付平台､C2C网站以及物流公司的交易一体化，提高支付平台信誉度｡
在现行的C2C交易中，物流公司始终是作为独立于网站的部门，尽管现在C2C网站上我们可以看到有许多家网站推荐的物流公司，但为了更好地促进C2C支付的发展与C2C型电子商务的完善，我们需要尽快地将物流公司列为合作伙伴，从而很好地解决上面提到的支付平台信用担保问题｡
在C2C交易中，支付平台往往都是与C2C网站合作，将交易信息保存在支付平台上，为这种虚拟交易日后的纠纷提供一个商品参考标准｡此时，支付平台最好也与物流公司合作，让物流公司不仅仅是充当为货物进行配送的角色，而让物流公司真正成为C2C交易中的参与者，按照物流公司参与下资金流流程的不同可以把支付方式分为两类｡
1.物流公司参与下的网上支付业务
支付平台与物流公司可以建立物品信息共享平台，物流公司的配送人员在收到货物后可以将收到货物的信息上传至第三方支付平台，这一过程最好能在卖家在场的情况下完成，可以选择在卖家处或在物流公司完成都可以｡
当物流公司将货物配送至买家时，由买家首先检验货物，若货物符合则买家收下货物并签收，而后在支付平台完成支付工作;若买家认为货物与原物不符，则拒绝签收，同时将不符货物信息上传给支付平台，并由物流公司人员进行确认｡这样支付平台可以将C2C网站､物流公司､买家提供的物品信息进行对比就能很快找出物品不合格的责任一方从而做出正确判断｡买家､卖家与物流公司都可以通过自己的支付管理页面或合作页面查询物品信息和处理结果，期间还可以通过支付平台提供证据，帮助支付平台做出正确的处理结果｡
若物流公司提供的物品信息与买家提供的物品信息相符而C2C网站上卖家提供的信息与这两者不符，则责任方在卖家，卖家需接收退货或进行换货｡
若物流公司提供的物品信息与卖家提供的一致而与买家提供的信息与这两者都不符，则责任方在物流公司，物流公司需要对此进行赔偿｡
若三方提供的物品信息是一致的，则责任方在买家属于无理退货要求，卖家可以不予采纳｡流程图如图所示:
2.物流公司参与下的货到付款业务
支付平台与物流公司合作不仅可以采取网上付款的方式，同时也可以采取货到付款的方式完成，让物流公司最大限度地参与进来｡与网上支付不同，在这里当买家拍下货物后，并不先将资金直接支付到第三方支付平台上，而是先在网站上拍下物品，支付平台随即通知卖家发货｡
与网上支付的方式流程一样，当物流公司将货物配送至买家时，由买家首先检验货物，若货物符合则买家收下货物并签收，而后将现金付给物流公司配送人员｡物流配送人员向买家签发收款单据再将资金统一支付给第三方支付公司｡
若买家认为货物与原物不符，退货流程基本与网上支付的方式一样｡
四、结语
为了完善物流公司参与的协同C2C模式，除了要做好协同管理和信息共享外，物流公司的配送人员在C2C交易中至关重要，因而，在与物流公司的合作过程中，不仅要注意物流公司的规模，同时，也要很好地考察物流人员的素质｡此外政府等相关部门也需要对目前物流的相关政策法规进一步完善｡
参考文献
[1] 杜江萍.协同电子商务:21世纪的商务模式[J].江西社会科学，2002(9).
[2] 韩宝明，等.电子商务安全与支付[M].北京:人民邮电出版社，2001.
第一章总则
第一条为加强XX有限公司（以下简称公司）的存货管理，明确存货管理的权责关系，规范、完善的存货业务管理流程，保证存货的安全完整及保值，避免存货非正常损失，根据省国资委《风险管理应用指引》和公司《资产管理制度》的规定，结合本公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称存货，是指公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等，包括在途的、加工中的．库存的各类材料、商品、在产品、产成品、包装物、低值易耗物等。
第三条存货管理按照“统一领导，分级管理”的原则，实行公司和使用（管理)单位两级管理，以使用（管理)单位管理为基础。
第四条存货管理实行不相容职务分离的管理原则，包括：
（一）采购人员与复核、审批人员分离；
（二）采购人员与验收、保管人员分离；
（三）存货实物保管人员与存货价值管理人员分离；
（四）存货的盘点由存货实物保管人员、存货价值管理人员和独立于这些岗位之外的其他人员共同进行。
第五条本办法适用于公司本部、分公司及各全资子公司的存货管理行为。
第二章组织管理体系与职责分工
第六条公司XX部为存货实物归口管理部门，履行下列存货管理职责：
（一）拟订存货管理办法；
（二）负责公司本部存货的实物管理工作，包括采购、验收、保管、建立存货实物管理台账、盘点以及转让、出售、置换、报废等工作；
（三）负责组织对各分公司、子公司建立存货实物管理台账、存货盘点工作，监督、检查、指导分公司、子公司存货实物管理部门做好本单位的存货的转让、出售、置换、报废等工作；
（四）其他存货管理职责。
第七条公司财务部是存货价值管理部门，履行下列存货管理职责：
（一）负责公司存货价值形态管理，建立公司存货价值管理台账；
（二）负责对存货的购置、转让、出售、置换、报废、损失财务核销等活动引起的价值增减变动情况进行控制和管理；
（三）其他存货管理职责。
第八条分（子）公司作为存货使用（管理)单位，负责本单位存货实物的日常管理，履行下列存货管理职责：
（一）申报本单位日常存货采购预算；
（二）配合公司财务部、XX部组织的本单位存货的定期盘点；
（三）负责对本单位使用（管理）的存货实物管理责任落实到人；
（四）负责本单位存货的实物管理工作，包括采购、验收、保管、建立存货实物管理台账、盘点以及转让、出售、置换、报废等工作；
（五）其他存货管理职责。
第三章存货的计价
第九条存货采购的计价由公司财务部按照国家统一的会计制度的规定进行初始计量，正确核算存货采购成本。
第十条存货发出的计价方法由公司财务部结合自身实际情况，从先进先出法、加权平均法、个别计价法或计划成本法中确定。存货发出的计价方法一经确定，未经公司分管财务的领导同意并报公司总经理批准，不得随意变更。
