(一)资金管理不集中
当前，我国很多的工程资金管理都不够集中，同时，单位一般都是通过不一样的资金来源来进行财务预算，从而导致了单位的资金分散，不能实行集中的财务管理，各部门间的沟通也不是很多，也导致了各部门不能相互协调，最终导致了财务管理不能正常发挥。
(二)会计工作效率较低
当前，依旧有一些单位的会计工作只是最初始的报账以及记账，就算没进行财务分析，也不能有效发挥会计的作用。而且单位也没有对财务人员进行有效的培训，一些财务人员甚至没有会计从业资格证。最终因为财务人员的专业能力不到而导致了工程的财务预算以及成本核算的正常进行。
(三)管理机制不完善
对于一些单位而言，它们依旧是通过设立指挥部或办公室来进行管理的，而且这种手段都只是暂时性的，从而导致很多问题的出现。同时，因为工程管理的要求比较高，也需要依靠高素质的人员进行管理的，从而因为管理的不到位而影响了财务管理工作的有效进行。
(四)技术选择和财务管理不对称
目前在进行工程财务管理时，通过把经济问题和技术问题结合在一起，进行科学的分析，才能有效的对项目的支出和收入进行有效的管理。当前，我国的工程项目普遍都重视技术而不重视成本，重视成本而忽视技术，从而很难对项目进行有效的评估，最终不能得到项目建设的方案，也不能促使工程项目的质量和效益的提高。同时，在进行人力资源管理的时候，并不能促使技术人员和管理者的有效交流，从而导致工程财务管理出现一定的问题。
(五)不重视工程财务管理
当前，在工程财务管理中，依旧不重视对科学的财务管理手段的引进，也欠缺加强工程财务管理的意识。一些建设或施工单位依旧没有意识到财务管理的作用，并没有重视工程财务管理。同时，财务管理的观念有点落后，并不在乎财务管理在工程管理中的作用，从而促使财务管理工作的范围十分狭隘，只是在生产经营的管理上才进行财务管理，而在施工的进程中，并没有促使财务管理作用的有效发挥。例如，由于局限于传统的财务管理，导致一部分的管理人员不能正确认识财务管理的作用，进而促使了工程进程中出现了不少的问题，最终导致了工程成本的提高，额外支出增加，不利于企业社会和经济效益的提高。
二、解决问题的措施
(一)正确意识到财务管理在工程中的地位
要意识到工程项目是促使企业获得利润的关键点，而财务管理在工程管理中的地位是不可动摇的，同时财务管理也是促使企业管理实行的有效手段。企业管理者要正确意识到财务管理在工程中的地位，并依靠统一企业的思想，更好的解决工程中的财务管理问题，最终出事长远的经营管理理念的形成。
(二)建立健全的激励制度
单位要建立健全的激励机制，激励员工利用空闲的时间学习新的制度和政策。同时，要加大对员工的培训，进而减少员工不良行为的出现。要加大对员工职业道德的培养，要对员工进行诚信培训，进而有利于正确价值观的树立。除此之外，要建立有效的奖惩制度，并根据制度的相关规定，确保员工积极性的提高，从而促使员工自觉遵循规章制度，根据相关制度办事，更好的规避违反职业道德的现象发生，最终有利于提高员工的工作效率。
(三)建立健全的内控管理制度
第一，要注重内部控制的相关程序，从而确保工作程序和机构、岗位设置等能够互相制约和牵制，从而防止了一个人负责两项工作的情况出现，更好的规避了其接触资产和比较重要的记录。第二，会计人员相对小，甚至只有会计和出纳人员就代表一个财务部门，为此，要扩大出纳工作的规模，从而促使了会计工作的内容和数量的减少，更好的把保存支票和印鉴、编制总账和明细账等没什么关系的工作交由这两个人负责，最终有利于规避工程中的风险。
(四)健全工程财务管理制度
按照有关的法律法规，并根据单位自身的实际情况，建立健全的工程财务管理制度。单位管理者要起到领头作用，要遵守相关的规定，进而促使财务管理制度的有效实施，并促使企业按照规定办事的习惯。单位的发展是和全体员工的利益紧密结合的，可以依靠通报、宣传等方法促使员工对单位的了解。同时，要建立健全的检查机制，并通过公开单位的工作实情，加强员工的知情权，进而实现员工的监督和民主，最终有利于提高单位管理者的责任意识。运用这种方法，有利于带动管理者提高效率、节约开支，由于员工并不了解单位的实情而出现的猜疑和谣言也能够得到减少，进而更好的稳定员工的情绪，最终有利于构建良好的工作氛围。
(五)健全财务管理的模式
紧跟着市场经济的不断成长，工程行业也逐渐向多元化方向发展。不一样的投资者，其资本投资在哪一个方面的比例也是不同的，为此，投资者的工程职责也是有一定的差异的，不但共同享受收益，也承担着一定的风险。所以，按照不同的主体，工程财务管理也应当朝多元化的方向发展，通过不一样的角度，促使每一个投资主体的优势的有效发挥，进而有利于提高其积极性，并有利于工程财务管理模式的健全。同时，工程财务管理是工程项目的重要组成部分，所以要重视对价格的管理，并依靠科学的管理手段，保证价格的合理性，进而更好的管理和控制价格，比如标底价和采购价。
三、结束语
