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关键词：轨道交通；质量监督；实施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中图分类号：D035.37 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
根据住房和城乡建设部第5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，江苏省住建厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督实施细则》（以下简称省厅实施细则），要求2012年1月1日施行。省厅实施细则对工程质量监督、监督采取的方式、内容作了明确规定。即工程质量监督，是住房和城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和建设、勘察、设计、施工、监理（以下简称质量责任主体）及检测等单位的工程质量行为实施监督抽查的行政执法行为。工程质量监督采取抽查方式。抽查是指监督机构对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行抽样检查活动。以下就我站依据省厅实施细则，总结4年多来苏州轨道交通监管经验，对监督工作实施模式做一探讨。
一、轨道交通工程质量监督模式形成的思路
在我市住建局的领导下，我站自2008年起全面负责苏州轨道交通工程质量监督工作。为搞好质量监督工作，我站组织监督人员认真学习国家法律、法规、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作实施细则》等。在原有的房屋建筑、市政基础设施质量监督模式下，不断改进、探索、创新苏州市区轨道交通工程质量监督工作实施模式。
该模式制定必须具备以下四方面要求：一是轨道交通工程风险大，质量监督必须体现三从理念，即对施工质量问题必须“从小抓起、从早抓起、从严抓起”。必须管理督查整改到位；二是必须按细则要求突出巡查抽查，对巡查抽查发现的违法违规行为，采取约谈、不良行为记录、行政处罚等法律手段，督促企业整改到位；三是轨道交通工程是民心工程，直接关系政府形象，在确保主体结构质量的前提下，还要特别监管使用功能、观感等质量问题，特别是试运营后，出入口等关键部位的渗漏，不至于政府监管部门在出现渗漏后处于被动；四是突出质量通病的防治工作，以防为主，要求在工程交底时作专项布置，监管过程中有巡查抽查，竣工验收前专项条件检查。
二、轨道交通工程监管模式探索
分析省厅实施细则未实施前原有房屋和市政监督模式情况，质量监督主要是对质量责任主体各方质量行为的监督，通过结合监督控制点的设置进行监督管理，以引导企业加强自身质量管理能力、提高质量意识，最终实现工程质量水平的提高。监督控制点一般主要设置在主要分部和竣工验收点位。质量监督站人员主要精力花在监督分部验收工作中。比如桩基子分部、基础、主体分部的验收，实体已施工完毕，验收时主要对该子分部或分部工程质量进行检查，属于事后控制。其最大的缺点是质量监督站人员不能及时发现工程施工质量问题或者已被隐蔽。而轨道交通工程风险大，工期紧，积累的质量问题可能还未等到分部验收阶段，已经出现施工抢险、人员伤亡等不可挽回的被动局面。
鉴于上述原因，我站在省厅实施细则未实施前，已意识到轨道交通工程质量监督不能完全照搬原有房屋和市政监督模式。必须在吸取原有模式优点的前提下，将事后控制为主的模式改为事前加强预控、事中巡查抽查，事后反查的一个全方位监督模式。
另外，苏州轨道交通工程基建规模从2008年质监1号线24个站25.7公里扩大到2012年底质监2号线、4号线共78个站94公里，质量监督人员相对偏少，很难按照原有房屋和市政监督模式对每个单位工程作基本相同频率的监督抽查工作。如果通过交底等事前预控的方式控制住各个标段单位工程总体施工质量，通过巡查抽查发现工程质量处于下坡状态的个别标段，集中监管下坡标段，实行差别化管理，能够抓住主要矛盾，在工作中比较切实可行。也就是在事前、事中、事后监管过程中发现行为或实体质量存在较严重问题时，必须加强对该标段的监督管理频率，实行差别化监管，直至标段工程质量重回受控状态为止。监管可采取帮助分析问题产生原因；要求施工、监理单位针对问题制定措施；督促责任主体各方规范行为；对责任主体各方采取处罚、不良行为记录等。以下就我站学习省厅实施细则后，在2012年度采取事前、事中监管为主、事后反查监督为辅的监督模式过程中形成的一系列监管制度、措施做一探讨：
1.加强轨道交通工程事前预控制定轨道交通工程质量目标
总结我站事前控制措施主要有：工程开工前的监督交底制度、质量责任主体各方行为检查制度、施工单位质检员押证制度以及单位工程质量验收前的专项条件检查制度，通过4项制度的落实，确保了轨道交通工程质量无事故目标。
1.1开工前的监督交底制度
工程中标后，施工、监理单位处于项目班子搭设阶段。我站自受理质量监督申报后，必须在15个工作日内向质量责任主体各方进行第一次质量监督交底，会上我站告知《苏州市轨道交通工程质量监督工作计划》，同时针对质量责任主体各方行为以及常见质量通病专项讲解，发放书面资料，要求施工、监理单位全面透彻领会工程质量法规、规范和技术标准的要求，完善工程质量管理体系，做好质量管理方案和质量通病的防治措施。
1.2质量责任主体各方行为检查制度
质量责任主体各方行为是工程实体质量保证的关键。为此，我站在开工后多次采用随机不通知的方式，对在建标段进行质量行为巡查抽查。针对建设单位的各项质量行为，重点检查建设规划许可证、审图手续、中标通知书、施工许可证等的办理情况，建设单位管理人员的到位情况，单位法人对工程项目负责人出具的授权委托书等质量岗位管理文件；针对勘察、设计单位主要审查资质证书、执业资格证书，图纸会审及设计交底制度的落实情况，现场验收和质量问题处理参与情况等质量行为；针对监理单位审查现场组织机构设置及人员基本情况，如监理项目班子人员岗位证书、总监变更情况、见证人员上岗证，以及监理规划、细则、旁站监理方案等重要管理文件的编制及落实情况；针对施工单位主要审查现场项目质量管理班子以及质量管理制度、施工组织设计和施工方案的制定和落实情况。
1.3施工单位质检员押证管理制度
参照我市建筑业安全监督站行之有效的对安全员押证管理制度，我站实行质检员押证管理制度。其目的是保证工程质检人员的有效配备，强化工程质检人员的职权，落实每个标段的质检人员的工作责任，从而强化工程实体施工质量。
1.4单位工程质量验收前的专项条件检查制度
根据《江苏省城市轨道交通工程验收管理暂行办法》（征求意见稿），工程竣工验收主要分四步，第一步是建设单位组织单位工程验收；第二步是试运行之前建设单位组织的项目预验收；第三步是试运营之前由工程所在地建设行政主管部门会同交通运输行政主管部门组织的项目竣工验收；第四步是试运营期满由负责项目立项审批的发展和改革委员会或其委托机构组织项目国家验收。
针对以上竣工验收步骤，我站在单位工程质量验收前进行专项条件检查工作。要求每个标段在单位工程质量验收前，施工、监理单位必须联系我站做验前专项检查。检查主要质保资料和现场实体质量二部分，针对质保资料主要抽查各分部工程的验收签字情况；针对车站、区间主体结构除抽查结构实体外，还必须抽查使用功能和观感质量，通过抽查初步了解工程质量验收条件。针对容易渗漏水如诱导缝、井接头、施工缝、出入口与车站交接缝、区间管片接缝等部位，我站要求施工单位在单位工程质量验收前予以封堵完毕并完成全面自查，以免发生试运营后还在渗漏的情况发生。
2.制定9项监管制度加强事中控制力度
在建立标段工程差别化监管基础上，我站在加强事中控制中，先后摸索建立了工程实体首件验收监督制度、重复交底制度、联合巡查制度、互动复查制度、异常数据台帐制度、联席会议沟通制度、重点监控制度、约谈制度、交接验收抽查制度等。
2.1工程实体首件验收监督制度
轨道交通工程结构主体主要是车站和区间施工工程，按照规定，每道施工工序监理单位都应该严格把关。在质量监督过程中发现施工、监理单位对规范、设计要求等理解不够全面，或技术人员责任心不够等，造成原不符合下道工序施工的工序实际已进入下道工序施工的情况。我站设定了工程实体首件验收监督制度，拟通过对首件验收情况的监督，使质量责任主体各方在实体施工、设计要求以及规范要求等方面达成共识，纠正监理、施工单位管理人员可能存在的片面认识。对以下同样工序的施工，起着一个示范引领的作用。