第十一条使用（管理）单位与财务部应结合盘点结果对存货进行库龄、品质等分析，确定是否需要计提减值准备，并按照本办法规定的存货报废处置审批程序办理相关报批手续。
第四章存货的取得
第十二条存货的取得，按照下列规定进行预算管理：
（一）公司XX部和各分公司分别作为存货使用（管理）单位在每年年底编制本单位下一年度的存货预算方案，由分公司的存货预算经本单位负责人审核后交公司XX部；
（二）公司XX部汇总、整理编制公司本部及各分公司存货预算，并提交公司财务部；子公司的存货预算，由各子公司财务部汇总、整理后直接提交公司财务部汇总。
（三）公司财务部汇总、整理编制公司存货预算，并入公司财务预算，报公司总经理办公会、董事会先后进行审议；
（四）公司股东会对预算方案审议通过的，公司财务部编制预算批复文件，经公司总经理批准后下发相关单位执行。
第十三条各使用（管理）单位应严格执行存货预算。对于预算内存货采购项目，各使用（管理）单位应严格按照预算执行进度办理相关财务支付手续。
存货采购超过公司股东会批准的度财务预算的，应由各使用（管理）单位通过公司XX部提出申请，按照前条规定的程序审批后再办理相关财务支付手续。
第十四条存货的采购按照下列规定执行：
（一）存货使用（管理）单位的经办人根据批准的年度预算填制《存货采购申请单》或发起“网上存货采购审批流程”，经经办人所在部门负责人审核签字确认后提交本单位负责人；
（二）存货使用（管理）单位负责人进行审查确认后，报经财务部审核同意、公司分管存货实物管理的领导同意、公司总经理批准。
（三）存货使用（管理）单位或公司XX部根据采购项目的金额额度，按照公司采购管理制度的规定，分别采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询（比）价或单一来源等方式进行采购。
（四）确定采购供应商后，对于不能即时清结的采购项目，由存货使用（管理）单位或公司XX部根据中标（成交）价，按照公司合同管理办法的规定，填制《合同签发审批单》或发起“网上付款类合同签发审批流程”办理合同签发审批手续后采购；能够即时清结的采购项目，直接进行采购。
第十五条公司财务部对本部、分公司存货预算执行情况进行考核，并报公司总经理。
第五章存货的验收与领用
第十六条公司外购存货在入库前，由使用（管理）单位履行以下验收程序：
（一）检查订货的买卖合同以及供货商提供的材质证明、合格证、运单、提货通知单等原始单据与待检验货物之间是否相符；
（二）对拟入库存货的交货期进行检验，确定外购货物的实际交货期与订购合同中约定的交货期是否一致；
（三）对待验货物进行数量复核、表观检查，核对名称、品牌、规格、型号，必要时应当测试检查其功能、性能。
对不经仓储直接投入生产或使用的存货，由现场使用（管理）单位接照上述规定进行检验。
第十七条存货验收合格后，使用（管理）单位采购人员开具《存货验收（入库）登记单》或填报“网上存货验收（入库）登记流程”，经验收人员签字确认。《存货验收（入库）登记单》一式三联，使用（管理）单位的存货保管员与采购人员、财务部资产价值管理员各持一联；采用“网上存货验收（入库）登记流程”的，经验收人员确认，流程抄送财务部资产价值管理员，使用（管理）单位实物保管员同时将购置的存货转移至库房进行保管。
第十八条使用（管理）单位实物保管员将存货登记至本单位《存货实物管理台账》，详细登记存货类别、编号、名称、规格型号、数量、计量单位、存放地点等内容，并报公司XX部备案。
采购的存货，由采购人员按照公司财务报销规定，将《买卖合同》（不能即时清结的必须提交）、发票﹑《存货验收（入库）登记单》或“网上存货验收（入库）登记流程”截图一同送交财务部作为付款入账之依据。
第十九条使用（管理）单位应当按存货保管所要求的储存条件贮存，并采取必要的防火、防潮、防鼠、防盗和防变质等措施，严格限制其他无关人员接触存货。
第二十条存货的领用按照下列程序办理：
（一）使用（管理）单位领用存货的，领用人员填写《存货出库单》或发起“网上存货领用审批流程”，经所属部门负责人同意，本单位存货实物管理主管部门负责人批准后，到存货实物保管员处领用。
（二）《存货出库单》一式三联，一份由存货实物保管员留存，一份交财务部资产价值管理员，一份交领用人；采用“网上存货领用审批流程”的，流程抄送财务部资产价值管理员。
第二十一条存货实物管理员应当及时核对领用手续，确保领用存货与库存存货的品名、规格、型号、数量、价格一致。
第六章存货的盘点与处置
第二十二条公司XX部定期并至少于资产负债表日之前组织各分（子）公司进行一次存货实地盘点，各使用（管理）单位应当经常性地进行日常盘点工作，全面掌握存货的状况，及时发现存货的残、次等情况。
第二十三条公司XX部及各分（子）公司进行盘点时，应当按照不相容职务分离原则，合理安排盘点人员。
盘点人员进行存货定期盘点时，应编制存货盘点表，分析存货盘盈、盘亏结果、报废及原因，提出处理意见，经公司XX部或分（子）公司的存货实物管理主管部门审核，对盘亏损失的，按照公司资产损失财务核销办法的规定报批，对盘点报废的，按照本办法规定报批后，在期末结账前处理完毕。
第二十四条存货以转让、出售或置换方式进行处置的，其处置挂牌价或招标价的形成，应当以涉及标的的资产评估结果为依据，并按照下列规定的权限进行决策：
（一）涉及标的账面价值在100万元以下的，可以以资产评估结果为依据，也可以参照市场价确定，由公司总经理办公会集体研究决定；
（二）涉及标的账面价值虽然超过100万元，但其属于市场交易活跃，能够形成市场价格的品种或项目，可以参照市场价作价，其价格或价格区间由公司总经理办公会集体研究决定；
（三）涉及标的账面价值超过100万元且无前项规定情形的，其价格或价格区间由公司总经理办公会审议通过，报董事会集体研究决定。
第二十五条存货进行转让、出售的，应当遵循公开、公平、公正的原则，其中：账面价值在50万元以上的，通过省国资委确认的企业国有产权交易机构公开挂牌竞价进行，账面价值在50万元以下的，通过竞价或市场询价进行；但如购买方为国有企业的，经公司董事会审核批准后，可以进行协议转让。
第二十六条符合下列条件的存货可以由使用（管理）单位申请报废：