电力工程项目是我国经济发展过程中的基础项目，它关系着我国的国计民生问题，因此应该受到格外重视。目前我国电力工程项目在财务管理过程中存在一些问题，影响了我国电力工程的顺利开展，下面我们就针对这些问题提出一些有效的应对策略，仅供参考。
关键词:
电力工程；财务管理；应对措施
一、电力工程全过程中财务管理理论概述
电力工程全过程财务管理的内容主要包括：对电力工程项目的可行性进行有效分析、设计出科学合理的预算数据、通过招投标的形式把项目分包到具体的单位，然后项目部门根据单位工程项目的完成情况进行有效的审查，在验收合格后办理竣工结算，总结电力工程项目实施中的问题与解决措施。财务管理是一个综合性非常强的工作，它需要对每个环节都进行有效的管理，通过整体的规划、实施、管理提高电力工程项目的实施效率，增强电力工程项目的工程质量，降低电力工程项目的施工成本。对于电力工程来说，任何一个输电的线路都有其特点的用途，不能随意更改用途，一旦修改很可能导致整个电力工程的失败，因此必须要引起财务管理人员的高度重视。在电力工程全过程中，财务管理发挥这非常重要的作用，它对于电力工程项目的顺利开展与实施起着关键性的作用，因此我国的电力工程项目财务管理人员在日常的工作过程中必须要认真负责，积极地投身到财务管理工作中来，不断明确自身的工作职责，认真仔细的完成工作任务，保证电力工程全过程财务管理工作的顺利开展并完美收官。
二、电力工程全过程中财务管理的存在的问题分析
(一)电力工程的财务管理的规划性差
在电力工程项目实施前，项目管理人员对于财务管理工作缺乏必要的规划性，根据自身的资金状况以及其他情况制定合理的财务管理计划，这样有利于项目的顺利开展。然而，在实际工作中，我国电力工程项目对于财务管理的规划性比较差，在工程实施的过程中经常出现资金短缺等现象，使得我国的电力工程项目无法顺利开展，影响我国电力工程的实施效率。
(二)对投标单位的财务状况以及财务风险缺乏重视
目前我国电力工程项目在招标的过程中缺乏对于投标单位财务状况以及财务风险的重视，在招投标的过程中单纯的考虑价格因素，没有把投标单位的财务状况以及企业所面临的财务风险作为考虑的因素，这使得我国电力工程项目在实施的过程中，经常由于投标单位的财务出现问题而停止，影响电力工程项目的工期也为电力工程项目带来一定的经济损失。
(三)工程实施阶段的的财务监管工作不到位
电力工程项目在实施的过程中会出现各种各样的问题，很多问题都是我们无法在事先预料的，因此电力工程项目必须要加强对于电力工程施工过程的监管，通过监督的方式保证电力工程项目的顺利实施。然而目前我国电力工程项目对于此物监管工作不是非常重视，很多的财务监管工作都做的不是很到位，这使得施工支出与施工成本计划出现了很大差距，施工计划的所用不能有效发挥。还有的工程项目在实施阶段对于工程进度款与质保金的管理出现了问题导致工程项目资金出现问题，工程项目被迫停工。
(四)竣工结算与预算执行总结过程中缺乏必要的财务管理
我国电力工程全过程中对于竣工结算与预算执行总结过程缺乏必要的重视，使得很多的问题在施工的过程中重复出现，造成巨大的资金浪费，影响最终电力工程项目的效益。尤其是在预算执行的总结过程中，如果不能与计划的内容不符，必须要找到原因，以免下次再犯。
三、如何更好的提高电力工程全过程中财务管理水平
(一)提高财务管理的规划性
电力工程项目想要提供财务管理水平，必须要加强对财务管理的规划，通过事先规划，为电力工程的施工进行精细化的管理，尽量减少工程施工过程中可能出现的问题，提高资金使用效率，增加电力施工企业的工作效率，降低施工成本。项目在规划的过程中应该结合自身实际情况，制定切实可行的资金规划，保证资金利用的科学性、有效性。
(二)加强对财务状况以及财务风险的重视
对于电力企业来说，投标单位的财务状况至关重要，就算投标单位出了很好的价格进行投标，如果该单位不能保证经营的持续性，那么电力企业仍然不能从电力工程项目中得到利益，最终很可能由于投标单位的财务问题而遭受损失。因此电力企业必须要加强对投标单位财务状况的了解与分析，保证投标单位所提供材料的真实性，对投标单位的经营情况进行必要调查，保证投标单位财务的稳定性与持续性。
(三)加强施工阶段的财务监管
电力工程施工阶段会出现各种各样的问题，因此电力企业应该加强对于施工阶段的财务监管，一旦发现财务管理中存在的问题必须及时予以纠正，降低电力企业的施工风险。工程施工的过程中如果需要动用资金，必须要检查相应的手续以及票据的完整度，手续符合规定的情况下在开展下一步的工作，保证工程施工阶段财务管理的效果。
(四)加强对竣工结算和预算执行总结阶段的管理
竣工结算和预算执行总结的财务管理工作主要包括回笼资金与总结施工中的不足，这是电力工程全过程的最后一个阶段，对于电力施工企业的顺利完成起着重要作用，对于电力企业以后的发展也具有决定性的作用。因此我国电力企业必须高度重视。首先加强对于资金的管理，保证资金能够顺利收回。其次，加强企业各个部门之间的沟通与合作，保证总结的经验教训能够在以后施工中得到有效避免。最后，企业财务管理部门应该对资金情况进行及时的清查与管理，避免资金互相挤占问题的出现，提高工程资金的使用的科学性。