2.2重复交底制度
在质量监督过程中，发现仍存在部分质量行为、实体等方面有质量问题，考虑到是市实事项目，必须加强监督服务。我站建立重复交底制度，即在监督过程中发现逐渐暴露出的质量问题，及时进行针对性重复交底，该项措施能有效的控制好现场施工质量。
2.3联合巡查制度
目前我站轨道交通质量监督力量有限，对关键工序、重要分部工程的全面深入监督工作有一定的难度，与轨道公司质量监管部门建立联合巡查制度显得尤为重要。截止2012年12月我站已与轨道公司项管部联合巡查31次，发出“限期整改项目”与“一般整改项目”约1500余条。
总结联合巡查制度主要有以下三方面优点：一是通过联合巡查，与轨道公司质管部门对工程质量要求有了统一；二是联合巡查提出的质量问题，在巡查过程中已得到互相沟通，加快了解决问题的速度；三是联合巡查后，通过轨道公司的内部通报，我站对巡查情况的网上通报，对施工、监理单位有更大的威慑力，在轨道工程质量把关上起到了良好的效果。
2.4互动复查制度
在监督过程中，当发现施工工程质量或行为不符合要求时，我站建立互动复查制度。也就是将发现的质量问题在第一时间通知轨道公司质管部，或者要求他们发现质量问题后，第一时间通知我站。通过互动复查，迫使施工、监理单位对存在的问题高度认识，积极处理。
2.5异常数据台帐制度
2010年9月中旬，广州地铁三号线北延段混凝土强度不合格无闭合处理在网上曝光，引起广州市民强烈反应事件。为使异常数据都能够有处理结果，杜绝不合格材料、试件用于工程实体，我站要求施工单位建立异常数据台帐，要求监理单位对异常数据及时发出监理指令单，施工单位按监理指令单进行处理、闭合、回复，相关资料专门分开存放。
另外，我站还及时出台了《关于检测单位出具检测评估报告的通知》，要求各检测单位在轨道交通工程各标段交工验收前按省建设厅《关于改变我省建设工程质量见证取样检测委托方有关事项的通知》的若干意见第十二条规定出具该施工标段的检测评估报告。同时提供了《工程质量检测评估报告》（模板），拟借助第三方检测单位，使异常数据得到彻底闭合，消除工程质量隐患。
2.6联席会议沟通制度
2009年3月始至2012年12月，我站已参加联席会议45次，联席会议由市住建局分管局长组织，参加联席会议的有住建局分管局长、局质安处全体成员、市安监局、市监察局、轨道公司、安监站、质监站以及招标办等相关部门的主要负责人，会议就轨道工程当前工作情况、下月工作重点以及亟需解决事宜听取各部门进行汇报和讨论。通过参加联系会议这个平台，我站及时将轨道当前所存在的质量、行为等方面问题带到联席会议上，与相关单位进行沟通，形成一致意见，对下步监督明确了工作方向，每月所积累的质量隐患问题得到了及时解决，效果显著。
2.7重点监控制度
质量监管过程中，发现质量问题多，对质量问题不重视的施工、监理单位，我站采取重点监控制度。要求施工、监理单位分析质量问题存在的主、客观原因，制定切实可行的施工办法去保证工程质量。同时我站也增加质监频率，对该标段质量问题重点监控。
2.8约谈制度
质量监督巡查或联合巡查时，发现质量问题较为严重，涉及施工、监理单位技术人员不够重视等原因时，我站实施约谈制度。约谈监理、施工单位的主要技术负责人。该项制度能从源头把关，真正使监理、施工单位相关负责人引起充分重视，督促他们局部调整不称职的监理、施工项目班子，采取相应措施，充实技术力量，对搞好工程质量起着积极作用。
2.9交接验收抽查制度
考虑到轨道交通各车站主体、区间隧道陆续完工但又不具备主体验收条件，下道工序如铺轨、内装、机电设备安装等施工中标后需要进场施工。我站建立交接验收抽查制度，要求建设单位组织交接双方施工、监理、设计单位对涉及交接部分主体进行交接验收，在《交接中间检查记录》表式栏签字后方能进行下道工序标段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部验收程序
根据省厅实施细则要求，今年我站将主要精力花在交底、巡查抽查、抽测、竣工验收程序监督方面。对各分部的验收工作，由原来的监督站全面监督分部验收方式，改由监理单位组织各质量责任主体验收后，我站进行监督反查的方式。要求监理单位必须在主要分部验收组织前以短信或传真等方式告知我站，我站采取事后监督的形式监督管理。对分部验收是否具备条件、验收程序是否符合要求、验收资料是否齐全等程序进行把关。对不具备分部验收条件或者验收程序、实体质量不符合要求的分部验收予以否决，责令整改，重新再由监理单位组织分部验收，同时对相关责任单位采取约谈、不良行为记录、行政处罚等措施。通过近一年来的实践，认为事后监督的方式更能调动质量责任主体各方对工程质量把关的积极性，更能把控施工质量。
三、结论
轨道交通工程投资大、工期长、风险高，发生质量事故，特别是重大质量事故的概率远远超过房屋建筑工程。我站按照建设部第5号令以及省厅实施细则要求，对行为、程序、实体进行监督。考虑轨道交通工程规模不断扩大，监督人员偏少等情况，实行差别化监管可以抓住主要矛盾。事前预控、事中巡查抽查、事后反查的监督模式有利于在最早的时间发现质量隐患，将质量隐患扼杀在萌芽状态中。各项监管制度是确保工程质量始终处于受控状态的根本保证。而真正要做到确保轨道交通工程质量始终受控，最重要的还是质量责任主体各方的共同努力，要及时发现质量问题，及时处理质量问题。轨道交通工程质量问题绝对不能累积，只要有轨道施工的地方，就必须有质量责任主体各方各负其责，管理质量。我站将在苏州市住建局的领导下，进一步强化细化轨道交通工程监管措施，在工作上坚持“高度重视”，在措施上坚持“切实落实”，抓好质量责任主体各方质量行为，加强动态监管，坚持常抓不懈，以确保轨道交通工程质量安全。
关键词：验收流程；注意事项；竣工验收；
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
随着建筑行业的迅猛发展以及人民实际生活需求的提升，住宅楼工程日益增多，与此同时，作为施工全过程的最后一道程序，住宅楼工程的竣工验收工作就显得至关重要。为了能更好的适应当今建筑业的发展，使住宅楼工程验收成熟化、程序化，结合住宅楼工程竣工验收实际，现将住宅楼工程竣工验收经验总结如下，仅供以后承接类似工程的项目借鉴参考，由于经验尚浅，文中难免有疏漏之处，望大家多提意见和建议，以便于更好的相互交流学习共同提高。
住宅楼工程竣工验收流程和检查验收内容
住宅楼工程竣工验收流程
2.1 桩基础子分部工程验收文件包括：
（1）桩基础子分部工程质量验收申请表。
（2）桩基础子分部工程质量验收记录。
（3）桩基础子分部工程质量验收纪要。
（4）桩基础检测报告。
2.2 地下结构验收
地下结构（含防水工程）子分部工程验收主要检查：地下室防水、抗渗，基坑支护资料，钢筋检验报告和钢筋产品质量证明书，实体结构监督检测报告，检验批质量验收等。
2.3 主体结构验收
（1）主体结构验收前，墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录，未经验收不得进行装饰装修工程的施工，对确需分阶段进行主体分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底上向质监人员提出书面申请，并经质监站统一。
（2）混凝土结构工程模板应拆除并对其表面清理干净，混凝土结构存在的蜂窝、麻面、烂根、孔洞等质量缺陷处应整改完成。
（3）楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目标志。
（4）工程技术资料存在的问题均应按要求悉数整改完成。
（5）施工合同和设计文件规定的主体分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告应符合现行验收规范和标准要求。
（6）主体分部工程监督抽查包括外观的观感质量检查，重点检查结构质量和使用功能，其中重点监督结构安全的关键部位，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、检验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告。