（一）超过使用年限，存在能耗增加、精度降低、生产（运行）效率降低或有较大安全隐患的；
（二）使用年限未到但腐蚀严重、无修复价值或继续作用易发生危险的；
（三）使用年限未到但因事故或其他灾害，遭受严重损坏且无修复价值的；
（四）其他达到应当报废条件的存货。
第二十七条存货以报废方式进行处置的，按照下列规定的权限进行决策：
（一）涉及标的账面价值在20万元以下的，由公司分管存货实物管理的领导征得公司总经理同意后，报总经理办公会决策；
（二）涉及标的账面价值在20万元以上的，由公司分管存货实物管理的领导征得公司总经理同意后，由总经理办公会审议通过后，报董事会决策。
第二十八条存货经过转让、出售、置换或报废处置后，公司XX部或有关使用（管理）单位应将有关批准的文件或网上审批流程截图及相关合同资料一份提交至公司财务部，由财务部对存货进行相应的账务处理。
公司XX部及相关使用（管理）单位应当及时对存货实物管理台账进行更新。
第七章违规责任
设备治理应该包含两个方面摘要:1、对于设备操纵、维护、修理和相关职员的治理;2、对于设备本身的规划、制造、使用、维修等等各方面的治理。
自从资本主义的产业化革命以来,设备治理经历了经验治理、科学治理、现代治理多个阶段。目前,随着设备本身的不断变化,计算机技术和诊断技术的飞速发展,设备治理有了很多新的手段。如计算机诊断技术、ERP技术。
上海地铁在引进世界各国先进地铁设备的同时,考察学习国内外相关城市地铁设备治理的方法,依据自身实际逐步形成自身的设备治理模式,基本满足了目前上海地铁运营的需求。但是,由于职员、技术、体制等各方面的原因,上海地铁的设备治理和世界一流地铁运营企业相比还存在较大的差距。主要表现在设备前期治理、备件治理、维修治理以及计算机应用等几个方面。由于存在这种差距,上海地铁运营的人工本钱、物料消耗本钱远远高于国外先进城市地铁运营企业。
在上海轨道交通超常规发展的今天,为了适应新的环境,目前上海地铁运营治理职员正在探索适应上海地铁运营新发展、新设备的治理方法,建立新型的治理模式。本论文也是从分析上海地铁近十年来的设备治理进手,针对存在的新题目,分析原因,并提出了一些改进的方法和策略。希看能在上海轨道交通运营的设备治理实践中起到一定的功能。
第一章摘要:绪论
1.1探究背景
随着《上海市城市交通***》的颁布,上海市政府完整地提出了城市交通发展的目标、战略、任务和办法,并且规划将城市轨道交通作为公共交通体系的支柱来发展。即摘要:在“十五”期间,建设200公里左右的轨道交通,形成以重要换乘关键为核心,联系中心城市重点地区的基本网络;到2005年,轨道交通成为公共客运的骨干;到2010年形成500公里左右,基本完成整个轨道交通网络,使轨道交通成为客运系统的主体。同时,《***》对现有轨道交通线路的运营治理提出了更高的要求,必须加强轨道交通运营治理,进步运行效率,提升运营服务水平,实现良好的投资效益。
1.2探究的目的和意义
众所周知,城市轨道交通是我国城市有史以来最大的公益***通基础设施,也是城市百年大计的建设运营项目。因此轨道交通项目一旦投进运营,就必须保持整个系统日以继夜的正常运营。而整个系统的正常运营,必须要以设备平安运行为条件和保障。本文从上海地铁运营有限公司十多年的设备治理分析进手,和相关城市的地铁设备治理模式相对比,找出存在新题目,通过科学治理的手段,提出建议和策略,来应对未来几年的超常规的设备运营治理。
1.3探究对象和范围
本文的重点在于分析上海地铁的设备治理存在哪些新题目和相关行业的先进水平比较存在哪些差距,并分析这些新题目和差距存在的客观和主观上的原因。
在分析原因的基础上,提出改善的建议和办法,有一些建议和办法已经在实践中,还有待实践验证;有一些只是处于理论上的分析,作者希看能够在实际工作中得到应用,对上海地铁的设备治理工作起到一定的促进功能。论文主要从以下几个方面来分析上海地铁的设备治理摘要:
(1) 设备治理组织结构
(2) 设备前期治理
(3) 维修体系治理
(4) 备件治理
(5) 计算机辅助治理
以上面几个新题目为中心,并从经济学等角度来分析一些新题目,使新题目解决办法尽可能的切合实际。
由于上海地铁运营只经历了十年运营里程,所以本文探究范围为上海地铁运营设备的前期、中期治理。
第二章摘要:上海地铁设备治理目前状况
2.1上海地铁设备简介 由于轨道交通是一种大容量、运送速度较快的交通工具,其有关的设施、设备具有客流组织、客运服务、运营平安等功能。主要有以下几大部分组成摘要:
(1) 车辆摘要:一号线为德国AEG公司生产的直流车;二号线为德国Adtranz公司生产的交流车;三号线位法国ALSTOM公司生产的交流车28列。
(2) 供电系统摘要:主要有主变、牵引、降压变电站、接触网及电力监控设备。
(3) 机电设备摘要:主要有车站、区间、车辆段的各类低压配电设备、照明、FAS、BAS、自动电梯、自动扶梯、给排水系统、环控系统、售检票系统
(4) 通讯设备摘要:主要有传输系统、程控交换系统、无线系统、广播系统、图像监控系统、时钟系统、电源系统、线路设备组成。主要是为运营组织、指挥提供语音及图像信息以及电力监控系统(SCADA)、环控系统(BAS)、防灾报警系统(FAS)、自动售检票系统(AFC)等信息的传输。
(5) 信号设备摘要:信号系统(ATC)是轨道交通线路上惟一的指挥列车运行系统,主要有列车自动驾驶系统(ATO)、列车追踪运行保护系统(ATP)、行车指挥系统(ATS)系统组成。
(6) 工务设备摘要:主要有轨道、道岔、道床等。
总体而言,上海地铁设备具有自动化、连续化以及量大面广、种类繁多、专业性强等的特征。以上这些特征,加重了上海地铁设备治理的难度,对于上海地铁的治理职员和治理制度也是一种考验。
2.2上海地铁的设备治理体系结构
2.2.1轨道交通治理体制改革
上海市地铁总公司成立于1985年,承担地铁的投资、建设和运营职能,组织了地铁一、二号线的工程。“十五”期间,轨道交通建设不断加速,为适应轨道交通大发展的需要,2000年年初,经市政府批准,轨道交通“投资、建设、运营、监管”四分开的体制方案正式启动。
