今年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，在省、市水利部门的大力支持下，围绕年初确定的工作目标，强化措施，狠抓落实，全区水利工作取得了显著成效。今年，全市农村饮水安全建设现场会、全市农田水利建设和秋冬农业开发工作会先后在××召开。我区被省政府评为“2009年度全省水利建设先进单位”。水务局全年工作得到省、市、区领导充分肯定和社会普遍认可，水务系统正在逐步摆脱困境步入发展的快车道。
(一)防汛抗旱工作扎实主动。今年虽然没有发生大的水患灾害，但我们仍然毫不松懈，把防汛抗灾作为水利工作的主线。一是组织汛前检查专班，对全区水利工程设施进行了细致检查。二是对16公里的堤防防汛道路及2处堤防险工险段进行了维修和除险整治，泵站水库落实了防灾抗灾准备。三是今年共投入抗旱资金350万元,出动抗旱劳力6万人次，投入抗旱机械2.5万台套，夺取了抗旱保丰收的胜利。
(二)项目申报工作成效显著。我们把项目申报工作当作最主要的中心工作之一来抓，树立“项目就是命根子”的思想，全力抓好项目规划和申报工作。今年，已完成《××区农村水利综合规划(2007～2020年)》等大型水利规划4项，专项规划10项。积极组织申报了堤防工程、泵站工程、水保水库工程、农村饮水安全工程、农田水利基本建设等五大类13个水利项目，并且还储备了水利建设“十二五”规划重点项目22个。今年，已成功争取到澴东、府南排灌泵站更新工程、小澴河流域综合治理工程、农村安全饮水工程等水利项目，争取到中央及省计划总投资达7000余万元。
(三)水利工程建设规模空前。今年全区水利建设项目完成规模投资1.01亿元，超额完成年度计划。实施了六大类水利工程建设：一是完成农村饮水安全工程5万人，超计划1万人;二是完成闵集上新“民办公助”小农水工程;三是完成沦河水利血防灭螺工程;四是完成复兴河、毛陈大桥两座泵站的更新改造工程;五是完成刘寨、韩桥、群建、安全、石板沟等5座小(一)型水库除险加固工程;六是完成年度大中型水库移民后期扶持计划2751人，后扶工程项目8个，投资195.56万元。在建的水利工程有3个：目前，八汊洼水库除险加固工程的主体工程已全部完工，正在进行其配套基础设施建设;澴东、府南(朱湖)泵站更新改造工程已完成水下建筑物施工，正着手进行机电设备安装工作。此外，全区今冬明春农田水利建设已全部按计划开工，主要建设内容涉及塘堰扩挖、泵站渠系、沟渠清淤整治等，计划土石方420万方，目前已完成214万方，占计划任务的51%。
(四)依法治水进程顺利推进。一是加强水法规宣传。以3月22日“世界水日”和“中国水周”宣传为契机，通过张贴宣传画、悬挂标语横幅、发放宣传资料和宣传车流动宣传等形式，大力宣传水法规、法律并开展水法规知识咨询。二是加强水行政执法。对全区10处河砂采销点、4处购销点、38条采砂船进行了规划规范和许可审批;对田家岗泵站主干渠被毁事件督促相关单位制定了渠道修复方案;对陡岗镇熊某擅自采砂案举行了水行政执法听证会。通过这一系列规范执法，进一步规范了水事行为。
(五)学习科学发展观活动成果丰硕。开展学习实践科学发展观活动以来，我们精心组织，扎实推进，先后在理论演讲比赛中获得小组三等奖和风格奖，被第三指导组评为学习调研规范先进单位，在全区发展观理论考试中取得了个人成绩全区第二名、团体第六名的好成绩。组织开展了对“双联双帮”联系点万里村进行帮党建、帮学习、帮经济活动，为3户贫困党员家庭送去慰问金3000元;参加“关爱‘无声世界’献真情”活动，出资5000元为卧龙乡高潮村聋哑学生家庭徐小传家维修屋面助贫助困。
(六)干部队伍建设得到加强。一是建立健全了“好班子”创建活动长效机制，按照干部选拔任用程序，对系统中层干部进行了调配。二是对机关考勤、用车、接待、卫生、安全等方面制度进行了充实调整和健全完善，切实增强了机关管理制度的严肃性、操作性和规范性。修改完善了系统2009年度工作目标责任考核办法和考核细则，增强了目标考核的激励约束和正确导向作用。
(七)其它中心工作有条不紊。扎实推进新农村建设，为新农村建设联系点陡岗镇袁湖村援助3万元进行新农村建设;认真办理人大代表建议和政协委员提案，办理完成了人大代表建议5件、政协委员提案3件，满意率达100%。群团工作、老干工作、综合治理、安全生产、服务全区重点项目建设、维稳、计划生育等方面得到长足发展，均取得较好成绩。
在看到成绩的同时，我们也正视工作中存在的一些突出问题：一是水管单位在岗干部职工待遇仍然较低，部分干部职工生活困难，维护系统稳定压力较大;二是企业改制的任务较重，平稳落实企业改制思路还需进一步探索;三是水管体制改革还不深入，对照国务院、省、市要求存在较大差距;四是乡管水利设施老化严重，抗灾效益衰减;五是防汛抗旱决策系统数字化信息化应用程度低，水旱灾情监测快速预警能力弱;六是水行政执法力度须进一步加强，对一些水事违规违法行为要加大打击力度。
二、党风廉政建设责任制落实情况