2.4 建筑节能验收
建筑节能工程主要包括墙体节能工程、门窗节能工程和屋面节能工程，建筑节能验收主要验收以下内容：
（1）项目中已经有关各方审查通过的检测方案。
（2）项目中第三方工程质量检测机构关于材料进场复验的检测报告和围护结构节能构造实体现场检测的检测报告，
（3）建筑节能工程施工质量验收记录。
2.5 住宅分户验收
住宅分户验收包括：现场实测实量抽查房间地面平整度、墙面平整度、墙面垂直度，墙面阴阳角方正，是否存在空鼓或者裂缝现象，阳台、卫生间蓄水试验，铝合金门窗、栏杆安装是否符合要求，入户门把手、锁是否完好，外窗和墙体是否有渗水现象，栏杆高度和竖杆间距是否符合规范要求，分户验收合格标识是否张贴。
根据经验：分户验收过程中，质监站相关人员喜欢去屋面，挑屋面毛病，建议分户验收时，屋面全部整理到位。
2.6 档案预验收和最终验收
（1）、建设单位在建设工程规划验收前，应当向城市建设档案管理机构申请对建设工程纸质档案、声像档案、电子档案进行预验收，预验收合格的，由城市建设档案管理机构出具建设工程档案认可书。
（2）、建设单位在工程档案通过了预验收，按照有关规定补齐相关文件，进一步完善工程档案并完成了各专项（质量、消防、规划、环保等）验收后，应当向城建档案管理机构申请对建设工程的纸质档案、声像档案、电子档案进行正式验收，验收合格后，由城建档案管理机构出具《建设工程档案验收合格证》。
2.7 中间验收注意事项
注意：中间验收最大的难点就是各项第三方检测报告，此过程一定要注意多与检测机构和质监站的沟通，若为了能够检测的通过而采用非质监站指定的检测站的，一定要提前和质监站监督员多私下沟通，如若顺利，质监站监督员一般会先收资料(里面先不要放检测报告)，最后在资料整改回复的情况下，将检测报告放进去，质监站领导一般不会看资料的整改，由监督员去复查即可。
工程施工质量验收注意事项：
3.1 工程施工质量验收
（1）工程施工质量验收是指建设工程按报建审批、设计文件要求及合同约定的事项完工后，建设单位组织参建有关各方依照国家有关验收规范、标准，对工程施工质量进行的专项验收。该专项验收作为工程竣工验收前提条件之一，其作用等同于规划、环保和消防等专项验收。
（2）工程施工质量验收由按规定对工程建设实施质量监督的质量监督机构依法实施监督，并出具建设工程施工质量验收监督意见书。
3.2 施工质量验收准备工作
（1）单位(子单位)工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。
（2）质监机构应在受到工程施工技术管理资料7个工作日（大型、重点及工艺技术较复杂的工程为15个工作日)内抽查完毕，并及时进行施工质量验收前工程现场抽查，并将抽查意见书面通知监理和施工单位。对未达到施工质量验收条件及违反有关强制性标准的，发出责令整改通知书。
（3）施工单位填写《工程施工质量验收申请表》，向建设单位申请办理施工质量验收手续。
（4）监理单位对所监理工程的施工质量进行评估，向建设单位提交《工程质量评估报告》。
（5）勘察、设计单位向建设单位提交《质量检查报告》。
（6）建设单位在计划工程施工质量验收日期7个工作日前将包括验收组成员名单、验收方案等内容的《工程施工质量验收计划书》送交质监机构。
3.3 建设单位应具备下列条件方可组织施工质量验收：
（1）已完成设计要求和合同约定的各项内容；
（2）工程施工质量验收申请表；
（3）监理单位工程质量评估报告；
（4）工程勘察、设计文件质量检查报告；
（5）经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；
（6）建设单位按合同约定支付工程款情况；
（7）施工单位签署的《工程质量保修书》；
（8）电梯检查合格文件；
（9）商品住宅的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；
（10）单位工程施工安全评价书；
（11）消防验收合格证；
（12）建设行政主管部门及其委托的质监机构等部门责令整改的问题已全部整改完成。
3.4 施工质量验收程序：
（1）由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组进行工程施工质量验收；
（2）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向质量验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；
（3）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术管理资料；
（4）实地查、验工程施工质量；
（5）验收组人员签署工程施工质量验收意见，由建设单位在三天内向负责该工程质量监督的质监机构提交《单位(子单位)工程质量验收记录》一份。
参与工程施工质量验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能达成一致意见时，待建设各方协商意见一致后，重新组织施．工质量验收。
工程竣工验收
4.1 工程竣工验收
工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已全部完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件，并编制完成《建设工程竣工验收报告》。《建设工程竣工验收报告》一式五份，建设单位、施工单位、监督机构、备案机关及城建档案部门各持一份。
监督机构对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施监督，并在5个工作日内向备案机关提交《建设工程施工质量监督意见书》。
4.2 工程竣工验收注意事项
注意：竣工验收前，一定多注意和档案馆沟通，因为档案验收合格证的获取是个耗时的过程，否则直接影响竣工验收，没有档案验收合格证，质监站验收组不会过来。
工程竣工验收备案
5.1工程竣工验收备案制度
工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到备案机关办理备案手续。
5.2建设单位办理工程竣工验收备案按照下列程序进行：
（1）建设单位持有建设、勘察、设计、施工、监理等单位负责人、项目负责人签名并加盖单位公章的《建设工程竣工验收备案表》一式五份及下列文件，向备案机关申报备案：
1）、建筑工程施工许可证；
2）、施工图设计文件审查意见；
3）、建设工程竣工验收报告；
4）、工程施工质量验收申请表；
5）、工程质量评估报告；
6）、勘察文件质量检查报告；
7）、设计文件质量检查报告；
8）、单位（子单位）工程质量验收记录；
9）、工程施工质量验收监督意见书；
10）、规划验收合格证；
11）、建筑工程消防验收意见书；
12）、环保验收文件；
13）、建设工程竣工验收档案认可书。
14）、工程质量保修书；
15）、商品住宅的还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
16）、法规、规章规定必须提供的其他文件，包括：
①燃气工程验收文件；
②电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；
③单位工程施工安全评价书；
（2）备案机关收齐、验证备案文件后，根据《建设工程质量监督报告》及检查情况，15个工作日内在《建设工程竣工验收备案表》上签署备案意见，建设单位、施工单位、城建档案部门、质监机构和备案机关各存一份。
5.3 工程竣工验收注意事项
注意：此过程一般由甲方完成，施工方全力配合，此过程重点要注意散装水泥和预拌砂浆的使用情况，其使用量有要求，注意散装办的沟通和预拌砂浆的发票留存。
关键词： 高铁工程 开工条件 标准化监理
High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions
Out early
the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.
Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions
一、 概 述
近年来，随着高速铁路建设的迅猛发展，赋予了工程建设理念、安全质量目标、内部体系管理及依法合规建设等高标准起步、高效率推进的全新含义。如何才能高标准起步、纵深推进建设项目标准化管理，为工程开工条件验收标准化提出了新的要求。
1、背景
项目施工前的准备工作是一个极其复杂的过程，涉及面广，影响因素多，其控制条件好坏直接关系到工程建设能否顺利实施。沪昆铁路客运专线云南段自2001年9月开工伊始，沪昆客专云南有限责任公司把强化单位（单体）工程开工验收标准化管理纳入项目首要位置，作为项目开工的切入点。提出了主体与附属并重、开工条件验收标准化。程序：沪昆公司拟定开工条件验收标准―施工单位按标准建设、自查―监理初验、抽出问题督促整改、复验―建设单位汇同监理验收（重点单位工程由沪昆公司和总监理工程师共同验收，一般工程由公司相关部门和监理工程师联合验收，小型工点由监理单位验收，报建设单位备案）。实施标准化管理、程序化操作，以规范开工条件验收监理工作之目的。
2 、必要性
纵观目前我国铁路建设项目，开工条件验收标准化管理还未形成整套成熟、完善的管理模块，加之部分参建单位对开工前验收准备工作认识不足，一定程度制约标准化建设管理工作的发展。因此，实现开工条件验收是深入贯彻铁路工程建设标准化管理和实现高标准起步、高效率推进的要求；是打造安全工程、精品工程的重要举措；是实现高质量、高标准建设百年不朽工程、避免重复建设、提高工程效率的重要保证。
二、验收内容及要点
开工条件验收的对象是建设项目的各个单位工程或以架子队为单元管辖内的各个单体工程。验收内容突出以施工单位管理体系为载体，以验收内容标准为依据，以保实体安全质量为目标，以内外业验收为重点。
1、验收内容
开工条件验收是一项内容繁多、项目严谨、分类精细的监理过程，主要包括管理体系、架子队管理、临时设施、资源配置、依法管理等五大环节。每个环节都不容忽视，需要逐项把关。
（1）、管理体系。重点从项目施工准备领导小组、现场资源配置协调、现场生产组织管理体系、各级岗位职责、风险工程施工方案审查把关、施工组织设计、超前预报方案等是否按要求落实。核心要求是质量管理落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管量落实到施工工序。
（2）架子队管理。架子队结构体现专业化和小型化，管理人员必须是正式工，检查人员是否按要求配备，技术员和安全员是否满足全程跟班，生活设施、作业条件能否符合安全卫生标准，“五同”要求是否落实。
（3）临时设施。重点对驻地选址、便道选线、拌和站和梁厂选点进行详细现场核对。驻地规划应布局合理，功能区分明确，便道选线应满足平面、纵断面和路面技术标准；试验室、拌和站、加工厂应达到专业化、工厂化、机械化生产的要求。
（4）资源配置。结合现场生产组织方式，重点审核机械设备、物质材料配备等，确保满足开工必备的施工设备及物质材料及后期正常施工需要。
（5）依法建设。重点审核临时用地是否签订租用协议，补偿是否到位；涉林用地要依法办理相关手续；处理好施工与维护团结、保持稳定的关系。
2、验收难点及盲点。
（1）生产、生活及办公区选址注意避开重大地质灾害风险源及处理好征地拆迁与开工计划关系往往是开工条件检查验收难点。这需要业主、设计、监理及施工四方相互配合协调，寻求地方政府的配合及支持，合理计划，周密安排，将不协调因素转化为和谐因素，为施工营造良好的环境。对规划选址可由施工单位牵头，监理配合、设计单位权威分析，进行地质灾害评估，规划完成后由施工单位填写《大临工程规划选址意见书》，监理单位审核后由建设单位审批后实施。
（2）当地的民风民俗、治安状况及环境、水土保护等工作往往是验收中容易忽视的盲点。因此要注意收集信息，统筹考虑各方因素，科学进行社会影响评价，为工程建设创造良好的环境。
三、监理过程策划
开工条件验收监理工作要突出主动预控、动态监管、严把标准、创新思路的特点，因此监理单位首先必须明确开工条件验收标准、正确履行验收监理职责，督促各项内容按标准落实到位。
1、提前谋划，实施监理工作策化。
（1）制定周密的监理实施细则。分专业制定如桥涵、隧道、路基、铺架及站场等专业监理实施细则，内容紧扣建设单位开工条件验收的标准及要求，完善、细化各单位工程验收的主要内容、开工条件及检查验收标准等，明确监理人员职责，有效地指导现场监理及检查验收工作。
（2）做好监理交底。一是对监理人员进行开工条件验收业务培训，提高监理人员的思想认识及实际工作能力。二是针对各单位工程分别制订监理作业指导书，明确工作内容、检查验收标准、监理工作重点及内业资料等验收评定办法，规范监理工作行为。
2、统筹安排，实施管理体系策划。
（1）强化开工条件验收标准化宣贯工作，统一全员建设标准化管理意识，树立高起点规划、高标准建设、精细化管理目标，鼓励各工点争创标准化管理典范。
（2）加强检查、督办，建立和完善各施工标段内部管理体系和监理监管体系。针对目前部分监理单位弱化开工前期准备工作的现象，要求监理单位必须从开工前期包括征地拆迁准备工作开始介入监理，组建现场监理机构，同时对驻点监理人员按照量才适用原则，挑选经验丰富、技术过硬、责任心强的人员担任。
3、从严把关，实施过程监控策划。
（1）组织审核开工条件，为实现开工计划提供依据。一是由监理单位组织施工单位对开工条内容标准进行逐项核对，论证其可行性，对暂时无法实现的项目由施工单位及时书面报告上报建设单位审批或请业主、设计等单位协助解决。二是对开工报告、施组设计（方案）、施工作业指导书等进行认真审核。重点对规划布局、地质灾害评估、施工资源配备、组织措施等从严把关。
（2）对涉及重点工序、首件工序及不易控制工序落实监理全程旁站。如钢构件加工厂航吊、弃碴场挡墙地基承载力检测，火工品仓库及油库等防静电、避雷设施电阻检测、大跨度临建仓库及加工厂抗风雪荷载检算、施工便桥载荷试验检算等，并形成书面佐证资料。
（3）落实全程监控，严把过程质量。对质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警示信息，督促责令更换不合格材料、设备或不称职人员及改变不正确施工工艺等，提前预控，防患未然。；当缺陷发生时，及时下发监理工程师通知单、督查通报，暂停令等督促进行整改。
4、总结分析，实施验收结果策划。
（1）及时反馈信息，优化设计方案。对检查验收中发现需要改进和完善项目及时与业主沟通，反馈信息。如沪昆客专云南段隧道施工Ⅴ级以上围岩设计为CRD法，在开工条件验收中我们结合工程实际，对壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考虑到施工实际问题，经过论证及时采纳施工建议：更改为三台阶七步流水法，结合超前小导管加强等，得到业主及设计单位认可，并及时办理了工法变更手续。确保了工期、质量、安全、效益及工艺得到有机统一，工程建设得到快速有序推进。
（2）建立科学的绩效评估系统。为确保目标责任体系得以落实，充分调动施工单位对开工前准备工作标准化实施的积极性，可根据开工条件验收内容标准因地制宜制定绩效评估标准及办法，分阶段进行考核评估，定期评出优胜单位及个人，在管段内进行通报。对开工验收条件重视不够、工作消极懈怠、各项指标达不到要求的，及时上报业主建议纳入施工企业信用评价考核。
（3）规范验收成果资料管理。各单位工程验收合格后及时形成由施工、监理及建设单位签署的验收记录表（包括体系建设、架子队、临时工程、依法合规、资源配置）及临时工程规划选项址意见书，形成完善的存档资料，有效指导后期施工。
四、 结 语
沪昆铁路客运专线云南段目前开工项128个，每单位（单体）工程均履行了开工条件验收程序，其中一次性通过开工条件验收83个占65%，初验未达到开工条件经整改复验合格45个占35%。成效显著，有效推进了工程建设的正常开展。但是开工条件验收是一项系统工作，由于各个项目的特殊性，因此一定要结合实际进行理论分析，提出科学合理的方案，方能达到预定效果。
参 考 文 献
［1］盛琳.浅谈市政工程建设项目的前期准备.科技信息，2010
［2］TB10402-2007《建设工程监理规范》
作者简介：柳长奔 （1965-） ，男，本科学历 ， 工程师
关键词：建筑；工程质量；措施
中图分类号： F253.3文献标识码： A
1 质量通病的概念
质量通病是指住宅工程中常见的、多发的，对正常使用功能（如外窗、墙、楼地面渗漏，顶棚脱落，管道堵塞、渗漏，地漏泛臭等）和观感（如墙面泛碱、裂缝等）带来一定影响的工程质量缺陷。相较其它通病现象而言，各种渗漏（地下室、楼地面、门窗、外墙等）、裂缝（现浇板、粉刷层、保温系统等）是最突出的两大问题，也是住户投诉最集中的两大焦点。