作者：刘璇 单位：江苏省电力公司审计中心
参考文献:
[1]李芳静.解析电力工程全过程的财务管理[J].现代经济信息，2014，(13)：199-201
关键词：工程；财务管理；成本
中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0153-02
随着中国社会经济和技术的不断发展，工程建设也在如火如荼地开展中。在进行工程建设的同时企业的资金流、财务管理等工作的重要性逐渐凸显。企业的资金流是企业的生命，一旦资金流出现断裂，将严重阻碍工程建设的正常施工，做好企业的财务管理至关重要。通过对财务进行科学有效的管理使工程建设中的每一个环节都能够得到有效的成本控制、工期控制和质量控制，以规范工程建设的操作和流程，节约成本，提高工作效益，实现经济价值的最大化。从这个角度讲，对工程财务的有效管理是提升工程建设的技术水平和提高经济效益的有效手段，对于推进工程建设整个行业的发展和进步，提高行业的竞争力和获利水平都具有重要的作用。
一、当前工程财务管理的现实问题
当前，相当多的建筑企业对财务管理普遍存在错误的认识，认为资金、资产、账务都在财务部门，工程财务管理就理应是财务部门的分内工作。工程财务管理对于建筑工程建设的重要作用并没有引起企业全体员工的广泛关注，财务部门以外的其他部门认为财务管理事不关己。而实际上，财务部门作为一个后台部门主要是为企业的经营和发展提供稳固的基础，同时为其他部门提供准确可靠的会计信息，可是在财务管理和产品监督上，却没有发挥到应有的作用，究其原因，可以总结出以下几点问题：
1.粗放型建设，财务管理不到位。当前的建筑建设企业还是处于粗放型经营，管理工作也没有形成系统，导致各个项目建设中的财务管理形同虚设。财务人员成为了开发票发现金的专员，有的施工企业甚至连财务专户都不予设立，财务管理很不到位。作为企业管理者缺乏财务管理的意识，没有意识到财务管理的重要作用，使得财务部门在监督和决策的职能上都没有起到应有的作用。
2.资金繁多，管理分散。工程建设通常是一个庞大的系统工程，涉及到的部门多，资源、材料、设备、资金都无比庞大，点多、工期长这些现实情况使得工程建设的资金流很难进行统一管理和调配，对财务的管理就比较困难。
3.工程建设的成本管理减弱。工程预算规定在进行每一项独立工程建设时都必须严格按照预算进行核算，保证对成本有足够的把握。但是，在实际工程建设过程中，部分工程施工企业并没有参照工程预算进行严格的审查，而是走一个过场。这样就导致预算与最终决算出现比较的差距，核算的资料也无法如实反映现实的工程建设的实际情况。
4.财务管理人员的综合能力有待提高。工程财务管理对于财务管理人员的中和能力要求较高，特别是要求财务管理人员对工程建设的知识有足够的了解。缺乏工程建设经验的财务人员很难从工程建设的整体出发，以宏观的视角对整个工程建设又一个全局性的把握。这样就无法真正地将财务管理融入到工程建设管理过程中。
由此可见，工程财务管理的重点有两个：工程的成本管理、工程的资金管理。只要做好这两个，就能很好地做好工程财务管理。这就要求工程企业必须转变传统的项目核算的财务管理理念，由核算型制度转变为控制型制度，即工程财务管理要转变管理思路，要着重强调财务管理对于成本控制和资金控制的重要作用，这才是解决当前财务困境的有效手段。
二、责任成本的管理分析
所谓责任成本就是指在工程建设过程中，将产生各种成本和费用的部门和单位，分成几个责任中心，通过裁定各个责任中心的责任范围统一编制责任预算。也就是说，在进行管理的过程中，责任和成本有机地结合在一起。通过运用预算管理、会计核算等方法，对工程中的各项建设环节和物料进行合理化的控制。因此，这种责任型的成本管理就比较适合系统庞大、构成复杂、物料繁多的工程建设项目。要做好责任成本管理，必须抓住指标的分解、控制以及考核这三个关键点。
1.对指标进行分解。成本管理的核心在于要在工程建设的过程中对施工管理的水平、施工的条件、施工的技术水平进行充分的考量。依据合同，将投资总额进行分解，减去如税费、管理费、检测费等必要的固定管理费用，对于机械设备与材料费要及时进行核算，同时强化对于各个项目的全程控制。
2.对指标进行控制。在工程建设过程中，对于涉及到财务管理的人工费、材料费、机械使用费要进行严格的指标控制。（1）人工费。要根据工程建设的实际情况需要以及合同投资总额合理的安排人工费用，进行控制。（2）材料费。要编制物料需求计划，对于材料的消耗也及时进行记录和补充。同时在材料的采购和消耗上要逐渐实现同步，以减少库存，提高仓库利用率。（3）机械费。设立机械使用台账，将自有以及外租机械进行分开核算；对于机电设备的管理要进行考核，使用负责制对机械的设备性能、损耗按月、季度、年度进行考核，同时对机械性能高、损耗少的作业组进行奖励，鼓励全体员工一起参与到成本管理。
3.对指标进行考核。财务部门要做好工程建设中的成本核算和考核，不应仅仅是对经济指标完成度的考核，而应该把着重点放在成本的形成以及实际成本与预算出现误差的原因上。通过考核具体原因，对考核制度不断完善，使成本管理真正发挥作用。