2009年，我局党风廉政建设和反腐倡廉工作结合水务工作实际，全面贯彻落实科学发展观，扎实抓好党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、干部监督和基层党风廉政建设等工作，大胆探索水务局党风廉政建设和反腐败工作新机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，进一步加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，推动了水务系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)突出重点，领导干部廉洁自律意识得到增强。在严格落实中央和省、市、区关于廉洁自律各项规定的基础上，根据水务系统领导干部的思想、学习、生活和工作作风实际，采取三项措施抓好落实。一是抓责任。年初，制定了《××区水务局2009年党风廉政和反腐败工作要点》和《2009年度党风廉政建设目标责任书》，对党风廉政建设责任制进行责任分解，落实到局党委、防办领导班子每个成员，并且与各二级单位法人代表及各水利项目法人代表签订了廉政责任书和廉政合同，将领导干部廉洁自律纳入重要内容，做到措施到位、责任明确。二是抓监督。严格执行述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计、水利重点工程监督监察等制度，切实加强对各级领导干部特别是基层单位领导班子主要负责人的监督。三是抓节日管理。在传统节假日期间，利用会议、宣传栏等形式对党员干部廉洁自律情况进行宣传教育，促使党员领导干部廉洁自律意识得到进一步增强。
(二)深化教育，党风廉政宣传教育工作得到推进。局党委结合省、市、区委开展作风建设年、党风廉政建设宣教月、廉政文化进机关等活动，采取集中收看警示教育录像、组织到革命教育基地参观等多种形式认真学习。一是开展家庭助廉活动。4月份，由局纪委组织，邀请局党委家属到红色圣地红安县进行了一次特殊的革命传统教育活动，并与局党委家属签订了家庭助廉责任书，家属们纷纷表示争做反腐倡廉的贤内助，与领导干部相互监督，共同营造一个清正廉洁的家庭环境。二是领导带头讲党课。5月份，我为系统全体党员干部上了一堂题目为《学习实践发展观，推动干部廉政建设》的党课。从“增强政治意识，防止和克服头脑不清醒的问题”等六个方面，教育党员干部做到讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念。三是集中收看电教片。6月份，组织局机关党员干部观看了廉政教育电教片，通过观看正反两面的典型案例，局机关党员干部受到了心灵洗礼，收到了良好的教育效果。四是营造廉政氛围。在机关院内利用党务、政务公开栏等阵地宣廉，举办4期政务公开专刊、廉政漫画专刊和廉政文化进机关专刊，制作警句格言悬挂上墙、上桌和下工地。同时，广泛通过报刊、网站、专栏等阵地进行大力宣传。通过积极营造公平、公正、廉洁、自律的建设环境，有力地推动了党风廉政宣传教育工作稳步开展。
(三)加强监督，水利执法监察工作成效得到提升。局党委、纪委认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极推进制度建设和创新，进一步加大防治力度，切实加强了从源头上预防和治理腐败工作。一是严格执行廉政工作各项制度。认真落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、党风廉政“一票否决”和有关干部人事工作纪律的各项规定，不断规范干部推荐、考察任用、评议、公示、绩效考核、竞争上岗、交流轮岗和离任审计等工作，坚决杜绝跑官要官和“带病提拔”等问题。全年共开展领导干部任前廉政谈话2人次，对2个单位的2名领导干部进行了任期经济责任审计。二是加强对水利重点建设工程的监察监督。针对近几年来水利建设项目多、投资规模大的形势，我们在工程招标、施工质量、设备采购、资金使用等关键环节加强跟踪监督，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制四项制度，严把财务审计监督关，项目资金管理使用月报制，并督促项目法人自觉接受项目审计和相关检查，确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”。全年共参与5项农村安全饮水工程的招投标监督工作。三是加强对“小金库”的清查工作。6月份，局党委成立了领导小组及工作专班，召开专门会议对水务系统清查工作作了安排，明确了清查的范围、对象和清查工作程序。全局有26个预算单位开展了自查自纠，局清查办对11个单位进行了抽查，对清查工作中发现的制度、机制等方面的漏洞和问题，及时发出整改通知，督促有关单位认真落实财经管理制度，堵塞管理漏洞，促进了治理“小金库”工作长效机制的建立，从一定程度上防止了财经管理不正之风的产生。四是加大案件查办工作力度。积极开展“四访促和谐”、“积案化解年”活动，认真落实执纪执法机关违纪违法案件线索移送制度、实名举报反馈制度、案件主办责任制度等制度，进一步规范接待、办案程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。2009年，共接待件2件，立案查处2件，目前已办结1件，另1件也即将结案。