2.2.2运营企业的维修治理体制
根据“四分开”体制,轨道交通基础设施的所有权回属线路投资方(业主),由运营企业根据委托运营协议的要求开展日常运营工作,也包括组织实施基础设施的维护养护工作。
上海地铁运营有限公司本部设置设施处和车辆处两个专业治理部分,负责各种运营设施设备治理及维护、更新等相关工作。 上海地铁运营经过多年的实践和探索,逐渐形成了一套比较适合上海地铁运营治理的体系结构(如上图一上海地铁治理结构图所示)。非凡是2000年
至今,上海地铁运营的设备治理系统进行了多次改革重组,使得我们的设备治理体系更加趋于公道化、效率化。 2.3上海地铁的设备前期治理
上海地铁一号线的运营设备前期治理,是以当时“投资、建设、运营、监管”四分开之前地铁总公司的建设公司为主线。从工程的决策到设计委托,设备的采购,施工安装委托均采用合同关系。从立项开始就进行运营的前期治理,从职员培训,参加设计联络,进行设备监造,完成治理的方式设计,直到现场组织施工治理,组织单项调试,总体调试,单项验收,总体验收,组织试运营直到正式运营。这种治理方式是在地铁总公司为主线法人合同制,以建设为主体,运营动态参加,各施其责,相互配合。总公司和设计者,设备制造者,施工方案建立合同关系。这种合同也体现了集中一贯治理的原则,设计方,建设者的一贯治理要管到投运后的设备维修,薄弱环节的改造设计,包括投运的设备,施工方的一贯治理要坚持到投进运营。上海地铁三号线的建设运营是在“四分离”改制后,因此三号线的建设和运营分别由上海地铁建设有限公司和上海地铁运营有限公司承担。
2.4上海地铁的备件治理
通过近十年的运营探索和实践,上海地铁运营的备件治理坚持以公道储备为目标,追求价值最大化。从探究备件供给链进手,面对建设遗留的新题目,重点探究存在新题目和需要改进的环节,使备件治理工作及时纳进ISO9001质量体系中,围绕内部机制的完善,形成了彼此互动的控制,逐步整合和协调,在整体工作中取得了一些成效。 2.5上海地铁的设备维修治理
上海地铁运营设备维修模式有摘要:
(1) 操纵维修;
(2) 专业维修;
(3) 委外维修。
上海地铁运营委外维修,按“施工方、产品生产方、专业维修”的原则,依据不同专业项目承包给维修单位。同时保存一支2000人左右的设备检验操纵职员队伍。从而保障目前三条线65公里的设备运行。
第三章摘要:上海地铁的设备治理存在的差距和改善策略
3.1上海地铁和同行业先进水平的差距
上海地铁运营治理从建设初期就学习考察了各国地铁的治理理论和方法,并依据自身实际,形成了一套上海地铁运营治理的模式,并在运营治理中实践应用,积累了一些经验。因此,无论在治理理论方面,还是从治理实绩来看,上海地铁在国内同行业还是较为领先。但是我们放开视角,而对世界各国先进的城市地铁运营企业的治理。如新加坡、香港、日本、台北等一些城市地铁运营企业治理相比,还是存在着较大的差距,正需要也有必要探究分析,从而找出差距,找准策略,不断努力,缩小差距。
3.1.1设备前期治理的差距
设备的一生,可以分为建设期、投产期、稳定期和更新期。地铁运营设备可分为建设期、投运期、运营稳定期和更新期。一般将从地铁设备规划开始,一直到投运这一阶段的治理称为设备的前期治理。
3.1.1.1体制方面的差距
上海地铁自实施“四分开”新的体制改革以来,取得了明显成效,按经济学的原理,政府必须将地铁的经营权和所有权分离出来。在实施过程中责权的分属并未同时对应权利的划分,导致责权利无法对等分配,造成责权关系的模糊,从一定程度上阻碍了上海地铁运营治理和投融资的良性发展。
3.1.1.2设备原始设计、制造的差距
上海地铁一号线几乎全部引进国外的设备和技术,二号线、三号线有了一些比例的国产化设备,但是一些关键的技术、设备和机组,国内还无法生产,还是要依靠引进技术和设备。这一点就决定了上海地铁设备的初期投进非常高,而且运行维护本钱也居高不下,一些备件的供货周期和售后服务得不到保证,价格也很不稳定。
3.1.1.3工程项目治理水平的差距
上海地铁在工程项目上的治理,固然积累了不少的经验,但还是在项目治理中缺乏科学的治理方法和技术含量。往往是几个有经验的设备项目经理,凭着自己多年的经验来治理一个上亿的工程,缺乏科学治理体系在实际工程项目中的运用。
3.1.2备件治理水平上的差距
从近年来各专业分公司备件用度和备件库存等各项指标来看,上海地铁运营的水平处于国内同行的前列,也呈不断优化的趋向,说明备件治理工作卓有成效。但是,同国外先进水平相比,还存在着较大的差距。
(1)备件治理组织体系的比较
香港地铁公司实行“集中”的治理体制。其备件治理部负责从备件计划天生到备件送至现场整个过程的所有事务。备件治理部统筹整个地铁公司的备件治理,并通过有效的供给商治理制度,使得备件治理高效简单。上海地铁公司中每个分公司都有备件治理的部分,“小而全”,机构、功能、职员重复,而且供给商难以同一治理,对于一些通用备件、办公用品、常用耗材等物资不能由于更多量而取得更低优惠,降低本钱。
(2)备件计划、采购、物流等流程上的比较
上海地铁运营备件的物流流程如下图二所示摘要: 物流、信息流治理如下图三所示摘要: 依据图三中物流系统分析,需求信息和供给信息(反馈信息)都是逐级传递,信息 传递慢,且互相之间缺少有效的信息共享,信息流无法及时、正确地反映物流情况。在物流规划方面,没有从整体角度进行规划,经常导致一方面库存不断增长,另一方面当需求出现时又无法满足的现象。 从流程上分析,备件到货后资金没有和仓库及时交接,造成库存资金不能及时反映出来,备件领用后也不能及时进本钱,使资金流和物流不同步。
香港地铁实行专业化的治理和采购体制。采购部分将备件划分为三个大类,即摘要:通用消耗件、各专业设备备件,这样有利于进行集中治理、保存、采购、降低保存、采购本钱。
(3)备件仓库治理的比较
备件仓库治理好坏涉及到物流是否顺畅和资金的有效利用率。香港地铁公司室内仓库也为立体库,高约20米,充分利用空间,机械化、自动化水平高。同香港地铁公司相比,上海地铁备件仓库主要是平面放置,空间利用水平不高,而且出进库困难,效率低。