2建筑工程质量通病种类
当前质量通病存在的形式有新旧两种， 新生的质量通病是伴随着采用新结构、新工艺、新材料而产生的，而陈旧的质量通病则是多年来一直存在并延续下来的。 在实践中如何避免出现这些质量通病，如何治理这些质量通病。 虽然研究取得了一定的成果，但依然不能彻底消除这些质量通病。 建筑工程存在的质量通病很多，常见的有以下几种情况：
2.1 在土建方面
在土建方面主要有以下几种质量通病： 砼和砂浆不进行配合比设计，无试验室出具的配合比通知单，拌制时不严格执行重量计算，塌落度不按构件的具体使用条件及环境确定，砼离散性大，砖砌体工程纵横墙不同步砌筑，施工临时间断处直搓留量较多，漏放拉结钢筋，或拉结钢筋长度不够，脚手洞的留设不遵守有关规定，脚手眼漏堵等。 钢筋成形绑扎不正确，梁与柱交接处、柱与楼层或横梁交接处区域箍筋不加密，圈梁转角处和构造柱钢筋搭接处钢筋不加密，箍筋弯钩形式不符合抗展要求，尤其是圈梁、构造柱较多，楼板与悬挑构件等上层钢筋被踩，位置达不到要求等。成品砼构件有露筋、蜂窝、麻面等缺陷，有的临时用水泥砂浆做了简单处理，甚至有的砼强度不足，并普遍存在养护时间不够等现象。 屋面、楼面、卫生间防水处理不认真，易渗漏。 楼地面面砖铺贴高低不平，灰浆不饱满，砖缝线条不顺直。 外墙水泥砂浆抹面龟裂，饰面砖不做抗诊、冻融试验，施工时选砖不细致，嵌缝不一致，面砖与基层连接不牢固，易脱落，腰线、滴水线、窗台等细部粗糙，分格线不平直，渗水现象较多等。
2.2 在水电安装方面
在水电安装方面主要有以下几种通病：一是电气元件、水映器具管材不合格。 特别是给水管不是双层镀锌管，一流水即出现黄水。 管材壁厚达不到要求，极易出现渗漏现象。 二是给排水管路不做通水试骏，测试压力和时间达不到规定的标准， 使用不久， 就经常出现管道渗漏现象，坡度达不到要求，甚至倒坡，影响使用。 电气线路不按规定进行测定，暗敷线路不按照设计图的走向施工，不按要求设置接线盒、穿线管，致使线路难以查修。 三是开关插座的零、火线错位，不按统一规定接线;水嘴、灯具、开关等器具安装位置不整齐，安装方式不正确，不严格执行标准图中的工艺标准。
2.3 在技术资料方面
在技术资料方面主要有以下几种通病： 原材料试验不按规范要求进行，主要材料缺合格证及复试报告，有的复试工作滞后，如水泥试验大部分与使用时间相同，起不到防患于未然的作用。 钢筋焊接不按规定取试件进行焊接试验，特别是新技术焊接。 砖、砂浆试块留里数量不够，有的试块超期试压，强度值不是标准强度值。 灰土、回填土缺少干容重试验，不能说明回填土的工程质量。 自检评定不认真，有的没有备忘录，失去了控制工程质量的意义。
3 预防质量通病的关键要素
质量通病预防是一项系统性工作。从风险识别角度来讲，造成住宅交付后使用功能和观感质量瑕疵、缺陷发生的原因不局限于某个部门，如设计、建设、施工、监理等各方主体都可能涉及；也不局限于某个环节，如砌块、砌筑、防水层、饰面层中一项或几项质量控制不到位都可能造成外墙渗漏。质量通病预防工作应由建设各方主体共同实施，通力协作，从设计、材料、施工、管理等方面贯穿于建设的全过程。
3.1 政府监督环节
政府应努力构建和完善“企业自控、社会监理、政府监管”的建筑工程质量保障体系，规范质量通病预防工作管理制度，激发企业工程质量创优夺杯潜在动力，确保通病控制后续环节工作有效落实。①将通病控制列为工程招投标监督机构招标文件审查的重要内容之一，并将通病控制措施和费用列为竞标的内容。②将住宅工程质量通病控制的设计措施列入施工图审查机构审查内容。③将提供住宅工程质量通病控制施工图专项审查意见，作为办理住宅工程质量监督登记手续必要条件。④将住宅质量通病控制作为工程质量监督工作重要内容，
加强对住宅项目监督计划编制、环节验收监督、技术资料抽查、现场观感质量抽查、原材料及实体监督抽测、日常稽查巡查、专项检查等工作力度，加强对相关责任主体违法违规行为的处罚力度。⑤将各方主体组织质量通病预防专项验收作为组织工程竣工验收的前置条件，住宅项目交付后对预防效果进行评估，评估结果作为工程创优评比的重要指标之一。
3.2 建设各方责任主体自控环节
3.2.1 建设单位
在质量通病预防管理构架图上，建设、施工、监理三方责任主体的目标尽管一致，但扮演的角色不尽相同，建设单位的龙头作用至关重要。建设单位是住宅建设开发的主体和工程质量的第一责任人，在预防过程中处于主导地位，其关键任务是落实通病预防专项资金，确保工程施工合理工期。根据唯物辩证法原理，资金和工期是通病预防的内在要素，而施工单位与监理单位的行为是外在要素，外因必须通过内因起作用，在社会主义市场经济环境和物质发展客观规律条件下，“巧妇难为无米之炊”，“拔苗助长”更是事与愿违。①对设计单位下达的设计任务书中要列入质量通病预防的内容，在编制工程概预算时应将实施质量通病预防产生的费用列入其中。②在招标文件和工程量清单及标底编制中，应列入工程质量通病预防措施项目和费用。③充分尊重监理单位的工程管理权力，做到不越位、不越权，不干扰、不干预。
3.2.2 设计单位
工程管理强调按图施工，提供高质量的设计施工文件和完善的技术支撑服务是开展好质量通病预防的重要基础。①初步设计文件应包括质量通病预防内容，施工图设计应采取具体的质量通病预防措施。②施工图设计交底应包括质量通病预防的设计措施及内容。
3.2.3 施工单位
施工单位是质量通病预防工作的具体实施者和直接责任者。①工程开工前应编制《住宅工程质量通病预防专项施工方案》，经监理单位审查同意后实施。②严格按《住宅工程质量通病预防专项施工方案》组织施工，对作业班组进行技术交底。③及时进行质量通病预防施工工序质量检查和隐蔽工程验收，记录和整理相关技术资料。④施工过程中，及时分析和总结工程质量通病预防情况，不断完善和改进施工工艺。⑤实施“样板引路”，每个分项工程或工种，特别是量大面广的分项工程在开始大面积操作前做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。
3.2.4 监理单位
监理单位受建设单位委托对工程建设实施管理，监理人员应具备较高的专业技术水平和组织协调能力，要充分掌握工程特点、设计文件、施工工艺、控制要点，才能监督预防措施落实到位。①审查施工单位《住宅工程质量通病预防专项施工方案》，并编制《住宅工程质量通病预防监理细则》，明确具体监理措施。②加强旁站监理和平行检验，及时进行质量通病预防隐蔽工程验收，记录和整理相关监理技术资料。③组织召开工地例会和专题会议，及时分析和总结工程质量通病预防情况，协调和解决质量通病预防过程中出现的问题。
3.3 验收评估组织
3.3.1 验收
质量通病预防工作应遵循“事前 - 事中 - 事后”闭环管理原则，对各过程、各环节预防质量组织验收是一项承前启后、保障成效、明确责任的关键工作。但验收又涉及组织方式、形式确定，抽样方案和检验标准制定，以及技术资料整理归档等方方面面工作。
笔者的思路是验收工作应以提高预防工作效果，方便技术资料形成为目标，力争简单、实效。建议将既定质量通病预防内容划分至《建筑工程施工质量统一验收规范》（GB50300-2001）（以下简称《统一验收规范》）所定的 9 个分部工程组织验收。即在对由《统一验收规范》所确定的分部工程及相应检验批、分项工程、隐蔽工程、技术复核等进行验收时，对上述实体质量检验环节所涉及的质量通病预防内容及实施情况组织专项检查，在
辅以内容、样本、数据、影像等关键信息前提下，做出“是否对质量通病进行预防”的签证。譬如对砌体裂缝预防工作涉及《统一验收规范》地基与基础、主体结构等分部工程施工，因此可在对上述分部工程对应检验批、分项及隐蔽工程等施工过程、节点质量组织验收时，一并对砌体裂缝预防质量予以验收。须引起重视的是，当出现较严重的质量问题或普遍性的质
量通病，除了能做检测（一般是破损性的）鉴定的，其它只能依靠技术资料辨明工程内在质量，分清质量责任。因此验收评估必须实事求是，技术资料必须真实、及时、完整，具有可追溯性。
3.3.2 评估
住宅工程在交付使用一定时间后，一些诸如渗漏、开裂等质量通病会由于施工质量粗糙、外界晴雨环境交替、材料性能衰减等内外因素反复作用逐步表现。因此，组织质量通病预防
的评估既是考虑时间累计效应后的复验，亦是对全过程预防工作做出评价和考量项目创优夺杯的重要依据。组织评估时，建设单位应组织设计、监理、施工和物业等相关单位共同参与，主要方式为观感质量检查和使用功能检测，并形成相应的评估报告。
参考文献：
关键词：建筑工程质量 监督管理 实施
建设工程质量关系到国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的质量监督体系，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。
一.当前建筑存在的问题及解决方法.