(四)纠正行风，群众关心的热点难点问题得到解决。今年以来，局党委将干部作风建设作为全年工作的一项重要任务。一是健全机制。在区纪委的指导下，把建立和健全与改革发展相适应的党风廉政建设长效机制作为一项中心工作，全面发扬民主，深入推进党务政务公开，推广和深化“专题公开”，扩大公开内容，规范公开程序，局机关、各基层单位都设立了党务政务公开专栏，为改进工作作风、领导廉洁行政、改善干群关系奠定良好基础。二是优化经济发展环境。清理水行政审批项目，优化审批流程，将水行政审批项目从40个精减到20个，实行电子政务，为提高工作效率、便民服务创造了良好的服务环境。三是解决难点问题。针对干部职工反映的医疗保险和养老保险金的难点问题，局党委组织专班深入基层查民情、访民意，明确职工养老保险分3年时间逐步解决;基层职工医疗保险暂进社区投保，并督促基层单位认真落实到位，使干部职工关注的难点问题妥善解决。
三、个人履行职责和廉洁自律情况
2009年，我与局、防办领导班子成员坚持纵览全局抓大事、率先垂范抓落实、加强领导抓协调，团结带领广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建“民生水利、生态水利、平安水利、和谐水利”目标，抢抓机遇，务实工作，各项指标全面完成，水利基础设施建设步伐加快，水利防灾减灾能力进一步增强，水生态环境状况较大改善，民生水利事业快速发展，党组织建设全面加强，系统大局保持稳定。
(一)加强学习，切实抓好自身建设。一是加强调查研究，深入了解水情实际，掌握实情，保证决策的科学性、正确性。一年来，先后就水务经济建设、水利基础设施建设、水务事业发展、党的建设等问题进行调研，亲自到一线了解情况，深入研究分析，坚持独立思考问题，作出准确判断。平时在下基层工作时，注重与基层干部职工座谈，加强沟通，听取群众意见和呼声，增强决策的针对性和实效性。全年共撰写调研文章3篇，心得体会1万余字。二是加强理论研究，丰富知识积累。坚持用与时俱进的观点指导理论学习，用党的理论研究最新成果指导工作实践。认真抓好自己和班子成员的理论学习，一年来，共主持召开中心组学习11次，组织局、防办领导班子学习中央1号文件精神、十七届三中、四中全会精神、中央纪委二次全会会议精神、科学发展观有关论述以及省、市、区的各项重大决策和工作部署。
(二)务实工作，努力推进××水务事业又好又快发展。一年来，我始终保持以往务实、扎实、勤勉、民主的工作作风，着力抓好全局工作的决策和协调。一年中，共主持召开党委会议30余次，现场办公会、协调会、征求意见会10余次，对事关水务经济发展、项目争取、制度建设、重点项目建设等重大问题作出研究部署，明确发展方向，理清发展思路，强化发展措施，狠抓工作落实。今年来，全系统修订的《水务局工作目标责任考核制度》《水务工作绩效考核管理办法》等规章制度，使全局工作不再是过去干好干坏一个样，干与不干一个样，极大地激发了全局干部职工工作的积极性，有力推进了全区水务事业又好又快发展。
区国土资源分局党支部根据区直机关工委2016年度工作计划，分局党支部以党的十八届各类全会精神为指导，围绕区委、政府中心工作，以“抓班子、建队伍”两大核心职责为着力点，以全面推进国土工作为重点，以“四型”党组织打造为抓手，进一步强化党支部自身建设，提升党支部的三力，锤炼过硬的党员干部队伍，为分局完成全年工作目标任务打下坚实基础。
一、抓好党建责任落实。及时做好党支部调整和增补工作，完善工作机制，配强党支部委员，使责任和分工相结合，把压力传递到书记和委员，把党支部第一书记主体责任进一步的明确和细化，年初研究制定党支部支部分工和工作计划，结合季度考核和半年考核对党支部工作计划落实情况进行考核打分。切实做到“工作有计划、安排有落实、工作有措施、问题有整改、年终有总结”。促进支部书记党建“第一责任人”履职落实，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党支部建设工作格局。
二、强化党性教育。以“纪律教育年”为契机抓好党内法律法规的学习，切实提升依规治党水平。认真落实党员每月一测活动，定期组织学习党建相关法规、民族宗教政策和各类文件，夯实党员的理论水平，通过党员讲党课、交流、撰写心得体会等多种形式，将不断加强党员的理论水平、政治鉴别力，提高分局党员忠诚的政治素养。进一步加强坚持理论与实际联系，把理论知识的学习和实践经验的积累统一起来，进一步密切党群、干群关系，教育党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。1、党支部有学习计划（学习、重要会议精神、文件等一个月组织1-2次）、党员和个人有学习计划和体会（体会交流半年组织一次）。2、学习时间：一个月利用两个星期三的下午进行。3、学习方式：专题讲座(培训回来主动讲)，学习先进、宣传教育片等。
三、打造“四型”党组织。以“定制菜单”服务模式为抓手，着力推进服务深度。把群众、个体工商户、企业等各个层次有用地需求的进行定制式服务，在方式谋求新突破、服务水平上坚持高标准；以“红细胞”工程为载体，本着精准帮扶的原则，切实激活党员个体，发挥党员专长，激发服务活力。积极发动和引导广大党员通过公开栏、承诺书、网络等形式作出公开承诺，接受群众监督。要对党员承诺践诺情况进行定期考核，对落实不到位的党员进行谈心谈话、批评教育。督促党员干部在业务水平、服务能力、志愿服务等方面充分发挥先锋模范作用。