上海地铁的仓储职员比香港地铁的多好几倍。一方面原因是由于上海地铁的仓库自动化水平较低,需要多名仓储职员治理一个仓库,另一方面各分公司也各自配备仓库,反映了上海地铁备件仓储治理水平较低,效率不如香港地铁。
3.1.3设备维修治理的差距
3.1.3.1上海地铁维修职员占总定员的比例相对较高(如下表一所示)。
表一 上海地铁和台北地铁维修职员情况对比
运营里程数(单位摘要:公里) 车站数
(单位摘要:个) 职工总数
(单位摘要:人) 维修职员
(单位摘要:人) 设备维修治理职员(单位摘要:人) 维修职员占职工总人数百分比(单位摘要:%) 设备维修治理职员占维修职员总数百分比(单位摘要:%)
上海地铁 65 48 4444 1666 235
37.5 14 台北地铁 66 60 3600 1220 30 33 2.5
资料来源摘要:上海地铁2002年运营报表以及台北地铁2002年来上海地铁交流资料
3.1.3.2上海地铁和台北地铁维修水平相对较低。
上海地铁已经历了十多年运营里程,从运营设备维修角度分析,尤其是核心技术目前还处在委外维修。而台北地铁从1996年3月28日投运至今,已经把所有运营设备的关键技术消化吸收,目前除消防设备以外,所有设备都采用自主维修模式。这表明摘要:
(1)上海地铁在设备系统定员优化新题目上还有潜力可挖摘要:
(2)上海地铁检验工作,外协委托项目较多,但系统考虑少,核心技术把握少;
(3)检验负荷还可进一步控制,工作量具有较大下降空间;
(4)上海地铁的检验工时数据含金量不高,固然已经逐步推行检验定额工时,但由于各方面原因,定额工时不能反映实际检验工作量。
3.1.3.3计算机辅助治理手段,相对较弱。
目前,上海地铁实施开发EAM设备治理系统,从系统规划设计上讲,在当今设备治理上应该是一个比较完善的计算机辅助治理系统,它其中的设备维修治理子系统的设想非常好。但是由于基础数据不完善及业务流程不明晰,导致推行困难,尚未起到应有的功能。
3.1.3.4维修方式的相对落后。
目前国外的维修方式已经逐步由预防维修转进状态维修,[！]防止过维修,以进一步降低维修本钱。上海地铁也正在推行状态维修的理念,但这需要各个方面的条件,如设备维护职员的观念的彻底转变、操纵职员的设备技术和意识的进步、设备诊断技术的进步等等。
3.2存在差距的主要原因
针对3.1提出的一些新题目,本节做进一步的分析,以说明存在差距的主观和客观上存在的原因。
3.2.1设备初期治理的差距原因分析
根据美国彭博资讯公司2011年10月统计数据显示，全球目前共发行有388836只普通股，其中25634只为跨境发行的普通股。此外，全球处于活跃交易状态的跨境发行存托凭证共3286只。因此，全球发行的股票中，约有7.4%为跨境发行，跨境发行的股票中以跨境IPO为主要方式。根据对各国跨境发行股票的粗略统计，跨境普通股的市值预计超过30万亿美元。回顾各国跨境发行市场的历史，它们在发展境外证券上市过程中所积累的经验、所经历的教训、所适用的创造性的监管手段等，都值得我国学习和借鉴。
经济金融环境是成败的关键性因素
案例一：日本
在上世纪日本经济泡沫的近10年间，东京证券交易所的市值规模曾经超过纽约证券交易所，当时很多企业都选择到东交所上市，顶峰时该所吸纳了高达130家境外企业，且主要是一些欧美的大型“蓝筹”企业，它们除了在注册地上市以外，十分向往当时经济已雄居世界第一的日本，争相选择东交所作为第二上市市场。然而好景不长，随着日本经济泡沫的破灭，经济陷入长期萧条，尽管日本随后进一步实行金融体制改革，放宽管制，但日本国内市场依旧萎靡。境外企业希望借助上市以进一步深植于日本市场的初衷难以兑现，加之投资需求的锐减导致交易不活跃，随着股价的暴跌，境外企业纷纷选择撤退。
案例二：墨西哥
1994年爆发的墨西哥金融危机被认为是“全球化后的第一场金融危机”。国际经济金融界人士总结当年墨西哥的教训时，认为造成危机的主要原因是国家对证券市场监管不力，对股市投机行为和危机反应迟钝，缺乏及时有效的调控手段。
为此，墨西哥政府从1995年起，逐步推出和实施一系列金融市场监管机制。首先是取消对外资在金融领域投资的限制，逐步扩大金融方面的开放。1996年4月，议会通过了《信贷机构法》、《金融组织调节法》、《证券市场法》和《信贷组织和辅助活动总法》等金融法律的修正案，对银行等金融机构从事金融活动做出新的限制性规定。1998年，政府向议会提出的一揽子金融改革计划，又对有关法律进行了修改。同时，政府还积极着手改善市场条件，扩大证券市场交易品种，改善交易所服务，提高价格竞争力，降低交易成本，进而提高投资者的投资利润率，以降低投资风险，促进国内外在墨西哥证券市场上的投资。
历经几度波折的墨西哥证券市场，在上述政策措施实施后，市场开始稳定并慢慢恢复增长。这些措施可以说为稳定该国金融市场秩序、保证国家经济持续稳定发展起到了积极作用。目前，墨西哥证券市场已成为新兴市场国家中的佼佼者，海外上市公司在该国市场上的占比达到72%，位列全球第二位。
启示：日本的教训告诉我们，稳定增长的国民经济是保证国际板成功推出的首要前提。只有具有稳定资本回报预期的经济体系才能形成资本进出的良性循环。此外，跨境发行市场发展战略的设计要与投资者及发行人的需求相契合。墨西哥的经验告诉我们，开放规范的资本市场是保证国际板成功推出的重要前提。只有高效低成本的金融监管机制才能保护投融资者的利益和积极性。
跨境上市的开放宜循序渐进
案例一：韩国（适时适度开放）
韩国在证券市场开放所采取的策略与我国台湾地区有很大的相似性。从上世纪70年代后期起，为了摆脱大量外债负担，韩国开始注意到证券市场。1981年初，韩国政府制定了一项“长期资本市场国际化计划”。1988年12月，韩国政府颁布了“资本市场自由化执行方案”，这是一个准备实现全面资本市场自由化和开放证券市场的中期计划。1991年6月，韩国又出台了“开放股票市场计划”，允许外商以有限额的资金从1992年2月起直接投资韩国股票市场，这被认为是韩国资本市场自由化进程中具有划时代意义的事件。1992年之后韩国证券市场的开放速度加快，但以利率自由化为核心的金融自由化改革却相对滞后，导致资本内流大量增加，同时经常账户出现逆差，也因此在亚洲金融危机中遭受了较大的打击。1998年底，韩国政府在证券市场开放方面又重回温和、稳健的步调，自2000年以来该市场处于稳定回升的态势。到目前为止，韩国的资本市场除部分略有保留外，基本上已全面开放。