三、财务的资金管理分析
资金流是企业进行生产经营的根本，是企业生存发展的血脉。随着市场经济的不断发展，市场竞争愈发激烈，在这种情况下，建筑市场的现状也不容乐观，施工企业普遍存在资金情况不佳的情况。对资金的管理是企业经营和发展必须做好的关键部分，充分发挥资金管理的作用和效果有利于企业的正常生产和经营。财务管理人员要深知自己责任重大，要明确自己的职业目标，即为工程企业决策者提供准确、可靠的财务信息，提高管理者的决策水平。通过对资金的管理，就抓住了工程建设的核心，将有利于企业整体效益的提高。
首先，要制订资金管理计划。企业的项目部要将工程计划和成本计划以及预算计划等融合，做出按月为单位的资金收支计划，要对每一项支出进行细致的统计，具体包括支出类别、时间以及金额。同时要细化到周计划，通过分期的方式严格控制资金的流入流出。其次，要成立资金指挥管理系统，对资金进行统一的调配和组织，使企业的资金始终保持在安全的范围内。再次，要定期进行预算核算，将月份资金的收支情况与预算进行对比，研究出现误差的原因，制定相应的改进计划。一旦出现超额，财务人员要及时预警，保障工程建设的持续进行。第四，要妥善处理与其他单位的关系。大型工程建设普遍都会遭遇单位多、审核周期长、资金结算滞后等问题，需要财务人员与个单位、管理部门处理好管理，通过沟通争取信任和支持。
四、结语
由此可见，工程财务管理是一个庞大的工程，需要从企业高层到全体员工的通力合作才能做好。财务管理部门要采用适当的成本控制方法，规范工程建设操作流程，使企业的成本、资金流以及经济效益得到巨大的提高。财务管理人员也要在企业中不断提高自己的综合素质和工程建设经验，更好地为企业服务。
参考文献：
[1] 谢斌.探析工程施工企业的财务管理[J].现代经济信息，2011，（20）.
在目前工程建设项目实际开展过程中，如何加强财务管理并提高财务管理质量，已经成为保障工程建设项目正常进行并取得合理利润的重要措施。基于这一分析，在工程建设过程中，我们应对财务管理工作引起足够的重视，我们应认真分析工程财务管理的特点，从资金筹集和管理、项目成本费用控制以及税务规划与管理等方面入手，努力做好工程财务管理工作，满足工程建设需要，为工程项目的开展提供有力支持，保证工程项目的整体效益满足实际需求，达到促进工程建设项目发展的目的。
二、工程财务管理要做好资金筹集和管理工作
国内总承包工程项目一般规模较大，决定了总承包项目运作需要大量充足的资金作保证，其资金主要来源包括自有资金、项目预收款、借入资金。
总承包工程企业普遍存在企业流动资金紧张，而大量采购、施工急需资金，缺乏资金成本意识，管理手段落后，未进行有效监督、控制、考核，成为了制约工程项目的重要因素。从这一点来看，工程项目要想取得积极效益，就要做好资金筹集和管理工作。其中应重视以下三点内容：
1.弄清工程项目资金来源，疏通资金渠道
由于工程项目资金来源主要分为自有资金、项目预收款、借入资金等渠道，因此只有明确了资金来源，积极疏通资金渠道，才能为项目带来稳定的资金供应。
2.控制资金流向，提高资金利用效率
工程项目在建设过程中所需资金量较大，只有加强资金管控，控制资金流向，有效提高资金利用效率，才能实现资金效益的最大化。
3.建立资金成本意识，完善资金管理手段
工程项目的成本对工程的整体效益产生了重要的决定作用，为此，在工程项目建设中应积极建立资金成本意识，并完善资金管理手段，满足工程建设需要。
三、工程财务管理要做好项目成本费用控制工作
在工程财务管理中，只有合理控制项目成本费用，才能保证施工企业获得预期利润。目前来看，对项目成本费用进行有效控制，就需要整个项目参与人员全员参加，设计、采购、施工、控制、财务和行政部门在项目成本费用控制中发挥着不同的作用，由各部门和财务对各类成本费用制定详细的预算和计划，并加以落实和监控。从工程财务管理实际来看，要想做好项目成本费用控制工作，应从以下几个方面入手：
1.制定明确的项目成本控制目标
在工程财务管理中，要想保证项目成本控制取得积极效果，就要根据工程实际，制定具体的项目成本控制目标，保证工程项目的成本得到合理控制。
2.建立完善的项目成本管理制度
为了使工程项目成本控制有据可依，需要建立完善的项目成本管理制度，并对该制度进行不断完善，提高制度的可行性，提高项目成本管理水平。
3.采取全员参与的项目成本管理模式
由于工程项目成本控制涉及多个部门，因此在工程项目成本控制中应采取全员参与的方式推动项目控制工作不断进行，保证项目成本控制取得积极效果。
四、工程财务管理要做好税务规划与管理工作
从目前工程财务管理来看，正常纳税是施工企业的义务。但是在纳税过程中，施工企业可以合理利用税务政策，采取正常的税务规划手段，达到合理避税的目的。
目前，营业税是工程总承包所涉及的主要税种，相对简单，主要是涉及建筑安装工程的计税营业额确认问题，特别要注意总包工程中涉及设备价值的问题，是决定施工企业纳税额的重要因素。从这一点来看，工程财务管理要想做好税务规划与管理工作，就要从以下几个方面入手：