四、加强党风廉政建设。进一步着眼于建立有效的监督、管理和激励机制，激发广大党员的积极性、进一步落实党风廉政建设责任制，正确处理好落实党风廉政建设责任制与深入贯彻落实纪委全会精神，与做好各项国土资源保障工作、与构建惩治和预防腐败体系之间的关系，推进国土资源事业的健康发展。在分局建设廉政氛围，如廉政文化苑、廉政展板、廉政走廊等，适时和定期组织组织廉政教育，充分发挥党日活动功能，提高党员干部预防的自觉性。进一步完善廉政责任清单，强化责任清单落实，党员领导干部切实履行廉洁从政承诺，年底述职要有述廉内容，支委班子研究反腐倡廉工作全年不少于4次，7月初、11月底前向工委报告落实党风廉政建设主体责任情况。以教育、宗旨教育、廉政法律法规教育为主要内容，采用典型示范教育、案件警示教育、岗位廉政教育等形式，开展党性党风教育，提高廉政教育的实效性，全年党风廉政建设学习内容不少于4次，支部书记讲廉政党课不少于2次。不断加强纪律作风建设。全面落实从严治党要求，以党的纪律作为刚性约束，持续推进“”整改落实，持之以恒强化作风建设，坚持纪在法前，密切联系群众，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（一）加强对中央重大决策部署的监督检查，积极推动水利可持续发展
加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实的监督检查和水利抗震救灾资金物资的监管。水利部及时成立监督检查工作领导小组，制订工作方案，召开视频工作会议进行动员部署。印发了《关于加强对扩大内需新增中央水利投资项目监督检查的指导意见》，组织10个检查组分赴各地进行实地检查，督促工作落实。各省、区、市水利部门快速响应，建立相应监督机制并开展对扩大内需各项政策落实情况的监督检查，保证了中央政策措施在水利系统迅速落实。四川汶川特大地震发生后，水利部马上成立了水利抗震救灾资金物资监督管理领导小组，印发通知对监督检查工作作出部署，组成检查组赴四川、*、甘肃、陕西、云南五省(市)水利部门和有关直属单位进行检查。灾区五省（市）水利纪检监察部门也积极采取措施加强对抗震救灾资金物资使用管理的监督，促进了水利抗震救灾资金物资、捐赠款物的规范管理和有效使用。
积极开展执法监察和效能监察，加快电子监察建设。开展治淮工程建设专项执法监察和病险水库除险加固工作专项检查。进行水资源费征收管理使用情况执法监察和审计调查，加强了对水资源费征收管理使用情况的监督。在全国范围内开展水管体制改革工作检查督导和效能监察，有力推动了各地水管体制改革工作。积极推进水利行政审批项目网上监察系统建设，探索运用网络技术对行政行为进行监控。
落实“两办”规定，开展制止公款出国（境）旅游专项工作。建立出国任务审批和经费审核联动机制，修订水利部关于进一步加强干部因公出国（境）管理规定，对出国团组进行全面复核。
（二）贯彻落实中央工作规划，水利惩防体系建设稳步推进
水利部党组高度重视水利系统惩防体系建设。全国贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系*-2012年工作规划》电视电话会议后，立即组织召开全国水利系统视频会议进行传达部署，并印发通知，提出学习贯彻要求。驻部组局积极组织协调，协助党组研究制订了水利部贯彻落实工作规划的实施办法。目前，部直属各单位都结合实际制订了落实办法。部机关各职能部门和直属单位认真履行职责，积极配合，把工作规划中相关内容融入业务工作，健全机制制度，认真抓好贯彻落实。结合贯彻工作规划水利部各职能部门修订了病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利项目建设管理和监督办法，努力完善水利投资计划决策和财政资金监管制度，完善水利工程建设招投标制度，加快水利建筑市场信用体系建设。认真落实水土保持、外事管理和农村水电建设等管理制度。一些流域和直属单位结合实际，突出重点环节，制订了落实工作规划和实施办法的意见等相关文件，地方水利纪检监察部门也都积极协助水利厅（局）党组抓好工作规划的落实。水利惩治和预防腐败体系建设稳步推进。
（三）认真落实各项监督制度和措施，对党员领导干部的监督制约不断加强
驻部组局积极协助部党组开展巡视工作，会同人事司组建了水利部巡视工作人员库，对水利部海河水利委员会和产品质量标准研究所开展巡视。水利部巡视工作制度的落实得到中央纪委的肯定。一些省市水利纪检监察部门积极配合上级机构开展巡视工作，巡视监督作用进一步发挥。部机关、直属各单位积极落实党内监督条例，领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人重大事项和经济责任审计等制度普遍实行。积极开展水利工程竣工决算审计、领导干部任期经济责任审计和离任审计，加强了对水利工程建设项目和领导干部的监督。开展水利工程稽察，督促了工程质量等问题得到有效整改。开展预算执行监督，加大了对水利财政资金使用的监管力度，保证财政资金支付和使用的安全有效。进一步推动政务公开工作。水利部认真贯彻《政府信息公开条例》，积极推进水利政务公开，一些省市水利部门进一步扩大了水利政务公开内容和范围。内蒙古、广东、云南、辽宁等省区在基层水利部门完善行政审批大厅，对水利工程项目、资金进行公示，确保了涉水事务办理过程的公开透明，加强了社会监督。各项监督制度和措施的进一步落实，进一步增强了对领导班子和领导干部监督。