1、监管单位越位、缺位、不到位等问题,法律意识淡薄、执法不严、管理意识和法规意识过低. 例如：建设单位的企业资质审查不严; 边施工边设计,盲目追求施工进度和节约成本，有些工程施工图纸未经审查就开始施工,给建筑工程留下很多质量问题和安全隐患. 解决方法是（1）.对设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的临督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上. 设计、勘察文件审查不过关的不予批准施工.（2）.提高建筑工程监督执法的社会及行业内的高透明度,使建筑工程质量监督真正成为“阳光监督”工程建设各方从建设工程项目一开始,就要享有知情权,了解监督工作的方式、方法、内容和手段,以便充分调动和鞭策工程建设、工程监理和施工等受监督单位自查自纠、自我约束的积极性、主动性和规则约束性；使其自觉规范质量行为,减少和避免质量事故的发生。
2、工程施工队伍不专业、施工经验不足。施工人员素质过低、缺乏责任心、施工人员流动性过大、责任界线不清等因素都会影响建筑的质量.解决方法：（1）.要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,提高全体施工单位的质量意识。（2）. 安全部门要加强培训,提高全体职工的安全素质,规范操作。（3）.注重工程参与各方的质量意识培养。本着“执法要严, 帮助在先”的原则, 在工程正式开工前就要依据相关法规, 组织实施监督会议, 明确告之其职责, 提出具体要求, 使工程参与各方职责分明, 目标明确。
3、 部分施工单位企业内部管理薄弱,全过程的质量安全没有引起足够重视,没有专门从事质量监督验收的专业人员,或者有专业人员但没有强有力的控制权和质量否决权,规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。建设单位可以通过主动管理来解决此问题.例如：违反那一条就要严肃处理,毫不含糊。同时,要大张旗鼓地宣传,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训.千万不要应付管理,给上级领导看。形式上轰轰烈烈,实际上蜻蜓点水,没有触及到实质问题,结果是自食苦果。
4、 建筑市场行为不规范。我国市场经济起步较晚,法制不够完善,缺乏有效的监督约束和管理.解决方法：严厉打击无证或越级设计与承建;严禁施工企业将承建的工程层层转包或以包代管和建设单位在招标中肆意压价,或将工程肢解后分包给多个企业施工,管理混乱、各自为政.
5、 竣工验收把关不严,不按行业规范验收.解决方法：建立行为监督与事实监督并重的质量监督运行机制,实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸,并特别注意工程建设各方的衔接部分的工程质量的有效监督。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,划清各方衔接的质量界限,分清责任,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督，对施工企业,施工单位和监督单位进行严格管理，一旦发现有受贿行贿的行为一定要公开公正的处理，绝不手软.
二. 工程质量监督管理的实施
1、对施工前的质量监督管理. 主要有三个方面, 一是对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督, 重点是放在对设计、勘察文件的审查监督上。二是对招投标活动的监督管理, 重点是施工招投标的监督, 通过质量监督审查促进市场竞争的规范和良性运转场来保证质量监督的有效性; 三是对合同文本的监督, 重点是施工合同的监督,把质量管理的规范和法制化落实到合同条款中, 以法律效力约束各建设单位.通过这三个方面的内容监督审查, 来实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督.
2. 施工过程中的监督管理是以施工主体为主线, 业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理, 其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督, 把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴, 环境质量的监督渗透于各个监督全过程, 也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督, 保证各主体的质量行为规范, 质量活动结果有效, 国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现, 保证施工过程的质量处于受控状态, 确保施工阶段的建设工程质量。通过监督抽查, 保证强制性标准的贯彻执行, 保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实, 从整体上把握建设工程质量和结构使用安全。对工程质量的关键环节进行监
督检查中, 重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备, 提供准确可靠、有说服力的数据, 增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性另外, 在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。采用技术控制的方法采用评价标准的方法会比较好。
3. 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理. 一是加强对装修、维护过程中的质量监督管理, 使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现, 为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境, 使建设工程质量实现可持续发展。二是严格对竣工验收备案的审查、监督, 确保备案登记的可靠性、权威性和有效性. 首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响.其次是要减少或杜绝由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏.然后将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。
三 结语.
随着市场经济的发展,建筑项目不断增多,特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用,要求建筑技术管理人员,跟上形势的发展,在工程的质量、安全管理方面,要善于不断地总结经验教训,学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。在此基础上,还应创新监管手段,切实采取有效措施,加强新形势下建设施工管理工作,遏制建设施工事故发生,通过各方共同努力,以构建企业安全生产监督管理的长效机制.这样，质量、安全能真正得到控制。从而确保人民群众安全与利益。
参考文献：
[1]黄林.加强建筑工程质量监督[J].统计与决策，2001(5)．
摘要:现在我国的经济与社会都进入快速发展期，随着人口的增长，我国人民住房的需求越来越大；工程质量的好与差、优与劣成为广大群众的关注点。严格把好工程质量关,它不仅仅是建设单位、建设监督管理部门要高度重视的大事,也是居住者和政府所关注的大事，因此社会各方面都应积极监督,确保人民群众安全与利益。关键词：建筑工程，质量管理，常见问题，实施
Abstract: now China's economy and society in the rapid development, with the increase of the population, China needs more and more people's housing; The quality of the project good and bad, actor and bad to become broad masses' concerns. The engineering quality strictly, it is not only the construction unit, construction supervision and administration departments should attach great importance to event, is also the inhabitants and the government concerned event, so all social should actively supervision, to ensure the safety and the people's interests.
Keywords: building engineering, quality management, faqs, implementation
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