1.加深对税务政策的理解
工程承包企业的主要税种是营业税，为此我们应认真分析营业税的征收规范和征收政策，做到正确理解税务政策，做好税务筹划工作。
2.对设备价值进行合理估值
由于设备价值是决定工程承包企业纳税金额的重要的因素，因此我们应对设备价值进行合理估值，做到根据设备价值合法纳税。
3.正确运用税务计算手段，达到合理避税的目的
为了达到合理避税，减轻税务负担的目的，我们应学会正确运用税务计算手段，提高税务核算准确率。
【关键词】 工程;项目;财务管理
一、工程项目财务管理的任务
1. 工程项目的财务管理应该遵守国家有关的法律法规,方针政策。
2.对于工程项目投资从预算控制到核算分析应该进行全过程管理,工程项目财务管理的核心内容是资金管理,在进行财务管理的同时应该把资金预算、使用过程做好控制和监督考核。
3.要依法合理的筹集建设资金,合理节约的进行安排使用。依法使用和筹集建设资金,根据资金成本和实际需要和几的筹集并保持合理的施工项目的规模和结构。使筹集的资金及时到位,避免工程延期影响效益。
4.控制和降低建设成本,在确保高质高效完成项目的同时,应该尽可能的控制项目成本,提高项目效益。
二、工程项目管理成本控制
工程项目管理成本控制的基本原则要求成本控制在最低,在施工过程中连续性的对实际成本进行全面管理,实时了解成本状况,在成本管理中落实责任,加强成本控制意识。成本控制包括投标成本即不可控成本和可控成本就是指施工成本。
施工成本的控制主要有人工成本、材料成本、机械使用成本以及其他间接或者直接费用的控制。施工过程中的人工成本控制主要办法是建立合理的奖惩机制,以公平公正公开的方式对员工工资进行分配,建立科学有效的分配标准来激励员工工作的积极性,提高员工的工作效率。管理人员的薪酬则采用和工程项目效益相结合的方式。从员工到管理人员全面提高工作效率。
工程项目成本降低的重点是材料成本的控制。主要原因在于材料成本在工程项目施工成本中所占比重可高达到70%左右。对于大宗材料的采购,施工单位应该公开招标,坚持透明招标,质优价廉,择优采购的原则,来尽可能的以低成本价格采购高质量材料。零星材料的采购则应改以用多少购多少为标准来避免材料的积压和浪费。对于机械使用成本,主要是应该加强施工机械的使用管理。正确合理的使用机械,提高机械的使用效率和机械效率。加强机械的保养维护,使机械能良好的运行,避免机械维修开支,同时加强机械操作员工的技能,减少机械的损坏和不必要油料损耗。
另外,对工程项目业务管理部门的开支进行全面预算管理,减少上面提到的间接费用。对项目各管理部门实行清晰分账,落实责任,减少不必要开支。在施工过程中加强安全质量管理,避免由于安全事故产生的额外成本支出。间接费用指的是临时设施费,检验试验费等,这些费用的控制应该合理计划,尽量节约,选择最为经济合理的方式进行操作以尽可能的减少成本。
三、工程项目财务风险控制
工程项目财务风险是指由于各种客观存在的不确定因素的影响,使得施工项目在经济活动中财务的实际收益和预期收益发生偏离,使得项目出现亏损的机会或者可能性。工程项目的财务风险在项目投标阶段,项目实施阶段,项目收尾和竣工阶段都有可能发生。项目投标阶段的财务风险主要是由于在投标时的不当或者错误的决策以及低报价、垫资施工出现的财务风险。这些都可能导致企业无法负债的财务杠杆作用,使得企业未来工程利润下降甚至出现亏损。
在项目实施阶段,由于不能有效地执行财务内控制度以及不当的会计内控措施都有可能产生风险,主要体现资金控制不当,成本控制不当和承包方的施工生产能力不足导致的财务风险。项目收尾和竣工阶段则是出于施工项目的工程款被建设单位拖欠,不能及时回收。由于施工单位工程竣工验收手续办理不及时或者因为其他非施工单位抗拒原因导致的停工损失没有及时的确认并追加工程款导致的项目资金结算延期也会导致在工程项目收尾竣工阶段出现财务风险。
财务风险在风险控制的可行性以及可控制性上来讲分为可控财务风险和不可控财务风险。施工单位应该将可控财务风险作为财务管理的重点,制定合理科学的财务政策决策,采取相应有效的措施进行财务风险管理。以最大可能和有效的规避财务风险,争取施工项目的更大的相机利益。
四、工程项目财务管理存在的问题
首先,现有的工程项目财务管理体系仍然有很多不完善之处。在现有体制之下,工程项目经理往往对财务管理不够重视,往往是技术骨干担任项目经理,在对工程项目财务管理上的认识不够,成本管理意识淡薄,造成了项目财务管理上的随意性,财务工作人员专业素质不高,工作能力较低。
其次,工程项目中的资金管理比较分散,很多项目施工过程中涉及面较广,流动资金的集中管理、统一调配比较困难,在进行施工材料设备的招标,质保金留取,工程物质库存管理方面工作流程管理不完善,使得资金分流,财权管理不集中等现象比较常见。