（四）努力做好反腐倡廉宣传教育工作，领导干部廉洁从政意识进一步提升
积极开展理想信念教育、党纪政纪教育、水利先进典型示范教育、警示教育、“三个安全”教育等活动，促进领导干部树立正确的“三观”，正确行使权力，预防职务犯罪。通过组织观看《执政之魂》录相等多种活动，丰富反腐倡廉宣传教育内容。加强反腐倡廉宣传工作，充分运用中国纪检监察报、“水利纪检监察信息网”等媒体广泛开展宣传报道，加强节日期间对领导干部廉政要求的宣传，营造良好的廉政氛围，弘扬水利行业精神和行业正气。加强廉政文化建设，组织参观廉政文化展览和学习水利先进模范活动，引导整个公务员提升从政道德，规范从政行为，增强拒腐防变和抵御风险的能力。长委、黄委举办了各具特色的廉政书画作品展，北京市水务局开展廉政教育讲座，浙江、湖北等省水利厅春节前向厅机关全体干部职工编发廉政短信，云南省水利厅配合省纪委开展“风清气正彩云南”文艺汇演，天津、广西、吉林等省水利厅组织全厅处级以上干部到省警示教育基地集中开展专题警示教育活动，四川省水利厅开展了向“抗震救灾优秀纪检监察干部”学习的活动，、广东、甘肃、江西等省水利厅广泛开展形式多样的主题教育活动，收到良好效果。辽宁水利厅开展了廉政警句格言征集评选活动，提高水利职工的廉政意识。
不断加强领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实中央关于领导干部廉洁从政各项要求，水利部机关制订了《收送礼金、有价证券和支付凭证处理办法》，督促领导干部严格遵守廉洁自律规定。各级水利纪检监察部门切实履行职责，加大了对节日期间领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查。认真贯彻中央《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过加强教育和监督管理，领导干部廉洁自律意识和机关廉政建设进一步增强。
（五）加强查办案件工作，治本功能进一步发挥
驻部组局加大案件线索排查、初核工作，对群众举报的收受贿赂、借单位改制收取回扣等问题进行调查了解；对反映在基建工程中违反招投标规定收受贿赂问题、个别领导干部生活作风问题进行了初步核实。落实中央纪委案件督办工作要求，驻部组局制订了《督办工作细则（试行）》，明确了案件督办工作程序和方法，规范了举报工作，进一步提高了案件管理水平。地方水利纪检监察部门也都高度重视办案工作，积极采取措施加大案件查处力度，办结了一些重大案件，惩处了经济犯罪分子。各级水利纪检监察部门深入开展案件的调查核实，强化责任追究，重视案件审理，充分发挥了查办案件的治本功能。
（六）加强政风行风建设，纠风工作成果进一步巩固
认真贯彻落实全国纠风工作会议精神，全面开展水利政风行风建设。水利部机关进一步改进会风和文风，精简会议和文件，修订完善会议、公务接待和差旅费管理办法，规范了行政资金使用和管理。开展了楼堂馆所建设项目清理工作和治理商业贿赂自查自纠工作。
扎实开展水利民主评议政风行风工作。在全国大型灌区、基层水管单位和水行政执法队伍中深入开展民主评议政风行风活动，不断提高评议工作的操作性和工作效果。安徽、福建、山西、*、内蒙古、天津、陕西等省区水利部门扎实开展基层水利单位民主评议行风的活动，认真倾听民意，解决了一批群众关心的实际问题。黑龙江、青海、陕西、海南、大连等省（区、市）水利部门积极组织参与“行风热线”工作，倾听群众提问和咨询，努力解决群众关注的问题，树立了良好的社会形象。上海市开展了“我为政风行风建设献良策”的征文活动，北京市水利部门积极开展行政检查，为奥运保障提供优质服务。
（七）狠抓党风廉政建设责任制的落实，“一岗双责”意识进一步增强
认真落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神，坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的龙头工程来抓。年初部党组对*年党风廉政建设工作任务进行了分解，明确了牵头单位、协办单位，把反腐倡廉工作纳入整体业务工作部署。印发*年水利部党风廉政建设工作要点，以党风廉政建设责任制为抓手扎实推进水利反腐倡廉工作。驻部组局协助党组抓好责任制的考核，进一步优化考核指标体系，调整考核程序，创新考核形式，坚持与年度干部考核相结合，组织由部领导带队的考核组，对直属单位领导班子及成员责任制执行情况进行考核。各司局和直属单位进行了自查。长委、黄委、水科院、小浪底等单位认真落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，并通过签订廉政责任书等形式，督促所属单位和部门党政主要负责人切实履行责任，管好班子带好队伍。水利系统绝大部分单位落实党风廉政建设责任制取得新的进展，领导干部“一岗双责”意识进一步增强。
（八）开展深入学习实践科学发展观活动，履行责任的能力和水平进一步提高