一.当前建筑存在的问题及解决方法.1、监管单位越位、缺位、不到位等问题,法律意识淡薄、执法不严、管理意识和法规意识过低.例如：建设单位的企业资质审查不严;边施工边设计,盲目追求施工进度和节约成本，有些工程施工图纸未经审查就开始施工,给建筑工程留下很多质量问题和安全隐患.解决方法是（1）.对设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的临督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上.设计、勘察文件审查不过关的不予批准施工.（2）.提高建筑工程监督执法的社会及行业内的高透明度,使建筑工程质量监督真正成为“阳光监督”工程建设各方从建设工程项目一开始,就要享有知情权,了解监督工作的方式、方法、内容和手段,以便充分调动和鞭策工程建设、工程监理和施工等受监督单位自查自纠、自我约束的积极性、主动性和规则约束性；使其自觉规范质量行为,减少和避免质量事故的发生。2、工程施工队伍不专业、施工经验不足。施工人员素质过低、缺乏责任心、施工人员流动性过大、责任界线不清等因素都会影响建筑的质量.解决方法：（1）.要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,提高全体施工单位的质量意识。（2）.安全部门要加强培训,提高全体职工的安全素质,规范操作。（3）.注重工程参与各方的质量意识培养。本着“执法要严,帮助在先”的原则,在工程正式开工前就要依据相关法规,组织实施监督会议,明确告之其职责,提出具体要求,使工程参与各方职责分明,目标明确。3、部分施工单位企业内部管理薄弱,全过程的质量安全没有引起足够重视,没有专门从事质量监督验收的专业人员,或者有专业人员但没有强有力的控制权和质量否决权,规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。建设单位可以通过主动管理来解决此问题.例如：违反那一条就要严肃处理,毫不含糊。同时,要大张旗鼓地宣传,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训.千万不要应付管理,给上级领导看。形式上轰轰烈烈,实际上蜻蜓点水,没有触及到实质问题,结果是自食苦果。4、建筑市场行为不规范。我国市场经济起步较晚,法制不够完善,缺乏有效的监督约束和管理.解决方法：严厉打击无证或越级设计与承建;严禁施工企业将承建的工程层层转包或以包代管和建设单位在招标中肆意压价,或将工程肢解后分包给多个企业施工,管理混乱、各自为政.5、竣工验收把关不严,不按行业规范验收.解决方法：建立行为监督与事实监督并重的质量监督运行机制,实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸,并特别注意工程建设各方的衔接部分的工程质量的有效监督。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,划清各方衔接的质量界限,分清责任,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督，对施工企业,施工单位和监督单位进行严格管理，一旦发现有受贿行贿的行为一定要公开公正的处理，绝不手软.二.工程质量监督管理的实施1、对施工前的质量监督管理.主要有三个方面,一是对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对设计、勘察文件的审查监督上。二是对招投标活动的监督管理,重点是施工招投标的监督,通过质量监督审查促进市场竞争的规范和良性运转场来保证质量监督的有效性;三是对合同文本的监督,重点是施工合同的监督,把质量管理的规范和法制化落实到合同条款中,以法律效力约束各建设单位.通过这三个方面的内容监督审查,来实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督.2.施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督,把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透于各个监督全过程,也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督,保证各主体的质量行为规范,质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实,从整体上把握建设工程质量和结构使用安全。对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。采用技术控制的方法采用评价标准的方法会比较好。3.竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理.一是加强对装修、维护过程中的质量监督管理,使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现,为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境,使建设工程质量实现可持续发展。二是严格对竣工验收备案的审查、监督,确保备案登记的可靠性、权威性和有效性.首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响.其次是要减少或杜绝由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏.然后将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。三结语.随着市场经济的发展,建筑项目不断增多,特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用,要求建筑技术管理人员,跟上形势的发展,在工程的质量、安全管理方面,要善于不断地总结经验教训,学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。在此基础上,还应创新监管手段,切实采取有效措施,加强新形势下建设施工管理工作,遏制建设施工事故发生,通过各方共同努力,以构建企业安全生产监督管理的长效机制.这样，质量、安全能真正得到控制。从而确保人民群众安全与利益。
关键词：高层住宅；分户验收；质量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中图分类号： TV523 文献标识码：A 文章编号：
引言
2007年前后，住宅工程质量试行分户验收制度，在全国多地试点推行。江苏从2006年起开展住宅工程质量分户验收调研、试点和准备工作，从2007年1月1日起在全国率先推出《江苏省住宅工程质量分户验收规则》，正式推行分户验收制度。分户验收制度经过3年多的执行和总结后，江苏省《住宅工程质量分户验收规程》于2010年5月14日批准，2010年7月1日起在全省正式实施。质量分户验收是国家对住宅工程质量管理规范、技术标准在实施的过程中进一步完善验收的新办法。目的是为了加强过程控制，消除质量通病。不断提高用户对住宅工程质量的满意度，最大限度降低了用户与建设开发单位之间的矛盾和纠纷。对整个房地产市场工程质量管理起到规范作用，能够更好地维护用户的利益，对构建和谐社会、平安社区的意义深远。江苏省推行的《住宅工程质量分户验收规程》，具有六个突出特点。一是突出住宅“一户一验”，使每一户住宅的质量都能得到验收和保证。二是突出使用功能和观感质量，解决了住户投诉热点难题。三是突出实用性和可操作性，使验收者和住户能懂会用。四是突出采用简便易行的验收方法。五是突出室内空间尺寸，解决施工过程控制难题。六是突出设置强制性条文，保证住户入住使用安全。本文根据参加的周新苑五期二工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会，对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究，希望能对今后加强和提高住宅工程质量分户验收的实际成果，使之更进一步全面有效地开展质量分户验收工作起到作用。
工程概况
周新苑五期工程，地上18层地下2层，建筑面积：150750；本工程基础形式为桩筏基础；桩基有先张法预应力砼管桩，有钻孔灌注桩，上部结构采用为18/27/33层框架－剪力墙结构体系。本工程为为三类建筑，设计使用年限50年，抗震设防烈度六度，耐火等级为一级，屋面防水等级为Ⅱ级。地下室±0.000于2008年12月1日完成，主体分部地上于2009年8月2日主体封顶，2009年11月13日通过滨湖区质监站主体验收，屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通过分户验收。在各项施工基本完成的情况下，2011年1月监理对各分部分项（土建、水电、消防、铝合金等）工程质量先后组织了初验，对施工质量缺陷及质量通病进行整改。在监理督促下，各施工单位逐项进行整改。竣工预验收监理结论：工程总体观感质量良，地基与基础工程、主体工程、建筑节能保温、分户验收等均通过验收合格，并经当地质量监督主管部门的监督认可。屋面、装饰、给排水、电气、通风、电梯等各分部分项工程，施工符合设计和施工质量验收规范要求，单位工程质量评定合格。
质量分户验收方案的编制和准备
住宅工程质量分户验收是一项新的规定和质量管理模式，没有一套现成的具体实施方案, 我们依据江苏省《住宅工程质量分户验收规程》的内容和要求，明确了“统一标准、完善方案、分工明确、责任到人、逐项验收”的指导思想，组织工程技术人员详细制定了质量分户验收具体的实施方案。
3. 1 质量分户验收的组织机构与流程
根据质量分户验收的基本要求，将由建设单位、施工单位、监理单位和物业公司的工程管理、技术人员和其它相关人员，成立质量分户验收领导小组。验收组长由建设单位项目负责人担任, 组员由建设单位专业技术人员，施工单位的项目经理、质量检查员、施工员，监理单位总监理工程师、专业监理工程师等组成。并分成以下几个小组分别验收：（1）室内地面、墙面、顶棚抹灰工程验收小组；（2）空间尺寸测量及门窗、护栏、护手、玻璃安装工程验收小组；（3）防水工程验收小组；（4）安装工程验收小组。
验收流程为: 防渗漏蓄水和淋水――感观的检查――空间尺寸检测――水、电、门窗的检查―栏杆、扶手――墙门、地面、天棚、屋面――资料的整理――维修整改――复验再维修――竣工验收及移交。
3.2 质量分户验收前的准备工作
1、根据工程特点制定验收方案并对验收组人员进行培训交底；
2、配备好验收所需的检测仪器和工具，做好屋面蓄（淋）水、卫生间等有防水要求房间的蓄水、外室淋水试验的准备工作；
3、确定检查单元；
4、施工单位应在室内地面上标识好暗埋水、电线管的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线及配电控制箱内电气回路等标识。