再次,项目当期损益不准确。不少工程项目财务管理中存在大额预提费用:一方面是由于建设单位供料结算严重滞后,施工单位只得靠预提费用平衡材料成本;另一方面分包工程未按规定进行进度结算,靠预提费用平衡分包成本。再加上受核算或资金影响,职工奖金未能及时作表发放,靠预提费用平衡人工成本。都会造成企业当期损益的不实。
最后,工程项目的施工人员往往流动性较大,在原有工程项目没有彻底竣工结束之前,很多施工人员便开始新的工程施工,因而原有工程的遗留问题可能很难解决。主要表现在工程人员不能及时出具工程结算单,发票未能及时收回入账等方面。这就可能造成工程收益成本比例失调。
五、完善工程项目财务管理建议
1. 在工程项目管理时进行建立合理健全的财务管理制 度,合理健全的财务管理制度应该在现金管理上严格备用资金的定额管理,在材料物资管理上实施透明的招标采购政策,建立周转材料内部市场。
2.树立各部门各员工的成本意识,使成个项目队伍在施工过程中严格按照制定的财务管理政策进行操作,将成本控制贯穿于整个工程项目的施工进程中。
3.应该让工程技术人员和财务管理人员加强交流。工程技术人员和财务管理人员可以分别从工程需要和成本控制方面出发进行考虑,两方面相互结合,从而有效地控制工程项目。
4.建立健全工程项目预算和定额管理制度。在工程管理中建立材料订单管理和订单审批制度,形成责任约束机制。
5.加强财务管理工作人员的队伍建设,提高财务管理效率。
6.在工程财务管理中加强财务预算管理。在进行财务预算时应该坚持资金的有效利用和投资效益最大化的准则,把投资回报率作为核心来做好技术经济和成本效益分析。进行严格的市场调研,避免无效投资和投资浪费现象,确保工程投资在预算之内并且用在最需要之处。
工程项目财务管理工作目前仍有很多需要研究之处,在当前财务管理中,加强工程项目财务管理工作,实施有效的成本控制和风险控制,对工程项目的财务管理不断改进和完善,才能使工程项目顺利成功的实施。
参考文献
[1]侯利燕.工程项目财务管理存在的问题剖析及对策思考.财经界(学术).2008(1)
摘 要 在工程建设过程中，财务管理不但是保证工程投资合理利用的重要手段，同时还是提高工程建设整体效果的重要措施。为此，提高工程财务管理质量，是工程建设的重要内容。通过了解发现，工程财务管理主要包含资金筹集和管理、项目成本费用控制和税务规划与管理等几个方面。基于这一分析，我们应将财务管理工作作为工程建设的基础工作来对待，应结合工程建设实际，使财务管理工作取得实效，达到提高工程建设质量，促进工程建设发展的目的，从根本上满足工程建设需要。
关键词 工程建设 财务管理 资金管理
一、前言
在目前工程建设项目实际开展过程中，如何加强财务管理并提高财务管理质量，已经成为保障工程建设项目正常进行并取得合理利润的重要措施。基于这一分析，在工程建设过程中，我们应对财务管理工作引起足够的重视，我们应认真分析工程财务管理的特点，从资金筹集和管理、项目成本费用控制以及税务规划与管理等方面入手，努力做好工程财务管理工作，满足工程建设需要，为工程项目的开展提供有力支持，保证工程项目的整体效益满足实际需求，达到促进工程建设项目发展的目的。
二、工程财务管理要做好资金筹集和管理工作
国内总承包工程项目一般规模较大，决定了总承包项目运作需要大量充足的资金作保证，其资金主要来源包括自有资金、项目预收款、借入资金。
总承包工程企业普遍存在企业流动资金紧张，而大量采购、施工急需资金，缺乏资金成本意识，管理手段落后，未进行有效监督、控制、考核，成为了制约工程项目的重要因素。从这一点来看，工程项目要想取得积极效益，就要做好资金筹集和管理工作。其中应重视以下三点内容：
1.弄清工程项目资金来源，疏通资金渠道。由于工程项目资金来源主要分为自有资金、项目预收款、借入资金等渠道，因此只有明确了资金来源，积极疏通资金渠道，才能为项目带来稳定的资金供应。
2.控制资金流向，提高资金利用效率。工程项目在建设过程中所需资金量较大，只有加强资金管控，控制资金流向，有效提高资金利用效率，才能实现资金效益的最大化。
3.建立资金成本意识，完善资金管理手段。工程项目的成本对工程的整体效益产生了重要的决定作用，为此，在工程项目建设中应积极建立资金成本意识，并完善资金管理手段，满足工程建设需要。
三、工程财务管理要做好项目成本费用控制工作
在工程财务管理中，只有合理控制项目成本费用，才能保证施工企业获得预期利润。目前来看，对项目成本费用进行有效控制，就需要整个项目参与人员全员参加，设计、采购、施工、控制、财务和行政部门在项目成本费用控制中发挥着不同的作用，由各部门和财务对各类成本费用制定详细的预算和计划，并加以落实和监控。从工程财务管理实际来看，要想做好项目成本费用控制工作，应从以下几个方面入手：
1.制定明确的项目成本控制目标。在工程财务管理中，要想保证项目成本控制取得积极效果，就要根据工程实际，制定具体的项目成本控制目标，保证工程项目的成本得到合理控制。
2.建立完善的项目成本管理制度。为了使工程项目成本控制有据可依，需要建立完善的项目成本管理制度，并对该制度进行不断完善，提高制度的可行性，提高项目成本管理水平。