各级水利纪检监察部门认真贯彻中央纪委的部署，在深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”活动为载体，切实加强自身思想建设、作风建设和业务能力建设。积极开展解放思想讨论，广泛组织调查研究，开展理论研讨，针对工作中存在的突出问题，提出改进措施和办法。通过学习实践活动，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，水利纪检监察工作机制制度进一步完善，履行监督监察职责的能力和水平进一步提高，为服务和保障水利可持续发展，做好民生水利工作提供了有力保证。
一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。
4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。
1、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。
（三）坚持民主决策机制
局领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度，提高了系统行政效能水平，以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度，有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定，建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度，将重大决策向下延伸，进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中，“一把手”带头执行制度，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。
3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。
将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，开展“阳光计生行动”，接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。
2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。
4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违纪政纪案件发生。截至目前，我局未发生违纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。
（五）进一步转变作风，打造效率机关
在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中，我局严格按照县纪委有关文件要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题，切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题，使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二、年重点工作完成情况
（一）人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。
（二）各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了县人口和计划生育局网站，与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下步工作思路
下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。
一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
2、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。
4、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。
1、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。
2、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
（三）坚持民主决策机制
1、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度，有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定，建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度，将重大决策向下延伸，进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中，“一把手”带头执行制度，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。
2、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度，提高了系统行政效能水平，以制度约束和规范工作行为。