3. 3 质量分户验收内容要求和标准培训
根据住宅工程质量分户验收管理办法的内容及要求，组织编制相关的验收内容、相关数据、检查方法和应填写的各项检查验收表格资料。进行理论学习和现场样板房模拟验收相结合方式，分析以往交房中最常见的质量通病，如开间尺寸偏差大、空鼓现象多、渗漏水、门窗启闭不畅等问题，统一内容、标准、时间和验收流程，将参检每个人的责任和检查内容方法和要求逐一明确, 使之对掌握的内容、标准和检查方法做到心中有数。为确保验收质量，在时间控制上每户验收时间不少于1h，每组每天验收不超过六户。
3. 4 分户验收的资料分工和仪器准备
我们在准备分户验收有关资料中，首先遵守国家建设工程文件归档整理规范的基本做法，同时根据分户验收的新特点、新规定的具体做法，每套房屋的验收表格一式3份，又制定了四份现场验收、登记和整改的表格, 满足建设单位、施工单位、物业公司和向业主移交的需求。准备了完好的检查工具和仪器，主要有钢卷尺、塞尺、水平尺、直角检测尺、靠尺、对讲机、水桶、移动人字梯、小锤、兆欧表、激光测距仪、漏电保护相位检测器、楼板测厚仪等。
质量分户验收的基本操作步骤
4. 1 复核竣工资料
验收人员根据施工单位、监理单位提供符合工程档案管理规范的全套竣工验收技术档案资料, 建设单位、设计单位、监理和施工单位对工程的图纸会审记录的资料开始全面进行技术性、规范性的逐一复核, 其中包括施工过程中的隐蔽工程、分部分项工程验收情况的清查，找出漏项和需补救的工作项目，查验每项设备材料的进场验收记录和复验报告及合格证和技术文件等。
4. 2 通水、通电试验
在每栋的顶层装一个水压表，观察其压力指数，并提前24h将屋面天沟、管道根部进行蓄水, 每个卫生间、厨房和阳台蓄入不低于2cm的水，做到无一渗漏。排水主管及水平干管均做通球试验，为确保管路的大排量畅通，我们还在每个单元每隔一层安排一人用对讲机联络,同时在卫生间排污口倒入约10L净水，在室外排水口观察排水系统是否有溢水、堵塞的情况，确保各户和排水系统畅通。电气试验时提前照明通电不少于2h，观察通电情况并逐回路检测绝缘电阻, 同时将每个插座均进行漏电、接零、接地、相线、零线的全面核对。为确保空气开关的灵敏度，我们用一2.5kW电阻器为负荷进行通电试验，每个开关连续启闭检查不少于10 次，观察其基本功能，每个回路对照图纸进行现场复核。
4. 3 室内感观检查
各专业对房屋的感观进行细致查看与测量：配电箱、插座、开关的安装牢度及光面整洁等。套间的层高等尺寸偏差是否符合设计规范，是否起砂、平整、墙面粉刷起皮、插座、开关面板、配电箱、强弱电、进排水安装的垂直水平度，栏杆、门窗扶手的平整度、光泽度等逐一落实。重要部位有无渗漏情况，对容易忽视光线不足的卫生间垂直管道和夹角处用携带式手电筒近距离认真观察，确保无渗漏以及感观度达到标准。对入户防盗门、各樘窗的安装平整度、光洁度和启闭等进行检查。
4. 4 楼地面、墙面和天棚面检查
该项检查是工作量较大的一项检查，每组均有两人专项负责，对每户房屋首先认真实测套间的各项尺寸合格与否。对六面采取网格式全面锤击检查，当发现起皮、空鼓、脱落和各类裂缝，立即用红笔现场标记，并用文字记录在案。对空鼓、裂缝的尺寸在规范允许范围内的, 现场由小组长组织讨论确定整改与否, 原则上是发现的问题，只要感观上有可能影响业主交房，我们就坚持给予及时整改。
结论
住宅工程质量分户验收是一项利国利民、事在必行的住宅工程质量管理的创新办法。因此， 应尽快在更大范围内加强和推广在住宅工程质量分户验收，使之既符合客观实际，又便于操作和监控，确保工程质量管理水平不断提高。本文结合周新苑五期工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会，对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究，以便以后具有借鉴之意义。
参考文献：
[1]赵健，孙振忠．谈房屋建筑工程竣工验收备案制度与施工质量的监督管理[J]．建筑与预算，2001，02（01）36-37．
2、参与完成了监理、总包的招投标，与总包单位商谈总承包价格，最终以约6000万元包死价格谈定，起草、签订总包合同，并将合同备案，取得了总包与监理的承发包备案通知书。
3、参与完成锦色漫山售楼处装修方案及价格的审核。
4、在领导的协调下，较好协调各级行政主管部门，较好的运作了土地过户、规划许可证、施工许可证的办理，由于前期为节省成本，把人防结建工程放在二期科教用地上，无人防图纸审核意见导致住宅部分的施工许可证非常难办理，在此情况下相关人员付出了艰难努力，提前介入和协调市人防办、黄岛区规划、管委各级主管部门，为项目顺利建设做了大量工作，并最终完成了正式许可证的办理
5、完成锦色漫山项目临时用电的招标工作、价格的谈判及合同的签订，由于电力行业属于垄断行业，电力公司推荐的施工单位报价过高，我们积极与对方谈判，以不超前期成本测算的数据为原则，与对方进行了好几轮的谈判，最终谈定，并完成施工。
6、完成配套费担保合同并在政府备案。
7、协调绿化设计单位出具绿化设计方案，要求设计单位按照项目定位、成本测算及黄岛规建局对绿化的要求，对方案进行整改，经过几轮的方案交流，最终出具绿化施工图纸，并取得绿化施工许可证。
8、由于设计原因，物业管理用房面积、预测绘面积、消防设计都出现了问题，在领导的带领下，积极协调各政府职能部门，目前基本整改完成。
9、由于施工现场土方堆积过多，仅仅住宅部分的土方量就达20万方，遇到非常多的问题，比如没有卸土点，村民投诉，交通稽查等，导致外运土方非常困难，积极协调外运土方单位，寻找卸土点，协调路上的关系，最终完成外运，使项目顺利的完成车库等基坑的开挖。
10、参与施工管理，截止目前，锦色漫山项目1#2#3#5#6#8#楼座均以开工，1#楼座已主体车库部分封顶，2#楼座主体车库部分已完成，3#楼座主体已完成2层，5#楼座主体已施工至2层，6#楼座主体已施工至2层，8#楼座主体已施工至2层，由于现场施工场地原因4#7#楼座暂时不施工，待年底车库回填土完成后，再考虑开挖基础。
11、配合房产销售部门整理预售许可证办理的资料。
项目竣工环境保护验收个人工作总结
时间一晃而过，转眼间已至2018年。在过去的2017年给我留下了精彩而美好的回忆。在这段时间里领导给予了我足够的宽容、支持和帮助，让我充分感受到了领导 “海纳百川”的胸襟。在工作中，我也感受到了“不经历风雨，怎能见彩虹”的豪气，也体会到了工作的艰难和坚定。
在2017年的工作中，我曾带领团队主持了保定宏协承汽车部件有限公司年产24万套汽车门窗框项目、徐水县宏达精铸厂年产9000套精密金属模具技改扩建项目、保定市腾川塑业制造有限公司新建年产45000吨塑料制品项目等的项目竣工环境保护验收工作并编制验收报告；编制了保定市东方发展塑业有限公司、保定市军威食品制造有限公司、高碑店市东马营鑫天龙无纺布加工厂、高碑店市隆信塑料制品厂等公司的排污许可证监测报告；完成对保定沐泽铜材有限公司扩建年产4000吨电工软铜绞线及纸包绕组线项目、顺平县曲寨水泥有限公司年产120万m3商品混凝土项目、顺平县鑫旺制革厂年产1800吨箱包壳及200吨汽车板扩建项目等的现场采样及监测工作。
通过对近一年的工作、学习，现在我已经能熟练掌握项目竣工环境保护验收监测报告、排污许可证换证监测报告、设施验收报告、自行监测方案等报告编制工作；能操作公司的检测设备仪器，并对如烟尘采样器，双路烟气采样器，环境空气采样器，声级计等进行正确维护，可以从容应对因机器设备问题所带来的突发状况。同时在这一年的工作中我也学到了很多专业知识与标准文件，如大气、噪声、水、土壤等的采样方法与执行标准。
总结一年的工作，在一些方面还存在不足，比如对外界人员的沟通协调能力还不够。身为公司的一员，有机会能在这样的条件下学习和锻炼，感到无比的自豪，这种环境和外部的条件给了我们一种自信和荣耀，但我们在工作中时刻要以企业的形象来约束自己，我们所有的言行要符合企业的标准，逐步培养自身的个人素质和修养，才能无愧于领导的信任和培养。
通过总结一年来的工作，找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同时还需要多看书，认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，加强工作责任感，及时做好以后的各项工作。
图纸设计、施工图设计个人工作总结
参加工作以来，我虚心向领导和同事学习求教，学习他们好的经验和方法，查阅相关的技术资料，拓宽知识面，提高自己的业务水平，严格要求自己，自觉服从领导安排，较好的完成领导布置的各项任务。
2012年先后完成了XXXX幼儿园教学楼、九年一贯学校宿舍楼、XXX小学餐厅、XXX商住楼、XXXXXX商业楼、XXX、XXXX、XXXX住宅楼等多个居住建筑和公共建筑的施工图设计。
2013年先后完成了多个社区住宅楼、沿街商业楼、学校工程等施工图设计工作，包括XXXXXX丁屯社区、XXXXX安置住宅楼、平XXXXX小区一期、二期住宅楼和沿街楼、玫瑰中学综合楼、XXX学综合楼，以及老年公寓等工程。
2014年先后完成XXX庄住宅楼、XXX苑住宅楼、XXX少岱小学接建餐厅、XXXX学生公寓、XXXX学生公寓、消防大队办公楼、XXXXX商业楼、及若干学校双洗楼工程设计。
2015年先后完成了XXX商业楼、XXXX中学锅炉房、XXXX学校改造、XX属用房、XXXX场和XXX房楼、XXXX方案等图纸设计工作。
2016年先后完成了XXXX间照料中心综合楼、XXXX沟幼儿园、种子站粮仓、XXXX宅楼方案图设计等图纸设计工作。并在国家级专业期刊《浅谈XXXX工在土木工程建筑中的应用研究》。
在保证设计图纸质量的基础上，积极推广新技术、新材料、新工艺。热情的为建设单位、施工单位服务，通过加强与建设单位和施工单位的交流，充分考虑降低建设成本和简化施工工艺，不断总结和改进设计思路，提高图纸设计质量。现场验收认真负责，积极配合建设单位、施工单位的验收工作，并热情为施工单位指导施工方法、施工技术。
2017年，先后组织完成了XXX棚户区、XX片区、XXX南等项目的规划设计、前期手续办理和勘察设计等工作，通过加强市场调研、行内交流，充分考虑各方面影响因素，严格把关，精益求精。保证棚户区项目有条不紊的进行。