案例二：俄罗斯（激进型开放）
俄罗斯证券市场的前期发展与私有化运动密切相关，因为有价证券的大量出现开始于联邦政府大规模推行私有化之时，声势浩大的私有化运动使金融凭证大行其道。俄罗斯各地竞相设立金融交易所，以期在金融票证流通过程中赚取高额中介费，一时间证券市场混乱不堪，各类交易所泛滥成灾。在激进的经济改革政策推动下，管理层片面和过分地强调自由化和市场化，致使证券市场处于完全无序的状态。
市场化和国际化虽然是符合市场发展规律的好事，但是，过早且过分地强调这两点则是错误的。俄罗斯因此而付出了沉重的代价：在证券市场发育尚不成熟的情况下贸然开放市场为国际金融投机商兴风作浪提供了可乘之机，他们凭借强大的资金实力肆意操纵俄罗斯股市，使俄罗斯的机构投资者和普通百姓成为了牺牲品。1996年，在国际游资的推动下，俄罗斯证券市场在短期内出现疯涨，总体升幅接近3倍，正当市场人士欢呼雀跃之时，外国投资者集体撤离而形成的大量抛售，又使股市突然出现暴跌。
案例三：美国、墨西哥、日本（资本项目开放不是先决条件）
大多数国家在资本项目完全开放之前就开放了证券市场，当然也有少部分国家的证券市场开放在资本项目开放之后，因此可以说明，资本项目开放并不是证券市场开放的先决条件。美国、墨西哥、日本三个国家的证券发行对外开放都早于资本项目开放。其中美国和墨西哥在国际板发展初期，均表现出明显的地域偏好，如在美国上市的多为生产经营及销售活动在美国的加拿大企业、在墨西哥上市的多为投资及生产活动在墨西哥的美国企业，这类企业的发行方从东道国募得的资金将主要用于在东道国的生产经营，可以说发行方与东道国存在着地域联动。日本在资本项目开放前开设国际板时，正处于泡沫经济时期，通过在证券市场引进大量欧美的跨国企业，目的在于通过引入先进的理念和技术，带动本国产业结构的转型，培育新兴支柱型产业，转变当时出口导向型的经济格局。
启示：与其他改革一样，证券市场开放应是一个循序渐进的过程。美国、墨西哥和日本的经验显示，资本项目开放并不是证券市场开放的先决条件。证券市场选择什么样的开放模式是由本国经济金融发展水平决定的，金融领域的开放要与金融管理体制和金融体系本身的改革步调一致，以免在金融监管体制中存在漏洞而引起金融体系不应有的混乱。
目前看来，发达国家的资本进出是比较自由的，而发展中国家对于对外开放本国的证券市场则非常谨慎。但从发达国家证券市场国际化的进程来看，通常也都是境内证券海外上市在先，海外证券境内上市在后。例如，日本就是在上世纪50年代末60年代初通过发行外币国债和存托凭证走向海外市场，而外国证券和外国券商却是在12年后才进入日本的。因此对任何国家来说，根据本国国情循序渐进地开放本国证券市场都是理智的选择。1997年的东南亚金融危机充分说明，“恶意”的资本流动会给一国原本脆弱的经济体系带来严重的创伤，而国际游资又总是在虎视眈眈。
目前，市场对于资本项目开放是否为国际板开设的先决条件有所争论。美国、墨西哥和日本的经验显示，资本项目开放并不是证券市场开放的先决条件。其实，美国、墨西哥和日本当时的情况和我国目前的情况有较大的相似性。美国和加拿大、墨西哥和美国都有地缘上的联动需求，这和我国大陆地区的情况相仿；日本国际板当时由产业结构调整的需求带动，而经济转型和产业结构调整恰恰也是我国“十二五”期间的主要任务。
目前我国证券市场的开放正按部就班进行，已完成了证券制度、证券中介机构、证券投资、证券交易的开放，推出国际板的条件较为成熟。鉴于我国目前外汇制度尚不允许人民币在资本项目下自由兑换的事实，我们认为可以借鉴境外成熟市场的经验，并结合我国具体国情，在开放初期制定相关政策予以应对。首先，美国、墨西哥优先考虑生产经营活动在本地的境外企业，这一经验非常适用于香港的红筹企业。红筹企业由中资企业直接控制或持有三成半以上的股权，主要业务范围也在大陆境内，若其在国际板上市，则募得的资金可以不对外汇出，而主要用于在大陆境内的生产和经营。因此，我国可以把国际板的发行对象先瞄准红筹企业。其次，可以效法我国香港地区，先圈定一个发行方注册国家的范围，优先考虑我国的成熟贸易伙伴，尽可能降低人民币国际板对外汇占款可能加大的冲击，待平稳过渡后，再逐步扩大范围。再次，可以取经日本，针对经济转型的要求，先重点关注国外在新兴技术产业有集中优势的龙头公司，通过引入其先进理念和成熟经验，带动我国企业的升级转型。此外，还可参考QFII制度的经验，在国际板建设初期进行额度管理的过渡性制度安排，通过合理设定额度，有效控制国际资本流动的规模和速度，进而降低外国资本对我国国际收支和金融市场的异常冲击，降低开放过程中的风险。
适度的监管方是有效的监管
案例一：美国、德国（监管强度与市场容量呈负相关）
在证券市场国际化的进程中，各国在金融战略和国际金融中心领域的竞争日趋激烈，这种激烈的竞争中，效益或效率目标得到了相当程度的倡导和彰显。美国国会在1996年通过的《全国证券市场改进法》中曾明确规定，证券交易委员会在制定具体规则或审查自律组织的规则时，应考虑该规则是否“将会提高效率、促进竞争及资本形成”。然而，仅仅6年之后推出的《萨班斯法案》，就将《全国证券市场改进法》所提倡的效率精神抛诸脑后。以严厉著称的《萨班斯法案》的颁行，对美国证券市场造成了极大的冲击，除了增加了外国在美上市公司的治理成本之外，最让别国难以接受的就是美国法律的域外适用（具体包括个人保证书制度、审计委员会法定监督制、中介机构监管制、强化信息披露制、加大救济与加重惩罚制等），全美证券市场对境外企业的吸引力因此急剧下降，部分企业甚至选择从美国退市。