3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，开展“阳光计生行动”，接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。
2、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
3、严格防止违纪政纪案件发生。截至目前，我局未发生违纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。
4、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。
5、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
（五）进一步转变作风，打造效率机关
在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中，我局严格按照县纪委有关文件要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题，切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题，使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二、年重点工作完成情况
（一）人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。
（二）各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了县人口和计划生育局网站，与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下年工作思路
下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
（二）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。
一是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题；四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制；五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度。
二是认真贯彻落实党内监督条例，加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；
在县计划局这几年的工作中，我一直能够做到时时刻刻提高自己的工作能力，提高自己的思想素质。年，在政府的正确领导下，本人团结全局工作人员，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕全市经济工作大局，不断加强作风建设，强化服务功能，较好地发挥了新形势下计划部门的职能作用，促进了全市国民经济和各项社会事业的发展。现将个人思想、工作、作风建设情况总结如下：
一、强化服务意识，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务
1、全力以赴跑项目，多渠道招商引资。
一是根据项目跑资金。去年，经过本人和全局同志共同努力，外贸集团新上2万吨熟食品项目可行性研究报告已转报省计委，并同国家开发银行达成了1.85亿元的贷款意向；中纺公司精纺纱绽项目也与潍坊商业银行达成了3000万元的贷款意向；水库灌区项目已经省计委立项批复并转报国家计委，可争取国家配套资金1160万元；我市乡村公路建设争取国家投资计划130万元；山流域治理、村水库除险加固与山流域治理项目正在争取上级投资和追加投资。
二是根据国家确定的投资方向有针对性地筛选上报项目，争取进入各级计划“笼子”，争得国家政策性资金的扶持。
2、以市场为导向，搞好年度计划的编制下达。
在年国民经济和社会发展各项计划编制中，本人组织干部职工认真学习市场经济理论和wto规则，研究国际、国内两个市场，到有关部门、企业进行广泛的调查研究，认真分析全市经济发展的有利条件和不利因素，准确把握市场走势，坚持以指导性计划为主，突出了计划的导向性，使全市经济继续保持了持续健康快速发展的良好势头。
3、认真抓好大项目建设，努力培植新的经济增长点。工作中，本人带领党组一班人突出抓了以下四个方面：
一是及时检查调度大项目。对市里确定的大项目，进行“前、中、后”全方位跟踪管理，搞好调查研究，及时检查调度，协调解决有关问题，加快了大项目建设进度。
二是为领导当好参谋。建议市委、市政府制定出台关于加强大项目建设的意见、措施，完善市级领导包大项目建设责任制，定期向市领导报告大项目建设进度情况，为领导决策提供依据。
三是搞好项目预测分析。组织各行业主管部门和项目单位认真筛选并提报大项目，搞好项目库建设。
四是编制下达了年重点项目建设计划。