3.采取全员参与的项目成本管理模式。由于工程项目成本控制涉及多个部门，因此在工程项目成本控制中应采取全员参与的方式推动项目控制工作不断进行，保证项目成本控制取得积极效果。
四、工程财务管理要做好税务规划与管理工作
从目前工程财务管理来看，正常纳税是施工企业的义务。但是在纳税过程中，施工企业可以合理利用税务政策，采取正常的税务规划手段，达到合理避税的目的。
目前，营业税是工程总承包所涉及的主要税种，相对简单，主要是涉及建筑安装工程的计税营业额确认问题，特别要注意总包工程中涉及设备价值的问题，是决定施工企业纳税额的重要因素。从这一点来看，工程财务管理要想做好税务规划与管理工作，就要从以下几个方面入手：
1.加深对税务政策的理解。工程承包企业的主要税种是营业税，为此我们应认真分析营业税的征收规范和征收政策，做到正确理解税务政策，做好税务筹划工作。
2.对设备价值进行合理估值。由于设备价值是决定工程承包企业纳税金额的重要的因素，因此我们应对设备价值进行合理估值，做到根据设备价值合法纳税。
3.正确运用税务计算手段，达到合理避税的目的。为了达到合理避税，减轻税务负担的目的，我们应学会正确运用税务计算手段，提高税务核算准确率。
五、结论
通过本文的分析可知，在工程项目建设中，财务管理是重要的基础工作，要想保证工程项目有序进行，提高施工企业的整体效益，就要做好财务管理工作。为此，我们应明确工程财务管理要点，保证财务管理工作质量满足实际需求。
参考文献：
[1]赵舒达.关于建筑施工企业防范风险的措施.黑龙江科技信息.2010（31）.
[2]岳鹏威.建筑企业对项目部的和谐管理模式研究.中南大学.2010.
[3]范建双.中国上市建筑企业规模有效性研究.哈尔滨工业大学.2010.
[4]时景新.大型建筑企业服务型建造模式的应用研究.哈尔滨工业大学.2010.
1.成本核算与控制不适当使财务管控难上加难
一般而言，在各项费用支出中，项目机械费、材料费和人工费是比较重要的管控项目。对于项目机械费，交通项目所属企业应根据项目机械台班汇总数据，结合各部门合同或内部台班与运输单价计算出准确的实际机械费用发生额度。然后，由企业财务主管部门依据项目机械费用的实际发生额度和计划发生额度之间的差异，分析得出造成数据差异的原因，并据此进行合理的成本控制。对于项目材料费，交通项目所属企业应当根据材料的实物与单据的相关联程度做好准确具体的跟踪记录，将入场材料按照是否开具发票进行不同类别的入账记录。对于项目人工成本费用，交通项目所属企业应当根据用工单位上报的人员考勤数据计算出当月的人工费用，并以实际结算数额冲回预提数额。总之，企业进行有效的成本核算与控制是确保交通项目顺利完成的根本。
2.成本考核不科学使财务管控不得人心
目前，很多交通企业普遍存在一个共性问题——注重对项目施工的技术准备，忽略对项目开展的财务准备；在项目工程考核方面，重视工程质量和预期收益，忽视工程成本和费用控制。久而久之，这就会导致企业工程考核方面的顾此失彼，使企业因考核指标的不科学、不合理和不公平而不得人心。交通企业工程项目的成本考核必须具备科学性、合理性和公平性，这样才能充分激发人的积极性和主动性，进而促进项目预期目标的实现。
3.合同意识薄弱使财务管控步履维艰
当前，交通项目管理规章制度相对滞后，而激烈的市场竞争又促使个别企业为获得工程中标而不择手段，这些客观上加剧市场秩序的混乱。一些企业的高层决策人员缺乏合同意识，对合同条款的谈判和合同文本的签订缺少足够的重视，对工程合同管理等环节更是不屑一顾。他们不但不聘请财务和法律等方面的专业人士参与合同谈判缔结过程，而且对合同条款涉及工程质量和验收等方面的约束性规定也置若罔闻。这些都促使交通工程项目履行过程时常因工程质量、工程期限等问题导致企业承担返工、待工、索赔、纠纷等进而遭受经济损失。
二、提升交通工程项目财务管理水平的策略性反思
1.内部预算是根本
交通工程项目的内部预算是企业降低工程成本、提高利润收益的有效方式。企业落实内部预算，必须在工程进行的各个环节严格按照预算项目进行费用支出，对超出预算项目的费用支出必须严格控制。此外，企业还应当加大内部财务审核力度，完善内审机制，充分发挥财务管控的监督作用。总之，企业编制科学合理的预算编制是交通工程项目获得成功的前提条件和必要准备。
2.合同管理是保障
法律合同是交通项目财务管控的重要保障。合同管理是财务管控的重要内容，是交通项目所属企业有效监管项目进程，避免发生不必要的法律纠纷的重中之重。“公路施工工程需要巨额支出，并且在质量方面有着严格的规定，所以，在施工的过程中，需要购买各种各样的材料，租借相应的机械设备，以上购买以及租借任务都需要通过签订合同，才能顺利的完成。”[1]在法律合同签订过程中，交通项目责任双方都应当重视合同的条款的确切内涵，仔细确认合同双方在条款中约定的权利、义务和责任，慎重对待合同当中的违约制裁条款，诚信履行合同项下的赔偿责任等。总之，合同签订双方务必慎重对待合同，全面履行合同，促使项目工程合同成为真正意义上的法律保障，而非法律桎梏。