相反，德国近年来凭借“责任下放”这一成功经验，证券市场发展良好并迅速壮大。首先德国的交易所实行备案制，德交所拥有世界上最快的审批过程。德交所上市发行股票的时间和流程简短而清晰，有明确的法律依据和规范。在德交所进行股票上市发行，只要资料准备齐全，招股说明书在德国金融监管局最多只需要20天的时间就可以通过审核。根据德交所不同板块的具体要求，整个上市约3～5个月就可完成。其次，针对不同企业的上市需求，德交所设立了四个不同层次的版块，即高级市场、一般市场、初级市场和公开市场。再次，德交所与欧洲境内乃至世界上的其他交易所相比，最大的优势是为客户提供完整的一站式服务（从上市、交易、清算、结算托管到数据分析，以及信息技术的一体化服务）。其服务覆盖资本流通的各个核心环节，使交易得以充分整合、优化。投资者在买卖上市企业股票和交易过程中需要涉及系列的操作：资金的周转、必要的融资融券、有价证券及股票的托管、证券现货交易和与其相关的期货套期保值交易等等，这些都因德交所提供的一站式服务而变得非常方便。因此，投资者非常愿意通过德交所的平台进行自己的投资活动和资本运作。这样也促使更多的企业，包括境外企业选择到德交所上市。
案例二：墨西哥（配套的监管措施不容忽视）
1994年底墨西哥爆发的金融危机曾严重影响到该国的证券市场，而爆发危机的主要原因在于国家对金融市场监管不力。一方面表现在国家对银行体系的运作和资金流动缺乏必要的管理制度和调控手段，如在货币、利率、汇率政策以及金融监管体制方面，存在政出多门（财政部、央行、证券委员会等）的现象，致使货币、汇率及利率政策等相关政策的制定和实施滞后或失误。另一方面表现在国家对股市和汇市监控不严，在上市公司的评估办法、证券交易中对短期资金流动的管理、对投资的引导政策等方面都存在种种漏洞。再加上对市场上的投机行为和危机反应迟钝，缺乏及时有效的调控手段，造成对国内外市场的冲击应付能力较差。危机暴露出墨西哥金融体制和监管调控机制方面存在的严重问题。因此，墨西哥政府在随后几年中非常注重改革和完善金融法律法规，并取得了一定的成效，其证券市场，尤其是跨境发行方面的发展也得以恢复正常。
启示：我国新股发行体制改革初见成效，但相对仍较为严格，且流程较长，未来应坚持市场化改革方向，进一步简化发行。证券管理机构在发行过程中应更突出发挥监督职能、而弱化管理职能，注重监管的适度性。随着我国股票公开发行审核制度改革的深入，建议进一步降低股票公开发行的审核标准，并针对不同类型的公司（境内与境外企业、主板与其他板块上市企业等）设立多层次的指标体系，以便使各种类型的公司都能进入股票市场筹资，同时给投资者提供多元化的投资机会。建议参考海外成熟市场的做法，逐步放宽再融资发行底价的硬性规定，可考虑在股本再融资的产品结构及具体发行环节上进行优化，例如引入储架发行制度，赋予发行人和主承销商更大的灵活性。同时，建议我国证券监管部门根据公开原则，在股票公开发行审核的行政立法与监管中进一步加大股票公开发行审核的信息公开力度，朝着审核标准公开、审核内容公开、审核结果公开的方向发展。
跨境上市的标准应因地制宜
案例一：印度和我国台湾地区（门槛过高的反例）
在对外开放程度不高的地区，当地的证券交易所往往习惯于通过设置较高的门槛来对境外企业进行严格监管。我国台湾地区证券市场的国际化程度一直不高，因此交易所对境外企业规定了比较严格的上市条件与持续上市义务；印度证券市场的监管水平和国际化程度也都不高，因此孟买证券交易所为境外企业规定了严格的存托凭证上市规则，正是由于上市规则过于严格，目前印度还没有一家境外企业上市。
启示：允许境外公司登陆A股市场，势必需要一套适用于境外公司的法律规定。是否将外国公司区别对待、多大程度上区别对待，是否会由于境内外公司法例差异过大而对国内资本市场造成不利影响等，都是国际板建设过程中不可回避的问题。
由于国际板上市管理细则尚未出台，因此谈论国际板的上市条件只能从现有的法规基础来分析。根据《公司法》、《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规，目前在主板上市除了要符合主体资格、独立性、规范运行、募资运用限制等条件外，还需满足表1显示的财务和股本要求。另外，2007年《境外中资控股上市公司在境内首次公开发行股票试点办法（草案）》征求意见稿中，曾明确提出了初步财务硬性标准：在香港证交所上市交易1年以上；市值不低于200亿港元；最近三个会计年度累计净利润不低于20亿港元；50%以上的经营性资产在境内，或者50%以上的利润来源于境内业务。
我们可以明显感受到国际板初期，能进入其中的必然是已经成熟的大型企业。这些企业大多数已经在境外完成上市，对于资本市场的运作和上市公司的规范经营应该是驾轻就熟。证监会没有必要对这类企业设置过高的上市条件。从主要国际金融中心的国际板实践来看，有几点经验值得借鉴：一是尽量尊重外国公司母国在公司治理方面的要求，不完全强制性要求外国公司遵守东道国上市公司治理方面的要求，但也做出一些最低限度的法律强制性要求，以保护投资者利益、协调国际板和国内版公司治理方面的差异；二是交易所要制定专门针对外国公司上市的规则，规则既要能吸引外国公司上市，又可以为国内投资者提供最低限度的保护；三是监管部门要兼顾及时与准确、灵活与便捷，修改和完善适用于国际板的上市公司信息披露内容和格式要求；四是在规定国际板公司制定财务报告时，对财务准则选择灵活处理。
直接上市与间接上市并举
案例：德国、美国、墨西哥
发展跨境发行，并非只有跨境IPO“华山一条路”。德国初级市场以低门槛、低成本的特点大力吸引跨境IPO，目前是全球跨境IPO最热门的地区；美国别出心裁地创造并壮大存托凭证市场，有效回避了跨境直接上市程序繁复、成本高、时间长的缺点，这一做法获得了众多国家的认同和追随；英国凭借成熟的市场环境吸纳了全球近一半的跨境ETF，跨境ETF凭借交易策略多样、盈利模式丰富，成为近两年来全球跨境市场的新宠；而历经挫折的墨西哥更是走出了一条从只注重跨境IPO到兼顾发展跨境投资基金的成功开放之路，成为了新兴国家证券市场开放的成功典范。
启示：我国发展国际板，除了要吸引海外优质企业到我国直接上市外，也不能放松发展中国存托凭证（CDR）和跨境ETF等间接形式。