4、深入调查研究，起草并通过了《关于市年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。在起草“报告”中，充分调查研究，并深刻分析国际、国内形势及面临的机遇与挑战，数易其稿，提交市第十四届人民代表大会第五次会议讨论通过，反映很好。
5、加强固定资产投资管理，确保全市固定资产投资快速发展。在固定资产投资管理上，本着有利于经济发展，有利于人民生活水平提高，有利于环境保护建设的原则，调整投资方向，优化投资结构，加大投资力度，适时进行督促、检查、调度，促进了全市固定资产投资快速发展。
二、切实转变作风，带头抓好自身建设
1、带头实施“民心工程”。本人从自身做起，并要求每个干部职工必须具有“四心”即“公心”、“热心”、“诚心”和“爱心”。不断增强公仆意识，以党的事业为重，以大局为重，讲政治、讲正气、讲奉献，把人民给予的权力服务于人民，真正做到清清白白做人实实在在做事。
2、狠抓思想建设。本人带领党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，持之以恒地加强学习，建立了学习笔记，自觉利用多种形式进行学习，做读书笔记3万字以上。通过学习，本人和领导班子成员的理论水平和思想素质得到进一步提高。
3、狠抓作风建设。本人带头坚持从自身做起，并要求局领导班子成员按照“八个坚持、八个反对”的要求，转变作风、铺下身子、真抓实干。在措施上，进行了认真的“查、帮、改、建”，进一步树立了三种意识，即全心全意为人民服务的宗旨意识；勇于开拓、奋发向上的进取意识；依法行政、廉洁自律的法制意识。
一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
20*年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20*年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20*年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20*年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20*年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
20*年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20*年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影
像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20*年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署，20*年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的106.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过
采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《XX市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《XX市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
20**年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20**年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20**年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20**年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
20**年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20**年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20**年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的20**年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署，20**年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的1**.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《XX市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《XX市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
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