3.成本落实是关键
中标企业应当全面加强财务管控力度，确保对交通项目工程的全过程进行细致严格的成本控制。这种财务监督过程应当持续动态的覆盖项目进行的全过程，不能应付了事的进行成本控制，财务人员必须真正落实成本控制措施，发挥成本控制作用，为项目顺利开展扫清障碍。在具体监督和管控环节，财务人员应当侧重审核交通项目实际开支的合理性，审核实际开支与预算计划的符合程度。此外，财务人员还应当审核项目施工过程材料的采购与使用的情况，避免盲目采购、弄虚作假等不良现象的滋生蔓延。
4.内控机制是基础
关键词：海外工程 合同 预算 财务管理 国际税收协定
中图分类号：F234.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）09-149-02
中国政府鼓励本国企业“走出去”，更好地利用国外的资源和市场，拓展海外业务，从而促进企业扩大规模，提升竞争力。随着国家的战略调整，在海外的工程承包业务将大量增加，即使越来越多的国家采用国际通行的会计准则，但不同国家，会计制度、税收法律甚至环保要求总会存在差异，并且随着社会的快速变革，发生着日新月异的变化。海外管理技能和财务要求的不同，使得我们要思索如何强化海外项目的预算与合同管理，如何加强海外工程承包项目的财务管理，我国税务机关对于海外工程项目有哪些规定。
一、作为财务控制的重要手段，首先应强化海外项目的合同管理和预算管理。
1.鉴于国外工程的风土人情与政府管理方式的不同，导致海外市场的高风险，都需要企业严格执行规范的合同评审流程，尤其是考虑到诉讼仲裁谈判的可能性，关于合同中的付款条款、赔偿条款、备注等的复杂性，就需要商务部门和法律事务部门密切配合。
下面简要剖析一下作为中国第一家在欧洲获得大型高速公路项目的公司兵败波兰的原因，即中国海外工程有限责任公司(下称中国海外)。中国海外第一次受雇全权负责一个欧盟国家的一项复杂工程，包括在严格的监管之下负责设计、融资和建设。因规划不力、严格监管、成本高于预期等原因，历时三年，现在波兰政府炒掉了中国海外，聘用欧洲建筑商来完成公路施工。波兰国道及高速公路总局已提讼，试图得释放约3700万美元的工程履约保证金来抵消成本的增加。
（1）首先，欧盟就是一切以合同为准。中国海外计划解决索赔事宜，重新启动建设并尊重合同条款。但该项交易不能重新协商，因为欧盟规定禁止调整公共采购合同。
（2）其次，类似于青蛙通道的工程环保等要求在欧洲是标准配置，对该类细节的忽视导致实际施工比想象中困难，成本预算错误。
（3）最后，由于不懂得监管和备存纪录在西方公共工程项目中的重要性，“文件不足以证明施工质量”而导致付款延迟。
由此可以看出，为降低风险，要尽量避免粗线条的沿用国内项目的管理办法，规范合同审批、签订流程，由法律事务部门最终审核。在交付过程中，要使付款点对应工程交付过程中所设置的交“钥匙”点，要有相关各环节负责人签字。
2.资金预算的决策权落实在内部管理的高层，由这一权威层次进行决策、指挥和协调。通过对预算调整的审批，国内企业也能及时掌握海外项目的各种动态，及时做出反应。
随着进一步深化中央企业全面预算管理工作，将资金预算管理与资金适时监控相结合，及时准确地反映资金运行状况和风险，应对危机、防范和化解资金活动相关风险。子分公司通过将资金集中管理与预算密切结合，坚持“收支两条线”管理制度，加强对工程的管控，提高资金集中度和资金使用效率。
海外项目更需要利用信息技术在关键环节关键控制点上减少人为操纵因素，及时准确地反映资金运行状况和风险。通过预算的编制、执行、监督，可以比较分析内部各单位未完成资金预算的成因，并针对未完成预算的不良后果采取改进措施。
同时，将管理人员的绩效管理与预算管理紧密结合，这样才能确保预算得到真正落实，全面提升经营管理水平。从而进一步提高决策的科学性与资金管理的及时性，优化资源配置，深化资金集中管理。
二、海外工程项目的财务管理着重从如下几方面着手
1.首先，必须明确，海外项目财务会计人员对国内企业负责，而不是只对海外项目经理负责。在明确职责的基础上，制定清晰的管理制度，健全财务等管理机构，划分财务人员权限、明确财务决策程序等，是强化财务管理的先决条件。
2.鉴于目前规范海外项目运作的法规相对缺乏，按照公司相关资金管理实施细则、公司对于财务管理制度的要求，以及其他海外资产管理相关规定，财务主任与出纳对于项目的资金收入、使用情况进行分工、监督、管理，确保不相容岗位相分离。按照内部层级的隶属关系，不同责任人应在自己授权范围内，审核业务真实性，金额准确性，收款申请人提交的票据或证明的合法性，从而严格监督资金支付业务。即用款申请要载明用途、时间、金额，经办人员签章等事项，依次由经办部门负责人、主管总经理、财务部门负责人审批签章。财务部门复核凭证上制单、出纳、审核、主管等签章是否齐全。附件符合凭证内容要求。
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