境外企业境内IPO模式登陆A股市场有助于解决我国资本市场存在的许多缺陷。我国A股市场在设立之初是为了配合国有企业的改革，并非像美欧及香港等地的资本市场以募集资金、增加社会资本的流动性为初衷，这导致我国现行资本市场存在许多缺陷。以IPO模式开设国际板，直接引入优质的境外上市企业，有助于解决这些问题。一方面，境外优质企业登陆A股增加了我国居民的投资途径，有助于缓解A市场高市盈率的问题。另一方面，优质、成熟上市企业的引入，也有助于提高我国上市公司的质量。
直接在A股市场IPO是比较直接有效的方式，应该是境外企业在我国境内上市的首选方式。但由于外汇管制政策，这种模式也面临着募得资金的转移与使用上的难题。此外，直接发行还需要突破现有法律的障碍性规定，在上市条件和企业治理结构等细节上进一步完善。
CDR产品是境外股票的一个衍生产品，因此发行主体主要受境外公司当地上市规则和内地证券法的监管，而无需针对国内公司法进行适应性调整，这意味着境外公司的审计、财务披露和治理结构都不需要改变。虽然我国现在并没有CDR发行制度，但是《证券法》第二条第三款规定“证券衍生品种发行、交易的管理办法，由国务院依照本法的原则规定”，即国务院有权根据《证券法》的授权制定CDR这种证券衍生产品的发行、交易规则。而且，中国存托凭证现已广泛存在于我国境内企业海外上市的实践中。由于存托凭证本身具有的隔离性特点，所以在我国开设国际板的初期，可采用CDR模式有效避免开设国际板对我国原本相对封闭的资本市场的过度冲击（见图1）。
今天，我受后勤服务总公司班子的委托向*****报告一季度工作总结情况，请予审议。
在一季度工作中，后勤服务公司领导班子带领广大职工，在校党委、行政的正确领导和广大客户的大力支持下，以党的“十六大”精神为指导，身体力行“三个代表”重要思想，实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进，立足本职、把握重点，既有所为，又有所不为，始终以一流的队伍、一流的管理、一流的服务、创办一流的后勤为工作目标，实现经济效益和社会效益的双丰收，现将，公司一季度的主要工作，向大家作一简要汇报。
（一）以“做精做细、做好做强、打造品牌、树立形象”为工作理念，紧扣总公司“六步”推进法的上级战略，努力向一流的后勤迈进。
在一季度工作中，我们深入地贯彻落实公司“***”精神，研究2009年度的经营及全年的各项工作，从公司各个客户不同的实际需求出发，坚持以人为本，转变观念，加强管理，堵塞漏洞，团结协助，优质服务，努力开创后勤服务工作新局面，形成了做精做细、做好做强、内优外延、循序渐进、打造品牌树立形象的总体工作思路。在一季度工作中，各部门积极采取措施保证各项工作的顺利开展。
1、加强了***期间服务及安全质量管理工作，对各个客户存在的安全隐患进行了彻底地排查，重点部位落实专人负责管理，利用电视媒体等多种方式向职工家属宣传在指定地点燃放烟花爆竹、放火常识等。
2、对所辖范围内的生产、生活设施进行了全面的自检、自查，同时根据实际情况列出了需要改善的项目，并提出了设施改善的方案和所需费用
3、整顿清理了长期困扰和棘手的******管理混乱的问题，同时将几个物业小区实行了垃圾袋装化，封堵垃圾道就，加大了园林种植管护的力度，通过一系列专项整治，环境面貌有了很大的改观。
4、配合各个客户开展了以安全为主线的“四大战役”活动。
（二）加强管理，为公司的进一步上级打下坚实的基础。
在一季度工作中，我们认真落实上级公司的各项规章制度，强化内部管理，加强对外交流与学习，汲取先进经验，实行标准化管理，积极探索一条更为先进、有效、科学的上级新路子，为公司的进一步上级打下了坚实的基础。
1.完善并落实规章制度。无规矩不成方圆，完善规章制度并认真贯彻落实，是我们提高管理水平的必然要求。我们根据岗位设置，工作职责、服务范围和要求的不同，有针对性地制定了一系列服务规范，并不断地根据业主服务需求的变化而健全完善。公司又制订出台了一系列合理可行的管理办法，如综合管理考核办法、星级员工考核办法、一票否决制、首问责任制等。在实际的工作中，各级管理人员经常亲临一线，狠抓落实，督促广大员工按规章制度办事，规范操作程序，提供规范服务，一年来，我们没有任何方面的安全事故出现，并实现了经济效益的稳步增长，这不能不说是加强管理的好结果。
2.加强对外交流与学习，借鉴先进管理经验，取长补短。
在一季度工作中，我们以“请进来，送出去”为主的方式加强对外交流与合作，取长补短，借鉴别人先进的管理经验，来提高我们的管理水平。学到了不少好的经验和做法，同时也看到了我公司在物业管理上同全国先进单位的差距。通过交流学习，我们找到了差距，明确了上级方向，掌握了新型的科学管理知识。
（三）以人为本，周到服务
以《后勤服务指南》作向导，方便各客户，切实为各客户服务，坚持“以人为本，周到服务”的宗旨。在一季度工作中，我们针对各新老客户的实际情况，向各新老客户印发了《后勤服务指南》近万本，《指南》图文醒目，服务网点标识清晰，方便各新老客户。一本小册子在优质服务的系统工程当中无足轻重，但它透视着后勤总公司以人为本，一切为客户出发的服务理念。
（四）优质服务常抓不懈，提高师生满意率。
为便于广大干部职工进一步转变观念，增强服务意识，达到全面提高后勤服务质量的目的，公司于**月**日开展了第二次“优质服务月”活动，并以此为载体，通过广泛动员、深入宣传、实例教育、让服务对象参与评价等，使我们的后勤服务水平实打实地上了一个新台阶。不仅在优质服务月活动期间，大量收到对不同岗位的表扬信、感谢信，而且在服务月活动结束后，仍有许多表扬信、感谢信递到公司。更重要的是通过开展此项活动，大部分后勤职工已转变了观念、增强了服务意识。想客户之所想、急客户之所急，已成为自觉行动。
热心服务以人为本，我们的工作就是客户一切工作的后盾和基石，我们要出色圆满完成客户的任务，对于后勤的工作，大家都看得见、体会得到，只要客户需要，只要大家有困难，我们就会出现在大家面前。
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